中共重庆市巴南区委关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报
今日，风正巴渝发布渝中、长寿、江北、两江新区、巴南、璧山6个区（经开区）巡视整改通报全文。
按照市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第九巡视组对巴南区开展了常规巡视。8月2日，市委巡视组向巴南区委反馈了巡视意见。现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行巡视整改主体责任情况
区委坚持把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改各方面、全过程，把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，不折不扣抓好巡视反馈意见整改，从严从实推动各项整改任务落到实处、见到实效。
（一）提高政治站位，增强整改自觉。区委把巡视整改作为重大政治任务，切实增强做好巡视整改工作的责任感、使命感和紧迫感。市委巡视反馈意见后，第一时间召开全区巡视整改动员部署会议，对巡视整改工作作出全面部署。认真组织召开区委常委会班子市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，班子成员把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真严肃开展批评与自我批评，深入查摆问题、深刻剖析根源，明确整改方向和整改措施，全面增强巡视整改政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）强化组织领导，压实整改责任。区委坚决扛起巡视整改主体责任，全面加强组织领导，成立由区委主要负责同志任组长的巡视整改工作专班，下设9个工作组，加强统筹协调、督促落实。建立区委常委会会议每周研究调度、工作专班专项推进工作机制，确保整改工作落细落实。区委主要负责同志认真履行整改“第一责任人”责任，带头领办重点难点问题，围绕产业发展、科技创新、数字重庆建设、全面深化改革等开展调查研究30余次，及时研究重大事项、部署重要工作、督办重点问题，以身作则带动班子成员认真履行巡视整改“一岗双责”，压实镇街、部门整改责任，推动形成上下贯通、齐抓共管的巡视整改工作格局。
（三）细化工作措施，闭环整改落实。区委坚持问题导向、目标导向和结果导向，对照市委巡视反馈意见，以及选人用人工作、落实意识形态工作责任制专项检查和巡察工作现场指导督导反馈意见，制定“1+3”整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”，清单化、台账式推进问题整改。建立健全督促检查工作机制，开展全面督查和专项督查12次，推动巡视反馈问题整改到位。严把整改销号关，建立巡视反馈问题整改“三色”管理机制、“五方联审”研判销号机制，对照整改目标及措施逐条逐项开展自查，做到责任不落实不放过、措施不到位不放过、问题不解决不放过。
（四）突出标本兼治，健全长效机制。区委把巡视整改作为纵深推进全面从严治党、推动高质量发展的重要抓手，坚持“当下改”与“长久立”相结合，紧盯突出问题，强化建章立制，举一反三制定完善《巴南区党建统领基层治理协调机制工作规则》《巴南区人才安居管理实施细则》等制度机制61个，做到整改一个问题、解决一类顽疾、堵塞一批漏洞，真正以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持系统思维，加强统筹联动，把巡视整改与党纪学习教育、以案促治、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等结合起来，与推动改革发展、维护社会稳定、加强基层治理等中心工作结合起来，切实把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，为推动巴南高质量发展提供坚强政治保障。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
紧紧围绕市委巡视反馈意见，坚持动真碰硬、真改实改，以点带面、举一反三，全力推动巡视反馈问题改彻底、改到位。2025年一季度，巴南区GDP同比（下同）增长4.6%；社会消费品零售总额增长9.1%；城乡居民人均可支配收入增长4.8%。
（一）全面落实党的路线方针政策和党中央决策部署，扎实推动高质量发展
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是全力推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在巴南落地生根。区委常委会会议严格落实“第一议题”制度，2024年“第一议题”跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署123条次；2024以来开展理论学习中心组学习16次。二是深学笃用习近平法治思想，持续修复净化政治生态。加强党对全面依法治区工作的领导，健全完善行政诉讼“一把手”负责、案件复盘、行政败诉案件报告等6项制度。持续修复净化政治生态，扎实开展“以案促治”专项工作，制定深化落实《持续修复净化政治生态十项举措》的21条具体措施，政治生态持续向好。三是纵深推进成渝地区双城经济圈建设。强化一盘棋思想和一体化发展理念，深化全区域融入、全方位推进，迭代升级《巴南区推动成渝地区双城经济圈建设“1+10”行动方案》，8个项目纳入2024年两省市盘子，数量居中心城区第一；全面实施355项“川渝通办”事项，企业群众办事更加方便快捷。深化与成都市温江区在生物医药、农文旅融合等领域协同发展，重庆国际生物城、成都医学城联合获批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区，成渝地区生物医药集群入选2024年国家先进制造业集群。四是积极融入西部陆海新通道建设。制定《商贸服务型国家物流枢纽建设方案》，提速推进商贸服务型国家物流枢纽经济区建设，引入京东、新发地等商贸物流龙头企业80家、集聚链上企业超6500家。全力提升通道能级，形成“3向12线25口岸38海外分拨仓”通道网络体系，2025年一季度重庆跨境公路班车发运车次、货值分别增长386%和355%。做大做强开放平台，高质量运营重庆RCEP投资贸易服务中心，海外分中心实现RCEP区域国家全覆盖，2025年一季度进出口总额增长60%，居中心城区第一，建成全市最大的二手车出口基地。五是加力推动长江经济带高质量发展。制定《巴南区进一步推动长江经济带高质量发展行动方案》，健全招商引资“谋、招、落、服、育”一体化机制，深入推进沿江产业转移示范区建设，2024年以来，签约项目91个、合同资金759亿元，落地开工率90%，保持全市领先。定期开展沿江环保专项检查，完成花溪河综合整治工程，水质稳定达到Ⅳ类；长江巴南段和一品河、五布河、孝子河等重点河流水质保持在Ⅱ类，城乡黑臭水体实现动态清零，中央和市级生态环保督察通报的7个问题已全部完成整改。
2.深化改革攻坚激发动力活力。一是推进数字重庆建设提质提速。建立“区委主抓、专班主建、中心主战”工作机制，巴南区作为先进典型在2025年1月全市数字重庆建设推进大会上作交流发言。数字重庆基本能力建设8项关键指标均高于全市平均，其中，巴南区“9+2”中心城区一体化实战活跃度、龙洲湾街道应用场景使用活跃度作为样板全市推广。二是深入推进国家城乡融合发展试验区建设。发挥重点改革先行示范作用，城乡融合发展各项改革任务全部按序时进度推进。建立“农地入市”一件事机制，获评全国典型示范案例。健全《巴南区农村产权流转交易管理办法》，2024年以来完成交易鉴证103宗、金额1.3亿元，其中市场化占比超90%。三是加速建设国家乡村振兴示范区（县）。迭代深化“党建统领·百村振兴”，实施“强镇带村”“强村富民”工程，推动强村公司改革、生产供销信用“三位一体”改革等重点任务落地落实，2024年全区村集体经济实现经营性收入1.93亿元，村均97.5万元，增长18.2%；建成巴渝和美乡村达标村74个、巴适小院370个；石滩镇获评农业农村部“国家产业强镇项目”荣誉称号。四是聚力推进“三攻坚一盘活”改革突破。深化落实“三清三减三增”专项行动，完成政企分离改革，国有企业实现全面扭亏，园区改革攻坚和国有资产盘活取得明显成效；“用好‘亩均论英雄’评价结果助推‘绿色制造’体系示范创建”入选2024年全国“亩均论英雄”改革优秀实践案例。
3.以新发展理念引领高质量发展。一是“1246”现代制造业集群体系加速壮大。积极融入全市“33618”现代制造业集群体系，加力推进生物医药、高端装备、电子信息、商贸物流、生态创新五大产业集群发展，2025年一季度规上工业增加值增长5.9%。加力建设重庆国际生物城创新药产业生态圈，全市首款1类创新药赛立奇单抗注射液获批上市，建成投用西南地区规模最大的上海皓元医药（重庆）抗体偶联药物CDMO基地和国内首个生物人工肝产业化项目。加速推进低空经济先行试验区、低空装备产业发展试点区建设，集聚低空经济产业企业80余家。深入推进汽车、摩托车等传统产业转型升级，长安铃耀完成技改升级，产能达26万辆/年。二是科技创新和产业创新深度融合。深入推进产教融合试点城市建设，出台《环重庆理工大学创新创业生态圈建设方案》等政策措施。深入实施“双倍增”行动计划，截至2025年一季度，科技型企业、高新技术企业总量分别达6381家、361家，2024年研发投入强度达3.6%。加力推动数字经济发展，2024年全区数字经济核心产业增加值240亿元、增长12.5%左右。三是生态优先、绿色发展走深走实。推动南温泉、东温泉、桥口坝三大温泉片区提档升级，2024年全区接待温泉游客90余万人次，实现温泉旅游收入7600余万元。持续推动矿山绿色发展，加大矿山开采量动态监测和管控力度，开展绿色矿山“回头看”专项联合检查，矿山生态修复效果良好，获评国家、市级绿色矿山6家。深入推进绿色低碳转型发展，推动重点企业工艺技术和废气治理设施提升改进，建成17个绿色工厂和7个“水效领跑者”企业。
4.实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是强企富民取得实绩实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入实施惠民暖心优服行动，2025年一季度民生支出占一般公共预算支出84.5%；城镇调查失业率5.3%。教育、医疗、养老、托幼等基本公共服务保障水平稳步提升。持续强化住房安全保障，全面推进D级危房“应改尽改”、居住人员“应搬尽搬”。“全域公交、惠民有感”案例获评全国“四好农村路”高质量发展典型案例。持续优化营商环境，严格落实亲清政商关系行为清单制度，深入实施“联系万家民企·贴心暖心服务”行动和企业服务专员制度，常态长效落实“高效服务、干净服务、增值服务”机制，市场经营主体总量突破12万户，增长18.4%；9家企业上榜2024年重庆制造业民营企业100强，数量居全市第2。二是除险固安稳步推进。全力防范经济金融领域风险，建立地方债务风险防范化解工作机制，形成区级统筹、多跨协同、专班推进工作格局，加大财政运行风险隐患排查整改力度，切实有效防范化解地方债务风险。有力管控社会稳定风险，健全完善19个重点领域安全稳定“一件事”机制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，事故起数、死亡人数连续5年下降；开展市级在区公租房管理问题整治专项行动，排查化解各类矛盾纠纷740余件次；细化健全农村土地经营权流转矛盾纠纷预防及调处工作机制，切实保护群众合法权益。落实意识形态工作责任制，区委专题研究意识形态工作6次，强化重点领域、重点群体风险防范化解。
（二）坚持真管真严，推进全面从严治党向纵深发展
1.全面落实主体责任。一是坚决扛起全面从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，区委常委会会议、区委党建工作领导小组会议研究审议党建议题124个，基层党建做法在全市交流发言7次。健全落实区委常委会会议听取区管党组织主要负责同志“四责联述”机制；常态化研究防范重点领域、行业、系统腐败问题。二是严格履行“第一责任人”责任。区委主要负责同志坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，定期听取班子成员履行管党治党政治责任情况，加强对班子成员和区管领导干部监督提醒，约谈全面从严治党考核排名靠后党组织主要负责同志。三是认真履行“一岗双责”。区委、区政府班子成员坚持将全面从严治党工作与业务工作同研究、同安排、同推进、同落实，定期到分管部门、联系单位专题调研、开展纪律教育、讲授专题党课，与分管领域负责同志开展谈心谈话，全面掌握分管部门、联系单位负责同志廉洁从政、履行责任等情况。
2.认真履行监督责任。一是强化政治监督。聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、耕地保护等重大决策部署和中心工作，制定政治监督清单，明确监督重点，细化个性监督内容，推动政治监督具体化、精准化、常态化。二是抓细日常监督。扎实开展纪检监察干部能力提升行动，完善派驻、派出机构及干部运行管理机制，严格逗硬考核。制定《关于持续深入开展作风突出问题专项整治的工作措施》，强化党员干部作风监督，全面管好领导干部社交圈、生活圈、朋友圈。三是抓实清廉村居建设。制定《巴南区清廉村居建设实施方案》，明确工作目标和重点任务，细化清廉村居评价指标，二圣镇集体村入选市级清廉村居建设最佳案例。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，巴南区获评全国先进单位，受到中央纪委国家监委通报表扬。聘任313名村（社区）监督员，对村级“小微权力”开展嵌入式监督，畅通基层监督“最后一公里”。
3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一体推进“学、查、改、立、融”，通过区委常委会分专题学习、个人自学、举办读书班等方式，深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述。对照两个“问题清单”和13个方面突出问题，结合纪检监察、巡视巡察、审计等监督发现的问题，用好“八张问题清单”，全面深入查找贯彻中央八项规定及其实施细则精神方面存在的突出问题。深入纠治“四风”顽疾，坚持边查边改、立行立改，把纠治“四风”顽疾同深化改革、促进治理、推动发展贯通起来，坚决整治不作为慢作为乱作为假作为问题，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。二是严格落实过“紧日子”要求。坚持厉行节约，进一步压减“三公”经费支出，持续推进绿色机关建设，规范职工福利、津补贴发放和财务管理。
4.加强重点领域廉洁风险防控。一是加强国有企业监管。理顺统一监管体制机制，稳妥推进国企监事会改革，进一步完善企业内部监督体系。建立健全领导干部等“关键少数”和招投标等关键环节监管机制，加强“三重一大”事项监督检查和廉政思想教育，开展为期2个月的《国有企业管理人员处分条例》集中学习活动。加强清廉国企建设，印发《巴南区清廉企业建设实施方案》，常态化排查廉政建设风险点，重庆国际生物城公司经验做法入选市级清廉企业建设标杆案例。二是聚焦“关键少数”强化监督。打造“领导干部清廉示范工程”品牌，全覆盖绘制区管党组织“一把手”廉政健康管理图像。印发《廉政风险等级评定标准》工作提醒，督促区管党组织定期排查廉政风险点，着力从源头上防治腐败。
（三）落实新时代党的组织路线，打造引领巴南现代化建设的高素质干部人才队伍
1.党的领导力组织力进一步提升。一是区委领导班子建设走深走实。严格落实《中国共产党地方委员会工作条例》，严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，全量化梳理重大事项请示报告清单，研究制定加强自身建设的贯彻落实措施。二是党对经济工作的领导全面加强。迭代完善党建统领“885”工作体系，深入实施“强党建、拼经济、抓落实”主题年行动，健全落实“每周分析交办、双周调度、月度盘点”机制，定期听取19个重大专项工作、招商引资、重大产业项目和重大建设项目等推进情况，及时研究审议经济领域重大议题。2025年一季度，“经济报表”同比提升2个档次、15个位次。三是科学决策水平持续提升。修订完善《中国共产党重庆市巴南区委员会常务委员会工作规则》《中共重庆市巴南区委常委会会议规则》，严格执行“三重一大”决策制度，督促各级各单位强化学习、健全机制。加强依法行政督促指导，在全市率先实现涉企“综合查一次”执法事项全覆盖，企业接受检查的频率和时间分别下降40%和50%以上。
2.党管干部党管人才持续深化。一是规范执行干部政策。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全“全方位分析岗位、全口径筛查干部、全要素比选”择优选任机制，大力锻造堪当巴南现代化建设重任的领导班子和干部队伍。二是科学调配干部队伍。坚持以实干实绩选人用人，严格执行干部交流政策，加强培养选拔年轻干部和党政领导班子建设，进一步优化班子结构，制定《重庆市巴南区优秀干部推荐办法（试行）》，多维度遴选储备各领域、各层级、各年龄阶段的优秀干部。三是深入推进人才强区建设。坚持党管人才原则，持续完善人才工作体系，制定《巴南区“巴实技能”行动计划实施方案》等政策措施，深入实施“‘巴’方来才·‘南’得有你”人才工程和巴南区“菁英计划”。2024年，全区人才净增量增长21.6%，人才改革案例获评全市优秀案例。
3.基层党组织不断建强。一是推动基层党组织全面进步全面过硬。聚力增强基层党组织政治功能和组织功能，加力推进基层党组织规范化标准化建设，常态化开展软弱涣散党组织整顿转化。强化党员队伍“进出育管用”全链条管理，搭建万名在职党员进网入格、无职党员设岗定责、流动党员报到服务等作用发挥平台，组建“巴心先锋”党员突击队，引导全区党员干在实处、走在前列。二是党建统领基层治理效能全面增强。健全完善党建统领基层治理协调机制，创新建立区带镇街“五带”（带体系、带队伍、带资源、带业务、带机制）工作机制，“一书一令”（司法确认裁定书和人身安全保护令）全覆盖应用到各级调解组织，全面加强基层智治体系建设，连续7个季度获全市五星评价。三是各领域党建工作成效不断提升。强化各领域党建工作统筹指导，全面梳理国有企业党员和党组织设置情况，实现党组织应建尽建。严格落实党组织领导的校长负责制，选优配强学校领导班子，督促指导学校进一步贯彻落实议事决策制度和协调沟通运行机制。开展新兴领域党的组织和党的工作覆盖集中攻坚，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。
（四）强化责任担当，推动巡视、审计问题整改取得实效
1.全面落实整改主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和审计工作的重要论述，强化巡视整改工作统筹，坚持问题导向，细化整改措施，逐项明确责任领导、牵头单位、整改时限，从严把关问题整改质效，推动上轮巡视、审计等反馈问题全面整改、彻底整改。
2.强化整改监督责任落实。将市委巡视、审计等反馈问题整改作为政治监督重点事项，明确6个方面监督重点，建立巡视整改监督台账，组建4个专项监督检查组，全覆盖开展监督检查，确保整改工作落细落实。
三、下一步工作打算
巴南区将深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡视整改政治责任，以整改实绩实效推动各项工作高质量发展。
（一）坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。进一步完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、市委工作要求闭环落实机制，坚持和完善“回头看”制度，推进政治监督具体化精准化常态化。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，健全抓党建带全局工作体系，持续提升党的领导力组织力，把党的领导落实到事业发展全过程各方面。
（二）持续抓好整改。进一步加强对巡视整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，层层传导压力、层层压实责任。认真做好集中整改期和持续整改期工作衔接，结合评估反馈意见，对已整改事项，坚持标准不降、力度不减，坚决防止问题反弹；对需长期坚持的整改措施，分阶段细化目标，迭代升级工作举措。强化定期检视、查漏补缺，动态完善台账，确保巡视反馈问题全面整改、彻底整改、持续整改。
（三）注重成果转化。坚持把抓好巡视问题整改与推动全面深化改革、促进高质量发展结合起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，全力推进成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、长江经济带高质量发展等国家重大战略和“六区一高地”建设等工作要求，以党建统领“885”工作体系为总抓手，对标对表、深谋实干，以高质量整改成效保障全区经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-66221717；邮政信箱：重庆市巴南区龙洲湾街道龙海大道6号，邮编：401320，电子邮箱：bnxszgb@163.com。
中共重庆市巴南区委
2025年6月16日