根据市委统一部署,2025年4月8日至6月20日,市委第一巡视组对市公安局党委(市公安局刑侦总队党委、市公安局交管总队党委)开展了常规巡视。2025年8月20日,市委巡视组向市公安局党委反馈了巡视意见。按照巡视工作相关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、局党委履行巡视整改主体责任情况
(一)切实增强巡视整改政治自觉。市公安局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,原原本本学习《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等党内法规文件,坚决落实市委巡视整改工作要求,第一时间召开巡视整改专题会议进行全面动员部署,不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。党委班子及时召开落实市委巡视反馈意见整改专题民主生活会,聚焦反馈意见深入查摆剖析,进一步提升落实巡视整改工作的政治站位和责任意识。
(二)以上率下压实整改责任。党委书记认真履行第一责任人职责,对整改工作负首责、负总责,主持召开党委会议、巡视整改领导小组会议,带头领办重点难点问题,调研督导巡视整改具体工作。其他党委班子成员严格落实“一岗双责”,组织警种部门认真研究整改措施,强化指导督导,并在年度民主生活会、述责述廉会上对整改责任落实情况进行报告。建立完善巡视整改督导机制,会同驻市公安局纪检监察组,采取现场检查、随机抽查等方式开展实地督导,严格动态管理、对账销号,确保在整改落实上见真章、动真格、求实效。
(三)闭环落实“1+3+6”体系整改方案。严格对照市委巡视反馈问题,制定形成“1个总体整改方案、3个专项检查整改方案、6个专项整治方案”一体贯通的工作体系。总方案建立问题、任务、责任“三张清单”,细化提出239项整改任务;选人用人工作、落实意识形态工作责任制和巡察工作3个专项检查整改方案提出94项整改任务,做到不遗不漏、精准答题;坚持举一反三、综合施治,围绕6个典型问题自我加压开展系列专项整治,以点带面深挖根源,坚决避免同类问题再次发生、变异发生。
(四)健全完善巡视整改长效机制。注重“当下改”与“长久立”相结合,着力从制度机制上堵漏洞、补短板、强弱项,在加强党的领导、严格执法监管、防范安全风险、从严管党治警等方面,制定修改制度机制75项,以整改实际成效推动公安工作高质量发展,有力维护全市政治社会大局持续稳定。2025年全市刑事、治安警情同比分别下降15.4%、14.1%,今年1至4月又下降32.3%、27.4%,持续保持“九个零发生”,群众安全感提升至98.87%。
二、巡视反馈问题整改落实情况
(一)落实习近平总书记关于公安工作重要论述,推动重庆公安工作高质量发展方面
1.坚定不移强化政治建警,切实增强党委领导力组织力执行力。一是健全落实“两个维护”制度机制。坚持把政治建警放在首位,严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神,学习宣讲党的二十届四中全会精神,举办“渝警大讲堂”,政治轮训实现全警覆盖。二是强化党委对重大执法活动的领导责任。制定党委研究重大敏感案件清单,实体化运行各级公安执法监督管理委员会,及时研究重大案件,强化政治把关。三是规范请示报告制度。更新完善请示报告事项清单,做到应报尽报、即发即报。四是创新政治生态分析研判机制。出台政治生态分析研判实施细则,建立定期自评、动态评价等常态化研判机制,形成态势评估、反馈整改、治理提升工作闭环。
2.持续深入肃清流毒影响,不断修复净化政治生态。一是刀刃向内查思想挖根源。将肃清流毒影响纳入专题民主生活会对照检查重点,认真查短板、挖根源,细化落实整改措施,并在年度民主生活会上再次深刻反思。对照反面典型深入开展警示教育,坚决杜绝“翻篇”思想、“过关”心态。二是深入整治“袍哥”文化、码头文化、圈子文化和江湖习气。复盘核查相关问题线索,深挖症结根源,组织开展专项整治,持续深化标本兼治。
3.持之以恒从严治警,着力锻造过硬公安铁军。一是严密监管堵漏洞。制定深入推进全面从严管党治警若干措施,动态排查队伍风险点,推进“抓队伍、查风险、防违纪”常态化长效化。二是从严查处强震慑。深挖“四风”背后的深层次问题,依规依纪问责处理责任干部民警。三是系统治理除顽疾。紧盯突出问题开展专项教育整顿,全面自查自纠,系统整治问题隐患。
4.加力推进改革创新,不断提升公安机关新质战斗力。一是健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。迭代升级“情指行”一体化实战平台,在中心城区实行“市局统筹、一体治理”,推进“五个一体化”改革顺利通过市委平安法治领域改革专项小组验收核查。二是深化数字警务建设。建成6大数智赋能中心,中心城区道路交通智管等5个应用驾驶舱全部集成至三级治理中心,7个应用获评数字重庆建设优秀应用和标志性成果典型案例,“全民反诈”捂紧群众“钱袋子”项目获市第二届改革创新金奖。三是强化新技术装备赋能实战。加强智能装备应用和创新研发,7个装备项目、25个研发项目向全国推广。
(二)落实党中央重大决策部署和市委工作要求,履行核心职能职责方面
1.坚决落实上级决策部署,更好服务保障高质量发展。一是出台公安服务保障高质量发展新举措。制定公安机关服务“六区一高地”和现代化人民城市建设保障高质量发展任务措施清单,争取优化外籍人才居留政策等15项高含金量国家改革试点项目落地重庆。助力长安汽车取得全国首批L3级自动驾驶车型准入许可,获批首块智能网联汽车正式号牌,在全国试点新车上牌“一件事”。二是推动川渝警务合作任务落地见效。实现省际之间全域全类别户口迁移跨省通办,新增公安交管川渝通办事项19项,推动与6个四川地级市实现城市配送货车通行证办理“同标互认”。
2.高水平推进平安重庆建设,助力提升城市本质安全水平。一是持续完善社会治安整体防控体系。制定落实《推进超大城市社会治安整体防控体系和能力现代化行动方案(2025—2030年)》,开展防控中枢、实战能力等六大建设,在中心城区实行警情直派,完善重点区域联勤联控体系,推进社区警务团队、最小应急单元、智慧安防小区、“护学岗”等建设,今年1至4月全市刑事案件立案同比下降20.3%。二是健全打击传统犯罪长效机制。扎实开展深化涉黑恶犯罪打击、防命案防极端“百日攻坚”等专项行动,现行命案破案率保持100%,侦破命案积案53起。建立小案快侦多破、大案提级侦办机制,全市盗窃、入户盗窃破案率较2024年分别提高4.6、16.5个百分点。三是深化打击治理新型犯罪。深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪,今年1至4月我市电诈立案、损失金额分别同比下降37.7%、44.5%。
3.持续加强法治公安建设,不断提升执法规范化水平。一是健全党委会议集体学法制度。专题学习《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》,举办专题学习讲座,始终用“十二个坚持”对照审视工作。二是健全执法监督管理体系。深化“政法一体化办案数字化系统”公安侧应用,研发“AI+渝警法智”大模型,推进39个区县执法办案管理中心标准化智能化建设。三是从严整治执法突出问题。深化规范涉企执法专项行动,开展执法顽疾排查整治,严查执法领域违纪违法问题。四是提升公安队伍执法能力。深化公正执法能力建设三年行动,健全常态化法治练兵机制,开展《治安管理处罚法》等专题培训,教育全警严格规范公正文明执法。
4.强化除险固安工作导向,精准防范化解重点领域风险。一是扎实开展道路交通事故预防“减量控大”工作。深入推进道路交通运输安全生产攻坚三年行动,严查“三超一疲劳”等突出违法行为,2025年8月以来,交通亡人事故、死亡人数同比分别下降14.6%、15.7%,连续10个月未发生较大以上道路交通安全事故。二是建立民爆物品闭环管控机制。围绕民爆物品生产、销售、储存、运输等环节,聚焦人、车、物、企等要素,会同行业主管部门建成重庆市民用爆炸物品全生命周期监管一件事应用,有效防范安全隐患和廉政风险。
(三)落实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展方面
1.坚决扛起全面从严管党治警主体责任。一是严格“关键少数”监督管理。落实监督谈话、“一把手”选人用人行为提醒等制度,党委书记带头对新任职领导干部开展廉政谈话,同各内设机构“一把手”开展监督谈话,将领导干部履职用权情况纳入政治巡察政治督察内容,督促落实关键责任。二是认真履行“一岗双责”。党委召开全面从严管党治警工作专题会议,班子成员和下一级党组织书记围绕履行管党治警责任情况开展述责述廉和评议工作。举办新提任处级领导干部培训班,党委班子成员带头授课辅导。三是构建大监督格局全链条责任体系。制定《健全全面从严管党治警责任体系暨优化大监督格局工作规定》,建立调度指导、信息共享等机制,规范设置纪律检查室(科),实体化运行两级公安机关从严办,从严监督执纪更加有力。
2.认真履行派驻监督责任。一是持续强化政治监督。驻市公安局纪检监察组制定政治监督任务清单、问题清单、责任清单,开展全面从严管党治警主体责任落实情况专项督检,及时发现纠治问题。督促指导市公安局及垂管单位党组织完成2025年度政治生态分析研判及班子成员政治画像工作,全覆盖列席年度民主生活会。二是提升日常监督质效。创新建立监督执纪片区协作机制,综合运用监督检查、信访举报排查等方式,拓宽线索来源渠道。开展全链条纪法培训,定期举办“渝警清风”讲堂,有效提升纪检干部纪法意识。三是加大执纪问责力度。深挖重点领域腐败问题,严肃查处违纪违法干部民警,始终保持惩治腐败高压态势。
3.及时补齐监管短板。一是严密防范执法权滥用廉政风险。深入开展防止干预司法“三个规定”专项整治,2021年以来线索全部查清办结。二是严格规范项目招投标。修订招标采购管理办法,健全集中会审、集体决策机制,筑牢全链条廉政防线。三是开展涉案资金集中清理整治。举一反三开展涉案资金和取保候审保证金专项治理,逐项逐案、全量处理涉案资金。
4.严查严治“四风”问题。一是巩固拓展学习教育成果。制定锲而不舍落实中央八项规定精神推进全市公安机关作风建设常态化长效化20项措施,完善作风建设常态化长效化机制。二是持续开展不作为乱作为假作为问题整治。迭代升级执法监督管理系统,打造接处警、受立案等AI巡查功能模块,提升智能化监测效能。优化绩效考核和监测评估机制,完善分区分类差异化考核评价体系,持续为基层减负增效。
(四)落实新时代党的组织路线,为铸造公安铁军提供组织保障方面
1.加强领导班子自身建设。一是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。召开党委会议和理论学习中心组学习会,高质量举办专题读书班,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,建立问题清单,细化落实整改措施,推动学习教育走深走实。二是强化班子成员协作意识。在落实重大任务、防范重大风险、破解改革难题方面,常态化运行班子成员协同参与的领导小组工作机制,班子成员靠前指挥、主动补位、密切协同,带领全市公安机关圆满完成抗战胜利80周年、跨年夜、全国全市“两会”等重大安保任务。三是健全党委议事协调工作机制。修订市公安局党委会议、局长办公会议议事规则,细化“三重一大”事项清单,严格落实民主集中制,强化领导班子集体领导。
2.加大干部选任力度。一是加大优秀年轻干部培养使用力度。择优选派年轻干部在急难险重任务中实践锻炼,结合机构改革分期分批做好干部优化调整,干部队伍结构持续优化。二是强化专业人才队伍建设。实施“名校英才”计划,招录大数据等专业人才,搭建专家人才科技创新平台,多人入选省部级以上人才工程。
3.夯实基层党建基础。一是加强基层党组织规范化建设。党组织规范设置率达100%,各内设和直属机构党组织完成选举。二是体系化打造公安党建品牌。培育“红岩先锋·四强支部”,选树“渝警先锋”变革型组织优秀案例,工作经验获市直机关党工委推介。三是配强党务干部力量。印发党务干部配备指导性意见,各内设和直属机构专职党务干部配备达到市委要求标准。
(五)做实巡视“后半篇文章”方面
1.压实整改“两个责任”。一是坚决扛牢主体责任。健全落实党委总负责、“回头看”等工作机制,推动上轮巡视未销号问题全部整改到位。二是认真履行监督责任。驻市公安局纪检监察组和机关纪委全程跟进监督,督促审计发现相关问题立行立改。
2.健全取保候审保证金监管机制。开展全市公安机关取保候审保证金专项审计,创新打造取保候审保证金监管与服务平台。
三、下一步工作打算
一是更加坚决有力落实党对公安工作的绝对领导。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实机制,全覆盖开展政治轮训,始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实党中央决策部署和上级要求,执行重大事项请示报告等制度,确保“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动、公安抓落实”一贯到底。深化落实市委“十项举措”,深入开展肃清流毒影响“十个有没有”专项整治,涵养健康向上的党内政治文化。
二是奋力交出平安重庆建设公安高分报表。认真落实平安重庆建设大会精神,持续筑牢政治安全防线,加快推进社会治安整体防控体系和能力现代化建设,扎实开展夏季治安专项打击整治行动,严打涉黑涉恶、电诈等违法犯罪,切实提高对动态环境下社会治安的掌控力。深化安全生产治本攻坚三年行动,坚决打好道路交通、大型活动、危爆物品等领域安全保卫战,严密防范公共安全风险。
三是扎实推进超大城市现代化治理。深入落实市委六届七次、八次全会精神,迭代优化公安机关服务高质量发展具体举措,持续深化国际警务合作、川渝警务协作,落实“高效办成一件事”常态化推进机制。推动主城新区和“两群”地区警务机制改革方案落地实施,全面实现指挥体系五级贯通,加快形成基础管控中心矩阵。推进数字警务“六个一”工程,强化新技术装备研发应用,加快提升公安机关新质战斗力。
四是持续深化执法规范化建设。认真落实市委全面依法治市工作会议精神,加强地方公安立法调研,完善法治公安“144”体系,常态化纠治执法顽瘴痼疾。强化“政法一体化办案数字化系统”公安侧应用,构建覆盖全层级全警种、全警情全案件、全流程全要素的执法监督体系,不断提升公安执法公信力。
五是纵深推进全面从严管党治警。动态完善主体责任清单,落实主体责任、述责述廉“双报告”制度,常态开展履职用权专项检查,拧紧压实责任链条。构建全方位监督体系,刚性执行铁规禁令,做实以案促改促治,深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化风腐一体纠治,持续改进公安队伍纪律作风。
六是深入践行新时代党的组织路线。严格落实党建统领“885”工作机制,严格执行民主集中制,加强团结协作,不断增强党委班子的领导力、战斗力、执行力。健全领导干部能上能下机制,加强年轻干部战略培养,常态化实施“三个一批”计划,强化全方位管理监督。加快打造“红岩先锋”变革型组织,更好发挥战斗堡垒作用。
七是持续巩固拓展巡视整改成果。构建常态长效整改机制,抓紧抓实后续整改任务,确保彻底改、改彻底。贯通落实中央、市委巡视整改任务,健全完善一批制度规范、创新构建一批数字应用场景、优化调整一批警务运行机制,切实把巡视整改成果转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的实绩实效。
欢迎广大干部群众对市公安局党委落实市委巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-966555;邮政信箱:重庆市两江新区龙塔街道黄龙路555号(巡视整改办),邮编:401147;电子邮箱:cqgaxszg@163.com。
中共重庆市公安局委员会
2026年6月8日