中共重庆物流集团有限公司委员会关于六届市委第四轮巡视整改进展情况的通报
今日，风正巴渝发布重庆保税港区集团、重庆机电集团、重庆轻纺集团、重庆水务环境集团、重庆铁路投资集团、重庆物流集团巡视整改通报全文。
根据市委统一部署，2024年3月28日至6月12日，市委第二巡视组对重庆物流集团党委开展了常规巡视。2024年8月1日，市委巡视组向重庆物流集团党委反馈了巡视意见。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终从讲政治、讲纪律、讲大局的高度来认识巡视整改的重要性、严肃性，切实担起党委主体责任，压实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的措施抓好巡视“后半篇文章”。
（一）深化思想认识，提高站位抓整改。市委巡视反馈意见后，集团党委第一时间召开党委会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、市委书记袁家军在听取六届市委第四轮巡视综合情况汇报时的讲话精神等，认真对照反馈意见，全面认领问题，动员部署巡视整改工作，切实统一思想、深化认识、亮明态度、严明纪律。2024年8月30日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，深刻对照检查、检视问题、剖析根源、明确责任，班子成员自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展批评和自我批评，达到了“红脸、出汗、排毒”的效果，增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）加强组织领导，压实责任抓整改。集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，第一时间成立由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党委委员为成员的巡视整改工作领导小组，专职党委副书记兼任领导小组办公室主任，切实加强统筹协调、督促落实。集团党委书记切实履行第一责任人责任，先后主持召开巡视整改动员会议、巡视整改专题民主生活会、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等21次，带头认领13个具体问题的整改落实，带头领办重点难点问题。集团党委班子成员认真履行“一岗双责”，专题研究、现场督办、跟踪督促分管领域问题整改落实情况，集团总部各部室、集团所属各企业切实加强工作调度，形成上下联动的整改局面。
（三）明确整改任务，对标对表抓整改。集团党委对巡视反馈意见诚恳接受、照单全收，对市委巡视反馈四个方面13个面上问题及32个具体问题，逐条梳理、逐项细化，深入查摆、举一反三，制定巡视整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，制定129条整改措施、明确整改时限、责任领导、承办部室，一级抓一级，层层抓落实，同步制定“选人用人、落实意识形态工作责任制”2个专项整改方案。建立“每周跟踪问效、月度阶段评估”工作机制，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，突出重点问题和关键环节，盯紧盯实，及时更新巡视整改工作台账，严格问题销号闭环管理，确保整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个，提升整改总体质效。
（四）强化标本兼治，注重长效抓整改。集团党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡视整改与履行市委市政府赋予物流集团的重大职责使命结合起来、与深化国企改革结合起来、与全面从严治党结合起来，切实以整改成效推动企业高质量发展。对典型问题进行深刻剖析、追根溯源、找准病灶，加强源头治理、源头防范，修订完善制度26个，及时堵塞漏洞，形成一批治根本、管长远的制度机制成果。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
集团党委始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对照问题清单、任务清单、责任清单，一项一项整改、一条一条销账，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。在集中整改期内，市委巡视反馈的32个具体问题、129条整改措施已全部完成整改，完成率100%。
（一）落实巡视、审计反馈问题整改方面
1.深入开展巡视整改“回头看”。一是集团党委对上轮巡视需要长期坚持整改的问题进行研究部署，已销号6个问题，9个问题与本轮巡视指出同类问题进行合并整改，1个问题结合国企突出共性问题进行长期整改。二是聚焦巡视反馈等问题线索，建立纪检监察工作片区联动协作机制，全年开展重点难点问题线索专题研判64次。
2.大力推进突出问题持续整改。一是深入推进专业化整合，完成港口码头、水上航运等7个方面专业化整合。二是加强港口统筹规划，加快码头基础设施建设，提升港口件杂货吞吐能力。三是奋力推进“三攻坚一盘活”改革突破，2024年共计压减法人户数113户，2024年集团整体成本费用同比下降0.6%，净利润同比增长13.5%。
3.加强资产确权登记。一是对10处未办理产权证的资产进行全面梳理，摸清问题情况，建立工作台账，打表推进。二是已完成2处资产确权，3处房产正在办理确权手续，5处资产正与市国资委、地方政府进行协调。
4.强化固定资产管理。制定《重庆物流集团固定资产管理办法》，加强固定资产信息化、数据化管理，完成资产管理系统提档升级改造，开展所属企业全级次专题培训，系统已实现上线试运行。
（二）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.强化党的创新理论凝心铸魂。一是对习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上的重要讲话精神进行补学，深入开展交流研讨。二是及时将党中央重大决策部署和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神纳入党委会“第一议题”学习和理论学习中心组学习重要内容，并制定党委理论学习中心组学习计划，每月制定学习方案。
2.坚持学用结合注重成果转化。一是重温习近平总书记考察果园港提出的“三个好”“四个一流”“三个服务好”重要指示要求，深入研讨、深谋方案、深化落实。二是制定印发《进一步建设好管理好运营好果园港的实施细则》，积极完善果园港作业区口岸功能。
3.大力推进西部陆海新通道建设。一是铁海联运运输22万标箱、同比增长38%；实现“一单制”应用全覆盖，2024年签发1.1万票、货值6亿美元。二是跨境公路班车运输1.2万标箱、同比增长34%，发车点覆盖全市30个区县。铁铁联运运输1.7万标箱，同比增长106%。
4.持续推动中欧班列提质增效。一是在全国率先常态化开行中欧班列跨两海直达线路，2024年共运输2840标箱；开行重庆至杜伊斯堡全程时刻表班列，运输时效提升30%以上。二是“一单制”入选交通运输部首批降本增效案例名单，重庆中欧班列2024年签发铁路提单2800份。三是2024年中欧班列新增2条线路、3个海外网点，开行2715班，同比增长3%，运输箱量22.26万标箱，同比增长3%。
5.着力服务长江经济带高质量发展。一是物流网络更趋丰富，在珞璜港、涪陵港开行重庆至舟山港江海直达航线；创新开行“沪渝商品车直达快线”，整体时效提升35%；持续优化“沪渝直达快线”运行机制。二是大力推广“贸易+多式联运”全程供应链物流业务，2024年完成全程物流量2050万吨。
6.积极融入成渝地区双城经济圈建设。一是持续推进城乡客运公交化改造，积极参与《川渝省际公交运营服务规范》编写工作。二是集团已开行15条跨省城际公交线路，覆盖重庆11个区县与四川5个市之间毗邻地区。
7.持续盘活国有资产。一是制定《关于加强财务管控助推改革发展的意见》《重庆物流集团有限公司应收款项管理办法》，加强应收款项动态管控，确保应收款项及时清收。二是2024年集团应清收债权已全额清收，对新增逾期债权全面分析、分类管理，正采取多种形式加大催收力度。三是制定《关于做好有息负债降利率优期限强管控工作的通知》，采取提前还款、置换等方式，进一步压降财务成本，缩减债务规模。
8.加快物流数字化转型。一是围绕集团数字化“143N1”总体框架，编制《物流产业数字化转型规划方案》，高标准建设物流数智供应链运营管理平台。二是全面完成15个物流场站（基地）数据接入数据中台，实现场站数据互享互联。三是编制《客运数字化转型方案》，完善《公交客运智慧运调系统推进方案》《出租汽车业务管理系统推进方案》，大力推进各业务板块数字化建设工作。三是中欧班列持续开发高货值货源及客户，提高中欧班列平均单箱货值，增加高货值商品品类2个，2024年平均单箱货值提升20%。
9.着力化解债务风险。一是制定《关于加强财务管控助推改革发展的意见》，分级分类划定资产负债率管控线，严控债务管理。二是建立债务风险监测预警机制，加强对各级子企业债务风险动态监测，设立资产负债率管理线。三是通过多种措施化解、压降债务风险，2024年集团资产负债率下降2.3个百分点。
10.压紧压实安全生产责任制。一是强化风险管控和隐患排查治理双重预防机制，采用季节性检查、节假日检查、日常明察暗访等方式开展安全检查。二是充分利用动态监控智能平台等科技手段，加强营运车船动态监控，持续推动公交车辆盲区雷达安装。三是印发《安全生产责任追究实施办法（试行）》等11个安全管理制度，进一步推动安全生产责任落实落地。2024年，全集团各级开展安全生产检查16万余次，参加检查22万余人次。
11.强化涉诉案件化解力度。一是选优配齐集团总法律顾问，对集团涉法涉诉案件进行全面梳理，建立台账，由专人督办、定期更新。二是印发《法律纠纷案件管理（暂行）办法》，下发《关于督导开展案件专项治理的工作提示函》，指导存在重大案件的二级企业建立工作专班，落实专人打表推进。三是通过诉讼执行方式推动债权清收，2024年主要企业累计实现债权清收超过7800万元，完成率251%。
12.严格落实意识形态工作责任制。一是再次研究集团领导班子分工，制定《关于调整集团领导分工的通知》，明确集团党委专职副书记为意识形态工作分管领导。二是将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子民主生活会和述责报告重要内容，党委书记强化对相关报告的审核把关。
（三）落实全面从严治党战略部署方面
1.层层传导责任压力。一是严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定集团党委《全面从严治党主体责任2024年度任务安排》。二是集团党委书记与二级企业党组织书记全覆盖谈心谈话，更新完善企业二级企业“一把手”和领导班子廉政档案相关信息。
2.持续开展警示教育。一是组织开展“四个一”专题纪法教育活动，组织60余名集团党员干部前往重庆市党风廉政教育基地开展警示教育。二是围绕党纪学习教育、清廉国企建设等契机，推动集团全级次企业2024年开展“以案四说”警示教育305场次。三是坚持零容忍态度，对涉及“一把手”和领导班子问题线索，优先处置、快查快办，及时通报曝光，形成震慑效应。
3.深入推进内部巡察。一是集团党委书记严格履行“第一责任人”责任，对巡察发现的重点问题，点出具体人、具体事，提出具体意见。二是调整完善巡察人才库，明确推选流程和管理使用，组织开展巡察人员的业务培训。三是建立巡察办、纪检、党群等部室协同机制，规范巡察发现问题线索的收集、分类、移交等工作。四是将内部巡察移交问题线索作为案件查办重点，通过台账式清单管理、定期调度、集中督办方式，推进巡察移交问题线索优先办理、快查快结。
4.强化政治监督。一是建立《政治监督工作清单》《政治监督发现问题台账》，以“清单+台账”机制扎实推进政治监督。二是开办集团纪委“廉政讲堂”2次，进一步加强政治监督精准性有效性。三是将政治监督与日常监督相结合，对所属企业开展招投标管理、优化营商环境、应收账款管理等方面开展监督，使政治监督成为常态长效。
5.做细日常监督。一是进一步发挥反腐败协调小组统筹协调作用，组织召开反腐败协调小组会议2次。二是以合规体系建设为抓手，完成集团岗位合规职责清单、合规风险清单、合规审查流程管控清单“三张清单”。三是印发《纪检监察工作片区联动协作机制实施办法（试行）》，建立纪检监察工作片区联动协作机制。四是定期召开未办结问题线索研判会，对巡视巡察移交件以及3年以上未办结件进行逐个研判分析。
6.严肃追责问责。一是强化集团及所属企业在执纪审查过程中的“一案双查”工作，对失职失责的严肃问责。二是加强与集团违规经营投资责任追究领导小组的经常性沟通，健全违规经营投资责任追究领导小组与集团纪委的线索移送、协作配合等方面制度机制建设。三是对2021年至今发生过“四风”问题的企业以及部分企业开展明察暗访工作，责令发现的财务报销不规范、公务车台账登记不全面等问题进行整改。
7.深化“四风”问题纠治。一是坚守重要节点，严查公款旅游、违规吃喝、酒驾等重点问题，对所属企业公务用车情况进行监督。二是对所属企业作风情况开展监督，督促整改，针对性下发纪律检查建议书。三是持续开展不作为慢作为乱作为问题专项整治，对财务数据统计、国有资产处置中的乱作为问题立案调查。
8.扎实开展廉洁从业教育。一是汇编集团近年来作风建设和“四风”问题典型案例，全覆盖通报典型案例，发挥警示教育作用。二是紧盯重要节点，2024年发送廉洁提醒短信1050余条，转发案例、文章11篇。三是调研所属企业清廉国企典型案例创建工作情况，收集各企业阶段性推动情况，初步形成集团清廉国企建设阶段性成果报告。四是开展财务报销审核与作风建设专项培训，进一步加强财务管理和作风建设。五是全级次推广应用财务系统，组织集团财务人员全员技能测试，提高职业道德水平。
9.有效防范工程建设领域廉洁风险。一是梳理工程建设领域廉洁风险点，划分风险等级，建立《廉洁风险清单》。二是督促所属企业全面清理工程建设、招投标等管理和监督制度，强化日常监督管理，进一步规范工程建设、招投标管理程序及流程。
10.着力解决物资采购廉洁风险。一是对巡视反馈相关问题开展核查。二是对集团及所属企业招投标工作开展专项监督检查，发现并整改问题6个。三是督促相关企业完成修订完善制度，强化过程监管。
11.妥善处理资产管理风险。一是巡视反馈相关问题进行摸排研判。二是修订完善《土房资产经营管理办法》，土房经营系统已完成功能测试验证，并上线试点使用。三是完成风险点梳理、等级划分工作、清单建立工作。
（四）落实新时代党的组织路线方面
1.充分发挥班子表率作用。一是扎实开好巡视整改专题民主生活会，增强集团党委的凝聚力、战斗力。二是围绕贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，2024年集团党委班子成员开展各类调研检查100余人次。三是集团党委书记全覆盖与二级企业党组织主要负责人开展谈心谈话，其他班子成员与二级企业党组织主要负责人开展谈心谈话、专项约谈30余人次。四是严格按照党委会议事规则和“两张清单”开展决策，认真落实“四步工作法”，确保决策程序合规合法，并督促所属企业规范决策、规范记录。
2.规范干部选任程序。一是再次学习《市委关于加强干部制度性交流的实施办法》等制度，建立干部任职台账，动态监管干部交流情况并及时调整。二是严格执行集团党委选人用人相关管理办法，强化对各二级企业选人用人制度再审核、再把关，强化制度执行规范，确保上下制度执行一致。三是组织开展党务工作者培训，将干部管理及选人用人最新要求纳入培训内容。四是通过年度选人用人工作检查、考核、抽查、巡察等方式，加大对二级企业选人用人工作的日常指导和督促检查，并对巡视指出的相关问题进行调查核实与处理。
3.加强基层党组织建设。一是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范任命党支部书记。二是组织80名基层党组织书记（党务工作者）开展培训，对新任职党支部书记全覆盖培训。三是严格执行“四同步”“四对接”要求，已对相关企业党组织及时进行调整。四是深入学习贯彻《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，述职评议严格按照“好、较好、一般、差”确定等次。
三、下一步工作打算
（一）深化思想认识，以更高站位抓好巡视整改工作。深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改同当前的各项工作紧密结合起来，作为一项严肃政治任务和重要工作融入日常、抓在经常，为重庆打造内陆开放综合枢纽积极贡献力量。
（二）细化问题整改，以更实举措确保巡视整改实效。坚决摒弃“闯关”思想和“交卷”心理，进一步压紧压实集团党委主体责任、“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。对已完成的整改事项，持续巩固整改成效；对需要长期坚持落实的整改事项，定期分析评估，确保整改到位。
（三）强化成果运用，以更强担当扎实推进高质量发展。把巡视整改与深化改革、班子建设、完善制度、推动发展和全面从严治党贯通起来，加快构建现代化集疏运体系，加大客运旅游转型升级，持续提升商贸经营效益，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
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中共重庆物流集团有限公司委员会
2025年6月19日