中共重庆市永川区妇幼保健院委员会关于十五届区委第四轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年9月28日至12月8日，区委第四巡察组对区妇幼保健院党委开展了常规巡察。2024年4月12日，区委巡察组向区妇幼保健院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

一是提高思想认识，加强组织领导。自巡察反馈意见后，区妇幼保健院党委高度重视，立即召开专题党委会，研究部署整改落实工作。成立整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是明确目标措施，全面落实整改。针对区委巡察组反馈的13个问题，33项具体表现，细化为74项整改措施，逐一明确牵头领导、牵头科室、责任人员、责任科室及整改时限，并定期跟进整改落实进展。定期对整改工作进行了安排布置，进一步明确了整改工作指导思想、整改措施、工作步骤等，确保各项整改任务按工作要求不折不扣进行整改落实。

三是严格监督问效，强化结果运用。领导小组将反馈问题纳入整改台账，实行巡察反馈问题整改动态销号管理，领导小组定期在职能科室例会上听取各牵头科室整改推进情况汇报，现场协调解决问题，纪检室跟踪督导，加大对问题整改不力、落实不到位的约谈力度，确保各项整改任务按进度有效整改落实。

二、整改落实情况和成效

（一）针对“落实党中央重大决策部署和市委、区委要求不够扎实，在推动新时代新征程妇幼健康事业发展上存在差距”问题的整改落实情况

1. 强化理论学习，修订党委理论学习中心组学习制度，制定《中共重庆市永川区妇幼保健院委员会2024年理论中心组学习计划》，采取“必修课+专业课+选修课”模式，通过“集中学+自由学+研讨学”方式，2024年开展理论中心组学习12次，班子成员结合分管领域重点工作深入开展学习讨论和互动交流12次，以学习效果的再深化促进履职能力大提升。

2. 针对应学重要文件精神“漏项”内容，逐一纳入党委会学习内容，已补学《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《“十四五”全民医疗保障规划》《中国妇女发展纲要》《中国儿童发展纲要》《健康儿童行动提升计划（2021—2025年）》《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》等政策文件

3. 坚持妇幼卫生方针，抓实妇幼项目工作。2024年完成宫颈癌筛查16050例，乳腺癌筛查13001例，超额完成任务。借助“两癌”筛查深入挖掘病源，充分利用阳性结果，将公共卫生项目工作纳入医院规范诊疗。

4. 主动融入川渝卫生健康一体化发展大局，与泸州合江、泸县妇幼保健院建立跨区域联盟，与西南医科大学附属医院、西南医科大学附属中医院签订帮扶协议。深化与重庆市肿瘤医院、重庆市妇幼保健院的合作，2024年邀请专家来院指导手术9次，进一步提升医务人员技术水平。深入挖掘成渝地区优质医疗资源，着眼医疗保健服务能力提升，与西南医科大学附属医院小儿外科团队签署了帮扶协议，团队来院坐诊33次，开展授课3次、教学查房3次，指导疑难病例讨论1次、门诊手术11人次。医院开展新生儿幽门环肌切开术+右侧腹股沟疝疝囊高位结扎术1例，实现技术零突破。开展西南医科大学附属医院团队帮扶总结会暨适宜技术推广活动1次，现场培训临床用血流程管理及乳腺癌诊疗适宜技术78人次，进一步提升乳腺外科、输血科服务能力。

5. 实施人才兴院战略，制定后备人才选拔及培养管理办法、二级专科带头人选拔及激励机制，建立理论、技能、演讲三个考核维度，在全院范围内开展二级专科带头人选拔工作，形成梯队储备后备人才11人。选派23名医技护人员前往四川大学华西医院、浙江大学附属儿童医院等全国知名医疗机构进修学习。与重庆医科大学公共卫生学院积极合作，搭建科研指导平台，学校4位博士成为我院博士指导工作站专家，指导科研申报书7份、开展“三下乡”实践活动1次，进一步提升医院科研能力和水平。完善科研制度，落实经费保障。修订《科研论文管理办法》，按1:1比例给予科研项目经费配套。多渠道申报科研项目，2024年申报国家级科研项目2项、省部级科研项目3项、厅局级科研项目15项，立项厅局级项目6项，医务人员科研能力和水平不断提升。

6. 加强专病门诊建设，增设小儿慢性咳嗽门诊、小儿内分泌门诊、儿童生长发育门诊、月经病门诊等专病门诊12个。更年期保健门诊严格按照市级特色门诊建设要求开展工作，更年期建档528人，随访率达93.2%，积极开展营养、心理健康宣教、免费寄药等特色服务，专病门诊精准医疗服务水平进一步提升。增设老年病专业，与5家养老机构签订养老机构便捷就医绿色通道服务协议，畅通便捷就医绿色通道，并开展健康教育、常见疾病诊疗、医疗协助等服务3次，积极满足老年人群卫生健康服务需求。

7. 认真落实群体保健职责，沟通辖区各医疗机构按时上报妇女常见病报表，对妇女常见病发生状况和影响因素进行分析、总结，形成年度分析报告，精确掌握辖区妇女常见病情况，同时提供有效防治措施，2024年独立开展盆底重建术9例。

8. 持续提升患者就医体验，有序推进“就医服务一件事”改革试点工作，实施便民服务举措13项。启动“信用就医”服务试点工作，并在全院推广，助推就医更加便捷、畅通。贯彻“中医+妇幼”新发展理念，进一步完善中医服务体系，完成中西医结合病区建设，建成以来收治患者623例，开展24小时动态心电图、血压监测等新技术新项目200余例。

（二）针对“落实全面从严治党‘两个责任’不够扎实，在推进党风廉政建设和反腐败斗争上存在差距”问题的整改落实情况

1. 强化责任落实，扛牢管党治党政治责任。聚焦17个责任维度、46个工作事项，制定全面从严治党责任清单3个，将履行管党治党责任情况纳入党委书记、领导班子、党支部书记年度述职重要内容，每半年研判1次全面从严治党工作开展情况，通过述责述廉报告会，专题听取班子成员落实全面从严治党责任情况。积极向区卫生健康委请示增设纪律检查委员会，强化人员配备，配齐配强纪检工作人员3名，确保纪检工作有序推进、有效落实。       

2. 聚焦突出问题，开展集中整治。聚焦医药领域腐败问题集中整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，搭建一套工作专班，制定两项工作方案，深入开展“八大专项整治”行动。聚焦风险防控，新建制度30个，修订制度51个，构建了一体化推进格局。认真梳理关键权责事项，精准查找廉政风险点，建立健全“小微权力”清单，梳理岗位权力运行流程图。根据ABC风险等级建立廉政风险防控台账，全面查找廉政风险点31个，完善防范措施93条。

3. 强化医德医风教育，规范医德医风行为。适时修订《医德医风管理制度》，不断完善管理制度体系。开展《重庆市医疗机构工作人员行为规范》培训，坚决纠治医疗服务过程中检查、用药、治疗等方面不合理、不规范问题，坚决防止损害患者利益和腐败行为发生。

4. 聚焦重点领域监管，提升采购管理质效。强化制度建设，修订《重庆市永川区妇幼保健院采购管理办法》，规范权力运行和责任边界，提升采购工作规范化水平。强化流程管理，加强采购全过程管理，规范执行采购流程，提升采购项目规范实施水平。强化资格审查，从供货资格、供货能力等6个维度对供应商进行评估，借助“天眼查”核查供应商关联性，并严格执行“黑名单”制度，尽全力杜绝围标、串标情形发生。

（三）针对“落实新时代党的组织路线不够扎实，以高质量党建引领高质量发展存在差距”问题的整改落实情况

1. 强化党的领导，充分发挥党委核心作用。修订《重庆市永川区妇幼保健院章程》，明确医院领导体制为党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各方面、各环节，充分发挥院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导和政治核心作用。修订《党委工作制度》和《谈心谈话制度》，规范工作程序，2024年，领导班子认真履行党委工作职责，开展谈心谈话67次，干部职工干事创业激情有了进一步提升。

2. 严格落实民主集中制，提高议事决策水平。按照有关要求，及时修订党委会议事规则和院长办公会议事规则，形成议定事项跟踪督办反馈闭环机制。

3. 根据干部任免有关规定，结合医院工作实际修订了《重庆市永川区妇幼保健院干部选拔任用管理办法》，严格按程序提拔干部。落实党委书记、纪委书记党风廉政双签字要求。

4. 以“一支部一品牌”创建为载体，着力抓好支部建设突破点、示范点、支撑点，落实基本制度，强化基本保障，努力提升党支部规范化、特色化建设水平，成功打造支部特色品牌14个，健全党建工作评估体系，推进年终对党建和业务的“双述职”，督导支部标准化规范化建设工作2次，开展评星定级1次，推动党支部建设全面进步、全面过硬，成功创建市级公立医院党建示范医院。

（四）针对“落实巡察、审计发现问题整改责任不够扎实，在推动整改持续发力上存在差距”问题的整改落实情况

1. 针对本轮巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单、落实清单“四个清单”，完善周汇报、月通报、季报告工作机制，扎实做好反馈意见整改落实工作。

2. 用好约谈“利器”，拧紧纪律之弦。高度重视“审计发现问题问责走形式”问题，深刻剖析问题根源，找准问题症结，靶向发力促整改。规范临床合理用药行为，提升合理用药水平。药剂科、医务科联合联动，常态化开展处方点评，聚焦精麻药品、抗菌药物等8个方面，开展处方点评12次。

三、下一步工作打算

一是加强制度建设，建立长效工作机制。以巡察整改为契机，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕议事决策、招标采购、人事管理、行风作风建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事的长效机制，在修订完善制度的基础上，进一步加大督办检查力度，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

二是深化整改成效，推进医院高质量发展。始终把巡察整改与贯彻落实区委、区卫生健康委工作部署结合起来，坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用，让整改成效体现到各项工作中，切实把巡察成果转化为推动妇幼保健事业高质量发展的强大动力，切实守护好人民群众生命安全和身体健康，用优异成绩开创妇幼健康事业新篇章。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-49589223，邮政信箱：重庆市永川区星光大道66号，邮政编码：402160，电子邮箱：1159432011@qq.com。

中共重庆市永川区妇幼保健院委员会

2025年2月20日