重庆用好问责利器
唤醒责任意识 激发担当精神

来源:风正巴渝网 时间:2017-08-07 07:43

日前,重庆市涪陵区文化委召开党委会研究人事议题。

“根据党建工作需要,按照上次党委会研究决定,为区少年儿童图书馆增配一名党支部副书记。张霞同志为拟任人选,建议启动有关程序。”会上,该区文化委一负责人开门见山。

“还不能启动。”该区纪委驻文化委纪检组组长彭中平说道,启动前,纪检组要把一把“政治关”“廉洁关”。党委会最终决定暂时不予启动。

全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担起来。今年以来,从明责到问责再到以问责推动解决存在的突出问题,重庆市打出一套问责“组合拳”,唤醒责任意识,激发担当精神,维护良好政治生态。涪陵区文化委的这次党委会只是成效的缩影。

    利剑出击  责任不准空转

作为全面从严治党的重要抓手,问责是推动责任落实的“杀手锏”。市委高度重视问责工作,春节后上班第一天,市委常委会审议通过《重庆市<中国共产党问责条例>实施办法》。严格执行问责条例及实施办法成为重庆今年监督执纪工作的“关键词”。

据统计,今年以来全市共办理党内问责案件241件,问责党组织21个,问责人数342人,给予党纪政纪处分75人。

年初,某市级部门接连发生班子成员严重违纪案。市纪委随即启动问责程序。不久,该部门党组、驻该部门纪检组及其主要负责人因落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责。

市纪委拧紧全面从严治党的责任螺丝,让失责必问、问责必严成为常态。各级纪委高悬问责利剑,把压力传导到基层,倒逼各级党组织和党员领导干部知责、明责、履责、尽责。6月22日,18个单位向市纪委汇报专项整治违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴工作情况,“一案双查”成为推进专项整治工作的有力抓手。“对落实中央八项规定精神和市委实施意见不力的党组织和党员领导干部严肃问责,以责任追究倒逼责任落实。截止目前,已经完成对多起违反中央八项规定精神问题的责任追究,其中问责党组织1个,问责领导干部4名……”渝中区委常委、区纪委书记张刚汇报道。

4月18日,丰都县社坛镇社坛村前任村主任王世洪因2011年骗取农村D级危房补助资金受到留党察看一年的处分。该村现任党支部书记李平、村建站站长古鹏因在危房改造中监管失职失责被立案审查。“看来管住自己还不够,还要管好自己下面的人,哪一点没做好都不行。”李平深有感触地说道。

    用好案例  让责任人受教育

问责本身不是目的,不是搞“秋后算账”,而是要以强有力的问责,让大多数党员领导干部受到触动,推动全面从严治党政治责任落实。市委常委、市纪委书记陈雍多次强调,要坚持从严肃党内政治生活、净化政治生态的高度认识和开展各项工作,强化问责结果运用,发挥案件警示教育作用,做到惩前毖后、治病救人。

 3月16日,潼南区农委机关六楼会议室气氛严肃,机关第二党支部全体党员悉数到场。区农委水产中心主任杜朝晖正在专题组织生活会上作深刻检查。

原来,今年1月,该区农委水产中心临聘驾驶员杨宏多次公车私用被查处。杜朝晖作为中心主要负责人,因履行主体责任不力,被诫勉谈话,并被责成在党支部组织生活会上作深刻检查。

听完杜朝晖的检查,与会党员纷纷结合实际作了发言。老党员杜洪第一个开口:“下属出问题,领导‘挨板子’,不是组织‘找茬’,而是杜朝晖同志作为中心主要负责人该担的责任没担……”

“该抓的没抓好,该管的没有管,这就是失责失职,杜朝晖同志被追责也给我们敲了警钟,问责不是虚的。”区农工委副书记张宏说,今后必须举一反三,多角度反思,深刻吸取教训。

这样的组织生活会,让杜朝晖红了脸、出了汗,又让与会同志深受警示教育。“很震撼。”区农委宣教科科长郑建英告诉记者,以前听到有领导干部因下属违纪被处理的消息,偶尔还觉得领导不好当,但是经历这场组织生活会后,自己对如何履行“一岗双责”有了更为深刻的理解。

据统计,今年以来,潼南区共有14名被问责的领导干部在民主生活会或组织生活会上作出深刻检查。

这只是用好问责结果的一方面。重庆市还采取问责典型通报曝光、回访教育等方式,确保问责结果运用到位。

今年1月5日,市纪委向社会通报5起落实全面从严治党责任不力典型问题。“其中一名镇党委书记因下属多名工作人员违纪被问责,这就是前车之鉴,让人知道了什么叫有权必有责、有责要担当、失责必追究。”綦江区文龙街道党工委书记高久鹏说。

    问题刨根  权力别想任性

发挥问责案例警示作用不是终点,问责综合效应必须提升。因为亲友违规办理社保、套取公共卫生服务补助资金等问题受到查处,璧山区河边镇、区卫生计生委等单位相关领导干部被问责,今年年初区纪委相关负责人到被问责单位召开专题会,帮助问责单位和班子成员对案件发生的根源、存在的问题作深入剖析,提出整改意见。

“吃一堑,长一智。根据年初专题会上提出的整改措施,我们修订了党风廉政建设抓早抓小‘十必谈’、责任追究‘十必问’暂行办法,制定下发了实施村干部及其直系亲属享受惠农惠民政策‘十公开’的通知……”河边镇纪委书记向怀宇介绍。

问责问的是政治责任,问题整改必须到位。市纪委相关负责人介绍,全市各区县将被问责单位的问题整改紧紧扭住,不改到位绝不收兵。有的区县将问责与巡察结合起来,把被问责单位的问题整改作为巡察重点;有的区县采取季度“报账”的方式,督促整改落实……

“管党治党方面存在的问题整改实,全面从严治党政治责任扛起来,辖区发生违规违纪的机率自然就降下来了。”向怀宇说,今年以来,全镇40个固定公开点,共公开187名村干部及其直系亲属享受惠农惠民政策情况,涉及“十公开”项目6类,高龄补贴、廉租住房补贴等其他项目8类,资金15万余元,至今未收到相关信访反映。



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