根据市委统一部署,2024年10月11日至12月25日,市委第五巡视组对重庆数字资源集团(原数字重庆公司)党委进行了常规巡视。2025年3月11日,市委巡视组向重庆数字资源集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
重庆数字资源集团党委坚持把抓好巡视整改作为首要政治任务,坚决扛起巡视整改政治责任,对标巡视反馈意见和整改要求,从严从实抓好巡视整改工作,不折不扣落实整改任务,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)提高政治站位,强化巡视整改政治自觉。第一时间召开党委会议,专题学习传达习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神、新修订的《中国共产党巡视工作条例》和市委主要领导的讲话精神,深刻认识做好巡视整改“后半篇文章”的重要性和紧迫性,对巡视整改工作作出全面部署。高质量召开市委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会,党委各班子成员针对巡视反馈的问题进行深刻剖析、对照检查,深挖问题根源,以高度政治自觉和彻底的自我革命精神推进整改落实,引导各级党组织和党员干部进一步把思想统一到党中央决策部署上来,把行动统一到市委巡视反馈问题的整改上来。
(二)加强组织领导,扎实精准制定整改举措。成立巡视整改工作领导小组,统筹推进整改工作,构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓的工作体系。党委书记任组长,作为第一责任人,对整改负首责、负总责,党委领导班子切实履行“一岗双责”,每项整改措施由一名党委领导班子成员担任责任领导,对分管单位和领域的问题紧盯不放、一抓到底。逐条对应、举一反三,建立完善巡视整改落实方案及配套清单,形成123条具体措施,同步制定选人用人、意识形态2个专项整改方案,坚持把整改工作与支撑好数字重庆建设和新型能源算力枢纽建设重大任务深度融合,与集团高质量发展深度融合,一体推动整改任务落实。
(三)坚持结果导向,确保整改任务落地落实。建立“月初提醒、月中督促、月末汇总”的整改工作机制,下发《关于切实抓好巡视整改的工作提示》,党委书记对重要任务跟进监督、关键节点严格把控、落实情况全面检查,主持召开巡视整改工作专题会议6次,定期听取进展情况、及时研判总体情况、解决堵点卡点,确保整改任务有序推进。集团纪委坚持同向发力,印发《巡视整改监督工作方案》,把整改监督作为政治监督的重要内容,聚焦巡视整改责任落实、集中整改推进、长效机制建立健全等5个方面,着力解决整改责任不牢、措施不实、成效不佳等问题。
(四)坚持举一反三,常态长效深化标本兼治。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,坚持源头治理,从制度机制建设等深层次问题出发,补齐制度漏洞短板。全级次制度“废改立”100余项,健全建强以章程为统领的“1+11+N”内控制度体系。坚持用警示教育筑牢遵规守纪的政治自觉,组织警示教育活动2场,党员干部接受教育全覆盖。集团纪委结合巡视反馈问题和集团查处的典型案件,认真开展剖析,下发案例通报1份,发送工作提示3份,持续深化拓展巡视整改成果。
二、巡视反馈问题整改落实情况
重庆数字资源集团党委坚持动真碰硬,按照整改方案,逐条逐项落实整改任务和整改措施。
(一)贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作要求方面
1.全面融入服务国家重大发展战略。一是支撑数字重庆建设重点能力向基本能力深化拓展。深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,按照推动人工智能与数字重庆双向赋能要求,围绕数字重庆建设推进会每季度重点任务,专班化推进、常态化调度,重塑技术研发体系,提升超大平台建设运营运维能力,支撑数字重庆“1361”体系构架持续迭代、高质量数据集建设、智能体开发上线,助力全市统一的人工智能底座初步构建、一体化平台底座更加夯实、三级治理中心及基层智治体系实战能力不断提升、基层智治体系实战能力显著增强。二是深度融入成渝地区双城经济圈建设。从“城市治理、算力互通、数据协同”等方面服务成渝政务服务和数字资源一体化,在广安、巴中等地市落地政务服务合作项目,与成都、雅安等地计算中心签订调度协议,构建跨区域算力资源共享共用机制,积极引入四川地区数商和数据产品,新增数商60余家、数据产品50余个。
2.发展新质生产力,服务数字经济发展。一是助力新型能源算力枢纽建设。落实国家“东数西算”工程和我市“疆算入渝”工程部署,上线国家(西部)算力调度平台并接入国家验证平台,可调度新疆算力规模6000P,为我市智能网联新能源汽车、金融科技等行业领域赋能,应用案例入选工信部“先进计算赋能新质生产力”典型应用案例和国家数据局“数字经济创新发展试验区”建设案例。二是提升数据要素市场化配置全链条服务能力。获批成为全市公共数据授权运营单位,研发上线重庆市公共数据资源登记系统,与国家平台实现互联互通,登记公共数据资源900类。积极打造城市可信数据空间,入选国家数据局2025年可信数据空间创新发展试点项目。持续推进数据生态建设,优化数据流通交易模式,加入全国数据交易机构互认互通倡议推进组,建设西部数据交易中心行业专区,联合发布新能源汽车数据产品流通白皮书,推动本地车企数据编目、资产登记和开放工作,服务智驾领域科研创新工作。
3.强化技术和产品创新,提升核心竞争力。一是重塑技术研发体系。在数字重庆建设中定好目标、找准定位,理顺运行机制体制,完善“1+1+N”研发体系,形成产品研发立项到转化的全周期闭环管控,保持研发投入15%以上,按照技术能力转化、场景驱动应用、能力组件复用三大路径,打造形成“3+N”核心产品体系和“2+N”数据产品体系,在关键技术领域持续突破,支撑的创新项目获评10项行业优秀案例等奖项。二是建强知识产权与品牌。新申报各类知识产权同比增长14%。深化打造“数字重庆1+4”(山城+、渝数+、渝快+、黄葛数+)品牌矩阵,入选全市国资国企一流知名服务品牌,“渝快办”被纳入“数字中国建设典型案例”,“数据要素驱动超大城市治理市域范例项目”和“汽车行业可信数据空间项目”分别获 2025 年“数据要素x”大赛全国一等奖、全国二等奖,品牌影响力从区域扩展至全国。三是搭建产学研融合体。与重庆大学、重庆理工大学等高校建立“互派互学互享”机制,聚焦人工智能大模型、算法、图像处理等技术领域,强化技术攻关与示范应用,开展精准施策管理、区域经济智能监测、政务智能协同等示范应用研究,持续推动产学研融合体建设。
4.落实深化改革部署,助力国资国企改革。一是服务国企数据资产盘活。开展数据资产化和数据交易专项培训,推动近300家国企在数据资源编目平台注册,形成国企数据资源目录和数据要素价值清单。服务企业数据资产梳理,支撑多个企业大脑部署上线。在西部数据交易中心新增市属国企数据资源板块,推动数据编目和开放,发放数据资产登记证书20余张。二是提质增效助推改革突破。聚焦主责主业,细化优化全年经营责任目标,落地“两个闭环、五个独立”核算机制,营收和劳动生产总值均同比增长。抓住利率下行窗口,降低综合融资利率,通过集中采购和预算刚性管理,实现综合采购降本率和管理费用均同比下降。企业核心能力进一步提升,牵头开展的市属国企数字资产战略性重组整合工作全面启动。
5.践行以人民为本,做优利企便民服务。一是支撑“渝快办”提升便民服务能力。上线2800余个政务服务事项,集成居民身份证、社会保障卡、生育保险生育津贴申领和不动产登记等57项高频政务事项,字段预填率提升至63%以上,材料免交率提升至42%。建设“我要办”服务专区,优化高效办成“一件事”80余个,提供一站式便民惠企服务,上线一网通办智能体“渝小智”,提供更精准优质的智能化服务体验。二是提升算力数据服务水平。建设上线国家(西部)算力调度平台,上架算法模型数量同比增长81%。依托西数交易中心金融数据专区,做好金融信贷业务需求集成,累计上架场景数据产品50款,输出数据领域金融行业创新解决方案,提升服务金融机构评估中小微企业资信能力。
6.统筹发展和安全,筑牢防风险堤坝。一是提升信息安全保障能力。强化信息安全责任体系,制定信息系统安全的风险管控及隐患排查双清单,常态化开展安全检查和风险评估,持续开展网络安全和保密管理教育培训,提升安全和保密风险防范能力,推动安全风险全过程、全覆盖闭环管理。二是扎紧项目管理制度笼子。完善项目管理分类,制定项目成本和生态合作伙伴管理办法,细化项目管理流程,健全项目立项管理、合规管理机制,加强项目关键节点管控,降低合规管理风险。
(二)落实全面从严治党“两个责任”方面
1.坚决扛牢管党治党政治责任。一是严格落实主体责任。修订《党委落实全面从严治党主体责任清单》等3个责任清单,明确主体责任10余项,将加强“一把手监督”“同级领导班子监督”“对下级领导班子的监督”纳入责任清单。集团党委专题研究全面从严治党工作2次,及时分析研判形势、系统部署下阶段工作,把全面从严治党落实情况作为二级党组织考核的重要内容。二是压实第一责任人责任。集团党委书记带头履职尽责,常态化加强党委班子成员监督,听取“一岗双责”报告,并结合实际提出工作要求。组织召开党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会,为全体员工讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课,对全面从严治党提出明确要求。深入分子公司、项目现场开展专项调研30余次,确保重要工作落实到位、重点问题管控到位,“八张问题清单”综合排名居市属国企前列。三是严格落实“一岗双责”。把集团党委班子成员落实管党治党和全面从严治党情况作为年度述职、民主生活会对照检查的重要内容。结合学习教育,全面梳理近年来巡视巡察、审计监督、财会监督等方面反馈的问题,围绕“四风”及隐形变异问题、工作作风、基层减负等重点领域,通过民主生活会、基层调研、座谈会等形式,查找自身不足,形成问题清单,并推动整改完成。坚持党建和业务工作“两手抓”,深入践行“三服务”“四下基层”,深入分管领域、重大任务一线讲党课,对支部开展年度党风廉政部署情况跟踪指导。
2.切实加大纪委监督执纪责任力度。一是强化政治监督。建立政治监督清单,梳理习近平总书记关于发展数字经济的重要论述30余条、党中央关于数字经济领域重大决策部署及市委关于数字重庆建设工作部署内容40余条,制定贯彻落实举措30余条,推动重点项目落地见效。二是强化日常监督。组织开展廉洁风险排查防控工作,制定《一体化综合监督工作机制实施方案》,开展任前廉洁谈话、重点岗位人员集体廉洁谈话等,不断提升干部员工廉洁风险防控意识。三是加强以巡促改。开展处置问题线索、立案等工作,针对具体问题下发案例通报1份、工作提示3份,督促做好警示教育、整改落实。
3.深化重点领域廉洁风险防控。一是防范化解信息化项目招标风险。编制集采目录、制定采购工作指引,聚焦采购关键环节,加强对采购中价格合理性、技术指标公平性、供应商资质合规性审核和指导,将风险防范工作前移。二是加强重点岗位教育监督。开展采购人员业务培训,培育懂政策、精业务、守纪律的专业化队伍,在采购公告中公示举报联系方式,组织参观廉政教育基地、观看采购领域腐败案件警示片,强化人员纪法意识。
4.推动作风建设走深走实。一是全面核查接待费及差旅费。对成立以来所有接待费及差旅费进行自查“回头看”,对发现的问题及时整改销号。二是践行“过紧日子”要求。多形式开展宣传教育,建立粮食节约与监督机制,持续强化全员厉行节约思想意识。开展全级次办公设备共享工作,建立分类台账和共享管理机制,办公设备复用率同比提高29%。三是优化经营考核导向。调整考核核心指标,细化业务类型并建立分层分类全员考核体系,科学制定目标并实施差异化考核。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子自身建设。一是全面加强和规范党内政治生活。党委带头落实“第一议题”制度,完善“第一议题”提前收集报审、提前下发学习的双提前运营规范,健全闭环落实机制。严格贯彻执行民主集中制、党组织议事规则和决策程序制度,深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线,经常性开展批评和自我批评,持续提升党组织凝聚力战斗力。二是切实提高班子领导整体合力和表率作用。加强中心工作统筹谋划,紧紧围绕数字重庆建设、新型能源算力枢纽建设等重大任务,科学配置资源、系统部署推进,总结数字重庆建设经验并加快向市外推广,党委主要领导及班子成员带队前往四川、新疆等地推动项目合作,市场化业务营收同比增长超2倍,市场开拓能力显著增强。三是严格执行“三重一大”制度。持续更新“两张清单”,所属子企业全面完善“三重一大”议事规则,进一步明确重大项目、大额资金标准,加强决策制度执行和日常监督考核力度,做到凡重大经营事项必前置研究,推进决策科学化、民主化、规范化。
2.加强选人用人和干部人才队伍建设。一是进一步规范选人用人程序。建立健全员工招聘、回避、交接等制度,规范人事档案管理,常态化分析人才结构、系统谋划干部配置、优化完善组织架构。二是进一步细化引才育才工作。制定招聘工作标准化实施手册和模板,规范招聘岗位指标和资格条件管理,引进人才中85%为专业技术或业务人才。修订出台《人才队伍教育培训实施方案》,创新训战融合模式,打造以“政治能力为魂、履职能力为基、管理能力为要”的培养体系。三是进一步强化人才激励监督。印发2025年党建统领揭榜行动方案,分类发布聚焦急难险重任务的“攻坚榜”、瞄准技术创新与成果转化的“创新榜”、紧盯经营目标达成的“业绩榜”,推动党业深度融合,充分发挥分配激励作用,并同步制定落实关心关怀员工举措。组织开展《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》学习,将兼职、经商办企业、个人重要事项变动申报等监督事项纳入年度述职和不定期专项监督。
3.加强基层党组织建设。一是落实基层党建工作责任制。细化分解37项党建任务,对17个基层党组织党建工作开展情况进行专项检查指导,通过“红岩先锋·智慧党务”等数字化应用系统跟踪指导,层层压实党建责任。二是建强战斗堡垒。有序完成支委换届、改选、增补等工作。建立四下基层动态清单,搭建“红岩铸魂·创新数重”品牌体系,推动各党支部围绕中心工作分别创建了支部党建品牌,“一支一品”谱系逐步形成。积极创建红岩先锋党员示范岗、党员责任区、红岩先锋队,对“疆算入渝”等三个一线重大项目专班授予“红岩先锋攻坚队”旗帜。三是加强党员教育。印发《人才队伍教育培训实施方案》,创建“青年理论学习小组”,党员日常教育培训覆盖率100%,3个党支部、7名党务工作者、17名优秀党员获评上级党组织“两优一先”。
(四)落实巡视和审计反馈问题整改方面
1.认真落实整改责任。一是压紧压实整改主体责任。切实增强巡视审计整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,完善闭环管理机制,强化跟踪监督,加强整改问题贯通协同。二是坚决扛起整改主体责任,推动审计反馈问题整改销号。
2.举一反三抓好问题整改。一是加强项目专项资金使用跟踪与监督,定期研究,及时解决难点卡点,加强申报项目监督管理,严格审查资金使用计划,督促项目申报单位科学合理使用专项资金,确保资金合规高效使用。二是建立干部配置和动态盘点清单,系统科学谋划干部配置,集团纪委同步加强干部配备情况监督,体系化推动干部选优配强。
三、下一步工作打算
重庆数字资源集团党委将坚决扛起巡视整改政治责任,持续推进常态化整改,加强对巡视成果的综合运用,将巡视整改与深化标本兼治有机结合起来,将巡视整改与高质量发展有机结合起来,既促进具体问题根本解决,又推动体制机制改革,不断巩固拓展巡视整改成果。
(一)强化政治意识,落实管党治党政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,始终把巡视整改作为重大政治任务,做到整改责任不松、力度不减、标准不降,以整改实际行动和成效体现政治担当。
(二)强化整改闭环,确保整改清零销号。坚决克服“过关”心态和“交卷”思想,对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹,对需要持续整改和长期整改的任务,紧盯节点不放松,确保条条改到位,问题见底清零。强化整改联动合力,充分发挥党内监督效能,推进巡视整改与纪检监督、组织监督、业务监督等其他监督的协同联动,凝聚整改合力,把整改工作作为落实全面从严治党要求的生动实践。
(三)坚持标本兼治,不断构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”并举,既聚焦巡视反馈问题整改持续推进和不断深化,又强化举一反三、建章立制,巩固扩大整改成果。对重点领域和关键环节进一步扎紧制度“笼子”,坚持从问题表象深挖制度漏洞,通过完善机制巩固整改成果,真正把巡察“问题清单”转化为“成效清单”,充分发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治综合效应。
(四)拓展整改成果,切实扛牢使命担当。以市属国企数字资产战略性重组整合为契机,聚焦“支撑数字重庆建设的高科技创新型企业”功能定位,努力在实现支撑数字重庆建设和新型能源算力枢纽建设上实现新突破、在提升核心竞争力上实现新突破、在打造现代化一流国企上实现新突破、在支撑现代化新重庆建设上实现新突破。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023-67725668;邮政信箱:重庆市江北区桂花街支路10号锦嘉国际大厦7楼,邮编:400024;电子邮箱:cqszzyjt@163.com.
中共重庆数字资源集团有限公司委员会
2025年12月17日