中共重庆西永微电子产业园区开发有限公司委员会关于市委第六巡视组巡视整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年4月14日至6月26日，市委第六巡视组对西永微电园公司党委开展了常规巡视。2023年8月31日，市委第六巡视组向西永微电园公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、压实政治责任，抓牢抓实抓细巡视整改工作
公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程各方面，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，努力把巡视“后半篇文章”抓紧抓实抓出成效。
（一）提高政治站位，切实做到思想认识到位。市委巡视组反馈意见后，公司党委书记立即主持召开党委会，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及市委书记袁家军在听取六届市委第二轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，研究部署巡视整改工作。组织召开公司领导班子巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视反馈问题和阶段性整改进展逐条对照检查，深入剖析根源，带头压实责任，明确整改方向。集中整改期间，公司党委书记多次主持召开党委会、中心组学习会议，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治站位、深化思想认识、强化统筹推进，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）压实整改责任，切实做到组织领导到位。建立公司党委领导带头抓巡视整改，统分结合、上下联动的工作机制，成立巡视整改领导小组和巡视审计整改专班，召开党委中心组学习会议、党委会13次，专题推进会9次，对巡视整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。党委书记认真履行第一责任人职责，将巡视整改工作作为重大政治任务来抓，定期听取整改进展情况汇报，带头领办重难点问题，督促提醒其他班子成员坚决落实巡视整改责任，支持公司纪委加强全程监督，推动形成整体合力。班子成员认真履行“一岗双责”，指导分管部室研究制定整改措施，按照分工时限抓好整改任务落实，对进度和质量达不到要求的盯紧督办、一抓到底，务求取得实效。各部室自觉增强责任意识，强化挂图作战、对账盘点、销号管理，形成条抓块统、齐抓共管、密切配合的整改工作格局。
（三）认真对标对表，切实做到整改措施到位。聚焦巡视反馈意见，按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，建立问题清单、任务清单、责任清单，研究制定80项整改任务、296项整改措施，细化形成可操作、可量化、可检查的工作台账。同步制定选人用人工作、意识形态专项整改方案，纳入整体整改部署统筹推进、一体落实。实行“台账式管理”和“销号制落实”制度，建立巡视整改建账、交账、督账、销账全流程闭环管理机制，确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。
（四）积极履职尽责，切实做到整改成效到位。以巡视整改为契机，自觉从政治高度把握公司承担的职责使命，按照市委、市政府决策部署和高新区党工委、管委会工作要求，着力补短板、强弱项、提质效、抓落实，推动公司各项工作高质量发展和全面从严治党向纵深发展。主动服务和融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等国家战略，围绕壮大“33618”现代制造业集群体系，全力拼经济、稳增长、防风险，较好实现了工业经济和外贸进出口降幅逐步收窄、重大产业招商项目顺利开工建设、国企改革发展稳妥有序推进的良好局面。
二、认真对照反馈意见，坚定不移推动市委巡视整改任务落地见效
公司党委突出重点、持续发力，逐条逐项认真抓好整改落实，取得阶段性成效。
（一）关于贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求方面
1.聚焦主责主业，认真落实党中央决策部署和市委工作要求
一是认真落实市委“一号工程”。结合实际印发《西永微电园融入成渝地区双城经济圈建设实施方案（2023-2027年）》，加速融入成渝地区双城经济圈；加快推进成渝地区产业合作，以重庆人工智能创新中心为平台，推动重庆智算科技公司与成都、西安、昆明计算中心运营主体签署相关合作协议；依托电子科技大学重庆研究院，与成都高新区相关院所企业开展系列合作交流活动，形成产供链合作机制；推动与泸州综保区深度合作，组织园区企业前往泸州市中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区开展交流合作。
二是全力推动开放平台建设。深化贸易便利化改革，创新货物进出区“四化”监管模式和“综保区设备零配件便捷监管模式”2项全国首创改革措施，并在全国率先建成航空前置货站和跨境电商监管作业中心为一体的“虚拟口岸”；完成跨境电商监管作业中心智慧化数字化改造、电商专用通道的智能化改造，以及跨境电商出口智能协同平台功能迭代升级、海关智能分拣查验线建设；获批重庆建设“一带一路”进出口商品集散中心暨内陆国际物流分拨中心示范基地。
三是加快落实国企改革三年行动。大力推动“智慧、高效、绿色、安全”园区建设，公司OA办公系统已正式投入使用，园区安全生产管理数字化平台及水电气能源管理数字化平台规划已完成初步方案编制；加强监督工作的统筹协调，修订完善《公司党风廉政建设和反腐败工作协调机制》，印发《公司构建联合监督工作机制实施意见》《关于“旋转门”“逃逸式辞职”问题整治工作的实施方案》，提升监督合力；推动传统产业改造提升，以裸眼3D、AI 等新技术深度赋能PC等传统智能终端，引导企业加快布局服务器、汽车电子、医疗电子、服务机器人、智慧家居等新型智能终端市场，并持续开展笔电企业智能化改造；深入开展专项督查，排查重要岗位、关键环节廉洁风险点32个，针对性制定防范措施54条，建立已造成损失项目的问题台账，对相关项目予以重点关注；强化跟进督办，制定《关于党中央、国务院和市委、市政府重大决策部署落实机制的实施意见》，推动重大决策部署在公司落实落地；强化人才干部队伍建设，全面掌握当前中层领导人员职数缺额和岗位缺配情况，动态更新《优秀年轻人才台账》，分批次举办中层领导人员和优秀年轻人才培训班，着力提升干部队伍专业能力和综合素质；完成8个下属企业章程修订，按规定将党建工作写入公司章程。
2.加强统筹谋划，进一步推进园区高质量发展
一是强化前瞻性思考和全局性谋划。定期研究高质量发展战略议题，专题研究公司自身高质量发展、园区产业高质量发展、绿色智能园区建设三个专项行动，召开“聚焦‘33618’现代制造业集群体系，推动西永微电园高质量发展”中心组主题学习，开展现场调研并提出高质量研究成果；主动融入高新区发展，与高新区管委会旗下的招商集团等企业、改革发展局等部门成立了五个产业招商专班，联合开展多次产业招商并形成常态化机制；建立完善工作专班运行体制，成立经济运行和产业发展等6个专班，推进产业发展、经济运行、国企改革、巡视审计、三资清理等重点工作；聚焦高质量发展，全面梳理市区有关单项政策，结合园区实际形成了可操作、可执行、可公开的统一政策。
二是推动园区产业结构迭代升级。提质发展新型智能终端产业，丰富消费电子门类，新增服务器、高端电竞电脑等新品，单机价格均价总体提高20%左右，产品附加值增加；升级发展集成电路产业，布局化合物半导体产业，安意法半导体项目落户建设，中电科8吋线扩能项目顺利实施，华润12吋晶圆项目和12吋封装项目逐步放量；培育发展汽车电子产业，加快整合智能终端、集成电路、汽车整车资源，引导鼓励园区电子信息制造企业、芯片企业与整车企业的协同发展，携手长安等头部车企举办4场汽车电子对接会，在多领域开展合作，助推全市汽车与电子两大万亿级产业融合创新。
三是持续优化营商环境。成立公司企业服务工作领导小组和8个企业服务组，制定印发公司《关于加强企业服务的工作通知》，将企业服务落实到专人，建立畅通快速反应的企业服务机制；着力解决“断头路”“如厕难”“停车难”等问题，郭沫若旧居生态停车场公厕和英业达生态停车场公厕、西永生态停车场三期工程包含的微电园派出所停车场、金银沟停车场和童善湖停车场已移交使用，提供停车位约2000个，西永生态停车场二期工程包含的8个停车场竣工验收合格，提供停车位约2500个。
3.筑牢安全底线，防范和化解重大风险
一是落实意识形态工作更加有力。进一步深刻认识和把握意识形态工作的重要性，开展专题培训，建立常态化联络对接、信息共享工作机制，强化网上正面宣传，有效防范化解意识形态风险，夯实社会稳定根基。
二是管控债务风险更加扎实。牢固树立过“紧日子”思想，制定《关于西永微电园2023年政府主导类计划建设项目年中优化调整方案》，压减非必要的建设项目支出，把有限的资金用在刀刃上；建立健全化债工作机制，成立资金链清险除患工作专班，制定《关于西永公司资金链安全除险清患工作方案》，严格按照“坚决遏制新增，稳妥化解存量”的隐债化解原则，抓紧推动增收节支工作，妥善化解隐债；设立三资清理和投融资工作专班，制定《公司债务风险防控及投融资工作方案》，分类盘活房产、土地、股权。
三是督促安全稳定风险防控更加到位。与园区重点企业建立点对点联系机制，从加强预判和风险预警、抓住关键提高风险化解能力等方面加强督导，进一步提升防范能力；搭建畅通沟通平台，与属地镇街、派出所等建立日常联系机制，推动信息共享；召开重大项目现场信访稳定风险防范工作会，形成送业务服务上门、社会稳定风险预警、处置的联系闭环机制。集中整改期间，公司累计开展实地督导52次，查处风险隐患25条，已闭环管理整改到位。
（二）关于贯彻落实全面从严治党方面
1.压紧压实全面从严治党主体责任
一是主要负责人切实履行第一责任人责任。公司党委书记严格履行第一责任人责任，围绕全面贯彻落实市委六届三次全会精神，以《“树正气 聚人心 干实活 出实绩”书写西永微电园改革发展新篇章》为主题讲授专题党课，要求全体干部职工提高自身党性修养，严以修身律己，推动公司上下形成风清气正、正气充盈的良好政治生态；定期与公司纪检监察机构负责同志交流沟通，就党风廉政建设和反腐败等工作沟通意见，形成共识；完成纪检监察干事公开招聘工作，进一步补充纪检监察队伍人员力量。
二是班子成员切实履行“一岗双责”。班子成员结合召开专题会议、调研座谈等方式，及时了解掌握分管部室全面从严治党主体责任落实情况，持续推动年度工作落实，有针对性加强风险防控；在公司党委会上，班子成员按季度定期汇报履行“一岗双责”情况；严格落实谈心谈话制度，班子成员在巡视整改专题民主生活会前，广泛开展谈心谈话，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题；建立纪委书记、纪委副书记谈话提醒制度，推动班子成员分管领域全面从严治党向纵深发展。
2.不断提升公司纪委精准监督执纪水平
一是补充监督力量。进一步优化调整《关于落实市管企业纪检监察体制改革实施意见的工作方案》，目前已完成纪检监察干事招聘工作，补充纪检监察队伍人员力量，并严格执行审查调查、审理、案件管理分离制度。
二是严格监督执纪。公司纪委积极派员参加上级组织的各类培训和案件“以工代训”，集中整改期间主要围绕“精准运用‘四种形态’，严格执行处分决定”“如何提升案卷质量水平”等方面开展3次“能力提升小课堂”业务培训，提升监督执纪执法能力；充分发挥党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，强化纪检监察与监事、审计、财务、人事等各类监督的融合贯通，定期沟通情况、研判形势，切实形成监督合力；指定专职纪检监察干部联络各党支部，精准掌握党员干部职工的思想、工作、生活作风等情况，提早发现苗头倾向问题，严把党风廉政意见回复关口，严防“带病提拔”“带伤评优”。
3.加强重点领域廉洁风险防控
一是强化招商引资项目管控。严格按照公司《重大招商引资项目论证管理办法（试行）》《“三重一大”事项集体决策实施办法》等制度要求，在招商引资项目协议商谈过程中，会同内审、法务提前介入，强化事前、事中、事后全过程严格管理。
二是规范工程项目建设管理。修订《工程项目竞争性比选管理办法》《招投标管理办法》《工程项目管理办法》《工程设计变更管理制度》，将重大变更纳入“三重一大”集体决策，并严格按照制度执行；编制完成《工程项目招标事项集体决策及审批流程图》，指导招投标工作；针对新建项目，组织参建各方对拟建现场进行仔细踏勘，将项目方案、初设、施工三阶段的图纸进行阶段会审，并形成会议纪要，努力提高设计质量。
三是提升资产管理水平。房屋资产管理方面，修订《公司房屋资产租赁管理办法》，对“租赁管理”“应收款管理”等相关条款进行修订，实行项目管理责任制；每季度对房屋资产进行不低于项目面积30%的现场巡查，加大物业管理服务工作考核力度，落实每季度物业服务满意度第三方评估，全力保障园区物业服务品质。土地资产管理方面，修订《土地巡查管理办法》，督促沙坪坝区保安公司设立土地巡查队伍党小组，增派管理人员和监督岗位，增设监控摄像头和监督举报电话，严格落实土地巡查工作“周月季”通报制度，形成信息共享、协调落实、齐抓共管的工作格局。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.持续加强领导班子自身建设
一是凝聚班子合力。党委书记高度重视公司政治生态问题，采取谈心谈话、设置党委书记信箱等方式，广泛了解公司情况，并通过专题党课、集中学习等形式，大力倡导“用事业凝聚团结、用原则维护团结、用胸襟保持团结，凝聚团结奋进的强大合力”，积极营造“树正气、聚人心、干实活、出实绩”的工作氛围，以清正的导向涵养政治生态；建立沟通交流机制，印发《领导班子成员沟通交流制度》，搭建“每天面对面”交流平台，强化日常沟通，以民主的作风凝聚合力；成立“建立完善现代企业制度和企业改革专班”，结合实际修订公司《“三重一大”事项集体决策实施办法》等核心制度7个，以清晰的权责促高效运行；围绕重点工作成立经济运行调度、三资清理、巡视审计整改等六个工作专班，先后召开50余次会议，清单推进、闭环落实各项重点任务。通过集中整改，班子整体功能进一步增强，团结干事创业氛围日益浓厚。
二是提升班子成员履职能力。坚持把政治能力建设摆在首位，深入贯彻新时代党的组织路线，持续加强理论学习研讨，强化班子政治能力、提升政治素质。通过党委中心组学习、开展专题研讨等形式，持续学习、深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强主动作为的政治担当和干事创业的精气神，提升驾驭全局的能力和水平；强化对班子成员的管理，严格执行经理层任期制和契约化管理制度，根据2023年经营业绩考核指标与经理层签订经营业绩责任书，激发班子担当作为。
2.进一步加强干部人才队伍建设
一是统筹推进干部人才队伍建设。结合工作需要和干部队伍建设实际，修订《中层管理人员管理办法》《优秀年轻人才培养计划》《关于中层领导人员配备情况的报告》等制度，建立《2023-2024年度后备干部人才库》，选派7名优秀年轻人才兼任园区非公企业党建指导员，选派1名优秀年轻人才任专职党建指导员，动态更新优秀年轻人才台账，择优确定20名优秀年轻人才。
二是落实激励干部担当作为制度措施。贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，有效调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为；坚持“重业绩、重担当”的原则，制定2023年度绩效分配方案，并根据考核结果拉开绩效奖金分配差距，激励干部担当作为。
3.大力提升基层党建工作水平
一是强力推动党建责任制落地落实。修订《党支部党建工作考核办法》，印发《关于开展2023年度党组织书记抓基层党建述职评议考核通知》，及时向党员干部通报公司党建有关工作情况，加强党员对党建工作的评议监督，推动述职评议考核更加标准化、规范化；举办了2023年党组织书记培训班、新发展党员培训班，提升了党员政策水平和实践能力，为提高公司及园区党组织的凝聚力战斗力打下基础。
二是督导支部规范化建设。组织开展党支部书记、党务工作人员培训班，对落实“三会一课”、组织生活会等具体要求进行专题培训；印发《关于调整党支部工作联系点的通知》，强化党委班子成员对党支部工作的联系，带头督促指导各党支部规范化建设；重新核算党员党费缴纳基数，补充收缴未足额缴纳的党费。
三是高度重视园区非公党建工作。印发《西永微电园党群工作人员管理办法（试行）》《西永微电园非公企业党群工作经费补助使用管理办法（试行）》《西永微电园党群服务中心工作站（室）建设方案》，落实非公党建经费保障、阵地保障；组建了一支专兼职相结合的园区党群工作队伍，采取“线上视频教学+线下专题辅导”相结合的方式，举办了非公党建工作指导员培训班，并通过集中走访等形式，帮助指导园区企业党组织落实相关经费保障，不断提高园区非公党建工作水平。
（四）关于落实巡视、审计发现问题监督整改方面
1.压实落细整改责任
一是全面落实责任。公司党委落实全面领导责任，党委书记履行整改第一责任人责任，分管领导履行直接责任人责任，通过中心组学习、党委会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，研究部署并推动督促巡视整改工作；认真梳理整改不到位的问题，形成整改清单，明确整改责任人，抓紧抓牢巡视整改，做到责任常要求、进度常掌握、质量常把关，并积极向市委巡视办报告进展，主动接受监督。
二是督导整改走深走实。公司纪委协助并督促公司党委认真研究制定巡视反馈意见整改方案，制定整改措施，全程跟踪监督整改任务推进情况；协助公司党委定期听取各部室推进情况汇报，收集掌握并动态更新未按时间节点推进完成的整改任务，督促分析查找未按时完成的原因和症结，挂号销账式督促推动整改。
2.持续盯紧问题整改
建立巡视整改“回头看”制度，定期梳理整改情况、研究解决重点难点问题，加强整改过程管控和督促。将上轮巡视指出的5个整改效果不够好的问题以及2021年市审计局出具《国有企业资产管理情况审计调查报告》指出的4个未完成整改的问题纳入整改方案一并整改，集中整改期间已整改完成5项，余下4项正在结合公司改革攻坚工作持续推进。
3.举一反三推动问题标本兼治
注重从体制和机制上查缺补漏，将巡视整改成果与履职紧密结合，为巡视整改制度化规范化注入长效推动力。比如，加大招商引资政策梳理，严格执行公司《投资管理办法》《重大招商引资项目论证管理办法（试行）》《支持创新企业高质量发展扶持办法》，开展重点招商项目论证审查，严把项目准入关，避免“一企一策”补助随意问题。
三、加强巡视整改和成果运用，扎实推动党的建设和改革发展稳定各项工作迈上新台阶
公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持政治定力，强化责任担当，坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续推动巡视整改，持续巩固和拓展巡视整改成效，奋力开创公司改革发展新局面。
（一）加强政治建设，更好践行“两个维护”。进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大精神和全国两会精神，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，加强理论性、应用性、政策性问题研究，及时将研究成果转化为务实管用的工作思路和具体政策。充分发挥党员领导干部“引学”“带学”作用，切实增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。
（二）强化党建引领，对标对表落实党中央重大决策部署和市委工作要求。深化落实党建统领“885”工作机制，完善党建带全局工作体系，把党的领导落实到园区稳增长、促发展、防风险、保安全各方面各环节。积极融入成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家重大战略，以科技创新引领现代化产业体系建设，深入开展“三攻坚一盘活”改革突破，加快形成新质生产力，坚决防范意识形态、资金链安全、安全稳定等方面风险，纵深推进园区高质量发展。
（三）认真贯彻党的组织路线，打造新时代“红岩先锋”变革型组织。突出政治功能加强领导班子建设，全面提高党的领导力组织力，强化沟通协调，增强工作合力，推动建设市域党建新高地，引领风清气正、干事创业的良好风气。统筹推进干部人才队伍建设，优化年龄结构，严格执行选人用人制度，有效激励干部职工干事创业。认真落实党建工作责任，加快打造新时代“红岩先锋”变革型组织，加强党员教育培训，提升党支部标准化规范化水平，推动非公党建提质增效。
（四）建立完善长效化工作机制，不断巩固深化巡视整改成果。坚决履行巡视整改主体责任，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对巡视反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮。坚持统筹推进，注重系统集成，切实把巡视整改转化为推动深化改革、促进高质量发展的思路举措，转化为重实效强实干抓落实的实际行动，转化为加强领导班子建设、推动从严治党向纵深发展的实际成效，努力在新时代新重庆建设中作出新贡献、谱写新篇章。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-65666691；邮政信箱： 重庆沙坪坝区西永学城大道62-1西永微电园公司巡视专班办公室；邮编：401332；电子邮箱：xiaosha@xiyongpark.com。
中共重庆西永微电子产业园区开发有限公司委员会
2024年4月17日