十三届北碚区委第四轮巡察整改进展情况通报
按照区委巡察工作统一安排,现将十三届北碚区委第四轮巡察的施家梁镇党委、龙凤桥街道党工委、蔡家岗街道党工委、复兴街道党工委、区委直属机关工委、区委老干局、区委党史研究室、区融媒体中心党委、市第九人民医院党委、区妇幼保健中心党委10个区管党组织和43个村(社区)党组织整改进展情况予以公开,接受社会各界监督。
施家梁镇党委及所属5个村(社区)党组织
根据区委巡察反馈意见,施家梁镇党委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单。镇党委层面制定整改措施101条,目前完成整改99条,持续整改2条。村(社区)党组织层面制定整改措施193条,已完成整改191条,持续整改2条。建立健全制度9项。
针对“贯彻落实上级重大决策部署有差距,推动全镇经济社会高质量发展存在短板”的问题。镇党委层面:一是保障重点项目实施。推进渝武高速公路复线、城投8320、F标准分区等项目征地拆迁工作;组建专班统筹推动广州中医药大学第一附属医院重庆医院项目建设,受理线上线下投诉38起,办结率100%,保障经开区“一号工程”建设顺利推进。二是扎实做好园城共管。牵头协调解决桂和片区群众出行难题,新建桂松路首末站公交站场,设置公交站点3个,调整561公交线路走向,改善周边2公里、沿线2000余名居民出行条件。村(社区)党组织层面:一是提升村集体公司经营能力。积极探索集体经济发展模式,修订完善村集体公司章程,4个村级集体经济组织实现经营性收入139.1万元,经营性收益47.39万元,发展壮大村集体经济。二是推动主导产业发展。引进优质柑橘品种“龙回红”芽孢1.68万个,完成狮子村50余亩2100株柑橘树嫁接工作,举办北碚区施家梁镇“渝武杯”品果消费节,被人民网、重庆日报等主流媒体报道7次,辖区优势农产品知名度、美誉度得到提升。
针对“履行管党治党政治责任有差距,群众身边腐败问题和不正之风屡禁不绝”的问题。镇党委层面:一是落实全面从严治党主体责任。以机构改革为契机,进一步梳理党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”岗位设置,理清岗位职能职责。结合“民呼我为”应用平台,强化群众诉求办理力度,打造服务型、效率型政府,不断提升政务服务效能。开展廉政风险排查,累计排查廉政风险76条,针对性制定风险防控措施159条,确保廉政风险可查可防可控。二是持续开展专项整治。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展农村“三资”、生态环保、惠民政策、乡村振兴领域等专项监督工作,深入整治财务报销票据不齐、工程项目质量不达标等问题,截至目前,共发现和纠治问题27个,采用第一种形态处置26人,不断增强党员干部履职尽责意识,持续改进工作作风。推动解决民生实事10余件,切实解决群众急难愁盼问题。村(社区)党组织层面:加强村(社区)财务监管,修订完善村财镇管、村集体经济公司运行管理办法,将财务制度落实情况纳入村(社区)季度考核;组织村(社区)财务培训4次,提升村级财务管理效能。
针对“基层党组织建设薄弱,党组织政治领导力发挥不充分”的问题。镇党委层面:一是加强对驻村(社区)工作监管指导。推行驻村(社区)工作定期报告制度,截至目前,听取班子成员汇报联系村(社区)党建、党风廉政、经济发展、社会治理等工作汇报9次,督促村(社区)工作有序推进,不断提升驻村(社区)工作实效。二是提升党建统领基层治理效能。深入推进“一中心四板块一网格”基层智治体系运用,强化数据归集,推进核心业务上“跑道”,下发网格任务4000余项、处置网格事件1400余件,重点对象关注率、事件按期受理率、任务完成率均为100%,基层治理效能进一步提升。村(社区)党组织层面:一是规范党组织各项工作。结合党纪学习教育,规范开展“三会一课”、主题党日等组织生活,开展现场党性教育5次;组织党务干部开展培训,重点学习党员发展、“红岩先锋智慧党务”等知识;动态管理党员党费,调整党费标准13人次,加强党组织标准化规范化建设。二是提升村务监督能力。召开财务工作专题培训会2次,组织村(居)务监督委员会成员学习财务报销审批流程、大额物品采购程序等内容,强化村(居)务监督委员会履职能力,进一步压实村(居)务监督委员会责任。
针对“上轮巡察、审计反馈的问题整改不彻底”的问题。镇党委层面:高站位扛牢政治责任。高度重视巡察整改,跟踪督办巡察整改重难点问题7次,把巡察整改工作与业务工作紧密结合,动态晾晒整改情况,确保整改工作落到实处。村(社区)党组织层面:加强长效机制建设。把“当下改”与“长久立”结合起来,修订完善村财镇管、财务收支、资产管理等制度机制,促进村(社区)财务管理更加规范。
龙凤桥街道党工委及所属7个村(社区)党组织
根据区委巡察反馈意见,龙凤桥街道党工委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单,制定整改措施87条,目前完成整改84条,持续整改3条。村(社区)党组织制定整改措施92条,目前已全部完成整改。建立完善制度机制12项。
针对“贯彻落实党中央重大决策部署和市委区委要求有差距,推动城乡融合高质量发展有短板”的问题。街道党工委层面:一是深化企业服务。成功引进碚泉饮用水、碚香粮油2家优质企业,协助推进吉跃食品二期扩能,帮助企业申报各类补助资金102.5万元,服务企业提质增效。二是推进乡村振兴。完成农村公路建设5.92公里,改善群众出行条件。整治农房260余户,评选表彰“最美庭院”27个、“最美人居户”84户,示范引领效果明显。三是促进城市更新。完成燎原片区、毛背沱片区老旧小区改造,整治小区楼道、楼梯间4.6万余平方米,改造屋顶防水2800余平方米,提升绿地4164平方米,改造篮球场、小广场、停车场等5个。推进电梯加装3部,科学布局安装充电桩7处,完成城市违建整治2019平方米,有效提升城市人居环境品质。四是助推重大项目建设。保障渝西高铁、成渝中线高铁3个弃渣场用地约383.3亩,提供道路改建临时用地196亩,鱼箭滩组城中村改造项目征地住房安置协议签订率达100%。村(社区)党组织层面:新建农村入户便道4公里,完成830米排洪沟建设。开展环境卫生巡查100余次,督促改善农村人居环境。
针对“履行管党治党政治责任欠力度,群众身边腐败问题和不正之风时有发生”的问题。街道党工委层面:一是强化监督管理。制定完善制度12项,开展财务培训3次,对8处国有房产进行评估入账,健全合同管理台账。二是强化警示教育。结合党纪学习教育,开展警示教育、专项党课2次。完成廉政风险全覆盖排查,梳理廉政风险点19个,制定防控措施33条。村(社区)党组织层面:严格审核财务凭证,开展现金管理自查7次。严把工程项目实施关、决算关,按要求报街道备案审查。规范村集体经济组织运营,签署村办公司入股风险管控承诺书5份,积极拓展通信合作等业务。
针对“基层党组织建设不够到位,党工委领导核心作用发挥不力”的问题。街道党工委层面:一是加强基层党组织建设。完善街道议事制度,规范重大事项决策程序2项。全面分析研判党员发展情况,加大对非公党建指导力度,新创建“初心课堂”党建品牌。二是加强干部队伍建设。制定年轻干部培养计划,先后组织党员干部71人次,前往重庆建川博物馆、白公馆开展沉浸式学习教育活动。村(社区)党组织层面:严格落实“三会一课”制度,规范党内活动记录。将党建工作与村(社区)重点工作同部署、同落实。认真开展党员志愿服务,兼善社区“兼济善爱”巾帼志愿服务岗获北碚区“十佳志愿服务岗”称号。规范增设社区党委下属党支部3个,健全党员信息台账。
针对“缺乏一抓到底精神,推动整改见效韧劲不够”的问题。街道党工委层面:一是提升日常监督质效。成立巡察整改工作领导小组,开展巡察问题整改调度会5次、督查3次。二是提升专项监督质效。紧盯关键领域、岗位开展监督,多措并举开展事前事中督查,发现并整改问题11个。三是加大督促整改力度。采取随机抽查、列席指导、巡听旁听的方式督促完成整改,将村(社区)巡察整改落实情况纳入季度考核。村(社区)党组织层面:提高政治站位,召开党总支会议、主题党日活动等11次,加强廉政教育学习。开展财务人员约谈10余次,明确财务工作要求,严控资金审批程序。完善现有制度4项、规范工作程序14项。
蔡家岗街道党工委及所属17个村(社区)党组织
根据区委巡察反馈意见,蔡家岗街道党工委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单,制定整改措施180条,已全部完成整改,完善制度机制10项。村(社区)党组织制定整改措施483条,目前完成整改474条,持续整改9条,完善制度机制17项。
针对“贯彻落实党中央重大决策部署、市委和区委工作要求欠力度,推动城市发展短板明显”的问题。街道党工委层面:一是深化“第一议题”制度。党工委会、中心组学习会传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想38次,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践。二是提升城市治理水平。推进城市精细化管理,提档升级公厕3所,建成垃圾转运站1所、人行天桥1座,更新口袋公园、篮球场地3处,新增照明设施5处,打通断头路11条,举办就业招聘会、辖区义诊140余场,着力解决群众急难愁盼问题。三是加大助企惠企力度。召开“政银企”交流会2次,邀请10余个区级部门宣讲惠企政策,解决企业融资、招工等难题51件。村(社区)党组织层面:完成三溪村水毁项目修复,完成美利溪镇步道加固、佳和苑小区房屋质量整改等民生项目。通过场地租赁、承接项目方式,增加村集体收入70余万元。
针对“履行管党治党政治责任有差距,廉政风险较为突出”的问题。街道党工委层面:一是明确工作责任。党工委书记切实履行管党治党“第一责任人”责任,专题研究党建工作6次,制定党建工作要点,落实班子成员“一岗双责”。二是深化学习教育。组织党内法规专题学习4次,召开党风廉政教育大会2次,签订“廉洁从政确认书”35份,常态开展“以案四说”警示教育会,增强党员干部纪律意识。三是自查廉政风险。全面排查政府采购、项目招投标等高风险领域廉政风险点,完善防控措施455条。完善内控制度,实现限额以下工程项目全覆盖审计,构建廉政风险防控体系。及时发现巡察整改、企业服务等重点领域问题并督促整改,印发督查通报21期。村(社区)党组织层面:强化财务监督,开展财务培训检查7次、“以案四说”警示教育会18场,约谈177人次,追回款项2.2万元,促进作风改进。
针对“基层党组织建设薄弱,示范引领作用发挥不佳”的问题。街道党工委层面:一是严明政治纪律。扎实开展党纪学习教育,组织集中学习、专题研讨100余次,召开警示教育会30余次,覆盖党员干部2000余人。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度,开展“主题党日”活动100余次,引导党员参与志愿服务,发挥党员先锋模范作用。三是选优配强村(社区)干部队伍。公开招聘社区工作人员8名,进一步增强基层人才储备。全覆盖开展村(社区)“两委”班子中期评估,优化班子结构,打好换届基础。四是创新基层治理路径。探索“一统五联”工作机制与“一中心四板块一网格”基层智治体系深度融合,动态更新五星评比考核办法,通过“日晾晒、月通报、季评比”,提升实战实效能力。村(社区)党组织层面:严格执行党内规章制度,开展党建业务检查2次,查找失联党员4人,补收失联党员党费302.5元。推出“流动办公桌进社区”“为老年人代缴水电气费”“碚都护学岗”等社区服务,提升群众满意度。
针对“上轮巡察发现的问题整改不到位,全力攻坚销号力度不够”的问题。街道党工委层面:一是压实整改主体责任。明确党工委巡察整改主体责任,制定整改责任清单、问题清单、任务清单,确保责任到人。专题研究巡察整改工作5次,召开工作推进会6次,确保问题全部销号。二是强化整改监督责任。纪工委对整改工作进行定期检查和随机抽查,对整改缓慢的问题进行跟踪提醒,约谈34人,以有力监督推动整改落实。三是举一反三建章立制。修订完善财务管理、公车管理等10项规章制度,将整改措施融入街道全面工作,做实巡察“后半篇文章”。村(社区)党组织层面:进一步规范组织生活,开展工程项目监管、财务管理等专项约谈5次,打表推进未完成整改问题,持续巩固整改成效。
复兴街道党工委及所属14个村(社区)党组织
根据区委巡察反馈意见,复兴街道党工委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单,制定整改措施155条,已完成整改149条,持续整改6条。村(社区)党组织制定整改措施333条,已完成整改331条,持续整改2条。建立完善制度机制10项。
针对“贯彻落实党中央决策部署及市委、区委决策有差距,推动高质量发展效果不好”的问题。街道党工委层面:一是强化思想理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,制定党工委理论中心组年度学习计划,组织专题系统学习5次,切实提升理论武装引领力。二是落实生态环境保护。班子成员约谈提醒村级林长、河长14人次,党政负责人带头开展巡河12次,督促各级林长、河长开展巡查260余次,提升生态环境建设工作成效。村(社区)党组织层面:持续助力乡村振兴。发展壮大村集体经济,成立镇级强村公司,运用北碚区农村产权流转交易平台推介集体资产3处。完善农村基础设施建设。2024年实施农村公路硬化改造5.2公里,实施农村亮化工程,完成路灯安装255盏,改建桥梁2座,改善群众生活环境。
针对“履行管党治党政治责任不到位,群众身边不正之风较突出”的问题。街道党工委层面:一是健全管理制度。健全党委会、行政办公会制度,明确议事流程和范围等。落实“三项约谈”制度,“一把手”带头约谈50余人次。二是加强项目工程管理。针对村级财务、农村“三资”及村级项目工程等开展监督11次,发现并逐一整改问题16个。村(社区)党组织层面:强化村(社区)财务监管。全面清理各村(社区)定期存款情况,5个村通过集体研究和村民代表大会决定继续定存,并严格履行报备手续;动态更新村(社区)财务管理台账,鼓励积极盘活闲置资产。
针对“基层党组织建设有差距,战斗堡垒作用发挥不够”的问题。街道党工委层面:一是压实基层治理职责。落实基层治理指挥中心24小时值班制度,开展相关业务培训5次,制定并严格执行网格员管理考核方案。二是加强作风建设。通过专题纪律党课、“以案四说”警示教育会等,引导党员干部学思践悟、知行合一。村(社区)党组织层面:加强基层党组织建设。集中开展村(社区)书记专项约谈14人次,调整村(社区)党建工作人员5名,开展各基层党组织负责人及党务干部业务培训,督促各村(社区)开展党员干部党费缴纳自查及补缴工作,不断提升基层党建工作水平。
针对“上轮巡察整改发现的问题整改不到位,整改效果‘打折扣’”的问题。街道党工委层面:一是深化巡察整改。先后召开巡察整改工作部署会及推进会等16次,推进巡察整改工作走深走实。二是推动建章立制。修订完善公务用车、用餐管理制度,减少非必要开支。村(社区)党组织层面:强化“小微权力”监督制约,细化“小微权力”清单,公开“小微权力”运行情况,开展村(社区)干部专项约谈、谈话提醒等60余人次,促进基层“小微权力”规范运行,营造风清气正政治生态。
区委直属机关工委
根据区委巡察反馈意见,区委直属机关工委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单,制定整改措施68条,已全部完成整改,建立完善制度机制11项。
针对“贯彻落实党中央决策部署和市委、区委工作要求不到位,全面提高机关党建质量有差距”的问题。一是坚持“第一议题”制度。深入学习习近平总书记关于机关党建重要论述,开展中心组理论学习4次,支部集中学习4次,党性教育2次。组织开展16个首批“模范机关”单位复评复审,巩固模范机关创建工作成果。二是主动服务发展大局。召开协作组联席会议,制定年度目标计划15项、落实承办单位16个;与河南省洛阳市、四川省德阳市等地机关工委开展调研交流3次,开展机关党建品牌创建行动,构建区直机关“1+51+N”党建品牌矩阵,评选最佳品牌、优秀品牌、创新品牌15个。三是加强意识形态阵地管理。制定“三审三校”制度和“北碚机关党建”微信公众号审批流程规定,规范管理区直机关“党员之家”,检查“党员之家”、党史教育主题图书分馆等地宣传展陈内容共20场次。
针对“履行管党治党政治责任有短板,防范廉洁风险力度不够”的问题。一是加强教育管理。结合“三会一课”、支部主题党日等,深化干部日常教育管理。安排4名干部参与全区主题教育、党建年度督导、模范机关评选验收等重点任务,选派1名干部到歇马街道石盘村担任“兴村书记”。二是压实工作责任。排查涉及制度机制风险、岗位职责风险等4个方面13个问题,制定防控措施13条。及时修订完善财务管理制度,涉及财务、项目管理等重大事项均调整由在职在编人员负责,做实财务精细化管理。三是抓好过程监督。结合党纪学习教育,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,开展违反中央八项规定精神问题“以案四说”警示教育会。强化预算项目指标过程性监管,严格规范各类项目资金支付方式。
针对“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入,干部队伍建设力度欠缺”的问题。一是规范会议管理。明确书记办公会研究范围,落实专人负责会议记录,提高会议效率与质量,确保会议决策有效执行。二是严格落实制度规定。组织领导干部专题学习干部选拔相关规定,与组织人事部门沟通干部选任程序,组织实施调研员职级晋升2人。建立干部因私出国(境)备案台账,做到“应备尽备”全覆盖。三是扎实开展批评与自我批评。班子成员充分沟通交流,认真总结反思,找准差距和不足,紧扣工作实绩、个人作风等方面拟定谈话提纲,相互提出批评意见10条,不断改进思想作风和工作作风。
针对“上轮巡察整改发现的问题整改不到位,整改效果不够好”的问题。一是强化组织领导。召开专题会议听取巡察整改工作进展情况2次,扎实推进巡察整改。搭建年轻干部成长平台,专题研究年轻干部教育监督管理工作,抓实思想政治、学习培训、日常监督。二是压实职能职责。开展巡察整改专项约谈5次,实施巡察整改专项监督、非在编人员专项检查及财务监督检查3次,督促落实固定资产管理,促进财务管理规范化。三是强化制度落实。定期检查制度落实情况,制发重点任务工作清单,修订完善各类制度11项,形成工作闭环,确保各项工作规范有序推进。
区委老干局
根据区委巡察反馈意见,区委老干局逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单,制定整改措施95条,目前已完成整改91条,持续整改4条,建立完善制度机制31项。
针对“贯彻落实上级关于老干部工作重大决策部署不到位,推动老干部工作高质量发展有差距”的问题。一是提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示精神73次,结合实际积极创新,不断提升服务水平。二是加强服务管理。建立离休干部“红橙绿”三色服务管理机制,根据离休干部个性化需求,新增便捷就医、医疗报销、上门送学等“暖心服务”。截至目前,开展走访(电话)慰问196人次,医疗报销、特事上门服务等16人次。三是引导作用发挥。聚焦“四篇文章”,开展“赞辉煌成就·聚银发力量”专题调研活动3次,收集意见建议11条,其中4条建议被调研单位采用,充分发挥老干部经验优势,助力北碚经济社会高质量发展。四是强化制度建设。完善北碚老年大学内控管理制度19项,明确“三重一大”事项决策权限,推动老年大学人、财、物管理和项目建设程序化、规范化。
针对“落实管党治党政治责任抓得不牢不实,重点领域存在廉洁隐患”的问题。一是严格落实责任。认真履行管党治党政治责任,主要负责人强化责任担当,牵头抓实巡察整改工作,主动沟通区人力社保局、区财政局,梳理解决老年大学非在编人员使用不规范问题,实现非在编人员规范化管理。二是强化重点领域监管。组织各科室及2个下属单位开展廉政风险排查,制定廉政风险防控措施51项,明确具体责任人8名,有效推动廉政风险防控落到实处。三是强化警示教育。开展“以案四说”警示教育会2次28人次、“三项约谈”17次72人次,参观廉政教育基地1次13人次,持续督促干部职工树牢廉洁底线。
针对“践行党的组织路线有偏差,党建引领作用发挥不明显”的问题。一是坚持党建引领。梳理离退休干部党建、待遇落实等服务工作清单48项,督促指导供养单位开展离退休干部党建工作,实现离退休干部党组织全覆盖。二是坚持民主决策。认真贯彻落实民主集中制,“一把手”主持召开局长办公会专题研究巡察整改、人事变动等重要事项30次,严格执行“末位表态”。三是加强干部监管。建立因私出国(境)审批和证件管理台账,形成《2024-2026年轻干部培养规划》,推荐2名年轻干部到区级部门实岗锻炼,发展入党积极分子1人,培养提升年轻干部综合能力。
针对“上轮巡察发现的问题整改不彻底,成效不明显”的问题。一是坚持举一反三。认真开展“回头看”,持续抓好上轮巡察反馈问题整改,开展财务制度和法规专题学习4次,专项约谈财务人员4次,督促职工严格遵守各项财务制度。二是加强统筹谋划。领导班子统筹谋划2024年老干部重点工作,把“六好”离退休党支部示范创建工作纳入北碚区基层党建考核指标,有力推动全区老干部党建工作提质增效。三是创新服务机制。围绕离休干部“一人一策”精准服务,沟通协调区卫生健康委、区医保局及供养单位,共同推动建立离休干部医疗费用快速报销机制,缩短医疗报销时间,提升离休干部满意度。
区委党史研究室
根据区委巡察反馈意见,区委党史研究室研究制定整改方案,细化整改问题、任务、责任清单,制定整改措施82条,目前完成整改75条,持续整改、长期坚持7条,建立完善相关制度5项。
针对“贯彻落实党中央对党史学习教育工作重大决策部署和市委、区委要求有差距,履行主责主业不够到位”的问题。一是围绕服务做好“四篇文章”,扎实推进《三线建设在北碚》丛书编纂,全景式再现北碚“国家记忆”,在市内外广泛征集史料,访谈重要亲历者、见证者50余位,形成《概览》《口述》《图说》书稿3部。二是围绕构建缙云山“一心四片”发展格局,整合高校与地方专业力量,深度系统开展研究发掘,编纂出版《缙云山的革命故事》,首次系统呈现缙云山党史人物、党史故事,发送各部门各镇街学习参阅。三是加强地方党史研究、宣传和推介,在《红岩春秋》《重庆党史研究资料》等党史刊物推出《亲历南昌起义的北碚人》等成果,面向基层发放党史读物3000余册。四是构建“大党史”工作格局,健全党史工作多跨协同机制,组建北碚区党史专家库,推动17名高校、地方专家入选首批专家库成员。
针对“履行管党治党政治责任有差距,群众身边的不正之风偶有发生”的问题。一是坚持“第一议题”制度,深化“党史在线”党建品牌,加强党员干部思想淬炼,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强干部职工教育、监督和管理,发挥党员干部示范带动作用,激励干部在重难点工作中积极担当作为,抽调1名党员干部参加缙云山“一心四片”文化专班工作。三是深化监督管理。室务会定期研究部署党风廉政建设工作,积极联系派驻纪检监察组列席重要会议。组织廉政风险排查并制定防控措施,开展“以案四说”警示教育会3次,不断提升干部职工廉政意识。
针对“基层党组织建设薄弱,干部队伍建设有短板”的问题。一是持续优化干部队伍结构,从基层选调、任用2名优秀干部;通过“千人千岗”、大学生志愿服务西部计划等途径,充实党史工作力量。新培养党员发展对象1名。二是采取“请进来”“走出去”相结合方式,扎实推进党史资料征集、党史研究、党史编纂、党史宣教等工作实践,积极开展业务技能培训,系统提升干部政策理论和实操业务水平。组织参加新时代重庆地方党史业务工作研讨班,促进专业知识交流,借鉴优秀经验做法,推动工作队伍专业化建设。
针对“上轮巡察整改发现的问题整改不到位,整改效果不够好”的问题。一是坚决扛起巡察整改政治责任,坚持主体责任与监督责任同向发力,推动党史事业持续健康发展。二是清单化抓好巡察问题整改,增加派驻纪检监察组列席室务会频次,加大重点事项监督力度,加强常态化专项监督检查,完善图书管理、平台管理、专家库管理、财务管理等5项制度。
区融媒体中心党委
根据区委巡察反馈意见,区融媒体中心党委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单,制定整改措施113条,均为限时整改并长期坚持。目前已完成整改110条,持续整改3条,建立完善制度机制11项。
针对“贯彻落实上级重大决策部署有差距,推动媒体融合发展不够有力”的问题。一是常态化开展理论学习。持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平文化思想传达学习,开展理论学习中心组学习10次、“融媒大讲堂”10期、“青年人才沙龙”2次,有效提升干部队伍政治理论素养。二是加强重大主题宣传。在《北碚报》和《北碚新闻》先后开设《宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想》《今日关注》等专栏,策划党的创新理论融媒体产品《对话北碚》《小碚说新闻》《整点快报》,运用广播、短视频等形式全媒体发布,深耕内容与运营,让“北碚声音”传得更广。三是丰富平台服务功能。推动“缙享北碚”APP改版工作,新增市民关注“招聘”板块。推动“北碚发布”头条号进入“重庆区县融媒体中心网络传播影响力”TOP10,进一步扩大媒体传播力、影响力。
针对“落实全面从严治党‘两个责任’有差距,群众身边腐败问题和不正之风较为突出”的问题。一是明确主体责任。制定全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单,梳理廉政风险点19项、整改措施22条,强化分类防控、分级防控。二是压实“一岗双责”。严格落实班子成员“一岗双责”,抓实抓好分管领域党风廉政建设工作,督促执行《不作为慢作为乱作为专项监督工作方案》《新闻采编人员行为规范“十不准”》,加强干部职工工作监督和“八小时”外监督。三是强化廉洁教育。开展党纪学习教育读书班2次、“以案四说”警示教育会2次,约谈新晋中层干部、重要项目负责人、重点岗位人员28人次,增强干部职工拒腐防变能力。
针对“基层党组织建设薄弱,率先垂范作用发挥欠缺”的问题。一是发挥党媒先锋模范作用。在重庆电视台各栏目发稿117条,先后被央视采用22条,被《人民日报》《光明日报》《重庆日报》等中央、市级重点媒体采用或作为重要新闻线索予以深度报道40余篇,4件作品荣获第26届重庆新闻奖三等奖。二是提升为民服务质效。充分发挥党媒作用,以党建引领业务,围绕舆论热点和群众需求,建立“为民服务”清单,打造“融媒先锋”党建品牌,开展党员“幸福照进来”志愿服务2次,推出民生报道80余期,累计解决群众实际问题30余个。三是加强干部队伍建设。结合单位实际和人员结构现状,制定年轻干部三年培养计划,对15名年轻干部进行谈心谈话,不断激励年轻干部担当作为。
针对“上轮巡察发现的问题整改不彻底,缺乏一抓到底的韧劲”的问题。一是构建责任监督体系。梳理与缙纭数帆公司、区文旅公司三者之间权责明细,建立健全监督制约机制。强化对缙纭数帆公司业务管理及经营指导,持续开展代运营、少儿培训研学等业务,补强“媒体+政务服务商务”职能。二是建立完善制度。做好工程类、专业设备采购项目资料归档,建立采购项目合同台账,督促指导缙纭数帆公司完善人事管理制度、财务管理制度等内控制度22项,进一步规范内部管理。
市第九人民医院党委
根据区委巡察反馈意见,市第九人民医院党委认真研究制定整改措施178条,目前已完成整改176条,持续整改2条,建立完善内控制度51项。
针对“贯彻落实党中央对医疗卫生工作重大决策部署和市委要求有差距,履行核心职能不够有力”的问题。一是严格执行“第一议题”和中心组学习制度。及时跟进学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神35次,认真落实中央、市委卫生健康工作要求,以更高标准推动医院高质量发展,满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。二是全力推进成渝地区双城经济圈建设。举办绵碚两地医疗卫生领域培训班2次,与绵阳市中心医院签订《院前急救协同发展合作协议》,促进绵碚两地医疗资源深度融合、共建共享。三是加速学科发展。成立“重庆DSG国际睡眠医学中心”并入选首批“全国睡眠障碍筛查项目”筛查基地,成功创建国家级“胸痛中心”,有效提升医疗服务质量。四是深化校地合作。成功签约重庆医科大学,挂牌重庆医科大学附属北碚医院。聘请重医优秀管理干部担任科教副院长,邀请重医专家来院指导43次,选派130名师资承担重医教学任务,推荐18名骨干到重医及附属医院进修培训,成功申报并入选重庆市自然科学基金面上项目、重庆市教委项目等市级科研项目7项,进一步提升医教研能力。
针对“履行管党治党政治责任有差距,群众身边腐败问题和不正之风时有发生”的问题。一是健全管理制度。完善《党风廉政建设“一岗双责”工作制度》等制度18项,推动各项工作规范运行。二是强化责任落实。召开党风廉政建设工作会,梳理廉政风险点42个,制定防控措施108条,签订党风廉政暨医德医风建设目标责任书81份,专项和例行约谈125人次,重点岗位人员轮岗交流3人次。优化“公车维保”方式,有效防范廉洁风险。三是加强监督管理。扎实开展党纪学习教育,举办第九届“微党课”擂台赛、“以案四说”警示教育会,讲授党课106节,强化党员干部纪律意识。四是提升服务能力。改善外科楼住院条件,安排专家常驻分院门诊,增设水土和歇马急救站点,开通市九院专线小巴士,提升患者就医体验。
针对“基层党组织建设比较薄弱,领导班子担当作为不够”的问题。一是完善决策机制。召开党委会、院长办公会各22次,审议党委会议题269项、办公会议题325项,推进“三重一大”制度有效落实。二是补齐短板弱项。制定党员“双培养”三年规划,开展支部党员大会、“主题党日”活动636次,党务干部全覆盖培训2次91人次。落实党支部参与科室重大事项决策制度专项约谈5人次,夯实基层党组织建设。三是强化干部监督管理。获批编制备案制试点单位,调整21个内设机构,实行临床医技科室负责人任期目标考核。完善《中层干部选拔任用工作办法》等制度10项,新提拔临床科室中干5名,引进高层次学科带头人才1名,激励干部担当作为。
针对“上轮巡察发现的问题整改不到位,整改效果不够好”的问题。一是落实主体责任。针对工程项目建设管理、科室基金管理和固定资产管理不规范等上轮巡察反馈问题,强化建章立制,加强日常监督,已取得阶段性成效并长期坚持。二是落实监督责任。先后开展科室基金使用、药械采购及工程项目招投标、抗生素药物过度使用等专项督查10余次,督促整改相关问题9个,推动重点领域监督执纪常态化精准化。三是建立长效机制。以医院制度优化年为契机,进一步完善细化内控制度,加强制度执行情况督查,全面巩固巡察整改成果。
区妇幼保健中心党委
根据区委巡察反馈意见,区妇幼保健中心党委逐项研究制定整改方案,细化整改问题清单、任务清单和责任清单,制定整改措施120条,已全部完成整改并长期坚持,建立完善制度机制30项。
针对“贯彻落实党中央对医疗卫生工作重大决策部署和市委要求有差距,履行核心职能不够有力”的问题。一是建立健全“第一议题”学习制度。及时传达习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话指示精神,针对新时期妇女儿童健康新需求,以“全生命周期健康服务”为主线,将“学科深化”和“硬件提升”两手抓,竭力打造“一生一次,一次一生”妇幼特色服务品牌。二是深化医疗卫生体制改革。开设妇科住院部、中医科、不孕不育专科,先后签署《北碚区妇幼健康联盟合作协议书》《绵碚妇幼专科联盟合作协议书》,建立妇幼专科联盟,增加妇幼专家示教查房频次,邀请市内外专家开展妇幼保健专题培训,加快推动医疗卫生体制改革。三是提升全区妇儿保健工作监管能力。开展全区母婴安全专项检查,邀请4名市级专家现场评审2个危重孕产妇和新生儿死亡病例,完善《托幼机构卫生评价工作》等制度2项,不断提升妇幼保健工作质量。
针对“履行管党治党政治责任有差距,群众身边腐败问题和不正之风时有发生”的问题。一是落实全面从严治党主体责任。严格落实党委领导下的院长负责制,严格将科室发展规划、重要资源配置等内容纳入党支部议事,规范决策行为。二是加强干部监督管理。召开医务人员从业规章制度培训、“以案四说”警示教育会,分层次开展各类约谈100余人次,提高干部廉洁意识。三是持续规范内部管理。严格固定资产管理,规范药品管理,修订医院采购制度2个,增加外聘专家参与评标2次,完成政府采购专题培训1次。
针对“基层党组织建设薄弱,干部队伍建设有差距”的问题。一是强化干部责任担当。引进儿科、妇科、中医科等业务骨干17名,开展中医妇科、针灸推拿等项目7个,丰富诊疗手段,适时增加临床科室午间及周末诊疗服务时长,提升群众就医体验。二是优化干部队伍建设。加大中层干部选拔培养力度,优化调整中层干部15名。三是严格落实党员“双培养”机制,新吸收35岁以下临床医务骨干加入党组织4人,邀请市级党建专家来院开展支部书记专题培训,夯实党建基础。
针对“上轮巡察发现的问题整改不到位,整改效果不够好”的问题。一是深入查摆督办。专题研究梳理上轮巡察反馈问题,制定医院《巡察整改台账督促情况表》,时时“回头看”,责令限时销号。二是严格制度执行。调整关键岗位,开展采购需求调查、“阳光推介”、严格资料审查、聘请院外专家评标。三是压实监督责任。强化驻区卫生健康委纪检监察组监督责任,实地监督巡察整改进展成效,推动整改工作走深走实。