中共重庆市归国华侨联合会党组关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年10月13日至12月20日，市委第七巡视组对市侨联党组开展了常规巡视。2021年3月1日，市委第七巡视组向市侨联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和市委部署要求，全面落实巡视整改政治责任

市侨联党组高度重视巡视整改工作，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题，从增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的高度认领问题、查摆问题、整改问题，把巡视整改融入日常工作，融入全面从严治党，融入侨联改革，融入班子队伍建设，认真完成好巡视“后半篇文章”。

（一） 深化思想认识，提高政治站位。市委巡视组向市侨联党组反馈巡视意见后，市侨联党组高度重视，3月3日即召开党组会，研究部署巡视整改具体工作，传达学习习近平总书记听取十九届中央第六轮巡视汇报时的重要讲话精神，陈敏尔书记在听取五届市委第七轮巡视情况汇报时的讲话精神，市委第七巡视组巡视市侨联党组情况反馈会议精神。要求全体党员干部统一思想、站位全局，把落实巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展，推动全市侨联工作再上新台阶，向市委、向广大侨界群众交上一份合格答卷。

（二）成立领导小组，加强组织领导。会党组切实履行巡视整改主体责任，成立市侨联党组落实市委第七巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，党组书记史全波同志任组长，党组成员陈瑛、王巍同志任副组长。领导小组下设办公室和选人用人、意识形态2个专项整改工作组，为有序推进巡视整改提供坚强有力的组织保障。党组书记带头履行第一责任人责任，主持召开7次党组会议，对巡视整改工作进行周密部署；班子成员认真履行“一岗双责”，牵头负责分管领域、落实整改任务；机关各部室对照巡视反馈意见，主动认领工作责任，倒排工期，不折不扣抓好整改落实。

（三）制定整改方案，落实整改责任。严格对照巡视反馈意见和建议，在反复修改、征求各部室意见的基础上，经市侨联党组研究审议后，印发《市委第七巡视组巡视市侨联党组反馈意见整改落实方案》，研究提出23条具体整改措施，明确整改目标、整改任务、整改措施、牵头领导、责任部室和工作要求。明确要求各个部室细化任务清单，建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回应。

（四）召开专题民主生活会，主动查摆问题。市侨联党组高度重视巡视整改专题民主生活会，严格按照巡视反馈意见，认真制定专题民主生活会方案。会前，组织班子成员认真开展政治理论学习，与班子成员逐一交心谈心，与部室负责人、一般干部进行谈话，既听建议也提要求，为开好专题民主生活会打牢思想基础。会上，党组班子紧扣巡视反馈的问题，坚持问题导向，以强烈的自我革命精神，以刀刃向内的勇气和正视问题的自觉，认真作对照检查，认真检视剖析，积极开展批评和自我批评。会议达到了红脸出汗、排毒治病的效果，进一步提升了班子成员的政治站位，增强了全面落实从严治党的责任担当。

（五）加强督导检查，确保整改实效。党组书记认真履行第一责任人责任，加强对巡视整改工作的全面领导，适时听取巡视整改情况报告，就巡视整改过程中遇到的重大问题，及时研究解决。班子成员认真履行分管责任，加强对分管部室的工作指导，时刻跟踪工作进度，督促各部室时刻绷紧巡视整改这根“弦”。巡视整改工作领导小组办公室统筹推进巡视整改工作，逐一检查各部室整改推进情况，督促各部室严格按照整改责任清单落实整改任务，确保整改取得实效。

二、认真对照市委第七巡视组反馈意见，不折不扣抓好巡视整改任务落实

根据市委第七巡视组指出的主要问题、提出的意见建议，市侨联党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，严格按照《市委第七巡视组巡视市侨联党组反馈意见整改落实方案》，坚决整改、全面整改、彻底整改。截至5月28日，巡视组反馈的4个方面、11项问题，均已整改完成并将长期坚持，共建立和完善有关工作制度20余项。

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，发挥党和政府与广大归侨侨眷和海外侨胞桥梁纽带作用不够”方面

1.推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

一是系统规划全面学。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，制定市侨联机关年度学习计划，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，党中央、市委作出的最新决策部署、出台的最新文件，做到应学尽学、应知尽知，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。已深入学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的重要讲话精神，并组织学习《中国共产党问责条例》《监察法》等重要党纪法规。

二是丰富形式深入学。研究出台2021年度理论学习中心组学习安排方案，对本轮巡视提出的“中心组学习缺少中心发言人、结合实际谈体会、谈认识、谈感悟少”等问题，进行有针对性的整改，规定理论中心组学习会每次至少安排1名同志结合学习内容作交流发言，全面提升中心组学习实效。今年以来，我会已经开展党组中心组学习8次，学习议题60项，30人/次在中心组作交流发言。通过机关干部大会和专题学习会等形式及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及中央、市委重大决策部署和重要会议文件精神，坚持会前制定学习方案，轮流安排干部分专题领学，组织参会人员围绕学习内容谈体会、谈认识，深化对学习内容的理解。现已形成班子成员带头发言，机关干部主动发言的良好氛围。今年以来，开展机关理论学习12次，16名机关干部参与领学、传达相关会议、文件精神；召开青年理论学习小组会议6次；向每名机关干部发放相关书籍10余本。 

三是理论联系实际学。按照学懂弄通做实的要求，深学笃用习近平总书记关于群团工作和侨务工作重要论述，围绕侨联核心职能，切实把理论学习和业务工作紧密结合起来。先后组织开展重庆侨商区县行、“一带一路”侨商组织年会等招商引资活动5次。出台“以侨促台”工作提醒，明确要求区县侨联加强与海外渝籍侨团侨社和海外侨胞的联系，加强与同级台办、台联等涉侨单位的联系，增强信息互通、资源共享，实现侨台共促。

四是扎实开展党史学习教育。充分发挥支部“三会一课”、青年理论学习小组作用，用好《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等教材，切实把“原原本本读、认认真真悟”的要求落到实处。在理论学习的基础上，凝聚力量用情“讲”。市侨联机关支部书记以《与时俱进认识和弘扬红岩精神》为主题作专题辅导，组织机关青年党员开展“百年辉煌•青春献党”主题演讲，以实际行动践行共产党员的初心使命。注重发挥红色资源天然“教科书”作用，深挖资源用心“看”。组织近百名侨界群众到红岩魂广场瞻仰归侨侨眷烈士纪念碑，参观红岩魂陈列馆，观看红色教育舞台剧《歌乐忠魂》；组织机关党员干部到遵义会址、四渡赤水纪念馆开展主题党日活动，激励大家进一步坚定理想信念，不忘初心、奋勇前行。开展党史学习教育以来，参学革命遗址、纪念馆等党史教育基地9次，累计参学800人次。

2.统筹做好为侨服务和为大局服务各项工作

一是加强系统谋划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述，制定市侨联年度工作要点，确定2021年市侨联工作以“五个着力”为主题，推动全市侨联工作开新局、迈新步。市侨联2021年工作要点通过市侨联门户网站对外公开，接受群众监督。出台《重庆市侨联工作绩效考核实施办法（试行）》，明确量化指标、考核方式、考核程序，将各部室的绩效考核结果，作为年度评先奖优的重要依据。建立党组自查督查机制，强化跟踪问效，倒逼机关各部室将工作抓在日常，严在经常。严格对照《市侨联机关党建工作“三基”建设工作方案》，印发《2021年市侨联机关党的建设工作要点》，认真落实《关于深化机关党建工作“三基”建设命名市直模范机关和表彰市直机关创建模范机关先进集体工作方案》，召开干部职工大会，安排部署相关工作，全体机关干部自发在《创建市直模范机关和先进集体倡议书》上签字，增强使命感和责任感。

二是做实广大归侨侨眷和海外侨胞的联系服务工作。建立《重庆市侨联定期联系归侨侨眷、海外侨胞工作制度（试行）》《重庆市侨联密切联系侨界群众实施办法（试行）》，明确要求通过走访调研、重点慰问、生日慰问、视频连线等方式加强对困难和重点侨界人士，海外侨界重点人士在国内的眷属、老归侨等的慰问，营造知侨情、暖侨心、解侨困的良好氛围。今年以来，利用市侨联视频连线系统，先后2次举办“渝侨送暖•云连五洲”海外联络联谊视频会，在英国增设1个海外联络处，组织200余名海外华裔青少年参加“亲情中华•为你讲故事”网上夏（春）令营，举办“渝侨颂党恩”——侨界美术展、“侨胞之家”风采展播，“亲情中华•走进潼南”“亲情中华•走进铜梁”慰问演出以及“亲情中华•追寻红色足迹”快闪活动，向海外侨胞捐赠价值1.5万元的连花清瘟胶囊（颗粒）。上述活动的开展，进一步拓宽了与侨胞的联络联谊渠道，丰富了交往互动方式，加深了与侨界群众的感情。着力构建“亲”“清”新型政商关系，支持侨联干部坦荡真诚与侨资企业家交往，鼓励侨资企业积极参与侨联活动，主动参与社会公益活动，认真收集侨资企业发展过程中遇到的问题，及时向有关部门反映。同时，加强机关干部与侨资企业家交往的工作提醒，严明纪律要求，明确要求不允许接受礼金、消费卡、有价证券、支付凭证等，严禁收受礼品、名贵字画、土特产等；不准接受由侨资企业及其负责人支付应由单位或者个人负担的费用；不准以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义向侨资企业及其负责人筹资、借款、房贷等，畅通政商正常交往途径。加强对涉侨平台的工作指导，充分发挥重庆华商会和重庆市侨青会党建指导员作用，组织重庆华商会和重庆市侨青会会员参加全市侨界党史学习教育专题宣讲会，加强对侨界人士特别是侨界代表人士的理想信念教育，坚定侨界人士爱国主义信念；在重庆华商会、重庆市侨青会等涉侨平台微信群中及时推送时事政治、重要讲话、重要文件精神，加强思想政治引领；组织涉侨平台会员积极参与“一带一路”侨商组织年会、重庆侨商区县行等活动，为会员发展搭建合作交流平台。

三是加大“请进来”“走出去”力度。坚持围绕中心、服务大局工作主线，积极开展各类招商引资、招贤引智活动，为重庆高质量发展贡献侨力。举办重庆侨界助力乡村振兴长寿行活动，引导参会的侨界人大代表、政协委员、专家学者、侨商代表围绕农产品深加工、网络市场营销、人居环境治理等建诤言、献良策，推动乡村振兴更好发展；组织重庆华商会、重庆市侨青会会员开展“重庆侨商南川行”活动，鼓励更多侨商融入和推动区域经济发展；全面落实与四川省侨联签订的战略合作协议，组织华侨大学重庆校友会与四川校友会联合开展“关注成渝地区双城经济圈•抢抓西部发展新机遇”潼南遂宁行活动，拓宽两地侨界在经贸、教育、科技、文化等方面的交流渠道；与四川省侨联联合举办“2021侨界菁英川渝汇”活动，成立万达开侨商联盟，凝聚侨力唱好“双城记”；全面落实与中国侨联签订的部市合作协议，举办第二届“一带一路”侨商组织年会，汇聚“一带一路”沿线侨商，共促重庆高质量发展。据不完全统计，今年以来，已为重庆引进投资约600亿元。积极做好本土企业“走出去”的信息服务工作，借助海外侨胞了解住在国投资环境、政策制度的优势，为相关企业搭建信息服务平台，帮助本土企业更好了解海外投资环境，助力本土企业开拓海外市场。

3.扎实推进群团改革走深走实

一是补齐短板漏项。严格按照“强三性”“去四化”的群团改革要求以及《重庆市归国华侨联合会深化改革实施方案》要求，查找漏项、缺项，针对巡视反馈提出的未出台7个子方案的问题，市侨联党组结合新时代侨联工作新要求，对7个子方案进行了修订完善，现均已通过党组会审议并印发实施。

二是做实基层组织建设和为侨服务工作。出台《重庆市侨联关于贯彻<关于新时代加强基层侨联建设的指导意见>的实施意见》，明确高校、机关企事业单位等基层侨联、行业系统侨联以及“侨胞之家”在设置方式、运行机制、活动方式等方面的具体规范，为基层侨联建设发展提供明确指引；召开重庆市侨联基层建设暨“侨胞之家”工作推进会（现场会），邀请中国侨联基层建设部领导到会指导，集思广益，共谋基层侨联高质量发展。截至目前，我市已有机构独立、编制独立的区县级侨联38个，高校侨联7个，经济开发区、科研院所、行业组织、企业侨联各1个，各级各类侨胞之家80余个。出台《重庆市侨联领导、处室定点联系基层侨联工作制度（试行）》，建立党组领导班子成员、部室定点联系38个区县侨联、万盛经开区侨联和高校、科研机构、企业侨联以及涉侨平台的工作机制，定期开展下基层、访实情等活动，进一步加强对区县、高校、企业侨联以及涉侨平台的工作指导；出台《重庆市侨联密切联系侨界群众实施办法（试行）》，创新侨界群众参与侨联活动工作机制，完善群众工作考核评价机制，将机关干部联系侨界群众作为干部考核的重要指标，增强侨联干部联系侨界群众的积极性和实际效果。做好侨界维权工作，主动联系对接市高级人民法院，联合印发专门工作通知，指导全市各级侨联组织和调解员入驻“重庆法院纠纷易解平台”，为侨胞提供一站式在线诉调服务；指导各级侨联通过举办培训班、观摩典型案件庭审、召开经验交流会等方式，加强对涉侨调解组织和调解员的业务指导，提升调解员的调解能力；指导渝中、巴南等15个区县成立涉侨纠纷法律服务中心，加强与属地街道、基层法院、司法、公安派出所等部门的联系，建立定期协商工作制度，为归侨侨眷和海外侨胞提供诉前调解、咨询、信访、维权等专业法律服务；出台《重庆市侨联信访工作暂行规定》，认真倾听归侨侨眷和海外侨胞的建议、意见和要求，接受归侨侨眷和海外侨胞的监督，进一步规范市侨联涉侨信访工作；出台《重庆市侨联法律顾问委员会工作规程》，进一步明确法顾委委员的工作职能，更好调动委员工作的积极性。

三是推进“智慧侨联”建设。针对基层侨联组织数量不清、侨界群众底数不明的情况，印发《关于报送基层侨联组织及侨界群众需求统计台账的通知》，开展对全市基层侨联、涉侨平台以及归侨侨眷和海外侨胞摸排调研。加强侨情数据的收集、分类和研判，建立海外重点侨团侨社以及侨界代表人士数据库，目前已有“海外川渝人”“2016海外侨胞故乡行”“海外侨领重庆行”“世界侨商重庆行”等多个海外侨界代表人士微信群。疫情期间，向26个国家和地区寄送侨爱心防疫包，通过爱心捐赠建立联系服务网络，并以侨为桥，不断扩大海外“朋友圈”。加强侨情信息的共享互通，将机关各部室工作人员均拉入上述微信群，并将侨情数据信息分享到侨联工作群，实现了侨情信息在机关各部室之间的相互流通，为有针对性地做好海外联络联谊工作打下了坚实基础。

4. 党组严格落实意识形态工作责任制

党组严格落实意识形态工作责任制，结合人事变动和工作实际，及时调整意识形态工作领导小组，成立以党组书记史全波同志任组长，党组成员陈瑛、王巍同志任副组长的意识形态工作领导小组。党组会专题研究部署2021年意识形态工作，印发2021年度意识形态工作要点，制定《重庆市归国华侨联合会网络意识形态工作管理制度（试行）》。严格落实《重庆市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，制定网络突发事件应急预案，印发《庆祝中国共产党成立100周年网络安全保障工作方案》，做到责任到人、任务到岗、具体到事，。加强市侨联网站和市侨联微信公众号的管理使用，严格按照《市侨联系统信息员工作制度》规定，做好各类信息平台信息发布审核工作。定期对市侨联网站及相关链接进行深度自查清理，确保不当信息排查清理干净；定期开展网站编辑人员日常培训，逐一签定网络信息安全责任书；委托具有资质的第三方服务机构开展门户网站日常运维、云服务、网络服务、数据服务、安全监控、渗透性测试、等级测评等，切实维护网络安全。提档升级《新华侨》、微信公众号、官方网站三大平台，进一步规范完善《新华侨》刊内容审核发布程序，分板块落实责任人，压实压紧编辑审核责任。今年以来，更新网站信息194条，在微信公众号推送信息82条，编辑出刊《新华侨》1期。建立《重庆市侨联舆情处置共同发声工作制度（试行）》，与相关部门形成合力，共同应对涉侨负面舆论。

（二）“落实全面从严治党责任不到位，‘四风’问题依然存在”方面

5.认真履行全面从严治党“两个责任”

一是全面履行从严治党主体责任。制定《市侨联党组2021年落实全面从严治党主体责任清单》，推动全面从严治党责任清单化、项目化落实。召开党风廉政建设会议，安排部署2021年市侨联机关党的建设工作，推动机关全面从严治党向纵深发展。严格落实《关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的通知》要求，建立约谈制度，一般约谈为每人每年至少2次；如领导干部有思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题时，及时进行重点约谈，目前已开展日常约谈14人次。召开市侨联机关“以案四说”警示教育大会，传达学习陈敏尔书记在市管主要领导干部专题警示教育大会上的讲话精神，组织全体机关干部观看警示教育片，并以邓恢林案件为典型，开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”，教育引导侨联干部知敬畏、存戒惧、守底线，把全面从严治党责任落到实处。

二是加强制度建设。逐项梳理市侨联相关制度，对标党中央、市委和中国侨联制度机制，结合市侨联工作实际，按照成熟一个建立或修改一个的原则，深入做好制度“废改立”工作。集中整改期间，先后制定或修订市侨联机关保密工作制度，网络突发事件应急预案，信访工作暂行规定（试行），工作绩效考核实施办法（试行），密切联系侨界群众实施办法（试行）等20余项工作制度，提升市侨联工作的规范性和严肃性。废止《重庆市侨联机关学习制度》；调整优化《重庆市侨联内部控制管理手册》，增强操作性和针对性。强化制度执行，将各项制度规范以文件的形式下发到机关各部室，并在党组会上明确制度执行要求，强化制度执行效果跟踪，对不按规定开展工作，造成不良影响或者严重后果的，依法依规严肃处理。

6.严格执行中央八项规定精神

一是停发违规福利、补贴。深入开展清理规范津补贴、车补、误餐补助、专家咨询评审费、科研人员绩效等专项整治行动。从2020年第四季度开始，巡视反馈的违规发放福利、补贴的行为已经全面得到整治。根据渝委组〔2021〕18号文件精神，全面开展体制内人员兼职清理，市侨联机关干部均不存在违规兼任社团、企业职务的情况。

二是停发编辑费、稿费。从2020年第四季度开始，不再对机关干部发放《新华侨》杂志编辑费和《侨情专报》稿费。

7.力戒形式主义、官僚主义

一是杜绝“以文件落实文件”现象。印发《中共重庆市侨联党组工作规则》，进一步明确议事原则、议事程序、议事内容等，进一步提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。巡视组反馈的《法律顾问委员会工作规程》《推行容错纠错机制的实施办法》《定点联系基层侨联工作制度》均已出台；由于全国脱贫攻坚战已经取得全面胜利，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，研究制定侨界助力乡村振兴工作经费管理使用办法。

二是提升党组议事效率。建立市侨联党组自查督查机制，对于经党组研究审议通过的文件及时印发；对于党组研究未审议通过的文件，修改完善后及时上党组会再次研究审议。今年以来，党组会已研究出台20余项工作制度，“光打雷不下雨”“办事拖拉”“长期不决”的情况已整改到位并将持续巩固深化。

三是深入开展调查研究。出台《重庆市侨联密切联系侨界群众实施办法（试行）》《重庆市侨联领导、处室定点联系基层侨联工作制度（试行）》，明确要求党组领导班子成员、部室干部到基层调研指导工作时必须建立问题台账、加强跟踪服务、帮助解决实际问题。同时，创新调研方式，通过微信、电话、来访等方式加强与侨资企业的联系。今年以来，通过微信、电话等方式调研侨资企业30余家，并根据收集到的问题和意见建议撰写《关于帮助中小企业走出发展困境的建议》《关于有效化解后疫情时代企业“走出去”面临的风险的建议》等64条信息上报相关部门。目前，正积极推进《发挥海外华侨华人作用支持重庆民营企业“走出去”参与“一带一路”建设的思考》《发挥海外侨胞作用支持成渝地区双城经济圈建设的思考》等课题的调查研究。

（三）“落实新时代党的组织路线有差距，队伍建设存在短板”方面

8.健全完善选人用人制度

一是严格执行相关干部人事制度。增强干部选拔培养前瞻性，将有“侨”身份的优秀干部及时纳入组织视野，在公招、遴选、选调以及高层次人才引进时，在同等条件下，重点关注、优先选用，从源头上改善侨联干部队伍“天花板”现象。认真落实干部选拔任用，职务晋升，交流、回避，免职、辞职、降职与调出，考核奖励等规定，进一步规范市侨联干部人事工作。3月3日，召开市侨联2021年第七次党组会，研究审议通过《市侨联二级主任科员职级晋升工作方案》，1名符合晋升条件的同志经过民主测评等规定程序后，晋升为二级主任科员。6月17日，召开市侨联2021年第十六次党组会，研究审议通过《市侨联一级主任科员职级晋升工作方案》，1名符合晋升条件的同志经过民主测评等规定程序后，晋升为一级主任科员。坚持侨联机关干部调整使用“一盘棋”思想，加强干部轮岗交流。今年2月，市侨联对机关干部进行了轮岗，6名同志调整了工作岗位，丰富干部工作经历。选派1名年轻干部到奉节县永乐镇大坝村担任第一书记，在基层一线锤炼本领，助力乡村振兴。遴选1名干部到华侨服务中心工作，干部队伍结构得到进一步优化。

二是认真执行回避制度。今年3月至今，共召开12次党组会议，其中有7次党组会议涉及人事议题，相关人员均予以回避。

9.切实强化党建工作

一是民主生活会充分发挥斗争精神。2021年3月24日，市侨联党召开了巡视整改工作专题民主生活会，市侨联党组班子及成员紧扣巡视反馈的问题，坚持问题导向，以强烈的自我革命精神，以刀刃向内的勇气和正视问题的自觉，对照巡视反馈的问题，全面检视在理想信念、担当作为、全面从严治党等方面存在的问题，既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清讲透。班子成员之间出于公心、坦诚相见，从具体事情、具体问题入手，相互批评直截了当、直击要害，以对同志负责的态度，真点问题、点真问题。会议达到了红脸出汗、排毒治病的效果，进一步提升了班子成员的政治站位，增强了全面落实从严治党的责任担当；进一步增进了班子成员对巡视整改重要性的系统性认识，强化了抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉；进一步明确了班子成员的职责使命，强化了为侨服务和为大局服务意识。严格落实“三会一课”制度和党员领导干部参加双重组织生活制度，按照会前有计划、会上有交流、会后有成效的原则，在学习内容上做到应学尽学，在参与人数上面做到应参加尽参加。

二是加强党支部建设。将党建工作与业务工作同谋划、同部署，印发《2021年市侨联机关党的建设工作要点》，以建设“模范机关”为目标，深入推进市侨联机关“三基”建设和绿色机关建设，全面提高机关党建工作质量。围绕党建工作突出问题，加强调查研究，目前已形成《关于加强基层党建网络系统建设的建议》上报中国侨联和市委办公厅。在市直机关和市委统战部直属机关“两优一先”评选中，市侨联机关党支部被市委统战部直属机关党委评为先进基层党组织、3名同志被评为优秀共产党员、1名同志被评为优秀党务工作者。充分发挥党小组作用。市侨联党支部下设3个党小组，以党小组为单位开展各类学习活动。截止7月8日，已召开11次支部党员大会，7次支委会，开展主题党日活动7次、上党课2次，三个党小组共开展18次集中学习。着力加强党员干部党的意识以及党员意识教育，多次在支部大会上强调支部分工，明确党员干部身份及支部书记、委员责任，保证每一位党员对支部的组织架构有清楚的认识和理解。  

10．加强干部培养和正向激励

建立健全干部考核评价机制、激励机制以及容错纠错机制，充分发挥制度的正向激励作用，引导干部主动担当作为。充分发挥青年理论学习小组作用，建立青年理论小组微信群，在机关楼道设置青年园地，以青年干部为“主角”，由青年干部结合实际，自选主题、自定思路，通过领学原文原著，谈体会谈认识，举办实践活动、演讲比赛等方式开展多层次、多维度的政治理论学习，增强青年干部干事创业的积极性和主观能动性。加强对单位老同志的精神激励，鼓励他们站好最好一班岗、发挥余热。目前，市侨联老同志均扛起肩上责任，积极参与单位各项工作，特别是在开展“一带一路”侨商组织年会，“2021侨界菁英川渝汇”等大型活动中，积极承担后勤保障、会务安排等工作，展现了老同志“老骥伏枥、志在千里”的良好形象。加强干部培训，在华侨大学举办重庆市侨联2021年基层侨联干部及侨界人士培训班，提高基层侨联干部工作能力和业务水平，引导侨界人士听党话、跟党走。

（四）“巡视反馈问题和主题教育查找问题整改不到位，有的未真改实改”方面

11.深化巡视反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题真改

一是做好巡视整改报告的研究审议工作。5月27日，召开市侨联第十二次党组会议，专题审议市侨联党组关于巡视反馈意见整改情况的报告，市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组列席党组会议，会议审议通过了市侨联巡视整改报告，并对报告的进一步修订完善提出了修改意见。

二是加强对上一轮巡视和主题教育遗留问题的整改。注重将巡视整改与贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神结合起来，与侨联主责主业、全面从严治党等结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育、2020年度贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”工作以及上一轮巡视尚未整改完成的问题贯通起来，逐项梳理认真“回头看”检视出的问题。

结合巡视反馈意见，对主题教育期间推进不够有力的8项长期性问题进行了集中整改：（1）针对涉侨社团组织党建工作薄弱的问题，切实发挥重庆华商会和重庆市侨青会选派党建指导员作用，加强党建工作指导。（2）针对帮扶侨资企业困难力度不够、把握当前侨资企业面临的风险不准、落实新时代维护归侨侨眷合法权益不及时等问题，印发《重庆市归国华侨联合会关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的通知》《关于企业复工复产部分政策文件汇编》，2020年以来，走访近百家侨资企业，向其宣传习近平总书记关于支持民营经济发展的一系列重要指示精神，中央和市委关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，收集相关问题，梳理出侨资企业复工复产中资金链不稳定、成本支出增加、员工招聘和返岗难等普遍性问题，先后撰写《尽快清除复工复产工作中的隐形障碍》《中小企业复工复产面临五大问题，市侨联提出五项建议》等调研材料报送相关部门，提出政策建议。（3）针对侨联干部整体素质能力不够的问题，先后在延安、市委党校、华侨大学开展多批次培训，并组织侨联干部参加中国侨联和市委统战部举办的专题培训，提升侨联干部综合素质。（4）针对为侨资企业搭建参与“一带一路”建设平台不够的问题，举办“一带一路”侨商组织年会、“创业中华华侨论坛”等活动，为企业“走出去”和“引进来”搭建平台。（5）针对整治违反中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见要求的问题，修订《市侨联关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法（修订版）》，严格与中央、市委对标对表，从2020年第四季度开始，巡视反馈的意见提及的违规费用，均已全部停发。（6）针对形式主义、官僚主义，会议多、文件多，利用特权谋取个人利益等问题，严格按照相关要求，精简压缩发文，严格控制会议数量，切实减轻了基层负担；着力整治“四风”问题，扎实开展“以案四说”“以案四改”，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。（7）针对党建工作效果不好的问题，将党建工作与业务工作同部署、同落实，印发《2021年市侨联机关党的建设工作要点》，严格落实“三会一课”，开好民主生活会，党建工作取得良好成效。（8）针对整治黄赌毒的问题，积极组织各区县侨联通过举办侨法宣传活动150余场次，切实增强侨资企业和侨界群众的法律意识。

对主题教育期间2项没有完成的问题进行查漏补缺。逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署和市委要求情况，认真开展“回头看”。（1）在纵深推进全面从严治党，持续营造良好政治生态，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒方面。举办重庆市侨界人士学习党的十九届五中全会精神专题培训班，分三个片区宣讲中国侨联十届五次常委会议精神，依托市侨联官网、官微、《新华侨》杂志等载体，加强网上思想引领，讲好中国故事。认真贯彻执行《中共重庆市委关于坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》，对照十个“负面清单”和十个“正面清单”内容严格整改，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄王流毒，营造良好政治生态。（2）在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，努力推动高质量发展，创造高品质生活方面。促成华侨大学与重庆市政府签署《关于共同推进西部（重庆）科学城建设合作协议》，举办2020重庆英才大会——首届“创业中华•华侨论坛”，承办中国侨联和重庆市人民政府合作机制领导小组会议，推荐侨界专家在重庆英才大会—海归论坛、“侨界菁英川渝汇”、“创业中华•华侨论坛”等活动上作专题演讲，为重庆经济社会发展建言献策，贡献力量。（3）在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，加快建设内陆开放高地方面。承办“2020知名侨商重庆行”以及第二届“一带一路”侨商组织年会，为重庆引进投资500余亿元；在澳大利亚、奥地利各设立1处重庆华商会海外联络处，扩大工作覆盖面。（4）在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，加快建设山清水秀美丽之地方面。组织引导侨界专家赴广阳岛开展专题调研，组织侨界人大代表、政协委员赴石柱县开展以优化水环境，践行“两山论”为主题的调研活动，为持续开展生态修复和环境污染治理贡献侨界智慧。（5）在推动成渝地区双城经济圈建设，加快建设“两中心两地”方面。与四川省侨联签订战略合作协议，联合举办海外侨领“云”唱双城记视频连线、“侨界菁英川渝汇”、成渝侨界高端人才助力成渝双城经济圈建设交流合作会、海内外川渝涉侨商协会合作联盟启动仪式等活动，深化合作交流，实现互利共赢。（6）在统筹发展和安全，树牢安全发展理念，切实防范化解重大风险，扎实做好各项安全工作方面。设立24小时律师热线咨询服务电话，畅通维权渠道，开展“服务基层维护侨益”主题活动，保障侨界群众合法权益。（7）在着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚决如期高质量打赢脱贫攻坚战方面。开展“侨爱心•光明行”活动，免费实施白内障手术2000例；组织“侨爱心医疗队”赴酉阳县龚滩镇、秀山县中和街道开展送医活动，联合山东省侨联赴璧山开展侨爱心送医活动，组织专家团队赴奉节县长坪村调研中药材产业发展情况，动员侨界爱心人士捐款捐物，开展扶贫干部直播带货活动，取得良好效果。（8）在生产经营性企业等新冠肺炎疫情防控方面。认真宣传贯彻习近平总书记关于支持民营经济发展的一系列重要指示批示精神，中央和市委关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署，制作《疫情防控期间关于企业复工复产部分政策文件汇编》进行发布；组织法顾委委员成立服务团队，向企业开通热线服务，为企业在复工复产过程中遇到的问题提供咨询，帮助企业解疑答惑，稳定侨资企业发展信心。（9）在全力抓好防汛救灾和灾后重建方面。争取到中国侨联抗洪专项经费，第一时间向受灾严重地区侨联划拨，做好受灾困难群众的帮扶救助工作。

三、坚持持续发力、久久为功，强化巡视整改和成果运用，推动新时代侨联工作不断开创新局面

集中整改阶段结束并不意味着巡视整改的结束，还有一些难啃的“硬骨头”，仍需要以滚石上山、爬坡过坎的勇气，持续发力抓好长期整改，巩固发展集中整改成果。

（一）持续用力抓好长期整改。巡视整改是一个长期系统工程，市侨联党组将始终坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡视整改的使命感和责任感，切实把长期整改抓实抓紧抓好。对于已经完成的整改任务，适时“回头看”，确保问题不死灰复燃；对于还有没有完全解决的问题，抓好问题整治，深入排查管理缺陷和制度漏洞，完善制度机制，深化标本兼治，不断建强组织“肌体”。

（二）全面推进从严治党。坚决落实班子成员“一岗双责”和管党治党政治责任，不断加强干部队伍、纪律作风建设，夯实筑牢全面从严治党的组织基础，把严的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展。严格贯彻执行中央八项规定精神，充分运用监督执纪“四种形态”，切实加强对党员干部的监督管理，让每一名侨联党员干部在党规、党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构筑不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深刻吸取邓恢林案件教训，巩固发展风清气正的政治生态。

（三）着力推进侨联事业再上新台阶。把落实巡视整改与推动侨联事业发展结合起来业，落实好部市合作协议、市校合作协议，开展好“知名侨商重庆行”、“一带一路”侨商组织年会、“亲情中华”、“华侨论坛”等品牌活动。引导侨界紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，鼓励和支持侨界群众积极参与我市“十四五”时期重点改革任务，积极参与成渝地区双城经济圈建设，为推动重庆经济社会高质量发展再立新功。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话方式：023-63636093；邮政信箱：重庆市江北区北滨一路359号433室（邮政编码400020）电子信箱：cqqlllljlb.com。

中共重庆市归国华侨联合会党组

2021年8月6日