重庆南川探索建立“逆向双评”机制以评促改推进作风转变

“根据群众反映的问题线索，核查发现2名镇干部在厕改验收过程中履职不到位，作为石溪镇的责任人，要切实扛起责任，加强对干部的教育管理监督……”近日，重庆市南川区纪委书记、监委主任陈松，区委组织部部长冯雪勇对该区石溪镇党政负责人谈心谈话，就今年第二季度石溪镇被评为“最差行政效能乡镇（街道）”的原因进行分析，督促落实主体责任，推动整改整治。

紧盯党员干部不担当、不作为、乱作为等突出问题，南川区探索建立“最难办事科室群众评”“最差行政效能乡镇（街道）大家评”作风建设“逆向双评”机制。2020年以来，“逆向双评”已约谈142人次、给予党纪政务处分5人。

为确保工作取得实效，南川区纪委监委、区委组织部、区司法局成立“逆向双评”工作专班，邀请“两代表一委员”、特约监察员以及区属重点项目牵头负责单位分管领导、经营主体负责人等1000余人作为评议库成员。围绕“冷、懒、推、乱、贪”5类现象，每半年从全区具有行政审批、公共民生服务职能的100余个科室中评选出评价最差的10个科室，在全区公开通报。紧盯乡镇（街道）可能存在的不作为、慢作为、乱作为问题，每季度从全区34个乡镇（街道）中评选出项目服务、营商环境等方面工作作风最差的3个乡镇（街道），在全区公开通报。

“逆向双评”结果经南川区委常委会审定后，由区纪委监委、区委组织部主要负责人对评议结果差的科室分管领导、乡镇（街道）主要领导谈心谈话，要求对照评议结果深入查找原因，制定整改措施，逐一挂账销号，推动以评促改、作风转变。

在“逆向双评”中，南川区纪委监委注重立足职责定位，梳理分析评议结果，对发现的问题线索循线深挖，严查不正之风和腐败问题。今年年初，南川区纪委监委收集到企业对古花镇涉企服务认可度不高等问题。通过走访发现，古花镇干部蔡某利用职务之便多次向管理服务对象借款。最终，蔡某受到党内警告处分。

与此同时，结合个别公职人员与企业老板亲而不清、损害公平正义问题，南川区纪委监委向区住房和城乡建设委员会、区优化营商环境工作领导小组办公室提出优化营商环境建议，推动实施企业事“一窗办”、行政执法“综合查一次”等10项重点举措，推动构建亲清政商关系。