中共重庆夔门生态产业发展集团委员会关于十五届县委第六轮巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年3月20日至6月7日，县委第一巡察组对原县国资公司党支部开展了常规巡察。2024年7月10日，县委第一巡察组向重庆夔门生态产业发展集团党委反馈了巡察意见。（因国企改革，原县国资公司合并重组更名为重庆夔门生态产业发展集团有限公司）按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、集团党委及主要负责人组织整改落实情况
重庆夔门生态产业发展集团成立县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党委书记、董事长隆岱江任组长，党委副书记、总经理唐滔任副组长，集团领导班子黄海、余翔、杨浩为成员。领导小组下设办公室在集团党群人事部，由黄海兼任办公室主任，所属各子公司主要负责人、集团各部门负责人为成员，负责日常工作，推动各项整改落实取得实实在在的成效。
党委主要负责人为整改第一责任人，直接抓、抓具体、抓到底。其他班子成员结合分管工作，切实落实分管领域整改责任。坚持“新官理旧账”，接续做好整改工作。党委结合巡察反馈意见，制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，落细落实整改措施，确保巡察反馈问题无一放过，无一漏项，把工作落实到人，把责任压实到位。在深入调研、认真准备的基础上，于2024年9月19日召开巡察整改专题民主生活会，认真对照县委巡察反馈意见，领导班子成员聚焦巡察发现的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析原因、查摆问题，做到真认账、真反思、真整改、真负责。
截至2025年1月12日，巡察反馈的4个类别，28个具体问题（因国企改革，资产分割，资产属百盐集团需整改项目10个），其中，已完成整改20个，基本完成整改4个，需长期坚持4个，制定整改措施47项，已完成整改措施42项，整改措施完成率89.36%。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实巡察、审计反馈问题整改情况
1．履行整改主体责任不够到位，攻坚克难意识不强。
（1）资产被违规占用方面3个问题未整改到位。
整改结果：基本完成
整改情况：整改措施3条，具体整改情况：针对施家梁还建房车库、魏家安置房5号楼负一楼车库、飞洋世纪城27号楼负1、2楼车库3个问题未整改到位的情况。一是对施家梁西出口车库进行整修后，面向社会出售，目前已完成车库整改预算，预算金额115.1万元，预计2025年3月完成整修。二是百盐集团已对魏家安置房5号楼负一楼车库与魏家社区进行书面移交，结合小区自治，委托其运营，营收总利润2成分给百盐集团。三是飞洋世纪城759个车位资产产权隶属百盐集团，目前对外已出售55个车位，剩余车位，销售的同时采取按照临时车辆收费标准进行收费。
资产处置方面1个问题未整改到位。
整改结果：完成
整改情况：整改措施1条，具体整改情况：针对下王家坪农贸市场及市政综合楼负1层停车场和7层办公房未整改到位问题。通过诉讼方式解决，2024年12月27日县法院已判决，下王家坪农贸市场钟明良在一个月内支付重庆夔门生态产业发展集团18万元。我司积极跟进支付情况，如没按时支付，我司将向法院申请强制执行。
学习贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距，促进国有资产保值增值作为不够
1.固定资产经营管理不精细。
（1）资产经营风险防控不到位。
整改结果：基本完成
整改情况：整改措施1条，具体整改情况：针对宝塔坪驾考中心、魏家安置房二期1、4、5幢房屋及门市风险防控不到位情况。一是通过司法诉讼程序解决，奉节县人民法院已对宝塔坪驾考中心当事人肖池权下达裁定书，因被执行人至今未履行判决书确定的义务，需扣划被执行人肖池权的养老保险金，从2024年5月开始，由垫江县社会保险局代发的养老保险金1000元提取到申请执行人奉节县三峡库区生态产业发展有限公司指定的账户。二是百盐集团对魏家安置房消防未过关详细情况进行了书面说明，并已上报县委巡察办。
（2）土地资产经营管理有欠缺。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施1条，具体整改情况：针对金华停车场农用地被卫片执法发现强拆的问题。该处土地属于已批未供国有土地，由百盐集团负责其管护工作，2022年12月由原国资公司与民营企业作为临时停车场合作经营，在经营期间2024年年初，被国家卫片扫描到有3个点位土地属农用地范围，目前，已对3个农用地性质点位上面所搭建的临时建筑进行了拆除，并恢复耕地原貌。
（3）车辆运营管理有短板。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施3条，具体整改情况：针对车辆运营调度不规范、租车不上台账不收费、运营模式单一、社会租赁少的问题，一是向所涉及机关事业欠租金单位发放催收函。二是组建专班收回机关事业单位欠租款130余万。三是制定了《汽车管理租赁制度》《汽车租赁业务操作规程的通知》《安全生产管理制度的通知》《汽车租赁业务操作规程的通知》等相关制度，加强车辆运营管理，严格按照制度执行。
（4）路内停车收费监管不力。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施3条，具体整改情况：针对路内停车逃费金额高，暂无有效清收措施的问题。一是不定期通过司法诉讼对恶意逃费车主进行追逃，截止目前，通过司法诉讼方式追回欠款7万余元，起到了警示震慑作用。二是制定了《奉节县路内停车管理制度》，通过制度规范运营业务的开展。三是定期组织对收费一线员工的综合素质及业务能力培训，不定期对路内停车运营情况进行抽查，严格监管。
2.资产盘活措施不力。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施3条，具体整改情况：针对可盘活资产动态管理不到位、应对租赁市场风险措施不足、资产经营创新不足的问题。一是对原国土局大楼5、6、7层闲置情况作出书面说明，目前正在按程序对外公开招租过程中。二是对挂网后无人竞租的资产按规定程序启动评估调整价格后重新挂网招租。三是采取多种方式对国有资产的租售信息进行广泛宣传，提高知晓率，力争及时成交，产生效益。
3.投资经营管理不到位。
（1）对外投资项目效益低。
整改结果：基本完成
整改情况：整改措施2条，具体整改情况：针对港龙公司未监管经营流水、未算清双方账务、近五年未分红；2012年出资300万元同华电公司签订投资煤炭协议，截止2023年底应分未分红96.46万元的问题。一是2024年12月产发集团已对港龙储运公司进行了财务审计，根据审计结果表明，因前期对场地进行升级改造，截止2024年12月，支出费用107.47万元，收入41.5万元，费用支出大于收益。二是明阳煤炭公司向总公司华电国际公司申请2024年度利润分配，待审批流程通过后按规定与我司分配2024年度经营利润。
（2）投资改建农贸市场经营不善。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施2条，具体整改情况：针对诗城路及三台农贸市场投资860万元，目前处于闲置关闭状态问题。现已对三台、诗城农贸市场按程序进行了评估，经目前正在联交所公开对外招租，并通过产发动态、微信公众号等广泛宣传，提高知晓率。
（3）推动贸易高质量发展有差距。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施2条，具体整改情况：针对原国资公司未聘请懂国际贸易的专业法务人员，未建立国际贸易纠纷、风险防控机制。至今未结合农业大县资源优势和销售需求拓展农业副产品贸易业务的问题。产发集团成立后，对贸易业务制定了《贸易业务管理办法》，并与环华律师事务所签定合作协议，确保贸易业务规范性、合法性。
4.防范化解重大风险不够有力。
整改结果：基本完成
整改情况：整改措施6条，具体整改情况：针对安全生产责任落实不到位、信访稳定风险突出、意识形态工作责任落实有差距的问题。夔门产发集团成立以后，一是对项目业务制定了项目管理办法、应急预案、定期对安全工作进行常规检查。二是对原三峡库区生态公司项目遗留问题进行了情况说明。三是33处资产产权办理已全部完成。四是对意识形态工作进行完善，制定印发了《重庆夔门产发集团贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》《信访工作管理办法》《三审三校》制度，成立了网络意识形态工作领导小组，全面加强意识形态工作建设。
落实全面从严治党责任不够有力，解决腐败问题和不正之风力度不够
1.整治违反中央八项规定精神问题不够到位。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施2条，具体整改情况：针对原国资公司按每天每人150元标准给王威、杨木等5人发放长江采砂项目补助35850元、2023年5月公司工会活动超标准发放1400元的问题。一是针对巡察指出的对长江采砂5人违规发放金额35850已全部上缴到集团财务指定账户。二是2023年工会活动超标发放金额1400元已予以退回到集团账户。
2.重点领域风险管控不到位。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施4条，具体整改情况：针对收支管理不到位、采购制度执行不严、工程项目管理存在廉洁风险的问题。
夔门产发集团成立以后，一是制定了新的财务管理制度及资金审批支付程序管理办法。二是通过司法诉讼及催收函对机关事业单位欠租进行追收应收账款。三是制定印发了项目管理办法、成立了安全工作领导小组、安全事故处理办法应急预案、定期对各个项目常态化进行安全检查。四是收齐了采购9辆汽车的招投标资料，通过制定规章制度，严格的按照制度执行，完成上诉问题的整改。
（四）党组织建设存在薄弱环节，作用发挥有差距
人才队伍建设有短板。
整改结果：已完成
整改情况：整改措施3条，具体整改情况：针对选人用人不规范、以绩效为导向的薪酬分配制度不完善的问题。夔门产发集团成立以后，一是根据国企改革要求，集团制定了《职能配置机构设置和人员编制规定》三定方案，目前已向国资管理中心报批。二是制定印发了重庆夔门生态产业发展集团有限公司章程。三是对租车业务临时驾驶员签定了劳务外包合同，消除了劳动纠纷风险。四是薪酬制度严格按照国企工委印发的《奉节县县属国有企业薪酬管理暂行办法》《奉节县县属国有企业人员管理办法》执行。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
1.对政治理论学习重视不够，学习不够经常、不够深入，部分应学内容未学习。
整改结果：长期坚持
整改情况：整改措施1条，具体整改情况：产发集团成立后，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容列为党委会、理论中心组学习、“三会一课”，第一时间组织传达学习，做到学习贯彻融入日常、抓在经常，并长期坚持。
2.主体责任落实不够到位。
整改结果：长期坚持
整改情况：整改措施4条，具体整改情况：产发集团成立以来，陆续制定了《中共重庆夔门生态产业发展集团有限公司委员谈心谈话制度》《资金审批及支付程序管理办法的通知》（试行）《“三重一大”事项决策实施细则》以及《2024年落实全面从严治党主体责任情况汇报》严格按照制度执行并长期坚持。
3.支委会未实际发挥作用。
整改结果：长期坚持
整改情况：整改措施2条，具体整改情况：制定了《中共重庆夔门生态产业发展集团有限公司委员会议事规则》《“三重一大”事项决策实施细则》，并长期坚持。
4.党建工作开展不够有力。
整改结果：长期坚持
整改情况：整改措施4条，具体整改情况：一是制定印发了《重庆夔门生态产业发展集团会议“第一议题”制度实施办法》。二是始终坚持“第一议题”学习规则，把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话指示精神，作为首要政治任务。三是组织建设，队伍的根基愈发坚实。成立了党委机关支部，组织关系转接、党费收缴等工作井井有条，确保了党员管理的规范性。四是组织生活，通过“三会一课”、主题党日、理论学习中心组、支部学习等活动进一步锤炼党性，组织党员干部参观红色教育基地，重温入党誓词，聆听革命先辈的英勇事迹，并长期坚持。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位。按照党委主要负责人负总责，各分管负责同志切实履行“一岗双责”要求，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实。深刻反思巡察组反馈的问题，切实增强纠正问题的责任感和紧迫感，真正把巡察组反馈意见整改落实作为一次难得的机遇，通过彻底整改，做到轻装上阵。
（二）强化整改落实。以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，聚焦病灶，对症下药。建立整改工作机制，制定整改工作方案，深入剖析问题、深挖思想根源。紧扣巡察组反馈的问题和自查自检出来的问题，明确“时间表”，明确“路线图”，明确“责任领导和责任人”，列出清单、建立台账、限时整改。
（三）严格督查问责。结合巡察整改落实工作，完善细化相关制度机制，举一反三，促使干部职工把规章制度当成高压线和警戒线，形成用制度管权、管事、管人、管财、管物的良好氛围。认真总结整改落实的过程，形成长效机制，确保整改成果制度化、常态化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-56513556；邮政地址：奉节县夔州街道紫云街53号附31号。