1.02亿小区公共收益资金规范管理背后

“现在小区公共收益都明明白白公示出来了，明细也一清二楚，你想看以前的收支情况还可以往前翻。”近日，在江北区委巡察办工作人员回访时，江北区寸滩街道阳明山水小区居民张某某点开“寸心如e家”APP向巡察人员介绍如何查看小区公共收益。

2024年8月，该区在对区住建委等行业主管部门及全区12个镇街开展常规巡察，延伸巡察117个社区时，发现小区公共收益管理相当混乱，有的存放在物业企业账户，有的存放在业委会账户，甚至还有的存放在社区干部个人账户，且大都长期未进行公示公开，群众反映强烈。

巡察组进一步向相关部门了解到，虽然《重庆市物业管理条例》（下称《条例》）明确了不同情形下的公共收益管理主体，但实践中，因为居民对管理主体没有达成统一意见导致变更管理主体时有发生，且《条例》没有就“如何管”统一规定，管理主体往往怎么方便怎么管，粗放式管理，群众对公共收益这本“糊涂账”意见很大，频频引发业主与物业公司、业委会之间的矛盾。

“全区几百个物业小区，公共收益可不是小数目！用好了造福群众，用不好就是个‘火药桶’。”巡察组高度重视公共收益管理问题，瞄准靶点，下沉小区摸清公共收益管理情况，将底数不清、账户管理不规范、公示不到位等问题悉数“打捞”起来。

为做好巡察后半篇文章，确保巡察整改成效，该区深化“纪巡联动”，打好监督“组合拳”，破立并举标本兼治公共收益“糊涂账”难题。一方面，针对巡察发现的共性问题，纪巡联合召开工作推进会，督促住建、规划、发改等行业部门对该区510个物业住宅项目开展全面排查，查处物业企业违法行为42起。推进整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等群众身边具体实事，督促牵头单位、责任单位畅通问题反映渠道，严肃处理群众投诉，细化工作举措，针对性解决问题。另一方面，向区住建委下发巡察建议书，推动出台《规范公共收益管理的操作指引》，规范全区公共收益的收入、管理、使用和监督。推动各镇（街）建立“公开+检查+审计”三方监督机制，明确公示频次、明细，强化小区公共收益管理；各镇街联合社区居委会每年对公示情况开展检查不少于2次；对20%以上业主书面对公共收益提出异议的，在镇街的指导监督下委托中介机构进行财务审计，确保全区90余万业主的“钱袋子”在阳光下运行。此外，该区还探索巡察监督融入基层治理，将巡察监督与“141”基层智治体系融合，将巡察反馈问题纳入治理中心“事件单”，通过数字化平台对整改情况闭环管控。

近年来，该区坚持打造巡察整改“全闭环”管理体系，全面推行“巡察-督导-评估-复盘”闭环流程，实施巡察整改督导，将评估结果纳入领导班子年度考核指标，推动巡察监督、整改、治理有机贯通，不断放大治理效能。

截至目前，该区343个小区、1.02亿公共收益已全部纳入公共账户规范管理，公共收益收支明细规范公示率达100%。