中共重庆市永川区财政局党组关于十五届区委第四轮巡察整改进展情况的通报
按照区委统一部署,2023年9月28日至12月8日,区委第五巡察组对区财政局党组开展了常规巡察,2024年4月17日向区财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
区财政局党组积极主动履行整改主体责任,加强总体统筹,紧盯重点问题,坚持以点带面、举一反三,确保巡察整改横向到边、纵向到底,有力有序推进各项整改工作。
(一)高度重视,坚定不移把“两个维护”贯彻巡察整改工作始终。区财政局党组高度重视巡察工作,成立了落实区委第五巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,党组先后召开5次党组会,传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,党中央、市委关于巡视情况的综合报告,十五届区委第三轮巡察综合情况会议精神,区委第五巡察组巡察反馈意见,审议巡察整改相关文件。
(二)提高政治站位,强化政治担当,坚决抗牢巡察整改主体责任。党组紧紧围绕巡察反馈指出的问题,对整改措施进行了认真讨论,明确了问题清单、任务清单、责任清单,逐笔逐项制定具体整改措施,逐一明确了责任领导、责任科室、整改时限。
(三)紧盯整改进度,严把整改质量,确保巡察整改工作取得实实在在的成效。把靶向施治和举一反三结合起来,把解决当前问题和推动建章立制结合起来,着力解决深层次问题,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。集中整改期间,党组会审议巡察整改相关事项4次12项,建立完善机关公务用车管理办法等长效机制13个,切实推动工作更加规范化、科学化。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)学习习近平总书记关于财政工作重要论述和重要讲话精神,奋力推动财政工作高质量发展方面
1. 认真学习贯彻习近平总书记提出的“带头过紧日子”重要讲话精神。坚持把学习贯彻习近平总书记提出的“带头过紧日子”重要讲话精神作为党组会会议的“第一议题”及时传达学习。牵头制定“过紧日子”的两项制度文件,对全区党政机关“过紧日子”提出了具体要求。按照行政事业单位资产处置相关规定,规范开展机关资产报废处置。
2. 提升财政工作精细化管理水平。在编制2024年预算时,指导有关区级部门进一步规范、完整、准确编制项目支出预算,细化到具体项目和实施对象的部门预算,部门年初预算到位率得到有效提升。加强对单位年初预算项目的审核,对执行率低的项目调整下年度预算。
3. 提高财政直达资金效率。加强直达资金动态监控管理,优化直达资金监控范围及内容,将资金监督由事后排查提前到事前预警、事中控制,2024年上半年,在直达资金监控系统中及时预警255条信息,有效防范违规支付行为的发生。落实专岗负责直达资金管理,跟踪资金下达、拨付、使用、监督的全流程各环节,加强直达资金绩效编制、绩效运行监控、绩效评价等管理工作。督促各部门提前做好项目前期工作,加快项目进度,达到付款条件的及时拨付资金,确保直达资金精准落实,尽快尽早发挥效益。
4. 充分发挥财政资金效能。用好债券资金助推项目建设。根据项目推进情况,稳妥有序发行债券,并及时将资金拨付到项目单位。加强资金执行管理。对资金的分配、管理、使用实行全流程监管。加强与各部门各单位的沟通衔接,严格项目支出计划审批,对执行进度慢、已拨资金结余额度大的,按要求收回。强化预算绩效管理,督促单位做好项目绩效自评和运行监控,切实发挥财政资金使用效益。
5. 强化国有资产监管。建立长效机制,制定账外资产重置成本入账标准,截至3月底,已全部完成账务房屋土地等资产的入账工作。规范国有资产处置流程,严格按照国有资产管理相关规定履行审批程序,已审批处置资产1.8万余件。压实行政事业单位主体责任,督促主管部门强化本部门国有资产监管,在部门职权范围内严格履行资产处置程序。
6. 强化政府采购工作。推行政府采购全流程电子化,强化政府采购管理工作,2024年以来,电子招标占比和开具电子保函占比显著提高。每年进行信用评价,细化了考核内容,评价结果及时通报。加强政府采购活动内部控制管理,定期开展监督检查。
(二)落实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展方面
严格落实全面从严治党主体责任。制定全面从严治党工作要点及履行全面从严治党责任清单,对责任清单中党组主体责任、书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”进行完善,形成齐抓共管落实党建工作闭环管理机制。召开全面从严治党工作会议、党风廉政建设等专题会,梳理研究廉政风险点和防控措施台账,进一步压实了工作责任。扎实开展党纪学习教育,召开“以案四说”专题警示教育会,开展清廉财政职工讲坛2期,深化清廉机关建设,进一步增强了财政干部宗旨意识、廉政意识和法纪意识。深化风险排查工作。组织各科室中心深入开展风险排查,通过认真自查、深入分析,形成了廉政风险点与防控措施台账,共梳理廉政风险点49个,制定防控措施129条,进一步明确了各科室中心风险点、防控措施、责任领导和责任人。
(三)严格执行新时代党的组织路线,强化党的建设方面
严格落实民主集中制。形成会前把关、会中执行、会后审核的运行机制,确保将“三重一大”议事决策制度执行好、落实好。严格落实意识形态工作责任制,进一步明确意识形态工作分工。对职责范围内的意识形态工作抓牢抓细抓实。认真履行党建责任。制定年度党建工作要点和工作责任清单,开展党总支书记抓党建工作述职,进一步压实工作责任,确保党建工作层层落实到位。抓好抓细党建日常工作,规范开展组织生活会,督促支部书记在所在支部上党课。
(四)落实巡察审计反馈问题整改,推动整改问题落地见效方面
实现巡察整改常态化长效化。集中整改期内定期对各责任科室整改进度进行了收集汇总、督促整改。党组对巡察整改阶段性工作进展情况进行了研究部署,并对巡察问题整改落实情况进行了集中审议,确保巡察反馈问题整改落实到位。坚持举一反三抓整改。加强资金监管,按照年初预算加强资金审核调度,督促相关单位完善内控和财务制度。组织开展政府部门财务报告编制培训,督促部门加强财务管理,完善内控制度,规范使用资金,确保财政资金安全。确保审计发现问题整改落实到位。严格按照政府专项债券管理相关要求,督促项目单位加快项目建设,尽快形成实物工作量。
三、下一步工作打算
(一)健全长效机制,扎实做好持续整改工作。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实。用制度来管人管事管物,定期研判相关问题,开展整改问题“回头看”,防止整改问题“卷土重来”。
(二)注重标本兼治,强化巡察整改成果运用。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用,研究制定利长远、管根本的制度措施,坚持发展思维抓整改,把抓好巡察整改与中心重点工作结合起来,促进我局各项工作实现新突破。
(三)坚持严字当头,深入推进全面从严治党。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,严守政治纪律和政治规矩,着力压实管党治党责任。严格执行组织生活制度,认真落实“三会一课”、民主(组织)生活会、党支部主题党日、民主评议党员等制度,加强党员日常管理和各级党组织的建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-49895818;办公地址:重庆市永川区人民北路6号917办公室;电子邮箱:297135776@qq.com。
中共重庆市永川区财政局党组
2025年2月20日