中共重庆市江北区委关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报
今日,风正巴渝发布渝中、长寿、江北、两江新区、巴南、璧山6个区(经开区)巡视整改通报全文。
根据市委统一部署,2024年3月28日至6月14日,市委第一巡视组对江北区进行了巡视。2024年7月31日,市委巡视组向江北区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行巡视整改主体责任情况
江北区委坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识整改问题,做深做实巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述、党中央决策部署及市委工作要求,切实把抓好市委巡视反馈意见整改落实,作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为持续修复净化政治生态的重要抓手,作为推进各项事业发展的强大动力,对市委巡视组反馈意见,区委坚决拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改,反馈会后及时召开会议,迅速把全区各级领导干部的思想和行动统一到市委关于巡视整改工作的部署上来,把巡视整改情况列为日常监督、督查重要内容,纳入区委巡察工作重点,纳入领导班子考核重要内容,持续推动巡视整改走深走实。区委常委会班子召开市委巡视整改专题民主生活会,深入查找问题、剖析原因,提出务实可行的整改举措,推动整改落地落实。
(二)强化组织领导,压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任,成立由区委主要负责人任组长的整改工作专班,负责全区整改工作的统筹推进、督促落实,先后召开5次常委会会议研究部署和推动落实巡视整改工作;同步组建选人用人、意识形态、现场指导督导3个专项整改专班,协同推进整改工作。制定印发《市委第一巡视组巡视江北区反馈意见整改落实方案》,形成问题、任务、责任、落实“四张清单”,紧扣反馈的13项面上问题、39项具体表现,细化125项整改措施。区委主要负责人切实履行“第一责任人”责任,对重点问题直接上手、一抓到底,实地调研国有闲置资产利用、重点项目建设等整改任务。其他班子成员认真履行“一岗双责”,带领31个责任单位专题研究、现场调研100余次,真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。建立巡视整改“1+31”责任落实体系,31个责任单位对照区委整改落实方案,细化制定本部门、本领域整改落实子方案,建立“牵头区领导+责任单位+协同单位”整改推进机制,推动巡视整改上下联动、一体贯通。建立重难点问题抽查调度机制,坚持“周监测、月盘点”,对巡视反馈的上轮经责审计整改相关重难点问题,累计开展专题会议调度6次,发出5批105家次督办提示。创新“销号难度三级自评”机制,按销号难度将125项整改任务细分为100项牵头部门统筹推动可按期销号的任务、21项区领导调度攻坚可按期销号的任务、4项按期销号难度较大的任务,突出攻坚重点、便于聚焦聚力。强化市区两级协同联动,责任部门全面落实具体整改责任,与市纪委监委机关、市审计局等市级部门请示汇报10余次,组织召开协调会170余次,凝聚协同攻坚、精准突破的强大合力。组织区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办成立巡视整改督导组,全覆盖开展整改督导,推动巡视整改成效更好转化为治理效能。
(四)加强成果运用,实现互促共进。坚持“当下改”和“长久立”相结合,注重举一反三、标本兼治,聚焦政府采购、工程项目招投标、产业扶持等问题易发多发领域,制定完善制度机制82项。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把抓好巡视整改与坚定落实市委主要负责人指导区委常委会专题民主生活会时提出的“五个先行示范”指示要求结合起来,扎实推进中国式现代化重庆先行示范区建设,统筹推进高质量发展、高品质生活、高效能治理各项工作,2024年GDP总量达1924.3亿元、总量稳居全市第3,增长7.7%、居全市第1,GDP增速、商品销售总额、金融资产规模、新能源汽车产量、规上互联网和软件服务业营收增速、全口径税收总量、收入质量、改革报表实现“8个全市(行政区)第1”。
二、巡视反馈问题整改落实情况
区委严格对照巡视反馈的面上问题和具体表现,坚持动真碰硬、真抓实改,逐一对账销号,确保件件有着落、事事有回音。
(一)落实巡视、审计等监督反馈问题整改方面
1.紧盯问题强化整改落实。一是压实整改主体责任。将审计反馈整改不到位的问题,纳入本轮巡视整改重点事项,实行挂图作战、打表推进,确保尽快整改到位。审计指出的“港城工业园区土地闲置”问题,已按照“分类处置、一地一策”原则,加快推动4宗、180余亩闲置土地盘活利用。二是巩固拓展整改成效。针对上轮巡视反馈指出“部分国有资产闲置浪费”以改促治不够有力的问题,成立推动国有资产盘活工作组,聚焦房屋、土地等重点资产,按照“调剂使用、处置变现、集中运营”的方式,加快国有资产盘活进度,2024年8月以来,盘活存量国有资产21.65亿元、回收资金26.35亿元。
(二)贯彻落实党中央重大决策部署及市委工作要求方面
2.积极服务和融入国家重大战略。一是持续推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。统筹推动“十大行动”“四张清单”落地见效,2025年一季度成渝地区双城经济圈重大项目投资完成率达151.2%、连续4个季度保持A档,纳入市级“四张清单”的西部数据交易中心完成年度目标任务的279.8%,开展成渝地区双城经济专家团走进江北活动,“江北区和青羊区深化文旅、消费、金融协同发展”入选重庆成都双核联动联建2024—2025年度合作项目事项清单。二是积极助推内陆开放综合枢纽建设。推动重庆果园国家物流枢纽港东向、西向集疏通道2个项目纳入全市集疏运体系建设重点项目清单,推动新途进出口、迈特涞斯2家外贸企业入驻“渝采通”系统,帮助长安汽车完成全国内外贸一体化领跑企业申报,推动国货精品贸易中心入选全市第二批内外贸一体化试点基地,长安汽车金融全国首创汽车内容全场景数智化服务新模式,2025年一季度完成进出口总额185.8亿元,同比增长33.8%,总量全市行政区第3、增量全市第1;2024年江北区实际使用外资1905万美元、增长378%,排名全市第4。三是坚决筑牢长江上游重要生态屏障。全面完成47起涉水气行政处罚案件“回头看”,专项开展为期6个月的“水气”帮扶行动,用好蓝天专职巡查队伍,紧盯重点区域、重点行业、重点时段,强化工业源、移动源、扬尘源、生活源4类污染源治理,全年累计启动空气质量应急预警17次、抢回临界超标18天,空气质量优良天数达308天、同比增长19天,PM2.5浓度同比降低11.01%、为30.7微克/立方米。
3.深度融入全市“33618”现代制造业集群体系。一是持续壮大现代制造业。立足我区“22411”现在制造业集群体系,充分发挥长安、海尔、赛力斯等龙头企业稳产促增作用,推动山城SC1000机芯智能装配线等13个项目进入全市“技改专项贷”项目库,2025年一季度完成技改投资5.3亿元、增长81.1%,带动工业投资完成14.3亿元、增长59.6%。智能网联新能源汽车行业产业大脑成功揭榜全市第一批工业领域行业产业大脑。二是加快促进科技成果转化。修订完善产业投资引导基金运作机制(试行)、产业投资引导基金投资决策会工作规则(试行),推动D³博导城等孵化载体投入运营,2024年新增高新技术企业138家、总量达340家,新增科技型企业305家、总数达2406家,均超额完成市级任务。三是加快培育新质动能。打造全市首批“满天星”示范楼宇科技金融中心,软件产业应用场景开放年度考核全市第2。引进中铁物贸智慧物流全国总部等大商133家,百亿级抖音懂车族全国总部、360西部总部等企业投入运营,规模以上软信企业达到39家,规上互联网和软件服务业营收增长117.7%。聚焦现代金融、商贸服务、软件信息、专业咨询、现代物流等五大行业精准发力,加快打造市级现代生产性服务业集聚区,全区集聚规上生产性服务业企业335家。四是全力推进重点项目建设。“两眼向上”推动鲁能巴蜀中学高中部等项目成功争取各类上级资金17.11亿元,开展重大项目集中签约、开工、投用活动,长安科技创新中心等重大项目如期开工,逆势出让土地6宗,其中瓦厂嘴地块被华润地产以3.04亿元摘牌,溢价率12.67%、创下2024年全市溢价率纪录,长安三工厂地块由厦门弘垚鑫以13923元/平方米价格竞得,创2025年楼面价纪录,一季度完成固定资产投资73.97亿元,同比增长27%。五是持续激发民营经济活力。深化“百千万”联系服务经营主体全覆盖,推动民间投资项目增加18个、投资增加3.58亿元,全覆盖建成44家金融服务港湾、新发放贷款140亿元,发布《重庆上市公司发展报告(2024)》,新增OTC挂牌企业3家,全区上市企业数量达14家、市值约3640亿元,29家企业进入市级上市企业储备库。
4.做大做强优势产业。一是深入推进西部金融中心核心承载区建设。深化金融机构、功能、人才,2024年8月以来新落地中信消费金融运营中心、北京人寿重庆分公司、东海证券重庆江北嘴营业部、恒泰证券重庆江北嘴营业部、重庆江北智融私募股权投资基金合伙企业等重点金融项目,集聚各类金融机构约500家,其中金融总部达100家,本外币存贷款余额达1.98万亿元;打造“江北区绿色金融数字化发展平台”,推动重庆首支碳中和基金渝富蛮寨私募股权基金落地江北,2024年绿色贷款余额超1800亿元、稳居全市前三,“实体经济绿色贷款”指标位列A档;迭代“金种子计划”,揭牌重庆金融人才市场,西部金融培训中心举办培训超773场次;建成投用重庆金融会展中心,成功召开第五届江北嘴新金融大会,一季度金融业增加值达98.1亿元。二是深入推进国际消费中心城市首选区建设。中環万象城主体封顶,商圈空中连廊开工,北城天街B馆全新亮相,洋炮局1862、“我在重庆”大街区等一批消费新场景迭代升级、顺利开放,作为全国唯一商圈代表在“中国国际消费中心城市精品消费月”启动仪式上推介;2024年8月至今引进星光甄选影城等品牌首店92家,开展首发首展首秀活动85场,观音桥商圈、重庆金融会展中心分别获批全市首批首发经济集聚区和首发中心。壮大现代生产性服务业,建发西南总部等签约入驻渝闽时代贸易中心,商圈批零住餐企业和国际消费现代服务业企业占比达31%、43%;华免集团免税店入驻商圈,星光68等8家商场商店成为离境退税商场商店;引导汽车、家电、3C门店借势促销,推动消费品以旧换新,家电品类补贴达1.1亿元,商品销售总额连续3年保持全市第一,汇聚世界500强企业及其分支机构104家。
5.规范高效开展招商引资。制定提升招商引资质效“十条措施”,制度化规范招商引资行为。在深圳举办江北区粤港澳大湾区招商推介会暨重大项目集中签约仪式,持续提升50亿元以上重大项目资金到位率。全面核查前期奖补政策执行情况,未发现未达到奖补条件给予奖补资金、超额发放奖补资金等问题。持续强化审计监督,在2024年8月后开展的审计项目中,重点关注涉企补助资金的发放情况,促进产业扶持资金管理使用规范化。
6.全力推进“三攻坚一盘活”。一是扎实推动国企改革攻坚。持续“瘦身健体”,注销限期“减户”企业14家,4户融资平台公司全部退出。印发国有企业投资负面清单,推动4户区属重点企业聚焦主业,持续提升市场竞争力,市场化营收占比提升至50%以上,止损治亏企业达11家,3家区属国企获得主体信用评级城投类AA+、1家获得产业类AA+,江北国投集团成为全市首个同时控股私募股权基金公司和参股公募基金公司的区属国有投资平台。二是扎实推进园区改革攻坚。综合运用腾笼换鸟、升规入统等手段,清退“僵尸、集群注册”企业319家,新增工业、生产性服务业企业10家,稳步推进鲁家山片区混凝土企业关停搬迁,推动智煜精密等3家企业升规入统,园区工业企业占比提升至35.3%、规上工业企业占比提升至8%;着力打造“双核驱动”园区现代制造业集群,落户海尔热水器区域配套自制项目等6个项目,引进翰胤(重庆)生物等楼宇产业项目20个,实现协议引资32.6亿元,规上制造业亩均产值1695万元,亩均税收约88.2万元、居全市前列,亩均税收增速超4%。三是扎实推进国有资产盘活。按照“调剂使用盘活一批、完善经营盘活一批、转让变现盘活一批”的原则,召开民企国企协同发展项目推介会,江北城开集团携手龙湖地产将1.98万平方米空置地块开发成热销的江上云玺项目,2024年以来盘活存量国有资产53.68亿元、盘活回收资金38.17亿元;加快剥离非经营性资产,已剥离非经营性资产15.67亿元,经营性资产占比提升至27.1%。
7.持续提升超大城市现代化治理效能。一是全方位创造高品质生活。按照全市统一部署有序推进城市更新,积极争取城市更新补助资金4500万元,2019年以来实施的13个试点示范项目已完工运营4个、在建项目5个、前期储备项目4个。压茬推进老旧小区改造,“十四五”规划实施改造53个老旧小区项目已完工26个,剩余27个项目将按时序进度于2025年完工12个、2026年完工15个。加快推进医疗服务提质,全力推动区人民医院、区中医院创“三甲”,加大中下段医疗资源投入,布局建设区人民医院五里店院区、区人民医院两江院区等医疗机构3个,区人民医院五里店院区总工程量约完成72%,区人民医院两江院区进入开业筹备阶段。二是一体化推动城乡融合发展。加大农村地区财政投入,增加鱼嘴、复盛、五宝三镇乡村振兴发展专项等工作经费,迭代镇街增收节支措施保障“三保”,三镇公共预算支出占比从2023年不到13%提升至2024年的19%。高位谋划五宝片区发展,加快推进规划编制工作,截至目前五宝镇7个村村庄规划已经区政府审批通过,城镇开发边界内详细规划已报市政府审批。三是持续提升治理中心实战效能。健全完善“八大板块”运行机制,推动业务数据加快向体征指标转换,累计编目城市体征指标8388项、KPI指标2708项,完善事项协同处置机制,贯通应用205个,配置智能预案352个,自主谋划的8个应用进入“一本账”并全部实现贯通,区级治理中心综合评价指数得分93.09、排名全市第1,2025年4月18日数字重庆建设推进会指标晾晒中,江北区治理中心实战活跃度、“9+2”中心城区一体化实战活跃度等多个关键指标排名全市前3;健全临期事件催办机制,完善事件临期、超期督办工作规程,常态化做好临期逾期事件盘点督办,巡视反馈的219件超期办理上报事件已于2024年8月底全部完成办理。四是积极探索城市“大综合一体化”治理。纵深推进“141”基层自治体系基本能力建设,深化完善“一纵两横三闭环”区带镇街、“135”镇街带社区网格工作机制,首创“板块+岗位”“固定岗+特色岗+派驻岗”模式在全市推广,镇街依托基层智治平台下发网格任务111302人次,高效办理事件98162件,99%以上任务事件在镇街本级闭环处置,任务事件按期办理率100%;提升贯通应用实战实效,率先实现镇街L2级实景图全覆盖,全量承接渝悦·用农房、巴渝治废等市级应用57个,贯通应用事件办结率100%,108个应急预案数字化;优化区级基层创新案例库13个,入选市级创新案例库2个,基层智治经验做法在人民日报等媒体刊发21次。
8.全力防范化解重大风险。一是坚决防范化解国企债务风险。健全债务“借、用、管、还”全过程监管体系,强化内部债务核销一批、带息负债清偿一批、低息负债置换高息负债一批管控措施,持续压降融资平台债务规模和资产负债率。积极防范利息本金化,建立区属国企资金监测平台,全覆盖监测开户银行数据,首次将防范利息本金化纳入企业负责人经营业绩考核,倒逼企业提高经营性现金流,严控融资成本,降低利息费用。二是坚决防范化解安全稳定风险。有效化解信访矛盾,落实重大决策社会稳定风险评估机制,强化信访矛盾三级联排联调,探索“三解一励”机制,着力推动物业服务、房地产开发管理等领域专项治理,深化区领导接访包案模式,信访积案全部在规定时间内按法定程序办结。严厉打击治理电信网络诈骗,构建四级反诈基层治理责任架构,严格落实工作责任清单,持续开展“五进”宣讲活动,2024年8月以来建立6个“反诈工作站”,投放425台反诈宣教机,2024年发生电信网络诈骗下降33.8%,2025年一季度发生电信网络诈骗进一步下降4.03%。立行立改推进燃气“瓶改管”,聚焦巡视期间交办的“部分商户使用液化石油气”立行立改问题,迅速开展底数摸排、建立台账,出台“企业让利一点、用户承担一点、政府补贴一点”的“瓶改管”补贴政策,完成改造商户301家。扎实做好火灾防控,紧盯占堵消防通道严重小区、路段、区域,深入开展电动自行车隐患整治、高层建筑隐患排查等专项行动,持续开展安全用火用电用气等常识宣传,推动全区106家微型消防站纳入统一指挥调度、联勤联动,实现火灾处置、电动自行车违规停放充电、消防车通道等多跨事件“三级贯通”,2024年全区发生火灾起数同比下降28.8%。三是坚决防范社保基金安全风险。修订完善社保基金业务运行控制等内控机制,进一步推动“社税财银”社会保险数字化转型,建立财政、人社、税务以及国家金库江北区代理支库的“四方对账”工作机制,维护社保基金安全规范运行。依法依规处理相关人员违规参保缴费问题。四是坚决防范化解意识形态领域风险。严格执行《重庆市贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施办法》,区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组按期开展理论学习中心组专题学习,把集体学习研讨作为主要形式并长期坚持;定期召开意识形态工作联席会议,压紧压实意识形态工作责任制,进一步完善工作流程,有力维护意识形态领域安全;依法规范阵地管理,1个应用获评2024年度数字重庆优秀应用。
(三)落实全面从严治党“两个责任”方面
9.扛牢全面从严治党主体责任。一是压紧压实第一责任人责任。严格落实《持续修复净化政治生态十项举措》,加强对“一把手”和领导班子监督,结合“六必谈”情形经常性与下级“一把手”开展谈心谈话。严格执行“第一议题”和领导班子集体学习制度,2024年8月以来带领区委常委会班子专题学习“第一议题”55项,开展理论学习中心组专题学习会6次,召开民主生活会,严格开展自我检视、党性分析,开展批评和自我批评,持续增进班子团结、激发干事创业活力。严格按制度规矩选人用人,健全“三全”选任机制,严肃打击跑官要官、买官卖官等行为,严格执行《政治素质“一考双测三鉴定”量化评价办法》,规范调整区管干部,政治生态持续保持风清气正;严格落实《领导干部报告个人有关事项规定》,建立“两提醒一承诺”制度,严格落实“三必审”要求。二是强化责任压力层层传导。区委带领全区上下认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,2024年8月以来区委常委会专题研究全面从严治党议题57个,压实区政府履行教育、管理、监督责任。区政府主要负责人通过区政府常务会等形式开展教育管理,运用马路巡查等方式加强监督检查,带动班子成员切实履行“一岗双责”,持续强化政府系统党风廉政教育。用好“一把手”履职提醒制度,及时向相关区领导和部门党委(党组)发送工作提示,向相关“一把手”发送《履职提醒函》,对“不作为乱作为慢作为假作为”等问题予以严肃查处,及时通报曝光、形成震慑。三是持续擦亮巡察利剑。认真落实全覆盖全流程全闭环政治体检机制,建立完善《巡察工作领导小组听取整改情况汇报办法》等8项制度机制,通过区委巡察工作领导小组会等及时听取巡察情况汇报及问题线索报告,印发《关于十三届区委第一轮至第五轮巡察整改督导情况的通报》,精心组织开展十三届区委第七轮、第八轮、第九轮巡察,深化“巡纪联动”,持续提升问题线索查实率。
10.严格履行监督责任。一是统筹推进政治监督与日常监督。聚焦成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略,将区级重大项目、巡视巡察整改等工作纳入政治监督重点事项清单,有力有序推动各项重点工作任务落地见效。深化日常监督,用好区纪委监委领导班子包片联系、片区协作等机制,有效提升主动发现问题能力。强化政治生态分析研判,加强多部门协同联动,综合运用巡察、审计、信访等工作成果,有效提升政治画像精准度,全覆盖形成政治生态分析报告。二是一体推进“三不腐”。保持惩治腐败高压态势,健全常态化整治行业性、系统性、地域性腐败问题机制,严肃查处金融、国企、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败。坚持惩治腐败与深化改革、完善制度、促进治理相结合,深入剖析查办案件发现的突出问题,精准制发纪检监察建议,有力推动整治重点领域突出问题。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持将办案贯穿始终,扎实推进重点整治项目,切实办好民生实事,有力惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。全面深化清廉建设,迭代升级清廉建设“1+9+1”政策体系,在全市率先建立清廉金融“央地”共建机制,召开“清廉金融·清风江北”共建行动推进会,2024年入选清廉重庆最佳案例5个、优秀实践案例9个,持续营造崇廉拒腐良好风尚。三是加强基层纪检监察队伍建设。建立“1+9+N”片区协作、“周督导、月调度、季通报”等机制,召开“零立案”基层纪检监察组织工作推进会,将自行发现问题线索、自办案件纳入基层纪检监察组织履职重要内容,“点对点”向12个基层纪检监察组织下发工作提示,选派32名干部参加中央纪委国家监委和市纪委监委组织的业务培训、专案专项等工作,在实战实训中增长本领。
11.全面加强重点领域监管。一是深入整治工程项目领域问题。公开在区政府网站征集招投标领域问题线索,印发《江北区加强工程建设项目招标投标工作十条措施(试行)》,严管交易场所和现场人员,严肃查处投标企业、招标代理从业人员、评标专家不良行为。二是深入整治政府采购领域问题。全面开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治,出台《关于加强政府采购交易场地管理的通知》等文件制度,加强交易场地人员、投标文件、评标专家等管理。与重庆联交所集团签订合作协议,共同设立重庆市公共资源交易中心江北分中心,以市场化方式配置公共资源交易,彻底整治问题。三是深入整治涉企奖补资金领域问题。加强科技产业扶持资金监管,印发《江北区科技企业奖扶资金兑付实施细则(试行)》,开展2024年财会监督专项检查。严格奖补资金兑付,修订完善重点项目产业扶持资金兑付实施细则、科技企业奖扶资金兑付实施细则,将奖补资金改为“后补助”形式,对领取奖补资金企业进行专项审计,发现问题全部整改到位。
12.全面加强作风建设。一是锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育,点面结合纠治“四风”,在全区开展作风建设监督检查,重点检查违规发放购物卡(券)、公车使用等情况,将公车全覆盖纳入“四风监督”子场景动态监管,严肃查处违反中央八项规定精神问题,定期通报“四风”典型问题,持续筑牢落实中央八项规定精神堤坝。二是精打细算过紧日子。印发《关于推动党政机关习惯过紧日子若干举措的通知》,试行过紧日子监测评价办法,审议通过2025年部门预算编制方案,持续压减各部门、镇街一般性支出、日常公用支出、“三公”经费,收回低效无效资金与存量资金,严控活动经费、项目及新增支出。三是严肃整治不作为、慢作为问题。推动以案促改促治,深挖彻查医疗领域欺诈骗保问题,督促相关部门建立完善医保基金监管制度12个,扎紧医保基金“钱袋子”。压实全区各级党组织主体责任,持续深入开展不作为乱作为慢作为假作为问题专项整治,常态化开展监督检查,持续释放全面从严强烈信号。
(四)落实新时代党的组织路线方面
13.坚持和加强党的全面领导。一是落实落细党建统领“885”工作机制。坚持“周监测、月调度”,区委主要负责人高频调度CD档弱项指标,扎实开展抓项目促投资、抓市场促消费、抓环境提信心行动,2024年“八张报表”党建、改革、创新、生态4个位居A档,经济报表进位B档;全年“八张问题清单”管控力指数排名全市第3。扎实做好最佳实践案例孵化培育、选树推广工作,红金渝党建统领“131”金融改革、“三态”发力打造观音桥世界知名商圈、“三治两升一导入”推进老旧小区改造等3个案例获选专项组最佳实践案例,协同参与的《深化超大城市“大综合一体化”行政执法改革》《推动医疗机构检查检验结果共享互认》等2个案例入选最终改革发展最佳实践案例、提名案例。二是严格落实“三重一大”决策制度。优化区委常委会会议重大事项审议机制,将“涉及区级财政资金安排且达到一定规模的基础设施建设项目,以及未列入原定规划的重点领域新增投资项目”纳入决策审议范畴,进一步完善项目可行性论证和资金使用监管流程,强化政府投资项目的科学决策和规范管理。在全区范围开展民主集中制贯彻执行情况自查自纠,印发《关于规范议事决策有关程序及事项的提醒》,进一步推动区级重大项目规范报批、科学决策。三是务实推动“新官理旧账”。扎实开展唐家沱污水处理厂臭气治理,配合市级部门督促企业出资近2000万元实施厂区生产臭气深度治理应急改造,现已全面完工投用,生产区异味散发情况得到有效改善;有序开展唐家沱污水处理厂(四期)环境影响区内居民征收搬迁。
14.强化干部队伍建设。一是加强干部队伍监督管理。印发《江北区领导干部在社会团体兼职管理办法(试行)》,进一步明确领导干部在社会团体兼职的政策要求、审批程序、日常管理、违纪处理等规定,开展领导干部兼职问题专项清理。二是严肃干部选拔任用。坚持大稳定、小调整,建立区管领导干部频繁调整预警机制,严格执行领导干部任期制,确保工作的连续性和稳定性。三是规范配合开展“一报告两评议”工作。严格执行《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》等规定,健全“八不准”清单,流程化、清单化严格开展民主评议工作,推动“一报告两评议”工作更加严谨规范。
15.抓实基层党组织建设。一是坚决扛起党建工作主体责任。推动产业链党建提质增效,制定《关于打造“五链成盟”产业党建品牌的实施方案》及各产业链子方案,深化“党建联建·助企强链”专项行动,抓实智慧家电、生物医药、餐饮文化、网络安全、日用品制造等6条产业链党建工作,串联链上企业党组织67个,打造“蓝海红链”“红链优品”等党建品牌,有效推动链上企业互促共进。推动商圈党建出彩出圈,围绕建设国际消费中心城市首选区,印发《打造“红小桥”商圈党建品牌实施方案》,开展“党建领航金融活商”“小桥帮办团”等创新优商服务活动,打造组织联建“连心桥”、党群联动“服务桥”、发展联盟“活力桥”,以党建聚商、助商、兴商,案例入选“2024年度百个新兴领域党建创新案例”。二是严格抓好党员教育管理。强化教育引导,将《中国共产党纪律处分条例》、违法违纪典型案例等纳入党员集中培训必修课,组织“六进”宣讲队、“老马”宣讲队和微宣讲队开展广泛宣讲,教育引导党员干部强化纪律意识、提高自我约束能力,党员冬训夜课堂获评全市党员冬训“十佳案例”。强化分类管理,将党员按类型分为9大领域,实施目标式管理机关党员、灵活式管理“三新”党员等九式工作法,建立先锋指数评价体系,有效提升党员管理效能。创新“江心暖流“工程,制定《江北区“暖流“服务十条措施》,抓实流动党员日常教育管理和关怀帮扶。严谨规范发展党员,严格执行发展党员“两办法两清单”和“两级预审”制度,建立健全发展党员常态化抽查机制,严格审查发展对象档案,强化5个阶段、25个步骤全程纪实,确保发展党员程序合规。三是有效建强行业领域党建。分领域督促指导党建工作,印发《江北区直机关基层党建工作标准规范》《关于进一步规范党支部组织生活的工作提醒》,制定组织生活9方面40条负面清单,进一步提升党支部标准化规范化水平。做实做好新兴领域党建,积极推动非公企业党组织覆盖,同时安排党建指导员加强联系指导,推动基层党组织建设规范升级;广泛开展网约车司机、货车司机等新就业群体党员情况摸排,推动党员纳入平台、行业党委、属地社区等管理;创新“江心比‘新’”新就业群体服务品牌,强化机制链、组织链、服务链、作用链“四链联动”,有关做法在《中国社区报》头版、新华社《高管信息》报道。
三、下一步工作打算
经过集中攻坚整改,江北区委推进市委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效,但对照市委要求、群众期盼,还有一些差距和不足。下一步,将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实中央和市委关于做好巡视“后半篇文章”的工作要求,进一步扛牢巡视整改主体责任,持之以恒、久久为功,不断深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进江北各项事业高质量发展。
(一)在提高政治站位上持续发力。始终把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务,进一步提高政治站位和政治觉悟,严守政治纪律和政治规矩,强化使命担当和责任担当,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实抓好巡视整改,以整改的实际成效进一步推动党中央决策部署和市委工作要求在江北落地生根、开花结果。
(二)在推动深入整改上持续发力。坚持整改态度不变、思想不松、标准不降、力度不减、步子不停,进一步压紧压实整改责任,确保所有问题都按时保质完成。区委主要负责人坚决扛牢第一责任人责任,班子成员切实履行“一岗双责”,巡视整改工作领导小组继续发挥牵头抓总作用,各责任单位进一步压实责任,继续有序推进各项整改工作。对正在推进的整改任务,加强跟踪督查,确保按期整改到位;对已经销号的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,打好攻坚战、持久战。把巡视整改工作纳入区委巡察和督查的重要内容,加强日常监督,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。
(三)在强化建章立制上持续发力。坚持“当下改”和“长久立”相结合,持续健全完善制度机制,巩固深化整改成果。对整改中已出台的制度规定,狠抓执行落实,切实增强制度的严肃性和约束力。同时,进一步查漏补缺,持续推进制度“废改立”工作,按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则,把阶段整改与长期整改、堵塞漏洞和源头治理结合起来,建立健全务实管用的制度体系,切实做到用制度管权、办事、管人,实现整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域。
(四)在扩大整改成果上持续发力。全面贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,以落实巡视整改为契机,努力做好结合文章,认真抓整改、敢于破瓶颈、锐意开新局、坚定促发展,锚定“五个先行示范”,深入推动“13457”总体发展思路落地落实,加快打造国际消费中心城市首选区、西部金融中心核心承载区等“9大标志性成果”,扛起大区担当、展现大区作为,为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大江北贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-67865133(工作日8:00—18:00);通信地址:重庆市江北区金港新区16号(2720办公室),邮编:400000;电子邮箱:jbqxszg@163.com。
中共重庆市江北区委
2025年6月16日