中共重庆市南川区委关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报
今日，风正巴渝发布南川、荣昌、市规划自然资源局、市交通运输委、庆铃集团、市地产集团巡视整改通报全文。
根据市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第九巡视组对南川区进行了巡视。2024年8月1日，市委巡视组向南川区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、区委履行巡视整改主体责任情况
区委切实把巡视整改作为重大政治任务，对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收，坚定不移将巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推进改革、促进发展、改进作风的重要举措。
（一）主动担当，坚决扛牢巡视整改主体责任。第一时间成立由区委主要负责人任组长的巡视整改工作专班，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示精神、《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》，凝聚整改共识，以高度的政治自觉做好巡视“后半篇文章”。坚持贯通融合，将抓好巡视整改与贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来，与服务国家重大战略和落实市委工作要求结合起来，与加快建设渝东生态新城结合起来，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，以高质量整改推动南川高质量发展。
（二）以上率下，认真履行巡视整改“第一责任人”责任。树牢巡视整改“第一责任人”意识，狠抓“关键少数”示范带头。区委主要负责人带头领办问题11个，主持召开区委常委会会议20次、专题民主生活会2次、书记调度会议和各类专题会议59次，现场调研督导43次，研究推动重点问题整改。督促班子成员履行“一岗双责”，推动责任落实横向到边、纵向到底。通过谈心谈话、约谈提醒等督促推动区级部门、乡镇（街道）主要负责人思想认识再提升、整改方向再明晰、工作任务再落实。
（三）拧紧链条，全面加强巡视整改跟踪监督。聚焦巡视反馈问题，建立“1+3+2”巡视整改监督台账，列表式、清单化交办巡视反馈问题，将整改情况纳入政治监督、巡察监督、专项监督重要内容，推动巡视整改融入日常监督。制定《区委落实市委巡视反馈意见整改工作安排表》，印发《巡视整改工作提示》，严格打表推进，通过调度会、“点对点”指导、现场督导等方式，推动整改落到实处。强化“室组地”联动监督，建立重点监督对象清单，贯通运用纪检监察建议书、问题交办单、工作提醒函等，切实纠正责任落实不到位、制度执行不规范等问题。
（四）紧盯重点，切实推进问题整改闭环销号。推行“清单式”管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，确保条条整改、件件落实。坚持“对账式”销号，推动整改一个、销号一个，实现台账清、对账准、销账明。紧盯巡视反馈重点领域、关键环节问题，坚持“当下改”与“长久立”紧密结合，对个性问题举一反三，共性问题强化源头治理、标本兼治。累计完善制度机制70余个，坚决防止“类似问题重复发生、边改边犯”，巩固拓展整改成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
针对巡视反馈问题，区委深刻剖析问题产生的根源，以问题整改破解改革发展难点堵点，推动整改全覆盖、无死角。
（一）落实巡视、审计等反馈问题整改方面
1．紧盯问题推动整改落实。一是压实巡视、审计等反馈问题整改主体责任。将上轮巡视整改不到位问题，全部纳入本轮整改，定期听取巡视整改工作情况汇报，研究重点、难点问题。针对上轮巡视指出“招商引资”问题，全面加强签约项目管理，全过程监督企业落地、建设、投产。针对上轮巡视指出“工程领域招投标”问题，健全招投标相关制度4个，推动招投标全流程监管。针对上轮巡视指出“意识形态责任制落实不到位”问题，严格落实意识形态工作责任制，推动责任到位、工作到位。二是持续推进审计、财会等反馈问题整改。制定加强政府审计整改工作措施，完成审计整改专项审计调查，开展“审计问题清单”评价，推动“乡镇自来水厂土地及房屋权属不清”等问题整改。三是强化环保、安全等督察反馈问题整改。针对“氧化铝赤泥尾矿库渗漏”问题，完成2个赤泥尾矿库闭库验收，完工污水处理站项目2个，常态排查尾矿库环境安全隐患。“保交楼”项目全部竣工交房。有序推进耕地保护问题整改。
2．强化整改监督责任落实。一是强化责任监督。紧紧盯住具体人、具体事，层层压实巡视整改政治责任。清单化监督巡视反馈问题整改，并将巡视整改情况纳入区委巡察重要内容。二是加强日常监督。开展现场检查27次，召开调度会27次，提出整改意见37条，发放《履责提醒函》2件，制发《督办单》5份。三是加强与审计监督贯通融合。开展纪检监察机关和审计机关贯通协同试点，对审计移送线索优先办理、限时办结、适时反馈，移送问题线索10件，立案8件，办结2件。
（二）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1．坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是深入学习贯彻党的创新理论。建立党的创新理论系统学习模块，深入学习贯彻习近平总书记系列重要论述重要讲话重要指示批示精神。突出产业培育、重点项目、市场主体、招商引资“四个主抓手”，2024年GDP增长6.4%，2025年一季度增长3.9%。二是加快推动成渝地区双城经济圈建设。紧扣“一体化”和“高质量”要求，迭代升级“四张清单”，2个项目纳入2025年度重大项目清单。加快推进通道建设，渝湘高速复线实现通车，渝厦高铁南川段已完成总工程量的97%。携手文旅合作，推动金佛山与四川景区景点联动营销。强化服务共享，开展司法、医疗、就业、人才等互助协作。三是加快推进西部陆海新通道重要节点城市建设。加强物流企业培育，新增规上物流企业2家、全国3A级物流企业1家。加快重点项目建设，昌达智慧物流园入驻企业6家，水江物流集散中心、大镁高铝熟料等项目有序推进。加强对外经贸合作，2024年进出口总额增长9.7%，2025年一季度增长22.6%。四是强化金佛山保护与利用。明确金佛山保护职能职责边界，建立巡护和联合执法工作机制，将金佛山保护利用年度工作任务纳入全区国民经济和社会发展计划。强化自然资源有效利用，加强金佛山旅游项目运营、营销，2024年接待游客量、旅游综合收入增长9.3%、9.8%，2025年一季度增长10.8%、10.7%。
2．牢牢把握高质量发展首要任务不动摇。一是做大做强“332”制造业集群体系。坚定树立大抓工业意识，完善区级领导“一对一”联系企业和企业服务专员制度，出台制造业高质量发展及科技创新财政激励政策。引进先进制造业项目41个、252.87亿元，支持超群工业、方略富腾等进入整车企业配套体系。“一企一策”建立升规“种苗库”，新增规上工业企业22家、创新型中小企业12家、国家级专精特新“小巨人”企业2家、市级“专精特新”中小企业23家、市级智能工厂1家，推荐市级上市储备企业29家，市级高新区创建指标全面达标。2024年全区规上工业增加值增长8%、2025年一季度增长7.3%。二是扎实推进“三攻坚一盘活”。推进国企“瘦身健体”，压减企业法人数量55户，管理层级压缩到3级以内，完善“人头”总量管控机制。重新划定工业园区范围，推进低效用地处置，盘活闲置用地，2024年园区规上工业营收223.7亿元。推进国有资产集中运营管理、无证资产产权办理，盘活国有资产105.85亿元、闲置房屋42.06万平方米，处置闲置土地60.27万平方米。三是加快推动数字重庆建设。制定板块、跑道、子跑道建设运行机制（V1.0），加快形成“1361”各方面基本能力。建立区数字化城市运行和治理中心非自闭环事件处置机制、提升应用贯通实战实效机制，六大应用系统、三级治理中心贯通实战。“露营一件事”在“渝快政”“渝快办”两端上线，探索打造综合应用场景2个，城市现代化数字化智能化治理能力和决策处置效能不断提升。四是切实提升招商引资质效。围绕先进制造业、文旅康养、现代农业“三个增长极”形成招商方案，开展精准化、定制化招商。制定招商引资目标考核办法，实行项目落地月调度、季督查。2024年以来累计签约项目84个，到位资金118亿元。制定鼓励外商投资目录，完善外商投资服务指南，2024年实际使用外资提高31.25%。五是持续优化营商环境。实施中小型商业用户用气报装优惠套餐，企业享受优惠130万余元。实行用水“承诺办”，缩减报装环节，节约时间50%。深化“一窗办”“一次办”“帮代办”，全面推行房屋建筑工程施工许可分阶段办理、联合验收。创新行政执法“综合查一次”“企呼我为闭环办”“一码管地”等，“逆向双评”推动干部作风转变获2024年度重庆市改革发展最佳实践案例提名。
3．认真践行生态优先绿色发展理念。一是培育壮大文旅产业。持续推进国家级全域旅游示范区创建，构建文旅康养产业空间布局，擦靓金佛山“金”字招牌，丰富景区消费体验项目，建成旅游民宿83家、露营地100个，“大金佛山178环山趣驾”获全国冰雪旅游精品线路、全国交通运输与旅游融合发展示范案例。市场化运营东街项目，丰富大观原点业态。2024年过夜游客同比增长12.2%，2025年一季度同比增长46.7%。二是加快发展康养产业。统筹规划康养产业布局，将山王坪片区作为南川文旅康养产业发展的龙头阵地，带动全区康养产业发展。有序推进山王坪片区基础设施、首开区建设。推动中医药与康养融合发展，联动“三甲”医院推出“潮汐式”医疗，完善医疗、休闲等公共服务配套，2024年8月以来销售康养房20.3万平方米。三是加快构建现代农业产业体系。编制南川区现代农业总体布局图，制定南川米、夏秋茶等特色产业发展方案5个，建成水稻绿色高产高效万亩示范片2个、优质稻千亩方3个。新增市级龙头企业2家、区级示范社和示范家庭农场23家，新认定农村致富带头人100人。新增有机食品、名特优新农产品等品牌称号16个，南川蓝莓入选全国名特优新农产品名录，大观镇（蓝莓）上榜国家农业产业强镇项目评估名单。培育壮大丰必达、红耘农业等电商主体，2024年农产品网络销售额6.7亿元，增长11.6%。南川区入列全市“农产品出海”（茶叶）五个重点区县之一。统筹推进和美乡村建设，建成巴渝和美乡村引领镇1个、先行村5个。促进城乡要素双向流动，农村产权流转交易额突破1亿元。四是推动美丽重庆建设南川行动。国控、市控断面水质全部达标，重点建设用地安全利用率100%，建成“无废城市细胞”61个。加强“治气”攻坚，生态报表提升至A档。全面治理雨污混排，提速雨污分流改造，整治城镇雨污管网72公里，2024年城市生活污水集中收集率95.7%。加强尾矿库、渣场环境安全监管。完成农村黑臭水体治理点位42个，消除黑臭水域2.763万平方米，实现黑臭水体动态清零。
4．切实防范化解重大风险。一是强化地方债务风险化解。严控债务规模，严格政府投资项目管控。加强区属国企监管，明确发展定位和主责主业，推动二三级企业市场化转型发展。二是加强社会安全风险防控。强化风险研判，推动隐患排查整治，全力化解矛盾纠纷。出台“九条硬措施”，不断提升道路交通安全管理水平。推进“全民反诈”，推动追赃挽损。三是严格落实意识形态责任制。完善意识形态风险管控机制，推动责任到人。优化应急指挥体系，加强网络舆情管控。四是严格落实保密工作责任制。开展保密专题教育、警示教育等400余场次，强化保密知识学习。完善保密设施配置，加强保密专项检查，降低失泄密风险隐患。
（三）落实全面从严治党战略部署方面
1．严格落实全面从严治党主体责任。一是压紧压实主体责任。区委在履行管党治党责任、严格自律上当标杆，把全面从严治党抓在经常、融入日常。健全区管党组织定期汇报制度，每年向区委报告履行全面从严治党主体责任情况及党组织负责人个人述责述廉。落实督导、约谈等制度，全覆盖督导区管党组织落实“四张责任清单”情况。二是认真履行全面从严治党第一责任人责任。严格落实区委主要负责人加强对“一把手”和领导班子其他成员监督“四张责任清单”，狠抓“关键少数”。针对国企、交通等问题多发领域，督促区政府分管领导开展谈心谈话，督导健全管理制度10余个。三是全面加强班子成员监督。建立每年听取区委常委会班子成员履行全面从严治党责任情况汇报工作机制，经常性与班子成员交心谈心，及时了解思想动态、责任落实、廉洁从政等情况。督促班子成员开展谈心谈话，督导区级部门排查风险环节，制定管控措施。四是全面督导巡察问题整改。建立联动工作机制，印发《巡察反馈问题整改工作须知》，完善整改成效评估体系，完成15个区管党组织整改成效综合评估。
2．全面落实监督责任。一是加强政治监督。制定年度政治监督清单，全覆盖开展监督检查。通过调度会、现场指导等，推动“西部陆海新通道重要节点城市建设、耕地保护”等问题整改。二是加强日常监督。强化“室组”联动监督、“组组”协同监督，督促整改“校园餐”、农村集体“三资”、高标准农田建设等问题。三是提升监督执纪能力。举办“金山清风·微讲堂”7期、受训870余人次，提升基层纪检监察干部业务能力。深化“室组地”片区协作机制，统筹监督力量。
3．坚决贯彻执行中央八项规定精神。一是持续纠治“四风”。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“纪巡审”贯通协同，建立巡中会商机制，深入整治不为慢为乱为假为和享乐、奢靡问题，通报“四风”问题典型案例6起。二是规范津贴补贴和福利发放。严格落实行政事业单位人员津贴补贴和福利、费用标准，坚决遏制违规滥发津补贴行为。三是坚持厉行节约，规范车辆租用。
4．加强重点领域廉洁风险防控。一是深化廉政风险点排查。全面排查廉政风险点，动态更新防控措施。加强重点领域监督，建立国企、工程建设、招标投标等重点问题线索台账，及时查处违规违纪行为。二是规范招标行为。制定落实招标人主体责任、限额以下工程建设项目发包管理等制度，细化相关规定和处罚办法。三是强化领导干部个人事项核查。严格落实领导干部企业兼职审批备案制度，加强个人有关事项报告核查。
（四）落实新时代党的组织路线方面
1．坚持敢闯敢试发挥示范引领作用。一是推进党建统领高质量发展。加强党建统领“885”机制统筹调度，深入复盘分析。建立区管领导班子实干实绩信息，深化领导班子运行评估。生态报表、平安报表、经济报表提档进位。二是严格执行民主集中制。修订《区委常委会工作规则》，完善细化议事内容、权责范围，规范决策程序。规范招商引资流程，出台《南川区重大招商引资项目预审评估论证机制》。三是认真督导指导民主生活会。加强区管班子民主生活会会前、会中、会后督导指导，提前介入、全程参与、从严把关党员领导干部对照检查材料。
2．加快建设能为善为干部人才队伍。一是系统谋划队伍建设。健全年轻干部选育机制，改善区管领导班子年龄、学历结构。加强源头建设，严把招录入口。强化培养培训，通过专题培训、“南川干部讲坛”等培训干部1.67万人次，选派干部在乡村振兴等火热实践中强筋壮骨。出台《南川区“潮汐人才”柔性引用工作办法》，完善《南川区支持企业青年人才创新创业若干措施》，推进人才服务“一键直达”。二是严格执行干部人事政策。健全干部人事政策系统归集机制，推进干部有序交流，规范机关领导干部到事业单位工资迁转。加强选人用人指导，提升组织人事干部业务能力。三是加强干部日常教育监督管理。制定“885”指标任务双向联评操作办法、容错纠错“五项制度”实施细则，破解干部“四怕”难题。出台加强干部“八小时外”监督管理措施，建立负面表现清单，实时掌握干部“八小时外”情况。建立“四必”关心关爱机制，做细干部关心关爱工作。
3．夯实基层基础提高组织工作质效。一是严格落实党建工作责任制。建立党建工作责任清单，区委常委会定期听取国企、机关等党建工作汇报，推动基层党建与业务工作深度融合。二是扎实推动党建统领基层治理。健全镇街管理体制，完善“板块＋岗位”运行机制，制定“一中心四板块”岗位职责指导目录。采取分档晾晒、现场观摩、平台演练、交流研讨等方式，提升“141”基层智治体系实战效能。制定网格治理提升行动重点措施42条，印发村（社区）网格员任务清单，确保各项任务事件按期办理、闭环处置。三是切实推动基层党建整体提升。制发基层党建指导工作要点，组建工作组开展实地督导，推动基层党建整体提升，3个领域基层党建获评全国先进。严格落实党员队伍管理，认真落实党组织领导下的校长负责制，推动社会党组织应建尽建。
三、下一步工作打算
区委将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，切实强化抓好巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续推进常态化整改，不断巩固拓展巡视整改成果，以高质量整改推动渝东生态新城建设。
（一）提高政治站位，把持续推进整改作为重大政治任务。始终把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体实践。扛牢巡视整改主体责任，压实主要负责人“第一责任”和班子成员“一岗双责”，持续推进巡视反馈问题整改，确保各项整改任务落地落实。
（二）坚持问题导向，以滚石上山劲头抓好问题整改。把巡视整改作为推进全面从严治党、推动高质量发展的重要抓手，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，一体推进学查改工作，确保目标不变、责任不松、力度不减、尺度不降，严格按照问题清单、任务清单、责任清单持续推进整改，紧盯不放、久久为功、一抓到底，直至问题全部销号、线索全部办结。
（三）健全长效机制，以常态长效推动善治久治。始终坚持把建章立制作为根本之策，以制度规范固化巡视整改成效。坚持举一反三、标本兼治，持续完善制度机制，推进巡视整改制度化、长效化。对已完成的整改任务，持续巩固拓展整改成果，及时开展“回头看”，坚决防止类似问题再次发生，确保制度执行不打折扣、不搞变通。
（四）推动成果运用，以高质量整改实效推动高质量发展。加强巡视整改成果运用，自觉把巡视整改与深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，紧扣全市“六区一高地”建设，立足区位、生态、资源特色优势，按照“1343”总体思路，不断提升发展能级，加快建设渝东生态新城，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现南川新作为。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时联系我们。联系电话：023-71422569；邮政信箱：重庆市南川区和平支路22号（中共南川区委办公室），邮编：408400；电子信箱： ncqwzgb@163.com。
中共重庆市南川区委
2025年6月17日