中共奉节县经济和信息化委员会关于十五届县委第六轮巡察整改进展情况的通报
按照县委巡察工作统一安排，2024年3月20日至6月7日，县委第三巡察组对县经济信息委党委进行了巡察。2024年7月11日，县委第三巡察组向县经济信息委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
县经济信息委党委坚持把巡察整改作为重大政治任务一抓到底，以巡促改、以巡促建、以巡促治，聚焦巡察反馈问题，立足“当下改”和“长久立”，切实以巡察整改为契机，成立由主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关科室（中心）负责人具体负责的巡视反馈意见整改工作领导小组，制定并完善相关制度、方案10余个，开展专项行动5次，有力推进各项整改任务落地见效，着力推动各项工作实现高质量发展。
党委书记李俊坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，坚持问题导向，以上率下，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。主持召开巡察整改专题会议、党委会等10余次，就做好巡察整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，进一步加强组织领导，传导责任，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，真抓实改保障整改工作落实到位。
截至2025年1月，巡察反馈的四大方面15个问题，已完成整改13个，基本完成1个，正在整改1个；制定整改措施68项，已完成整改措施66项，立查立改7项，整改措施完成率97%。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：全面贯彻新发展理念，扎实推进新型工业化经济高质量发展有差距。
1.推动县域工业经济高质量发展不够有力。
（1）助推工业经济提质增效有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是加强优质企业培育，已成功组织香纳汇食品、三峰新能源、从名饲料、百盐新型建材等4家企业月度升规，为全县工业经济提供新的增长点。二是强化企业运行监测和调度服务，聚力打造眼镜制造、食品及农产品加工两大主导产业。2024年，规上眼镜制造、食品及农产品加工产业产值分别增长26.8%、16.8%。三是组织召开了2024年度优质企业梯度培育政策宣讲、民营企业政策宣传培训等重要培训活动；新培育市级“专精特新”企业5家，累计达24家。四是着力打造“两特两新”主导产业集群。2024年，全县92户规上工业企业实现产值61.76亿元、同比增长6.88%；规上工业增加值增速7.3%，排全市第11位、渝东北第3位；规上战略性新兴产业产值7.25亿元、同比增长10.69%。
（2）多措并举推进“四大”主导产业发展有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是成功组织三峰新能源公司等4家企业月度升规，全年拉动规上产值1.82亿元增长。二是重点发展新型墙体等新型建筑材料，建成投产30万m³ALC轻质板材生产线一条；加大纳米材料等应用研究，建成投产年产100万㎡纳米纤维隔膜的全智能生产线一条。三是眼镜产业提速发展，生态工业园区累计落地投产眼镜企业63家；具备年产眼镜1.43亿副、镜片2.2亿副、眼健康产品3700万套能力；眼镜产业成功入选2024年全市10个中小企业特色产业集群之一；四是做强农产品加工产业增量，新培育香纳汇、从名饲料等规上企业2家；汀来食品、夔凤酒业等2家食品及农产品加工企业入选《2023—2025年重庆市消费品工业“爆品”培育清单》，全年销售收入增速均超过15%。
2.聚焦企业改革突破成效不明显。
整改结果：完成
整改情况：一是加快推进企业数字化转型进程，累计完成19家“专精特新”企业数字化诊断。二是引导企业积极开展科技创新、加大研发活动，2024年有研发活动企业占规上工业企业比重超60%，规上工业企业填报研发费用153324万元，同比增长28.9%。三是推动工业技术改造投入，提升企业自主创新能力。已组织14户企业在市级技改项目填报系统填报17个技改项目、投资额1.5亿元。四是推动亩均论英雄改革推进成效。实现2023年度亩均效益评价A、B类企业财政支持覆盖率74.36%；落实亩均增加值、亩均税收较高的39家A、B类企业优先用电保障和重点调度服务等措施。
3.服务中小企业健康发展不够到位。
整改结果：完成
整改情况：一是抓好惠企资金落实，已于2024年8月完成2019—2022年44家升规企业300余万元补助资金拨付。二是印发实施《重点企业服务“双专员”制度实施方案》，建立“双专员”服务模式，2024年累计走访企业363家次。
4.对行政执法不重视。
整改结果：完成
整改情况：一是加强执法力量，推动全体干部职工完成2024年度法制学习并通过考核，均已取得行政执法证件，已编制本系统常用法律汇编。二是已成立法制审核机构。三是已全面清理2022—2024年行政执法档案，归档保存。四是行政执法音像资料已使用专门的存储硬盘保存。五是2023年纽扬违法案件行政处罚罚款已全部催缴完成。
5.环保职能责任压实不到位。
整改结果：完成
整改情况：县经济信息委进一步摸排上报县内20家市2024年度环境监管重点单位名录，强化工业企业环保日常监督检查。
6.着力防范化解重大风险不够有力。
（1）液化气（二甲醚）行业监管有盲区。
整改结果：完成
整改情况：在全县范围内开展非法售卖行为专项排查，对充装站负责人开展约谈，开展全县罐装液化气专项整治行动，制定专项整治方案，开展专项检查，强化宣传引导，进一步完善液化气行业相关管理规定，定期开展合规经营检查。截至目前，纽扬、恒丰两个充装站违规向个人提供充装液化气服务的行为均已立案查处。
（2）醇基燃料、白油（生物油）行业管理缺位。
整改结果：完成
整改情况：一是联合各乡镇（街道）全面排查醇基燃料、白油（生物油）经营、使用情况，建立工作台账，经排查，全县取得醇基液体燃料票据式经营许可的有9家，实际经营的企业共2家，使用醇基液体燃料的餐饮用户共337户。二是联合县应急局对醇基燃料经营企业全覆盖开展了安全检查，暂未发现违法经营行为。三是联合县交通运输委对全县醇基燃料运输环节开展排查，对三峡石油等运输企业定期开展安全检查。
（3）天然气管道“带病运行”较严重。
整改结果：完成
整改情况：县经济信息委加强工作统筹，采取“一户一策”工作措施扎实推进隐患整改，目前之前未整改的36处隐患已全部整改完毕。督促燃气企业派出专人跟进管道老化更新工作，联合县住房城乡建委推进管道老化更新改造项目进度，已完成燃气管道老化更新改造124.24km，项目改造完成进度为100%。下一步，县住房城乡建委将分批次策划申报燃气管道老化更新改造项目，逐步改造剩余老化燃气管道。
（二）反馈问题：推进全面从严治党不够深入，落实“两个责任”有差距。
1.履行主体责任不够扎实。
整改结果：完成
整改情况：一是党委年底听取班子成员对分管领域全面从严治党工作的情况汇报，进一步压实责任担当。二是切实履行“第一责任人”责任。强化行业管理，全面排查底数，联合各乡镇（街道）排查醇基燃料行业企业情况，全县取得醇基液体燃料票据式经营许可的企业有9家，实际经营的企业共2家，使用醇基液体燃料的餐饮用户共337家；召开专题会议研究醇基燃料安全监管工作，印发了《关于进一步加强醇基液体燃料（生物油、植物油、白油）安全监管的通知》（奉节经信发〔2024〕63号），详细梳理了醇基液体燃料生产、经营、运输、使用等各环节安全监管重点内容及相关标准，积极指导各乡镇（街道）开展醇基液体燃料安全检查，进一步规范行业安全监管。三是建立健全谈话台账并及时更新，班子成员每季度结合当前重点工作与各科室人员谈话；召开了廉政风险排查专题会议，结合当前工作更新完善台账，并制定相应整改措施。
2.工作作风压得不够实。
整改结果：完成
整改情况：一是严格落实档案工作责任制。2022年以来执法档案已全面清理并建立档案，归档保存。二是严把工业数据填报质量关，常态化开展运行监测调度，建立完善“部门紧密配合、各司其职”监测调度体系，围绕重点行业、重点企业、重点项目，落实重点对象“一对一”专人运行监测和调度服务，确保应统尽统，提升统计数据质量。三是持续转变工作作风。开展行政机关公文格式培训微课堂，邀请专业人员进行授课，完善制文台账，及时更新，严格审核，将文件制作完成后第三人进行审核，确保文件材料准确规范。
3.机关财务管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是完善机关财务制度，除特殊转账支付不了的情况外，一律以转账或财政授权支付形式付款，不得再以现金支付。二是严格票据监督，加强会计审核，凡以后报账需提供正式发票方可报账。完善机关财务制度，杜绝类似的现象再发生。三是完善机关固定资产台账，严格管理固定资产。
4.执行中央八项规定精神不严格。
整改结果：基本完成
整改情况：一是完善财务制度。对机关财务制度进行了修改完善，全面加强事前审批和事后审核，严格实行县外出差一支笔审批程序，杜绝违规公款报销、重复报销等情况发生。二是严格执行中央八项规定精神，严格执行财务管理制度，落实分管领导和财务人员责任，对于财务管理存在的问题立行立改，对涉及人员及报销费用进行清查核实，不符合规定报销部分进行清理，通过会议动员、个别谈话、点对点督办等方式，已督促14人次退回资金50469元。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够到位，党建引领存在薄弱环节。
1.压实党建统领“三项重点任务”工作不够有力。
整改结果：完成
整改情况：一是围绕工业投资增速指标，落实专人逐一督促存量工业项目业主单位规范填报投资数据，加快推进新签约项目完善入库资料，及时申报入库，1-12月，完成工业投资26.8亿元、同比增长9.6%。二是加强数据分析对比，落实以县经济信息委领导、属地领导“双专员”的“日周月”调度监测体系，提升数据报送质量，力争赛马比拼各项指标有所提升。全年规上工业增加值增速7.3%，排名A档，全市第11位，渝东北第3位，较2023年提升16个位次。
2.领导班子自身建设不够有力。
整改结果：完成
整改情况：一是进一步规范学习，提前制定学习计划，明确学习内容及学习重点，确保班子成员提前进行自学并认真思考，提高学习效果。二是加强业务知识学习培训。班子成员加强自学，从不同的分管领域出发，学习专业内容。制定了中心组学习计划、微课堂计划，在党委理论学习中心组学习、微课堂、职工会上开展了工业领域等专业知识培训。三是紧盯关键“点”，让民主生活会更有“味道”。在党委理论学习中心组集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关文件，严格落实民主生活会制度。召开巡察整改专题民主生活会，会上邀请了县委组织部、县纪委监委和派驻纪检组有关领导参会，4名班子成员紧紧围绕巡察反馈意见进行批评与自我批评，不说套话，直指问题，见人见事见思想，相互提出批评意见共计27条，做到了自我批评不遮掩，相互批评有辣味。
3.推进基层党组织规范化建设有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是加强对行业党建指导联系。每季度通过实地走访和线上交流对企业党支部开展指导，委属3个党支部在今年完成换届。二是提升机关支部“三会一课”质量，严格按照“三会一课”制度进行学习，加强日常管理，会议记录详细。
4.执行回避制度不到位。
整改结果：完成
整改情况：已对涉及的人员进行了单位调整，在职工会、党委中心组学习中专门学习了《中华人民共和国公务员法》及配套法规，加强宣传，确保此类问题不再重复发生。
（二）反馈问题：落实巡察、审计反馈问题整改责任有差距。
1.船厂整合搬迁工作无进展。
整改结果：进行中
整改情况：已组织相关部门开展多轮研讨，船厂整合搬迁初选在康乐镇上坝中学西侧原粮食储备库所在地。目前，正在推进办理相关手续。
2.完成市级审计交办的关于多家企业虚报套取专项资金问题整改不及时、不彻底。
整改结果：进行中
整改情况：县经济信息委委托本单位法律顾问单位重庆环法律师事务所，分别对7户已下规、8户规上在库两个批次，对所有未整改企业送达律师函，督促企业及时完成退款；在法院主持下已与一家企业开庭调解，并达成了调解协议；争取市审计局工作支持，问题整改时限延长至2025年12月。
四、下一步整改工作安排
六个月的集中整改解决了一些问题，推动了干部思想和工作作风的转变，领导班子和干部职工执行纪律的自觉性和工作的积极性得到明显提高。下一步，委党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）坚定政治方向，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神。强化领导班子对整改工作的领导责任，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；严格落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝整改过程中“纸上整改”“虚假整改”等形式主义问题，确保整改工作始终沿着正确的政治方向推进。
（二）持之以恒用力，抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（三）巩固整改成果，构建长效机制。以巡察整改为契机，着力在制度建设上下功夫，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，确保整改成果常态化、制度化。全面梳理和修订现有制度，针对整改中发现的薄弱环节和制度漏洞，建立健全相应的规章制度；加强监督检查，建立健全对各项制度执行情况的监督检查机制，确保制度执行不走样、不变通；积极推动整改成果的总结推广，对整改过程中形成的好经验、好做法进行固化和推广，形成规范化的工作流程，确保整改成果长期保持。
（四）强化成果运用，助推工作再上新台阶。以此次巡察整改为契机，突出问题导向，切实增强工作的前瞻性、预见性，把巡察整改成果体现到推动我县新型工业化高质量发展工作上来，通过问题整改，持续改进作风，主动担当作为，不断提高县经济信息委党委新形势下履行职责的能力和水平，把党中央、市委、县委的各项决策部署落实、落细、落地，以整改促改革、促创新、促进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：023-56557116；邮政地址：奉节县西部新区紫云街行政服务中心三号楼。