中共重庆市涪陵区同乐镇委员会
根据区委统一部署，2022年3月15日至6月10日，区委第二巡察组对同乐镇党委开展了常规巡察。2022年7月22日，区委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
我镇把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。（一）明确责任领导。成立以党委副书记、镇长为组长，人大主席为副组长，其他党政班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，镇机关事业单位、14个村（社区）等相关单位为整改参与单位。领导小组下设办公室在镇党群办，由党委副书记任办公室主任，组织委员任办公室副主任，党政办、党群办相关人员为办公室成员，承担整改工作的统筹协调、督查督办等日常工作。党政领导班子成员发挥“关键少数”作用，按照职责分工，负责带头落实整改。（二）抓实责任分解。根据整改方案，严格划分责任，党政领导班子成员按照巡察反馈意见，主动认领问题，带头落实整改，深入分析查找问题的根源，各责任部门、责任人员逐条对照检查，逐条制定整改措施，形成详细的整改路线图、时间表，做到反馈意见零遗漏、全覆盖，立行立改、改出成效。（三）强化督查落实。领导小组坚持每半月一调度，定期听取各责任部门工作进展情况，及时研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。领导小组办公室按照相关时间节点督办完成情况，实行销号机制，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任。加强巡察整改成果运用，把巡察组反馈的问题与整改情况纳入本部门综合目标考核。各部门单位主动向领导小组办公室报送整改情况，发现问题立即进行补充完善，确保高质量完成整改工作。镇党委副书记、镇长认真履行巡察整改第一责任人责任，把巡察整改作为“一把手”工程，放在突出位置抓好落实，对整改工作亲自传达研究、亲自调度落实、亲自督导查办，防止主体责任空挂、空转，形成党政统一领导、各行业部门齐抓共管、整体推进整改落实的工作格局。（一）亲自传达研究。7月25日，党政主要负责人主持召开镇党委会议，专题学习巡察反馈意见，对巡察组提出的13个方面存在22个突出问题，全面梳理、查找原因、举一反三，形成问题清单，研究制定具体整改措施，制定《区委第二巡察组巡察同乐镇党委反馈意见整改方案》（同乐委文〔2022〕45号），作为贯彻落实区委第二巡察组反馈意见整改落实工作的指导性文件，责成各行业部门根据整改方案，认真对标检查，结合具体工作进行整改。（二）亲自调度落实。党政主要负责人亲自调度落实整改，多次召开巡察整改调度会议，9月27日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题进行对照检查，开展批评与自我批评，提出整改措施。针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过约谈督促、督察督促、宣讲督促，传导责任、压实责任，横向到边、纵向到底，以下率下、层层传导全面从严治党压力，夯实责任，压实整改责任。（三）亲自督导查办。整改工作中，严明工作纪律，强化督导落实。党政主要负责人亲自对巡察指出的问题和交办事项进度进行跟踪督查问效，对督查发现的问题，要求限期整改，对整改迟缓或不予整改的进行问责处理。六届区委第一轮巡察反馈以来，同乐镇党委积极履行巡察整改主体责任，以巡察反馈意见为基础，对照剖析问题，研究制定整改措施，努力推动巡察整改落实，取得较好成效。巡察反馈给镇党委的22个具体问题，截止目前，已完成整改并长期坚持19个占86.4%，持续依法依规整改3个占13.6%。（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够深入，统筹推进全镇高质量发展措施乏力。整改情况：撂荒地问题已完成整改；违规占用耕地正在整改中。主要领导每月调度一次撂荒地复耕复种工作。经核实，区农委下达实际需复耕的撂荒地1650.75亩，于2022年10月底全面完成复耕复种，其中已复耕680.52亩，无法复耕970.23亩。村服中心分别对莲池村8社杨波养殖场、雪峰村1组何香荣养殖场、同建社区4组刘洋花椒烘烤房和坝子发出整改告知书督促其加快办理设施农用地手续。2022年9月，区人民法院下发《重庆市涪陵区人民法院公告》（2022渝0102执3446号），要求黄德建养殖场十五日内拆除违法建构筑物，并复耕复种。截至目前，杨波养殖场设施农用地手续资料已通过区规资局审核，应缴纳费用约30万元保证金，因考虑杨波生猪存栏较多、投入资金较大、资金筹措难，暂未对其进行拆除；黄德建养殖场因生猪存栏较多，法院因考虑经营户发展需要，暂未按要求执行；因刘洋花椒烘烤房选址尚未落实，烤房设备无地方安置，导致烤房仍只拆除部分钢棚；何香荣住宅和养牛场未按要求进行整改，村服中心多次与何香荣本人交换意见，一是住宅占地72平方米，要求将原老房屋进行拆除，达到符合“一户一宅”要求，待土地符合办理条件后补办审批手续；二是养牛场必须拆除复耕。七一村3组黄德建养殖场污水池、雪峰村4组居民点已完成复耕。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是召开了全镇干部职工及各村代表种植油茶现场会，代华油茶种植专业合作社加强油茶管理技术进行培训，利用好油茶产业示范园、油茶加工厂配套工程项目，开发生产更多山茶油产品，进一步拓展产品销售渠道，解决全区1万余户茶农增收问题。经实际测算，全镇1.2万亩油茶盛产期时亩产可达2000-3000斤，每亩产值可实现2400-3600元。二是管护好2500亩花椒产业，建成花椒烤房4个，解决了100吨花椒的烘烤问题，投入400万元硬化花椒产业道路近7公里，组织了一次参训40人次的花椒管护培训会，推进产业持续升级转型。三是持续壮大胭脂萝卜，推进胭脂萝卜产业升级发展项目，延长产业链。四是镇产服中心加强对合作社业务指导，督促合作社按时分红。2022年12月，镇产服中心对长青村长吉青蔬菜专业合作社2020年-2022年银行流水进行查询，三年来平均收益达6000余元。截至目前，4个合作社均能良性运行，收入稳定，按时分红。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是巡察组对“职工之家”提出整改意见后，分管安全领导第一时间高度重视，召集村服中心、综合执法大队、施工单位对“职工之家”存在隐患进行风险研判，切实做到快速行动、夯实责任、真抓实改。镇综合执法大队对“职工之家”在建工程现场下达督办整改通知书。镇安委办要求村镇建设服务中心对该项目存在隐患进行督办整改。镇主要领导约谈了项目施工负责人，对现场施工人员进行安全警示教育。二是重庆宏燕实业有限责任公司2022年4月私自在小二型水库开发水上游乐项目，存在较大安全隐患。6月初镇安委办对农服中心下达督办整改通知书，要求对该处水上娱乐项目暂停营业，实施停业整顿；9月23日，由分管安全领导牵头，联合综合执法大队，村服中心、文服中心、水利站等部门，已对雪峰小二型水库水上娱乐项目的所有设施进行了拆除。三是全镇集中在重点时段、时节对道路交通、消防、燃气、建筑、烟花爆竹、气象、森林防火、水域安全等12个重点领域30余项突出风险进行了专项排查整治，从7月份以来至今，共计排查出安全隐患34个，并对标对表一一落实了管控措施。整改情况：已整改完成并长期坚持。一是加强宣传引导，倡导文明养殖，规范养殖，杜绝违法养殖，引导村民自觉维护良好的居住环境，做到任何养殖都不得影响他人生产生活，不得污染周边环境。镇政府集中开展“四清四化、五改一控”人居环境综合整治，每月调度工作情况，充分利用会议、进村入户、流动宣传车、村社广播、LED电子屏、宣传牌、宣传标语、宣传资料、微信群开展全方位、多层次、多渠道宣传向全镇党员、群众开展针对性宣传。截至目前，14个村(社区)院坝家禽散养、柴草乱堆乱放、厕所“脏乱差"等问题得到进一步解决。二是加强养殖场沼气池和化粪池日常管理，严禁沼气池和化粪池满溢，启用异位发酵床处理粪污；全面清理养殖场内管道，严禁偷排漏排；清理养殖场内杂草和其余垃圾，拆除直排暗管，露出流入均质池明管，严禁污水直排；与群众签订粪污消纳协议，并建立完善粪污消纳台账；加强养殖场周边环境维护管理，确保养殖场周边环境干净卫生，杜绝扰民现象发生。截至目前，已关停1家养殖场，其余5家已完成整改。三是2022年7月镇村服中心组织力量对青年广场至百莲沟污水管网进行整修，现已整修完毕。整改情况：已整改完成并长期坚持。一是完善《同乐镇意识形态工作责任制》《同乐镇意识形态工作责任制》《同乐镇网络意识形态工作责任制实施细则》《同乐镇网络安全工作责任制实施方案》《同乐镇舆情导控机制》和《同乐镇突发敏感舆情应对处置机制》。制定《中共重庆市涪陵区同乐镇委员会关于各村（社区）党支部落实意识形态工作责任制考核办法》，与各村（社区）签订场所管理责任书、场所管理承诺书，要求各村（社区）明确具体工作人员，精准管控意识形态领域情况。二是再次强调意识形态工作“四个责任”，党委为主体责任，主要领导为第一责任人，意识形态分管领导为直接责任人，其余班子成员落实“一岗双责”。各村（社区）党支部分别为责任主体，各村（社区）支部书记为意识形态工作第一责任人，其余“两委”成员落实“一岗双责”。同时，将意识形态工作纳入重要议事议程，每季度召开班子成员会专题研究，并纳入各党支部和支部书记年度述职评议内容，同时纳入镇党委对各党支部年终考核指标。整改情况：已整改完成并长期坚持。一是2022年8月25日已将2020年、2021年“学习强国”奖励52844.06元清退至区纪委专户；9月20日已将综合考核先进个人、市场整治补助等，违规发放补贴30575元清退至区纪委专户。二是镇纪委相继约谈财政办负责人，责令其认清违规问题，做到防微杜渐，严格执行《预算法》等相关法律法规，严禁向非预算单位拨付财政资金。三是2022年9月8日，镇党政办对辖区内7辆公车全面摸排，严格落实公车管理制度，对私自关闭GPS的渝A638WE、渝R1115、渝GEE018、渝GFE788等4辆公车重新启用GPS，完成渝A638WE公车标识张贴。整改情况：财务报销审核不严、资金兑付不合规已完成整改并长期坚持，违规出借村集体资金正在整改中。一是规范财经纪律。组织镇纪委、财政办对2017年以来的白条入账、转账给报账员问题开展清理，未发现存在违规违纪问题。督促相关部门认真执行《同乐镇财务管理办法》，杜绝白条入账、转账给报账员等问题再次发生。2022年3月16日，镇党委集体审定《同乐镇村级财务代理制度》，其中确定村组开支３万元及以上开支须由党委会集体审定，同意后村组才能启动“四议两公开”程序，严禁违规出借村组集体资金。2022年4月10日、2023年2月3日，完善修订《同乐镇财务管理办法》，进一步明确了应支付给第三方的款项不能支付给经办人。2022年5月10日，为整治农村集体“三资”管理不规范问题，出台《同乐镇农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作实施方案》，并召开动员部署会。2022年5月31日，为进一步加强和规范村级财务管理，制定出台《同乐镇村级财务代理管理办法》。二是大力追收借款。党政主要负责人每月一次调度借款追收，6月23日，与2位时任同乐乡党委书记多次了解借款的具体情况，并恳请协助追收借款；6月30日，赴区纪委监委汇报借款追收情况；7月25日，主持召开领导班子成员会，听取并调度借款追收情况；8月2日，召集相关领导再次调度借款追收情况；9月21日，主持召开巡察反馈问题专题会，听取并调度借款追收情况。2022年7月17日，镇相关领导到重庆竹帆农业开发有限公司，与公司负责人追收借款事宜。双方协商达成一致，公司制定还款计划，并向镇政府作出书面承诺，已于2022年９月30日还款15万元。原计划12月底前再还款15万元，公司已筹集到还款资金，但被其他公司挪用，故暂未还款到位。2022年7月25日，镇相关领导、法律顾问到重庆市宏燕实业有限责任公司，与公司负责人协商归还借款事宜。因重庆市宏燕实业有限责任公司拒不承认借款事宜，我镇于9月29日对网上提交诉讼申请，法院已受理。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是10月20日召开镇党委会，集体决策由镇财政出资兑付拖欠的人饮管沟开挖务工费，10月28日已全部支付到位。二是由2名镇领导班子成员牵头成立工作专班，组织召开相关部门与工程单位会议，明确建设单位责任；积极协调相关企业和项目实际承建人及时完成项目结算；全力引导42名涉及人员依法讨薪并提供法律援助，目前防水、外墙两个班组已委托律师进行上诉，已完成司法立案。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是聚宝村4组社道路改扩建工程中，聚宝村干部对报账业务不熟，套用网上结算版本（含施工方签字内容的格式），完善资料时造成施工方有签字盖章。经查，该项目由村委组织实施招投标，因聚宝村干部对报账业务不懂，套用网上工程预算模板，并让施工方在预算书上签字，造成施工方提前参与工程预算，实际情况为预算及招标过程，施工方未参与。镇纪委已对聚宝村相关干部进行谈话教育，镇相关行业部门在工程招投标上严格把关，正确指导，避免类似情况发生。二是长青村产业便道涵管验收问题，存在工作人员麻痹大意，对结算资料明细未仔细核对，在一审时发现资料与设计不符的情况，并及时纠正，从而避免费用多支出的问题。镇纪委对相关人员进行谈话教育，督促相关行业部门在工程施工及验收过程中加强监管，严格审核。整改情况：已整改完成并长期坚持。一是制定同乐镇五年村集体经济发展规划，成立雪峰、实胜、莲池、长青、仁寿等5个村农民专业合作社，盘活聚宝老学校闲置资产，改建临时农贸市场，用好用活10个农业项目财政补助资金股权量化改革项目，抓紧实施同建社区、解放村两个集体经济项目，实现村集体+农户收益分红47.5万元。二是镇党委每季度调度党的建设工作，制定每月党建工作提醒和每季度党建工作督查制度，加强对村级党组织和非公党组织的党建指导，确保各党组织严格规范地落实组织制度；对14个村（社区）79名党员未足额缴纳的10305元党费，已全部补缴入党费专户；实行边巡边改，2021年3月已完成林夏竹业党支部换届选举。三是7月25日召开镇党委会对相关人员人事任免作出调整，免去该人员财政办主任职务，不再负责招商办工作，保留其一级主任科员职级；9月21日召开镇党委会对相关人员人事任免作出调整，免去该人员经发办主任职务，任财政办主任，负责招商办工作；举一反三，建立完善干部轮岗交流台账，对应轮岗交流的其他中层干部分批次完成轮岗交流。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是在本轮巡察期间，镇党委已对在值班期间饮酒个别干部进行提醒谈话，自觉严格遵守《机关管理制度》；组织委员多次组织全体镇干部学习《机关管理制度》和《干部管理办法》。同时，镇纪委不定期督促镇党政办、党群办等有关部门严格执行机关管理制度，目前，已对廉政风险点较高（比如公款吃喝、公车私用、违规发放福利）的部门负责人和重点岗位人员进行廉政提醒谈话12人次。二是4月26日召开镇党委会明确个别镇干部必须立即回单位上班，严格执行《机关管理制度》和《干部管理办法》。该名镇干部已于5月初返回镇招商办工作，并承诺将2022年5月至2024年4月两年的工资、平时考核奖、年度目标奖抵扣2019年3月至2022年4月单位为其缴纳的五险一金，直至还清为止。从2022年5月以来只享受了单位缴纳的五险一金。截至目前，已移交区纪委监委。整改情况：已完成整改并长期坚持。一是8月25日将2020年、2021年“学习强国”奖励52844.06元已清退至区纪委专户。二是建立30余人中层干部廉政档案、8个在建项目工程备查表、16名重点岗位人员备查表，开展廉政风险点排查，共计发现风险点并落实防控措施4个。整改情况：目前，审计、专项巡察、环保督查等8个问题，已整改完毕4个并长期坚持，未整改完毕4个。一是雪峰村小烂坝水库饮用水源存在污染问题，截至目前，库区生活污水破损管网的维修整治，已无渗漏现象；再次对水库周边破损围栏全部完成修复加固，水面及周边垃圾漂浮物已清理干净。二是违规向非预算单位拨付财政资金，由镇纪委牵头对相关人员严肃谈话，严守财经纪律，严格执行中央八项规定精神，加强对干部职工特别是对各部门负责人的教育引导，坚决杜绝类似问题发生。三是七一村3组黄德建养殖场污水池、雪峰村4组居民点已完成复耕。四是村服中心分别对莲池村8社杨波养殖场、雪峰村1组何香荣养殖场、同建社区4组刘洋花椒烘烤房和坝子发出整改告知书督促其加快办理设施农用地手续。2022年9月，区人民法院下发《重庆市涪陵区人民法院公告》（2022渝0102执3446号），要求黄德建养殖场十五日内拆除违法建构筑物，并复耕复种。截至目前，杨波养殖场设施农用地手续资料已通过区规资局审核，应缴纳费用约30万元保证金，因考虑杨波生猪存栏较多、投入资金较大、资金筹措难，暂未对其进行拆除；黄德建养殖场因生猪存栏较多，法院因考虑经营户发展需要，暂未按要求执行；因刘洋花椒烘烤房选址尚未落实，烤房设备无地方安置，导致烤房仍只拆除部分钢棚；何香荣住宅和养牛场未按要求进行整改，村服中心也再次与何香荣本人交换意见，一是住宅占地72平方米，要求将原老房屋进行拆除，达到符合“一户一宅”要求，待土地符合办理条件后补办审批手续；二是养牛场必须拆除复耕。通过近段时间持续不断的努力，整改工作取得了一定成效，但仍然还有一些疑难问题需要继续推进解决，下一步镇党委将采取更有力的措施，建立健全工作机制，持续巩固巡察反馈问题整改成果，推进同乐镇全面从严治党。（一）继续强化问题整改。对已经整改完成的，及时销号，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对正在整改且还需要一定时间整改到位的，建立台帐，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效。（二）建立健全长效机制。坚持把问题整改和制度建设相结合，以问题找问题，分解问题，举一反三，抓好落实整改中建立的各项制度，抓紧完善存有漏洞的工作制度，对不科学、不健全的制度进一步规范完善，坚持用制度管人管事管钱，建立常态化督查机制，防止问题反弹回潮。（三）充分运用整改成果。以巡察整改为契机，把整改工作与中心工作结合起来，以真认账真反思真负责的工作态度，以查问题抓整改促工作的责任担当，真学真用真抓实干，认真履行好、担当起党委主体责任、纪委监督责任，规范权利运行，激励干部担当作为，把整改的成果转化为推动同乐高质量发展的动力。欢迎广大干部群众对同乐镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72125006；邮政信箱：重庆市涪陵区同乐镇与时路127号党政办公室，邮编：408012；电子信箱：tongledwb@163.com。根据区委统一部署，2022年3月15日至6月10日，区委第六巡察组对增福镇党委开展了常规巡察。2022年7月22日，区委巡察组向增福镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、强化政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位坚持把巡察整改工作作为党委落实全面从严治党的一项重大政治任务，始终坚持问题导向、结果导向，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改。巡察意见反馈后，我镇及时召开党委（扩大）会议，直面问题，举一反三，全面梳理，全面部署，自上而下对开展巡察整改工作进行动员部署。成立以镇党委书记黄忠同志为组长，镇长张瑜、人大主席杨远琴、党委副书记祝永胜为副组长，其余班子成员、各部门负责人、各党支部书记为成员的整改工作领导小组，设领导小组办公室在党群办，由组织委员邓治平同志兼任办公室主任，力促整改工作有序推进。巡察整改工作领导小组在镇党委的统一领导下，针对巡察反馈问题进行逐项分解，制定了62条整改措施，印发了《区委第六巡察组巡察增福镇党委反馈意见整改方案》（涪增委文〔2022〕5号）。镇党委书记黄忠作为第一责任人，亲自带领班子成员主动剖析问题、压实责任，各部门负责人主动认领问题，落实责任，全镇上下层层带动，上下联动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；注重统筹协调，依托“一岗双责”健全工作机制，明确完成目标和时限，切实不回避、不敷衍，立行立改，改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。三个月来，党委领导班子和整改工作领导小组先后4次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，具体研究推进整改工作的具体措施，并建立了整改销号、全程跟踪督办等制度。镇纪委采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件，巩固一件，确保件件有着落、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的组织和党员实行“一票否决”制度，取消评先评优资格，并严肃问责。对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。巡察整改工作开展以来，已对19名党员进行了提醒谈话，29人次进行了通报批评。二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，整改工作有序、有力、有效。整改工作开展以来，11项27个问题已全面完成整改，62条整改措施已全面落实到位，建立和完善的制度34项。整改完成情况：根据《中共重庆市涪陵区委宣传部关于印发〈2022年度全区党委（党组）理论学习中心组学习意见〉的通知》（涪陵委宣〔2022〕41号）文件要求，出台《党委中心组和干部职工学习方案》，建立年轻干部“周一夜学”制度，并安排党政办结合党的二十大召开等实际，动态调整学习计划，及时传达学习上级精神。以中央农村工作会议和中央经济工作会议精神为重点，目前已经组织理论中心组学习11次，党员干部集中学习29次，交流研讨29次，确保党中央声音、上级决策部署和重要指示批示在增福第一时间落地。（2）关于“落实行业协会脱钩和企业管办分离要求不力”的问题整改完成情况：按照积极稳妥推进行业协会与行政事业单位脱钩，厘清行政事业单位与行业协会的职能边界的原则，镇党委于7月29日至10月22日期间，责成经发办和农服中心，集中采取注销人饮协会，另选聘符合条件的社会自然人依法依规担任等方式变更土鸡协会法定代表人；另选聘符合条件的社会自然人担任土鸡协会记账员，进一步厘清政府、市场和社会的关系，彻底解决体制内人员兼任社会团体法定代表人问题。增福镇人饮协会、土鸡协会已向区民政局申请注销和变更法人，正在进行账务审计，待区民政局批准后完成注销和变更；增福电站法人变更为电站所在辖区村村委会主任，同时政府及主管部门进一步加强日常监督管理工作，保障国有资产安全。整改完成情况：镇党委牢固树立发展是第一要务理念，立足涪陵“三高地三示范区”战略定位和“坪上新乡村建设”规划布局，先后2次召集相关部门专题研究，持续加大财政税收征管，培育优质税源。进一步健全《增福镇招商引资工作管理办法》，出台了扶持企业发展的政策3项，着力使“招商为大、项目为王”的经济发展导向进一步鲜明，从而破解财政困局。整改完成情况：全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，充分利用增福良好生态和区位优势，充分挖掘自然人文禀赋，整合各类有效资源，聚焦农文旅融合发展，先后5次召开研讨会，科学谋划，合理布局，分步实施。并按照涪陵区“坪上新乡村建设”规划布局，谋划增福“土鸡小镇”产业发展项目，初步确定“一园一道六区六基地”的建设构想，其中土鸡文化大道、种苗场、黄龙增福土鸡示范点已初步成形，结合复壮土鸡产业、挖掘土鸡文化，有望实现农文旅融合发展。进一步加大乡村旅游招商引资力度，巴人水乡项目已完成基础设施建设，溪悦谷农业观光旅游项目正在有序推进，不断探索“寓玩于学，寓教于乐”的特色研学基地建设，切实助力坪上农文旅融合发展示范带和主城后花园建设。整改完成情况：坚持“六稳六保”和“招商为大、项目为王”总策略，既抓总部经济也要抓实体经济，将招商靶向面向主城，面向外省，将营造宽松营商环境作为加大招商力度的重要手段，持续打响“服到位、零距离”的涪陵营商品牌。先后完善规章制度3项，出台《增福镇招商引资工作管理办法》，不断在财税领域优化政策，扶持企业发展壮大。截至10月，新引进培育一般纳税企业11户、市场主体110个、招商平台2个，完成税收253.46万元，非税收入53.7万元，力争年度税收收入实现10%增长率。整改完成情况：围绕优势产业，成立了增福土鸡强链工作领导小组，做精生产链、做强销售链、做优服务链，带动增福土鸡产业壮大发展。截至目前，已引进坤牧农业发展有限公司、原耕农业发展有限公司等两家企业落户本地，福多多畜牧公司即将重新启动育雏、饲养，原种场保种育苗项目获得乡村振兴衔接项目大力支持，土鸡深加工项目正在办理规划用地手续，即将动工建设。今年9月，在区农业农村委指导下，与某知名上市公司多次洽谈，达成初步意向，有望引进规范化、规模化、现代化、智能化养鸡示范场。以大力发展中药材、花椒、油茶、柑橘等特色种植业为载体，持续优化现有农业产业结构，面对今年百年一遇的高温伏旱天气，积极开展抗旱救灾，争取资金11万元补种花椒、果树、蚕桑。新成立特色产业专业合作社5家，充分调动种植大户积极性和主动性。联合区畜牧兽医学会、中山职业技能培训学校，以“请进来、走出去”等方式，并结合疫情防控形势，活用移动互联网络，开展生产技术培训2次，并为延寿、鸿鹤、同心、永红、黄龙等村配备了由镇村干部为主的特色产业技术指导小组，分业分片进行指导，带动群众创富增收，形成发展特色产业合力。整改完成情况：以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为导向，以强化宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路为目标，多方探索，稳妥实践，积极打造“公司+支部+大户+农户”的利益联结体，争取在有条件的村试点建设通信合作社共建共享项目，不断壮大村级集体经济。目前，我镇已成立的9个村级合作经济组织，拟通过招商引资、承接劳务、资产盘活、入股分红等方式壮大集体经济收入，力争实现村级集体经济收入年均25万元以上目标。整改完成情况：永宁村、三合场居民点污水治理工程于今年8月顺利完工投用，鸿鹤、黄龙污水处理站已于2021年12月验收投用，群众生产生活的污水水问题得到妥善解决。同时，投入近8万元，新增垃圾桶200个满足边缘农户垃圾投运。成功创建河坝垃圾分类示范村，延寿、永宁、黄龙示范村持续巩固。城镇综合管理水平不断提升，今年一季度、三季度先后获得全区第三名、第一名的好成绩。持续改善农村人居环境，投入150余万元对高速路口至场镇5公里人居环境进行提质改造，安装文化石25处，新建挡墙2356平方米，新建花台300平方米，使周边面貌极大改观，群众满意度得到提升。整改完成情况：以社会主义核心价值观宣传教育为核心，坚持不懈治理民间封建迷信活动，并将乱建小庙纳入村规民约重点管控内容，实现村民自我管理自我约束。责成党政办、文化服务中心全面排查近几年违规乱建的小庙共28处。通过建账立册、建章立制，遏制增量、减少存量，有效遏制小庙乱建势头。截至目前，已拆除延寿、黄龙、河坝等村的违规乱建小庙4处。同时，镇文服中心先后142次以歌舞表演、政策宣讲、惠民电影等群众喜闻乐见的方式，广泛开展文化下乡，在丰富群众业余生活，传播正能量，树立新风尚，精准引导村民形成崇尚科学、反对迷信的价值取向。整改完成情况：按照意识形态和民族宗教工作要求，坚持树立导向、精准施策、综合治理、标本兼治的方针，严格执行宗教相关法律法规及相关政策。于今年8月开展了对辖区内非法宗教场所的拉网式排查，按照发现一处关闭一处的原则，对延寿村观音阁、鸿鹤村水口庙两处非法宗教场所进行了彻底围封。同时，结合新时代文明实践中心活动，进一步强化社会主义核心价值观宣传教育，大力宣传党的民族宗教政策和国务院《宗教事务条例》，教育引导全民自觉抵制非法宗教活动。整改完成情况：以巡察整改专题民主生活会为重要契机，在深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义等重要讲话和指示批示要求基础上，班子成员带头进行批评和自我批评，带头纠正和反对形式主义、官僚主义，带头杜绝文山会海，带头以身作则落实整改。截至目前，已全面实现网上办公，公文处理效率和水平不断提高。2022年7-10月，党委政府共发文134个，较3－6月巡察整改期间发文数量下降21.2%。大力推行“首问负责制”“一站办结制”服务，进一步减少村干部和群众跑腿次数。各类工作会议坚持少开、短开、打捆开原则，7－10月共召开各类工作会议25个，较3－6月减少会议9个。大力破除过度留痕的形式主义，严格要求各部门把工作任务分析、分解、安排到位再布置，坚决杜绝重复布置、无效布置，真正让全镇各级干部把更多精力应用到实干中去。整改完成情况：将纠治文风上升到政治高度，以高度负责的工作态度，要求行文充分结合我镇实际，坚决杜绝照搬照抄现象。党政办、党群办坚持公文材料分级审核程序，层层把关公文质量，并先后开展公文写作培训2次，不断提高干部写作能力。同时，进一步严肃党内政治生活，杜绝组织生活华而不实、网络抄袭、走走过场等不良现象，组织学习关于开好民主生活会有关政策规定。针对个别班子成员存在民主生活会自我检查材料网络抄袭的问题，已由镇党委书记对当事人进行了谈话提醒。整改完成情况：由教管中心对同心、群力、小湾、河坝等村部分离校较远、上学困难的学生进行统计并走访调研，明确务实举措。一方面，对于12名学生选择星期天下午返校，每周安排多名老师和保安负责相关管理工作。另一方面，针对其余离校较远、上学困难的学生，积极协调争取区交通局支持，在重点时段切实保障其出行问题。针对群众出行安全问题，充分调研论证，争取区级项目支持，于今年7月份为永宁村集镇至增福场镇4.2公里安装路灯160盏，切实解决了该村145户340余人出行安全难题。整改完成情况：镇主要领导、分管领导先后6次深入各村开展饮水安全问题排查，现场了解掌握跑水、管网破损、维修费过高等具体情况。先后6次召开现场会、工作例会，研究制定管护办法。责成农服中心组织基层管护人员开展业务培训1次，投入2万余元对黄龙、小湾等村破损管网进行维修维护。针对自来水水质差、跑冒滴漏严重的问题，镇政府于10月27日协调涪陵供水公司积极解决，并就跑水、水质等问题提出了采取安装排污阀事前截放、申报更换主水管网等解决方案。同时，向区水利局争取早日纳入一户一表管理，减少中间环节，确保群众饮水安全得到保障。整改完成情况：成立了低保评议工作专班，严格执行低保评议联审机制，定期开展低保评议。责成民政办，按照低保申报办理政策规定，严格执行评议标准，严格落实申办流程，确保不发生错保、漏保、乱保、误保现象。先后开展低保政策宣传5次，发放相关宣传材料500余份，督促村民真正学习掌握、熟练运用低保政策。着力加强低保动态管理，严格落实低保对象定期报告和家庭户籍人口、收入、财产状况定期复核制度，跟踪掌握低保对象家庭状况，对不符合低保条件的家庭及时进行退出，确保“应保尽保、应退尽退”。截至10月，已清退不符合低保政策人员61户71人。整改完成情况：进一步健全公务用车管理制度，完善升级用车审批程序，确保定点维修、用油登记、一卡加油、统一报账等制度严格执行。结合对停车费、路桥费的审核把关，确保公车运行费用逐年降低。进一步加强对事业单位公务用车的管理，由党政办部门牵头，先后3次对建服中心、农服中心、综合执法大队等事业单位公车使用情况进行检查和不定期抽查，确保公车私用、私车公用问题的全面杜绝。整改完成情况：结合区纪委作风突出问题和民生领域“5+X”专项整治工作要求，继续突出“两个专项”整治，开展了违反财务管理规定专项清理，进一步规范了资金使用管理，健全了财务管理制度，强化了落实执行，进一步建立健全风险点排查、制度约束等廉政风险防控体系。今年8月以来，充分利用村党支部召开主题党日活动契机，结合干部廉政教育常态化，镇班子成员主动到9个村开展“以案四说”“以案四改”警示教育370余人次，并深化运用监督执纪“四种形态”，时刻保持惩治腐败的高压态势。（3）关于“违规决策超标准、超范围差旅报销”的问题整改完成情况：3月15日，组织全体干部职工学习新修订的增福镇差旅费报销管理办法，统一对各单位报账员开展业务培训，并全面督促其分管领导要严格把关。同时，镇纪委坚持问题导向，进行报销发票凭证抽查3次，抓早抓小、防微杜渐，着力将其固化形成常抓监管的常态化机制。整改完成情况：镇党委以巡察整改为契机，从严格落实“民主集中制”和“三重一大”决策程序入手，加强党风廉政教育，建立健全相应项目发包规章制度，对50万元以下的项目，坚持集体决策，做到公司承建，杜绝私人承包。8月11日，镇党委邀请相关专家，组织经发办、财政办、建服中心、农服中心、产服中心等部门，集中学习招投标管理办法、中介服务机构选取等相关规定。9月1日－20日，镇纪委开展了项目发包专项清理，先后3次到油江河花土沟河段综合治理工程、人居环境综合整治项目建设现场随机抽查项目发包资料，全面彻底树立“严”的导向，有效避免“廉”的风险。整改完成情况：结合理论学习中心组，组织全体班子成员带头学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，再次重温党的民主决策程序。以本次整改为契机，严格落实“三重一大”集体决策，深化集体决策、民主决策、科学决策、合法决策在增福落实落细。8月15日，组织各项目建设单位召开专项工作会议，针对今后工程项目规划实施中“占地”的问题，按照凡是占用基本农田和稳定耕地的一律不予立项规划原则，进行系统梳理，做出充分论证，杜绝类似问题。同时，加大撂荒地整治利用350余亩，恢复补足耕地500余亩，杜绝耕地非农化、非粮化，严守耕地红线。整改完成情况：领导班子成员结合第一议题、三会一课、主题党日等，带头加强法律法规及相关政策学习，指导各项目单位就此类问题，进一步健全内部控制体系，建立项目负责人“第一责任人”制度，层层抓落实、责任全覆盖，确保增福镇财务管理制度从上到下的严格落实。整改完成情况：由镇纪委牵头，组建联合工作专班，按照增项增量必须严格审核把关的原则，重点围绕虚列建设项目套取资金现象，先后两次对各项目建设单位进行靠前督导、抵近观察，进一步强化工程建设管理力度，确保重大项目按照实际结算情况支付工程款项，虚列支出坚决不予支付，全力控制超概算、超预算支出。整改完成情况：镇党委依照逐级签订的年度全面从严治党责任书，强化考核检查，进一步压实党委书记第一责任人责任，压实分管领导落实“一岗双责”责任。并以建立完整、科学的制度体系为出发点，加强廉政风险点排查，新增设以及修改风险点12个，定期召开落实全面从严治党责任工作会，研究分析存在的问题，修订完善规章制度，进一步筑牢“三不腐”体系。指导镇纪委采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出学习等多种形式，加强对全体党员干部的教育管理，结合定期开展“以案四说”“以案四改”的警示教育活动，全力维护风清气正的政治环境。整改完成情况：主动增加进村入户和与群众交流频率，从2022年7月份起，纪检干部坚持主动进村入户200余次，倾听群众的心声，了解群众诉求，共挖掘出问题线索4条，在密切干群血肉联系的同时，力促作风建设常态化长效化；深化运用监督执纪“四种形态”，对有关人员给予党纪处分1人次，诫勉谈话1人次，批评教育15人次，提醒谈话13人次，持续加大辖区党员干部落实镇党委布置工作情况的监督检查力度，做实日常监督，使监督执纪宽松软局面得到有效改观。三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓长远，持续推进从严治党到位目前，在全镇上下的共同努力下，增福镇党委巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，增福镇将不断巩固和拓展整改成果，把抓好巡察整改与做好日常工作结合起来，保持好状态，发扬好作风，争创好业绩，推动全镇党建与经济社会发展更上一个台阶。（一）强化问题导向，持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。（二）巩固整改成果，建立长效制度。把巩固整改落实成果与党史学习教育实践成果转化相结合，持续深化，并建立长效机制。对全镇现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。（三）深化成果运用，推动高质发展。始终把深化巩固巡察整改成果与贯彻中央决策部署和市委、区委工作要求结合起来，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察重庆讲话精神结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力推动增福各项事业发展再上新台阶、再见新成效。欢迎广大干部群众对增福镇党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72728001；邮政信箱：重庆市涪陵区增福镇福兴路9号涪陵区增福镇党政办公室，邮编：408000；电子信箱：72728001@163.com。人划线
