重庆渝富控股集团党委关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报
今日，风正巴渝发布重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡银行、西南证券公司、重庆渝富控股集团、重庆发展投资公司巡视整改通报全文。
根据市委统一部署，2024年3月28日至6月14日，市委第三巡视组对重庆渝富控股集团（以下简称“集团”）党委开展了常规巡视。2024年8月1日，市委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团党委深刻认识巡视整改的重要性和紧迫性，始终把抓好巡视整改作为一项重要政治任务，以高度的政治自觉和思想自觉正视问题，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，切实做好巡视“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，凝聚思想共识。集团党委坚持把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石、践行“两个维护”的具体实践，第一时间召开党委会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》，以及袁家军书记在听取六届市委第四轮巡视综合情况汇报时的讲话精神、六届市委第四轮巡视市属国企集中反馈会暨市属国企工作会精神。通过高质量召开巡视整改专题民主生活会，推动班子成员思想认识深度聚焦巡视整改，持续增强抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以鲜明政治导向统领整改全局。
（二）强化组织领导，压实各方责任。集团党委坚决扛牢巡视整改主体责任，巡视反馈后迅速成立巡视整改工作领导小组及办公室，全面统筹整改工作。党委主要负责人履行第一责任人责任，牵头抓总、统筹全局；党委班子成员落实“一岗双责”，牵头推进分管领域整改任务；新调整到位的集团党委书记、董事长及党委专职副书记严格落实“新官理旧账”要求，无缝衔接推动整改工作。各单位作为整改落实主体，负责具体问题整改；集团巡视整改办公室协同纪检监察室、人力资源部等部门，承担日常综合协调与督促指导职责，构建起横向到边、纵向到底、责任到人的全链条整改责任体系，实现压力层层传导、责任逐级压实。
（三）抓住问题关键，做到靶向整改。集团党委全盘认领巡视反馈问题，坚持将巡视整改与巡视巡察和审计检查国企突出共性问题整改、审计发现问题整改及集团改革发展统筹结合、一体推进。通过深入调研、充分准备，召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析思想根源、精准查摆问题症结。在此基础上，针对巡视反馈的4个方面、14个面上问题、32个具体表现及4条意见建议，按照“立行立改、举一反三、破立并举、标本兼治”原则，制定142项针对性整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，建立动态整改台账，实行“清单化管理、项目化推进”，确保整改方向不偏、靶心不移、措施精准。
（四）加强督促指导，保证整改质效。集团巡视整改办公室建立整改进展动态跟踪机制，实时掌握全局整改进展，聚焦疑难问题统筹协调推进，严格实行“整改销号制”，确保问题清零一个、验收销号一个；集团各职能部（室）强化本条线巡视整改日常指导与质量把关，形成纵向贯通的整改督导链条；成立以集团纪委书记为组长的市委巡视反馈意见整改监督领导小组，下设办公室及四个监督组，配套制定专项监督工作方案，建立整改监督台账，实行“挂图作战”式督办；集团巡视整改办公室协同纪委监察专员办、办公室、监督（审计）部、人力资源部等多部门，通过听取汇报、召开推进会、专题会商、调研督导等多元化方式，对本部（室）及二级子公司整改落实情况开展全覆盖督查指导，并将整改成效纳入年度党建工作考核内容，以刚性考核压实责任单位全面整改工作责任，推动巡视整改见行见效。
（五）坚持带头示范，认真履行“第一责任人”责任。集团党委主要负责人将巡视整改作为重要政治任务，带头领办32项重难点问题，建立党委会月调度机制，主持召开5次党委会、2次专题会研究整改工作，牵头立行立改巡视组现场指出问题。主动履行“班长”职责，主持撰写领导班子对照检查材料，严格审核班子成员发言提纲，召开专题民主生活会；通过谈心谈话、拉单子、压担子等方式，统筹推动“培育新质生产力不足”“经营性风险防控不到位”等问题化解。同时，支持纪委全程监督，带动全集团形成整改合力，推动巡视整改取得阶段性成效。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
截至2025年1月底，巡视反馈的32个具体问题，已完成整改29个；制定的142条整改措施，已完成137条。
（一）关于落实巡视、审计问题整改方面
1.严格落实巡视审计问题整改“两个责任”。集团党委建立月调度机制，集中整改期每月听取巡视审计问题整改汇报，已召开5次党委会、2次专题调度会，集中整改期后坚持每半年至少听取1次汇报，专题研究，直至问题彻底解决；集团纪委制定整改监督方案，成立监督领导小组，将整改监督纳入党风廉政建设和反腐败工作年度考核，开展全覆盖全过程监督检查并销号管理，针对上轮巡视整改效果不佳的问题进行深入分析，并由纪委书记约谈2个相关二级子公司主要负责人。
2.加强上轮巡视审计反馈具体问题整改。一是降低国创公司负债。2024年9月将国创公司及所属公司股权经营管理权移交重发资产公司，通过多种资产操作弥补其资产缺口，减低负债。二是进一步抓好历史遗留问题的持续整改。持续催收重庆国盛物业公司欠款，成立风险处置专班及工作组开展“IBS项目挽损”工作，完成四联集团加拿大蓝宝项目挂牌处置。
（二）关于落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面
3.立足主责主业培育发展新质生产力。一是聚焦先进制造业和战新领域开展投资并购。紧扣我市打造“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，重点围绕智能网联新能源汽车、电子信息、先进材料、人工智能及新兴产业等四大产业方向，通过基金+直投方式推进产业投资并购。截至2024年12月，集团合并口径投资额340.82亿元，其中先进制造业及战新产业领域投资额327.29亿元，占比96.03%。集团出资21.15亿元收购隆鑫通用15.52%股权，参与化医集团战略重组，受让化医集团旗下科瑞制药93.22%股权，四联集团旗下川仪股份出资2800万元收购昆仑仪表51.74%股份。二是科技创新赋能企业发展稳步推进。2024年科创母基金实现投资2.64亿元，通过子基金投资科创项目超50个。中新基金助力前沿硬科技项目6个，推动千人、万人、杰青等4名科学家创业。四联集团研发投入6.1亿元，同比增长5.86%；科技成果转化收入38.01亿元，占营业总收入41.88%。三是更好发挥重庆产业投资母基金投资引领作用。自2023年5月集团主导组建2000亿元产业母基金以来，以“建生态、育龙头、强招引”为核心定位，产业母基金累计投资赛力斯、阿维塔、芯联微电子等10个龙头项目，投出170.81亿元，带动社会资本919.15亿元，放大6.6倍，预计新增工业产值1600亿元；累计完成返投项目19个，投资金额62亿元，带动投资290亿元；并向区县推荐优质项目50余个，成功落地华清电子、玻芯成、钛方科技等10余个重点项目，计划总投资约300亿元，全面发挥产业引领和资本放大作用。
4.主动融入国家和重庆市重大战略。一是积极服务成渝地区双城经济圈建设。利用成渝双城基金、直投及其他基金，持续加大对成渝地区先进制造业及战新产业投资。截至2024年12月，完成1只成渝双城基金子基金交割，子基金累计投资项目64个，投资金额23亿元；成渝双城经济圈投资额396.28亿元（含返投重庆），占投资总额比重超90%。二是积极服务西部陆海新通道建设。通过多种方式加大投资力度，2024年西部陆海新通道项目投资额20.27亿元；中新基金与新加坡spangler签署《合作框架协议》。三是积极服务长江经济带建设。集团联合上海临港集团组建完成临富沪渝母基金，决策4支长江经济带绿色发展基金子基金，投资金额2.2亿元，子基金规模26.3亿元，直投及其他基金服务长江经济带投资283.7亿元，推动产业协同发展。
5.强力推进集团改革攻坚。一是强化止损治亏盘活资产。加强应收款项管控，每季度调度清收工作；以“股权转让+债务偿付”解决江津双福园区土地收购款回收问题；与乐视云相关方达成和解；四联集团完成部分房屋确权申报，部分已完成确权，租售盘活相关资产；随国创公司移交完成部分闲置房屋土地处置及修缮工作。二是积极优化资产结构。推动资产结构优化，已转让和无偿划转兴沿公司、转让轮船集团股权，机电集团增资及划转已获得市国资委批复，即将完成市监局变更。三是加速推进数字化变革。“数字渝富”（二期）通过验收，实现集团与子公司数据共享，完成重要环节数据对接；整合迭代国资大数据监管服务平台功能模块，完成多个场景大屏建设及移动端APP开发，建立数据共享机制，实现多类信息贯通，面向市属国企及在渝央企开放，实现多户企业数据常态化采集交换，新增续签23家企业运维服务合同。
6.有效防范化解重大风险隐患。一是抓实经营性风险防控。全面排查风险隐患，更新台账；对重大风险隐患一事一策，实行党委会、董事会季度调度，制定操作指引；通过多种方式解决利息本金化现象，综合融资成本下降30bp；优化债务结构，新增3年期及以上融资占比92%。二是加强化解矛盾除险固安。稳妥推进渝北储运厂、四联优侍等风险化解。三是筑牢意识形态与保密安全双防线。严格落实意识形态工作责任制，定期研判意识形态工作，强化意识形态阵地管理，提升意识形态阵地建设管理水平。高度重视保密工作，全级次开展涉密人员培训，231人次通过考试；开展保密检查，健全机制，全级次完成保密设施设备配备。
（三）关于落实全面从严治党“两个责任”方面
7.压紧压实党委全面从严治党主体责任。一是集团党委严格履行管党治党政治责任。印发《深化落实全面从严治党责任实施方案》，修订完善集团党委、党委书记、党委领导班子成员落实全面从严治党主体责任“三张清单”，下级党委同步修订；印发《学习树立践行正确政绩观的通知》，集团党委带头学习，督促下级党组织强化学习研讨，引导党员干部树立和践行正确政绩观；加强财务会计制度宣贯，建立财务共享系统，实现投资板块财务集中核算。二是党委班子成员认真履行“一岗双责”。每季度汇报“一岗双责”履行情况，每年定期开展述责述廉，2024年开展2次对下级党组织班子履行“一岗双责”监督检查；建立“温馨提示”机制，定期开展廉洁提醒，结合巡视整改专题民主生活会开展谈心谈话140人次；每年组织分管部门或联系单位讲授至少1次专题党课。三是夯牢巡察工作基础。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视工作有关规定，深化理论武装；调整补充巡察专业人才库，巡察组长（副组长）库17人，专业人才库40人，印发巡察有关机制4个；配备1名专职巡察工作人员。
8.党委主要负责人扛牢“第一责任人”责任。一是定期研究部署全面从严治党工作。每半年主持召开党委会专题研究，每年分析研判落实责任存在突出问题的二级子公司党组织。二是定期听取全面从严治党工作汇报。每季度主持召开党委会，听取班子成员及二级子公司党组织书记履行“一岗双责”工作汇报。三是加强党员干部教育管理。落实谈心谈话制度，印发操作规程明确党委书记每年与二级单位党组织书记谈心谈话。
9.纪检监察机构严格履行监督责任。一是全面深入开展政治监督。印发《关于强化重点事项政治监督的工作方案》，制定2024年监督重点事项清单，开展政治监督；学习市纪委政治生态研判指导意见，认真梳理分析、查找问题，形成原因分析报告，完善2024年政治生态分析报告；形成《重庆渝富控股集团政治生态分析研判工作指引》。二是坚持抓好日常监督，严格监督员工招聘和干部选拔等关键环节。监督员工招聘和干部选拔，全面自查2020年以来各项工作，督促印发《中层管理人员选拔任用工作操作规程》《关于进一步规范集团员工公开招聘工作的通知》，建立全过程监督机制；监督公务用车使用管理，责成相关单位立行立改，督促修订完善《公务出行保障办法》；建立纪检监察建议书工作落实闭环机制，开展专项监督检查。三是加强下级纪委执纪问责指导。开展监督执纪业务培训，已开展13期集中学习、2批跟班杭培；建立“双周调度”机制，8次调度重点疑难案件，制定考核指标分类指导；建立案件质量定期评审长效机制，开展专项整治，形成分析报告。
10.抓实重点领域和关键环节廉洁风险防控。一是深入开展领导干部靠企吃企等相关问题整治。加大案件查办力度，报告调查情况；开展专项监督检查，强化以案促改，召开警示教育会，督促学习法律法规，提高党员干部纪法意识。二是切实加强工程建设招投标监管。组织60人参加招投标合规实务专题培训，11户子企业自查，现场检查4家公司；根据调查结果形成报告，约谈责任单位班子成员，修订完善招标采购管理办法。三是切实加强财务规范管理。组织集团各部门开展内部财务报销专项培训，检查指导子公司会计基础工作；开展费用报销自查检查，纪委督导整改，形成复核报告。
11.驰而不息落实中央八项规定精神。一是规范公务用车管理。修订完善《公务出行保障办法》，细化各环节管控要求，依托系统加强申请审批，建立“一车一卡一档”管理机制；及时调查核实违规线索，加强日常和节假日监督检查；四联集团、数投公司等同步修订完善《公务出行保障办法》。二是规范职工福利发放。制定《工会经费管理实施办法》，结合党建考评督导检查二级工会工作。
（四）关于落实新时代党的组织路线方面
12.着力加强领导班子建设。一是着力提升领导班子转型重塑能力。发布通知规范干部员工培训，领导班子带头参加培训，加大产业类培训力度，制定并落实《领导班子成员培训规划（2024-2027）》，明确年度计划并组织参训。二是严肃党内政治生活。党委严格落实党内政治生活会制度，高质量召开巡视整改专题民主生活会，规范党支部主题党日，提高党内政治生活质量。三是开展党纪党规学习教育。利用党委会等平台深入学习党纪党规和法律法规，通过公众号转发学习信息及警示案例89条；结合案件召开警示教育会，各级党组织组织观看警示教育片2000余人次，参观警示教育基地29次、770余人次接受现场教育；严格落实监督工作措施清单，开展2次监督检查，推动政治生态持续向好。
13.深化干部人才队伍建设。一是持续规范选人用人程序。制定《中层管理人员选拔任用工作操作规程》，规范员工公开招聘，明确资格条件和工作程序；排查清理近年来干部竞聘和员工招聘情况，提出整改处理意见，深入调查复盘，对涉及人员开展任职考察并提出处理意见，匡正选人用人风气。二是优化专业人才队伍结构。制定《人才队伍建设规划（2025-2027）》，更新“三菁”人才库，制定培养方案；2024年集团招聘35人，产业投资、并购相关岗位占比71.4%，四联集团柔性引进博士和技术专家2名；推动产业类人才外派实训5人；四联集团与高校等合作开展“现场工程师学院”项目，培训员工约4.7万人次。
14.不断夯实党建基层基础。一是充分发挥基层党组织功能作用。全面开展改革重塑大宣传大学习活动，学习相关文件精神；各基层党支部书记落实谈心谈话制度，与党员干部开展谈心谈话，统一思想、凝聚发展动力。二是规范基层组织建设。转发市国资委工作方案，落实标准化规范化建设指标体系，确保组织生活、党员发展等程序规范到位；每年开展党务人员培训，2024年组织276人次参训；全面清理党组织设置等情况，建立更新台账，完成渝富基金党组织班子成员配备，形成发展党员排查报告并立行立改；每半年开展全面从严治党工作督导检查与日常调研督导，及时整改问题。
三、下一步工作打算
集团党委持续认真履行巡视整改政治责任、主体责任，坚持目标不变、标准不降、尺度不松，持续用力、久久为功，以钉钉子精神推动巡视整改清仓见底，以高质量巡视整改推动集团高质量改革发展。
（一）持续加强政治铸魂。始终坚持以党的政治建设为统领，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以及市委六届历次全会精神，深化党的创新理论武装，压紧压实意识形态工作责任，强化政绩观教育及改革政策宣讲，把坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿集团党的建设、改革发展全过程各环节各方面。
（二）持续从严管党治党。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，认真落实集团党委《深化落实全面从严治党主体责任实施方案》，扛好扛牢全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。落实纪委监督责任，做实日常监督，突出对“关键少数”特别是各级“一把手”和领导班子的监督，抓实投资并购、财务管理、债务化解等重点领域监督监管，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。深化党风廉政建设，着力加强“清廉国企”建设，坚持“以案四说”“以案促改促治”，一体推进“三不腐”，持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。
（三）持续强化组织建设。切实加强领导班子建设，严格执行党内政治生活制度，充分发挥领导干部示范表率作用。认真贯彻落实干部选拔任用工作制度，严格执行干部选任程序，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。不断优化人才队伍结构，着力推动高层次专业人才队伍建设。认真落实党建工作责任制，持续加强基层党组织建设，切实抓好“红岩先锋·四强四好”党支部创建，大力培育“党建统领·渝富先锋”党建品牌“树”，不断增强党组织的政治功能和组织功能。
（四）持续抓实问题整改。坚决压实巡视整改政治责任，结合集团党的建设和改革发展等重点工作，坚持不懈推进后续整改，确保整改事项彻底改、改彻底。对还未彻底整改到位的事项，加强督促指导，确保按时完成整改；对需要较长时间整改的事项，坚持常抓不懈，坚决整改到位；对已经完成整改需要长期坚持的事项，适时开展“回头看”，严防问题反弹回潮。同时，切实抓好改革发展进程中新问题的处置化解，建立长效机制，不断巩固巡视整改成果。
（五）持续推动高质量发展。以巡视整改为契机，强化成果运用、巩固拓展实效，更好实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把整改成果转化为推动集团高质量发展的强大动力，为谱写中国式现代化重庆篇章展现渝富担当。聚焦集团主责主业，积极服务国家和全市重大战略，紧紧围绕全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局培育及发展新质生产力，扎实开展“三攻坚一盘活”改革，着力防范化解重大风险，加快建设国内一流国有产业资本投资运营公司，真正成为重庆国资国企高质量发展的“排头兵”、先进制造业产业投资的旗舰、推进现代化新重庆建设的主力军。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67678263；邮政信箱：重庆市两江新区黄山大道东段198号（渝富大厦431室），邮编：401121；电子邮箱：gkyx@cqyfkgjt.com。
重庆渝富控股集团党委
2025年4月29日