十四届区纪委四次全会工作报告
深入学习贯彻习近平总书记
关于党的自我革命的重要思想
以高质量纪检监察工作为巴南现代化建设
提供坚强保障
——在中国共产党重庆市巴南区第十四届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年1月28日）
蒋 成 昆
我代表中共重庆市巴南区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和市委六届二次、三次、四次全会部署，全面落实六届市纪委三次全会和区委十四届历次全会要求，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。上午，区委书记何友生同志作了讲话，就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、二十届中央纪委三次全会和六届市纪委三次全会部署，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进全面从严治党，持续修复净化政治生态，深化正风肃纪反腐，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进巴南现代化建设的起步之年。在市委、市纪委监委和区委坚强领导下，全区各纪检监察组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，认真落实党建统领“885”工作体系，坚持深学习、实调研、抓落实，更加突出服务中心大局、促进改革发展，体系化推进正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为全区经济社会高质量发展提供有力保障。
（一）全面贯彻落实党的二十大精神，纪检监察工作高质量发展纵深推进的动力不断增强
全面系统深入学习。区纪委常委会把学习党的二十大精神作为履职第一课，深入学习党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，重点学悟党的二十大关于推进党的自我革命、全面从严治党的部署要求，带头营造真学真懂真信真用浓厚氛围。健全常态化学习机制，举办处级干部、年轻干部综合能力提升培训班等集中培训12期、培训880人次。
深入开展调查研究。紧扣党的二十大、二十届中央纪委二次全会部署及市委、市纪委监委、区委安排，聚焦主题教育调研重点和纪检监察工作重点难题，委领导班子成员牵头领题调研，清单化推动解决问题72个，完成成果转化运用33项。
体系化机制化抓落实。对照二十届中央纪委二次全会、六届市纪委二次全会部署和十四届区纪委三次全会重点任务，细化确定80项具体工作措施，精准落实、有序推进。坚持“六化”抓手、“三性”导向，建立“唯实争先、动态晾晒”等机制，依托“风清巴南·学习讲堂”、纪检监察亮点十佳典型案例评选等载体，总结提炼创新实践，加强内部交流互鉴，提升整体工作水平。
（二）统筹抓好主题教育和教育整顿，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚更加牢固
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。区纪委常委会严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神41次，开展理论学习中心组专题学习12次，举办委领导班子读书班，组织系统处级干部专题研讨，引领带动全系统在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。委主要领导同志带头上党课、作报告、谈心得、做辅导，组织赴红色、廉政教育基地接受思想洗礼、党性锤炼，教育引导系统干部在常学常新、常悟常进中铸牢政治忠诚。
坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导若干规定，严格执行请示报告制度。协助区委健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，推动构建责任明确、重点突出、全程把控、注重质效的工作体系，监督保障习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在巴南一贯到底、落细落实。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处违反政治纪律问题。
严管严治锻造纪检监察铁军。强化组织领导、严督实导、责任传导，把一体推进“三不腐”理念贯穿纪检监察干部队伍建设。从严开展党的十八大以来涉纪检监察干部问题线索“大起底”“回头看”，全面开展岗位廉政风险排查和系统处级领导干部精准“画像”，全覆盖开展系统干部联审和“四谈两访”。深刻汲取微信群发布涉政有害言论案件教训警示，从严规范系统干部网络言行。按照统一部署开展违规办案行为、案件质量问题等5项专项整治。同步推进建章立制，出台查“否”问题线索“双线”检视、严管厚爱纪检监察干部等机制制度17项。实施“强基、砺剑、尖兵”三项行动，全面增强履职本领。常态化开展违纪违法典型案件通报，全员参加职务犯罪旁听庭审。
（三）聚焦“国之大者”强化政治监督，护航中心保障大局作用发挥更加充分
推进政治监督具体化精准化常态化。构建“232”政治监督体系，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、“三新一高”等党中央重大决策部署落地落实强化政治监督，围绕政府投资工程项目发包、乡村振兴、优化营商环境等领域开展日常检查、专项督查，发现并纠正有关问题。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，强化生态环保、耕地保护等领域监督执纪问责，严肃查纠背后的失职失责、违纪违法行为。加强对意识形态工作责任制落实情况的监督检查。
持续修复净化政治生态。认真落实习近平总书记重要批示精神，协助区委制定《持续修复净化政治生态十项举措》，持续深入肃清流毒影响。认真执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，建立下级党组织向上级党组织和本单位党员干部双重述责述廉制度，落实区纪委书记同区管“一把手”谈话制度。坚持将政治生态分析研判贯穿监督执纪全过程，全面掌握干部队伍“健康状况”，严把选人用人政治关、廉洁关。
扎实开展清廉重庆建设试点示范工作。深入领会习近平总书记关于健全全面从严治党体系的重要要求，按照市委统一部署和区委工作安排，牵头组建总专班和清廉单元分专班，形成党委主抓、纪委监督推动、部门具体落实的责任闭环。围绕健全“六大体系”，紧扣“健全完善制度和强化制度执行”工作主线，统筹指导9个清廉单元和3个市级试点示范单位、21个区级试点示范单位先行示范，入选清廉重庆建设标杆单位2个、优秀实践案例3个，培育形成“鱼廉清枫”“红色细胞”等清廉建设品牌，相关工作被人民网、重庆日报等市级及以上媒体多次刊载。
（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，治理腐败综合效能持续提升
保持惩治腐败高压态势。积极发挥“大会考”“小会考”督办作用，全年共立案审查、调查131件136人，给予党纪、政务处分157人。坚持受贿行贿一起查，运用“走读式”谈话有效突破行贿人的经验做法被市纪委监委采纳推广。严格落实审查调查安全责任制，组织开展办案安全专项自查，常态化开展谈话场所安全隐患排查，全程管控“走读式”谈话安全风险。
深化重点领域腐败治理。开展行业性、系统性腐败问题专项整治，加强国企、市政、工程建设领域腐败治理，加大政法领域腐败惩治力度，配合开展医药领域腐败问题集中整治，持续提升系统整治、全域治理水平。
坚决查处群众身边“微腐败”。聚焦重点民生实事推进，“小切口”整治突出问题，查处群众身边腐败和作风问题20件21人，给予党纪、政务处分17人。聚焦乡村振兴工作落实，“分层级”做实专项监督，督促整改问题59个，查处乡村振兴领域腐败和作风问题12件13人。立案村（社区）党组织书记、村（居）委会主任19人。
深化标本兼治、系统施治。完善“以案四说”警示教育和以案促改促治工作流程，督促全区各级党组织开展“以案四说”警示教育501场次，受教育对象2.8万人次。剖析违纪违法典型案例，推动健全完善药品采购供应管理、医药代表备案管理、村社财务监督管理、农村集体村属企业管理等制度51项。加强廉洁文化建设，持续推进“家风助廉”“青春倡廉”“社区创廉”三大行动，推动崇廉拒腐的新风正气浸润人心。
（五）深入纠治“四风”问题，中央八项规定堤坝持续加固
严肃整治享乐主义、奢靡之风。巩固深化违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等反复性顽固性问题整治成果，加强苗头性、倾向性和隐蔽性问题研判处置，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题。坚持风腐同查同治，紧盯薄弱环节、突出问题，深挖彻查违规违纪行为背后的“四风”问题。
坚决纠治形式主义、官僚主义。开展部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题专项整治，推动破解公共交通、征地拆迁等“老大难”问题46个。开展损害营商环境作风和腐败问题专项整治，建立营商环境“双线监督”机制，督促解决问题5个。
持续健全作风建设长效机制。深入开展党的优良传统作风和时代新风宣传教育，督促引导党员干部廉洁奉公、树立新风。协助区委加强“八小时外”监督。公开通报作风问题典型案例，释放持续从严强烈信号。深入推进村（社区）公务“零接待”，规范党员干部和公职人员办理婚丧喜庆事宜。督促落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部严格管好家属子女、严格家风家教。
（六）把纪律建设摆在更加突出位置，以严管厚爱促进担当作为的导向更加鲜明
强化纪律教育实效。推动把党章党规党纪教育作为区委党校主体班、党委（党组）理论学习中心组必修课。汇编严重违纪违法党员干部忏悔书，拍摄警示教育专题片《迷失在“城里”的“绣花人”》，制作廉政宣教系列新媒体作品，推送、发布党纪法规解读、案件剖析、审查调查和党纪政务处分信息、违纪违法典型案例等590余条次。运用廉政谈话、集中培训等方式，加强年轻干部教育管理。
精准把握政策策略。全区各级党组织精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理784人次，其中，运用第一种形态623人次，占总人次的79.5%；运用第二种形态103人次，占13.1%；运用第三种形态26人次，占3.3%；运用第四种形态32人次，占4.1%。联合相关部门完善容错纠错机制，细化落实“三个区分开来”工作措施。建立党风廉政意见回复集体研判工作机制，做细做实澄清正名、跟踪回访工作。
（七）以更高标准深化拓展巡察工作，政治巡察震慑力穿透力持续增强
高质量推进十四届区委巡察全覆盖。主动对接市委巡视办工作安排，紧扣成渝地区双城经济圈建设、深化国企改革、基层治理、乡村振兴、医药领域腐败问题专项整治等重点，扎实开展十四届区委第三轮、第四轮巡察和医药领域同步巡察，对6个街道及下辖112个村（社区）党组织，12个国资国企、金融有关党组织，7个医药领域党组织开展常规巡察。
充分发挥巡察综合监督平台作用。强化巡察与纪委、组织、宣传、审计、财政、统计等部门协作配合，创新开展“纪巡审”三方联动。坚持将巡察监督力量纳入全区各类专业人才统筹考虑，推动政治巡察向深拓展、向专发力、向下延伸。
持续做实巡察整改“后半篇文章”。坚持区委、区政府班子成员督导巡察整改工作机制，巡察整改政治责任有力传导压实。完善巡察整改闭环机制，加强对巡察整改全流程跟踪问效，扎实开展十四届区委第一轮、第二轮巡察整改成效综合评估。强化“巡察问题清单”牵引作用，推动解决民生实事261件。
（八）坚持制度治党、依规治党，推动党的自我革命制度规范体系不断完善落实
扎实推进纪检监察体制改革。认真落实中央纪委国家监委和市委、区委改革任务，推动完善全面从严治党工作格局。印发纪检监察组织履职清单，落实纪检监察组织“一把手”述职制度，推动全面从严治党监督责任充分发挥。深化派驻机构改革，设立驻区委政法委纪检监察组，将区法院、区检察院纳入区纪委监委综合派驻监督范围。深化区属国有企事业单位纪检监察体制改革，新建区属国有企事业单位纪检组织4个。完成监察官等级首次确定工作。完善村（居）监督员考核管理机制，创新“510”监督哨、“1+3+N”等监督方式，强化“前哨”作用发挥。
持续健全监督执纪执法体系。落实纪检监察机关与司法机关沟通协作机制，主动就拟移送司法机关案件加强与区检察院、区法院沟通协商，推动留置案件、涉罪案件高效优质完成。前置审理关口、强化会商互通，建立“片区预审”“指导案例分享”制度，定期开展案件质量评查通报，构建案件质量共同体。严格把控制度质量，常态化开展规范性文件审核报备、集中清理，协助开展法规制度执行情况监督检查，强化法治宣传教育和法规制度刚性执行。
着力提升监督效能。强化“四项监督”统筹衔接，健全联动协同权力监督机制，梳理纪检监察监督与其他各类监督3类18项贯通融合工作任务。制定区纪委监委机关审计反馈问题处置工作流程，推进与审计监督高效贯通。落实“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，派驻监督效能持续释放。健全常态化治理重复举报工作机制。探索开展区、镇（街）、村三级监督联动，建立区级基层监督联系点4个。落实数字化纪检监察体系建设要求，深化案管系统、检举举报平台等管理使用，开展安可替代工程建设，提升信息技术融合应用水平。
在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。全面从严治党政治责任需进一步压紧压实，肃清流毒影响仍需持续发力，“四风”问题禁而未绝，破解“一把手”监督难题还有差距，一些重点领域廉洁风险较大，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，政治生态仍需持续修复净化。纪检监察工作和干部队伍建设存在一定不足，有的理论学习不够深入，政治能力还需提升；有的在政治监督具体化精准化常态化上下功夫还不够；有的在规范化法治化正规化建设上还有差距，数字化赋能纪检监察工作尚需加力；有的斗争精神和斗争本领还不够强；有的严管严治不到位，“灯下黑”等问题还不同程度存在。必须高度重视，切实加以解决。
二、深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想
党的十八大以来，习近平总书记在新时代全面从严治党的伟大实践中，创造性提出党的自我革命重大命题，带领全党找到跳出治乱兴衰历史周期率的“第二个答案”。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验、重要理论成果，系统阐述党的自我革命的重要思想，科学回答了我们党“为什么要自我革命”、“为什么能自我革命”、“怎样推进自我革命”等重大问题，突出强调推进自我革命“九个以”的实践要求。这一重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。党的自我革命永远在路上，必须深刻领悟这一重要思想的精髓要义、实践要求，不断增强纵深推进全面从严治党的政治自觉。
（一）必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚守自我革命根本政治方向。习近平总书记强调，深入推进党的自我革命，要以坚持党中央集中统一领导为根本保证。党的十八大以来，正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党才取得历史性、开创性成就，开辟了百年大党自我革命新境界。新征程上，必须旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，自觉沿着习近平总书记指引的方向、党中央确定的前进路线坚定不移推进党的自我革命，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。
（二）必须坚定解决大党独有难题的信心决心，以永远在路上的坚韧执着把自我革命进行到底。习近平总书记指出，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大的优势。我们党之所以具有解决大党独有难题的政治自觉和行动自觉，正是因为我们党始终代表最广大人民根本利益，不谋私利，不讳疾忌医，敢于直面问题。新征程上，面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，解决“六个如何始终”大党独有难题，必须牢记初心使命，用好“两个答案”，更加自觉把自我监督与人民监督有机统一起来，形成推进自我革命的强大动力，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。
（三）必须坚定扛起全面从严治党政治责任，不断深化以党的自我革命引领社会革命区域实践。习近平总书记强调，要针对伟大社会革命实践的新要求来谋划党的自我革命，用伟大社会革命发展的新成果来检验党的自我革命的实际成效。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，既是政治保障也是政治引领。新征程上，必须准确把握推进自我革命“九个以”的实践要求，切实担负起管党治党政治责任，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，全面提高党的领导力组织力，引领保障巴南现代化建设不断取得新成效。
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。全区各纪检监察组织和纪检监察干部必须带头深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实李希同志“三个深学细悟”要求，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要学出深厚感情，深刻体悟习近平总书记强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧，深刻体悟习近平总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。要学出坚定信仰，深刻体悟习近平总书记关于深入推进党的自我革命的战略考量，始终坚信在习近平总书记和党中央带领下，我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要学出使命担当，深刻体悟习近平总书记明确的目标任务、赋予的职责使命，带头贯彻自我革命要求，强化斗争精神和斗争本领养成，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措做好纪检监察工作，推动全区各级党组织履职尽责，把自我革命抓具体、抓深入。
三、2024年主要工作
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是持续巩固巴南高质量发展良好态势的攻坚之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委三次全会和市委六届二次、三次、四次全会部署，全面落实六届市纪委三次全会和区委十四届历次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，推动健全全面从严治党体系，持续修复净化政治生态，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，深入推进以党的自我革命引领社会革命的区域实践，为巴南现代化建设提供坚强政治保障。
（一）巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的根本遵循，必须坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，在真学真懂真信真用上下功夫。
在巩固拓展上持续用力。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制，完善并严格执行“第一议题”、集体学习制度，用好“五学联动”机制，带动全系统营造“四个以学”良好学风，增强学习的系统性、针对性、实效性。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，健全政治理论学习制度，创新学习方式，深化专题研讨，引导自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。
在入脑入心上持续用力。突出全面系统、融会贯通，紧密结合纪检监察工作实践，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深入领会其中的道理学理哲理。突出问题导向、目标导向，加强学习效果评估，推动自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措。
在学以致用上持续用力。坚持系统观念，持续优化“六化”举措，以年度工作目标、每月重点任务“两张清单”为牵引，抓纲带目、体系化推动各项工作落实见效。坚持深学习、实调研、抓落实，强化调查研究这一“基本功”，班子成员牵头主抓、领题调研，机关部室、联系片区、派驻机构共同参与，探索建立“摸底准备—确定选题—调查研究—成果转化—督查回访”闭环机制，做细做实问题整改和成果转化运用工作，切实把学习调研成果转化为破解重点难点问题的有力抓手、正风肃纪反腐的实际成效。
（二）聚焦“两个维护”深化政治监督，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署一贯到底、闭环落实
“两个维护”是强化政治监督的根本任务，必须作为履职之要，以精准有力的政治监督推动全区各级党组织和党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。坚持查办案件首先从政治纪律查起，聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除表里不一、阳奉阴违、对党不忠诚不老实的“两面派”“两面人”。聚焦政治安全，坚决查处搞团团伙伙、搞“小圈子”、拜“码头”、拉帮结派等行为，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任、忠实履行职责，坚决纠正以文件落实文件、上下一般粗，把说了当做了、把做了当成了等问题。聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织严格执行民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。
持续压实全面从严治党政治责任。协助区委完善落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，用好责任、组织实施、监督、考核评价等工作模块，用活“一把手”责任清单、多跨协同、定期调度、成效评价等配套机制，推动全区各级党组织和党员、干部切实做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，巴南见实效”。积极探索“一把手”和领导班子监督的有效路径，持续开展下级党组织向上级党组织和本单位党员干部双重述责述廉、区纪委书记同区管党组织“一把手”谈话工作，加强对贯彻民主集中制、“三重一大”决策制度执行等情况的监督检查，增强对“一把手”和领导班子监督实效。
纵深推进政治监督具体化精准化常态化。认真落实《纪检监察机关开展政治监督工作办法》，健全政治监督体系，以高质效监督服务保障高质量发展。明确监督重点，把监督保障落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神作为重中之重，紧盯成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、乡村振兴等重大战略落实情况，紧盯巡视巡察整改、中央环保督查整改落实情况，紧盯机构改革、“三攻坚一盘活”改革突破等重点任务，围绕市委、区委中心工作，从年度闭环落实重点任务清单中找准监督切口，联动开展监督，强化全过程监督，常态化开展“回头看”。深化监督路径，建立片区、部门、行业等“个性”监督清单，迭代更新政治监督“活页夹”，围绕重要制度落实、重大政策执行、重要事项推进、重点对象监督，健全事前、事中、事后全过程监督机制，做实决策监督、做细执行监督、做深效果监督。完善监督机制，健全“梳理重点—监督推动—纠治问题”监督闭环，深化清单化管理、台账化纪实、责任化落实等工作实践，推动政治监督常态长效。强化工作统筹和督促指导，开展提高政治监督能力专题培训，推动从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准等问题。
持续修复净化政治生态。督促全区各级党组织深化落实市委、区委十项举措，常抓不懈、久久为功。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。协助区委做好熊雪、郑洪两案以案促改工作，加强中央纪委国家监委纪检监察建议落实情况监督检查。常态化开展政治生态分析研判，统筹用好监督检查、审查调查、巡视巡察成果，以及“八张问题清单”、领导班子运行评估和群众口碑评价结果，精准对“关键少数”进行“政治画像”。常态化列席督导区管领导班子民主生活会，推动各级党组织发展积极健康的党内政治文化，坚决抵制“袍哥”文化、码头文化、江湖习气等封建腐朽文化。
（三）聚焦铲除土壤、压缩空间，持续发力纵深推进反腐败斗争
反腐败斗争已进入深水区、攻坚区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，要准确把握党中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大判断，坚持监督纠风惩腐、纪法完善执行、思想教育引领一体推进，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
纵深推进“不敢腐”。健全完善动态清除、常态惩治工作机制，深化运用“1+X”问题线索台账、问题线索处置情况定期分析报告等有力抓手，加强审查调查全过程调研检查，强化问题线索常态化跟踪督办，推动问题线索优质高效处置。强化反腐败高压态势，坚持态度不变、力度不减、重心不偏，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团和权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，持续开展行业性、系统性、阶段性腐败问题专项整治，深化整治金融、国企、医药、政法、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚持向基层延伸，探索通过“群众点题、部门治理、纪委监督、口碑评价”方式开展民生监督治理，以“小切口”整治群众身边腐败问题。聚焦教育、医疗、就业等民生领域痛点难点，开展集中整治。针对教育系统基建后勤等领域突出问题，立足职能职责开展专项治理。聚焦富民资金发放、乡村振兴项目实施、农村集体经济组织发展等问题易发、多发点，持续开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。建立与信访部门工作联动机制，加强基层检控类信访举报问题线索集中管理。开展新增监察对象“一人多证”清理整治。深入开展一体防逃追赃工作，对标开展“打击治理洗钱违法犯罪三年行动”。
纵深推进“不能腐”。推动建章立制、强化源头治理，常态化做好查办案件“后半篇文章”。加强个案解剖、类案分析，深入剖析案件暴露出的问题和根源，提出有针对性、说服力的整改意见，督促案发单位党组织落实主体责任，强化纪检监察组织监督责任。健全落实纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，督促有关部门认真落实自查自纠、问题整改、长效治理主体责任，同题共答、一体推进边查边改边治，做到“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度”。督促审批监管、执法司法、投资融资、工程建设、公共资源交易等重点领域健全制度机制、强化内部监督，扎紧不能腐的制度笼子。按照市纪委监委要求，扎实开展以案为鉴、促改促治成效评估。
纵深推进“不想腐”。推动新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，积极宣传廉洁文化、廉洁典型，加强家庭家教家风建设。深化“以案四说”警示教育，结合查办的典型案例，汇编典型案例忏悔录，拍摄典型案例警示片，强化同级同类警示教育，用“身边案”教育“身边人”，教育警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续推进“家风助廉”“青春倡廉”“社区创廉”三大行动，结合清廉单元建设，推动相关行业领域把廉洁文化建设与职业道德规范、村规民约等统筹结合，以优良党风政风带动社风民风，营造廉荣贪耻的社会氛围。
坚决铲除腐败滋生土壤和条件。认真贯彻落实中央、市委、区委反腐败协调小组工作要求，坚定扛起反腐败使命担当，有力有效协助区委组织协调反腐败工作。强化受贿行贿一起查，严肃惩治多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行贿行为，坚决查处老是拉干部下水、为害一方发展、危害一方政治生态的行贿人。贯彻落实行贿人“黑名单”制度，推动对重点行贿人实施联合惩戒。严查利益链条，探索和规范对行贿所获不当得利的追缴和纠正的工作程序，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度。严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。落实腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度，坚决整治“占股”分红、“放贷”收息、“寄居”获利等腐败问题。
（四）聚焦纠治“四风”、培树新风，常态长效深化落实中央八项规定精神
制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。必须坚持问题导向、强化纠树并举，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，不断健全作风建设长效机制，持续加固中央八项规定的堤坝。
坚决纠治享乐主义、奢靡之风。大力开展党员干部违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、赌博等专项治理。深入整治违规吃喝问题，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等巧立名目吃喝问题，坚决防止公务接待“特殊论”。加大改头换面隐形变异问题查处问责力度，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。加强对“三公”经费管理使用情况的监督检查，严肃查处虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费、党员干部餐饮浪费等问题，坚决把习近平总书记关于“过紧日子”的重要指示批示精神落到实处。深刻把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，加大风腐同查同治力度，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。
深入整治形式主义、官僚主义。坚持从机关部门抓起、从领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章、“新官不理旧账”等问题。紧盯影响高质量发展现象，持续开展不作为慢作为乱作为问题专项整治，深化损害营商环境作风和腐败问题专项整治，健全营商环境“双线监督”机制，推动构建亲清政商关系，坚决纠治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，建立基层减负情况反向评价机制，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位、事业观偏差现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、“新形象工程”、数据造假等问题。加大对形式主义、官僚主义的惩戒力度，在深挖根源、找准症结、精准纠治上持续发力，推动党员干部多在实效上下功夫、少在形式上花心思。
健全完善作风建设常态长效机制。坚持和健全作风建设定期研判制度，深刻把握作风建设系统性、行业性、阶段性特点，深入整治普遍发生、反复出现的突出问题，加大查处问责和通报曝光力度，形成长效震慑。深化运用纠治“四风”联动机制，用好日常监督、“下沉”监督、专项检查、交叉检查、明察暗访、联合监督检查等有效做法，用活作风建设监督系统、税务票据系统、公务用车监管系统等大数据、数智化监督手段，健全“线上筛查—分析研判—线下核查—整改处置”闭环监督体系，增强纠治“四风”工作合力和质效。分层分类推进作风建设，综合分析监督检查和查处案件情况，找准不同行业、领域、层级作风行风建设的突出问题，推动有关单位扛起主体责任和监管职责。
（五）聚焦强化纪律教育和执行，以严的基调促进养成纪律自觉
纪律是管党治党的尺子，必须始终坚持严的基调，在全链条全周期全覆盖上持续用力，进一步督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
常态开展纪律教育。督促党员干部深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单。坚持经常性教育和集中性教育相结合，推动将纪律教育纳入区委党校干部培训课程，深化领导干部纪律建设专题培训。加强对年轻干部、新提任干部系统性纪法培训和常态化廉政提醒，特别是重要岗位干部要做到纪律轮训全覆盖。推动各级党组织从正反两方面引导干部树立勤廉意识，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。做实做细对党员、干部经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。
加强法规制度执行。坚持执纪必严、违纪必究，把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。推动完善全面从严治党主体责任清单，督促全区各级党组织切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，职能部门认真落实监管职责，加强本单位本系统内部制度建设和制度执行，健全各负其责、统一协调的责任格局。认真落实全面从严治党监督责任清单，推动纪检监察组织加强对党委（党组）书记履职提醒，常态化督促更好发挥主体作用。加强党内法规制度执行情况的监督检查，推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，督促严格执行党内法规制度，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避制度等行为。
精准开展执纪问责。严格执行问责制度和程序，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，精准把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。准确规范运用“四种形态”，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法，在用好第一种形态上下更大功夫。定期开展纪律处分执行情况清理核查，加强统计分析和监督检查，维护执纪的严肃性和权威性。认真落实“三个区分开来”，进一步落实好容错纠错激励干部担当作为等工作措施，加强精准研判、精准发力、精准施策，做细做实失实检举控告澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。
（六）聚焦问题导向、促改促建促治，更好发挥政治巡察综合监督作用
巡察是政治巡察，本质上是政治监督。必须牢牢把握政治巡察的内涵要求和职能定位，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找政治偏差，更好发挥政治巡察综合监督作用。
突出政治巡察定位。学习宣传贯彻《中国共产党巡视工作条例》《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》，推动条例要求落实落地。安排部署2024年巡察重点工作，坚持板块轮动、整体推进，扎实开展十四届区委第五轮、第六轮巡察，适时开展专项巡察或机动巡察，深化“纪巡审”联动，加强对“一把手”的巡察监督，不断实现“巡察一个单位、促进一方工作、强化一个班子”工作目标。
突出成果运用质效。建立健全覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程，完善“巡察问题清单”闭环管控机制，推动建立整改问责机制。强化整改闭环落实，组织开展十四届区委第三轮、第四轮巡察整改成效综合评估。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对重点问题整改情况集中开展监督检查，定期了解落实情况，持续推动抓好整改，不断提升整改实效。探索开展巡察推动改革、促进发展“十佳”案例评选。
突出工作格局健全。深化巡察工作机制改革，加强巡察工作基础建设，常态化开展“7+1”巡察工作报备，配合完成巡视带巡察和提级交叉巡察，强化对村（社区）巡察，推动巡察工作提质增效。强化数字赋能，推动“渝巡在线”应用和巡视巡察问题清单有效运用，实现巡察全流程数字化、智能化。
（七）聚焦以点带面、全域推进，不断提升巴南清廉建设整体水平
清廉重庆建设是体系化推进全市全面从严治党的重要抓手，要提高站位、强化担当，推动各级党组织把市委、区委有关部署要求落细落实，大力营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围。
推动落实责任闭环。认真落实纪检监察机关监督推动清廉重庆建设的方案，明确监督重点，细化监督举措，提高监督精准性、有效性。一体落实协助职责和监督责任，把清廉重庆建设纳入全面从严治党责任落实情况监督检查、政治巡察、考核评价的重要内容，不断完善区委牵头抓总、纪委指导推动、部门具体落实的责任格局。压紧压实各级党组织主体责任，督促清单式管理、项目化推进、“销账式”落实。用好“清廉重庆建设暨政治生态监督评价系统”，及时发现和解决存在问题，动态掌握各单位建设成效。
打造清廉单元标杆。协助区委制定巴南区推进清廉重庆建设实施方案，督促指导制定九个清廉单元建设方案，以培育最小颗粒度清廉细胞为抓手，巩固清廉单元建设成果，促进清廉建设深度融入部门、行业和基层治理，大力构建全域清廉格局。加强典型带动和示范引领，强化典型性、创新性经验做法复制推广和广泛宣传，全面展示巴南清廉建设的具体举措和实际成效。积极培育形成具有巴南辨识度的清廉建设品牌，不断提高清廉建设覆盖度、纵深度、浸润度，促进全区清廉建设水平整体提升。
防范权力运行风险。紧盯履行职责全链条、权力运行各环节，常态化排查行业性、系统性廉洁风险点，督促各行业各系统加强内部监管体系建设，及时发现问题、精准纠正偏差。加强岗位职责权限监督，督促各单位按照“三定”方案梳理权力流程、权力清单，明晰权力边界，推动监督要素融入业务流程、嵌入数字化业务应用，有力制约和监督权力运行。
（八）聚焦强基赋能、提质增效，不断提升工作规范化法治化正规化水平
规范化法治化正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障，必须坚持对标对表，积极推进改革项目，持续健全制度机制，增强纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。
巩固拓展体制改革成果。对标对表完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。认真落实纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化相关要求，进一步完善基层纪检监察组织负责人履职清单，健全落实基层纪检监察组织重要情况请示报告制度，不断加强对下设纪检监察组织监督执纪执法的领导。深化派驻机构改革，加强直接领导、统一管理，合理配备力量，确保法检综合监督事项调整工作接转有序、运行顺畅。加强区属国有企事业单位纪检组织建设和管理指导，提升问题线索查办质量及纪检监察干部监督执纪能力。按照“1+5+1”数字纪检监察体系、纪检监察一体化工作平台建设要求，扎实做好相关工作。用好“党建·公权力大数据监督应用”平台，把推动数字技术深度融入纪检监察各项业务的要求落到实处。
建立健全工作机制制度。编制规范性文件年度制定计划，按要求推进“立改废释清”。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实职务犯罪案件涉案人员处置程序机制，推广运用纪检监察机关措施使用和涉案财物信息管理系统，强化涉案财物全流程监管，巩固拓展违规办案专项整治成果。严格落实办案安全责任制，抓好留置和“走读式”谈话安全工作。健全案件层级责任体系，完善“片区预审”、“指导案例分享”、案件质量评查通报等制度，探索建立审查调查内审员制度，认真落实《办理申诉案件工作办法》有关规定，努力构建全链条案件质量保障体系。加强纪法衔接，落实打击治理贪污贿赂犯罪领域洗钱犯罪协作配合机制，促进与司法机关、执法部门在职务犯罪案件中相互配合、相互监督。推动地校合作，与重庆理工大学共同开展廉洁文化研究中心建设，推进理论与实践、学科、人才、教育等有机整合。
推动健全监督体系。分类分步骤完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，持续做实与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督等高效贯通，加强纪检监察监督与人大监督、民主监督等贯通协调。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，完善落实信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，推动信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件指导、案件审理、申诉复查、巡视巡察等统筹联动、协同发力。完善落实“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，健全派驻机构与综合监督单位党委（党组）协作配合机制、非驻在部门监督工作清单，加强派驻机构和驻在单位联合监督执纪。推动监督要素整合，加强纪检监察监督与“885”工作体系有效衔接。完善基层监督体系，有机衔接“141”基层智治体系，统筹用好镇街、村（社区）监督力量，健全片区协作、提级监督、交叉检查等工作机制，推动基层监督融入基层治理。加强信访举报工作法治化建设，拓宽信访举报受理渠道，健全办结件建议意见落实情况抽查检查机制，加强典型举报办理，深入开展重复举报治理。
（九）聚焦巩固拓展主题教育和教育整顿成果，发扬彻底自我革命精神锻造纪检监察铁军
区纪委常委会要带头加强自身建设，严于律己、严负其责、严管其辖，带动全区纪检监察干部做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。
强化政治建设。常态化开展政治教育、党性教育，大力弘扬伟大建党精神，用好本地红色资源，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，教育引导全系统干部传承发扬纪检监察机关光荣传统。强化党建统领、整体智治，积极打造新时代“红岩先锋”变革型组织，深入开展“两争先一巩固”，在争创模范机关和示范党支部建设中争先，持续巩固“铸铁军、担使命、促发展”党建品牌创建成果。围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面，按要求探索建立政治素质识别评价制度，做深做实政治素质考察，引导全区纪检监察干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化能力建设。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，坚持政治标准，突出实干实绩，着力选拔关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。加强干部队伍建设调研和分析研判，持续优化队伍结构，有序开展轮岗交流，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。深化落实《巴南区纪检监察干部能力提升行动方案》，坚持创新方法、迭代升级，探索建立纪检监察干部教育培训体系，制定纪检监察干部教育培训计划，统筹抓好全员培训。持续实施“强基、砺剑、尖兵”行动，依托“风清巴南·学习讲堂”“巡察砺剑课堂”等载体，做实做细纪法素养、实战技能提升、“师带徒”等工作，深化落实上级带下级、机关带系统、“室组地”联动和片区联动“双带双联”学习机制。
强化作风建设。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，在同歪风邪气和消极腐败现象作斗争时坚持原则、秉公执纪执法。严格落实纪检监察组织“一把手”工作述职制度，细化完善年度目标考核评价办法，推动树立和践行正确政绩观。优化升级“唯实争先、动态晾晒”机制，持续开展“典型案例”“优秀案件”“优秀文书”等评选，通过“晾、赛、评、促、考”等方式，促进整体工作水平持续提升。持续做好工作纪实、履职履责情况全覆盖监督调研等工作，开展作风建设大提升活动，进一步推动系统干部强担当、抓落实、提效能、促发展。
强化纪律建设。切实履行自身建设主体责任，常态化检视干部队伍存在的突出问题。贯彻落实好加强执纪执法关键环节廉洁风险防控工作办法和“八小时外”监督工作措施，坚持查“否”问题线索“双线”检视等制度机制，强化廉政风险排查防控研判，持续开展纪检监察法规制度执行情况监督检查。做实做细经常性监督，加强纪检监察干部日常言行调研分析，常态化开展“四谈两访”和系统处级干部精准“画像”，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。坚持以案为鉴、以案明纪、以案说法，深化运用身边人身边事，引导督促系统干部坚持以党性立身做事，不断增强自身免疫力。选聘新一届特约监察员，自觉接受各方面监督。严格落实《关于禁止纪检监察干部违规饮酒的规定》，对违反要求的依规依纪依法严肃处理。坚持刀刃向内清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责等行为，坚决防治“灯下黑”。落实严管厚爱纪检监察干部工作机制，完善政治激励、生活关心、待遇保障等措施，激励干部担当作为。
同志们，服务保障新时代新征程党的使命任务，纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委监委和区委坚强领导下，坚定信心、忠诚履职，以锐意进取、担当作为的精气神纵深推进全区纪检监察工作高质量发展，为巴南现代化建设贡献力量！