讲政德：党员领导干部的政治必修课

    “领导干部要讲政德。”习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，明确把讲政德作为党员领导干部的政治必修课。

    政德，是整个社会道德建设的风向标，也是党员干部立身处世、为政为官、干事创业的道德要求和行为规范。如何理解政德的内涵？领导干部的政德和一个地方或单位的政治生态有什么关系？如何抓好政德建设……针对这些问题，本刊约请重庆市江北区委书记李维超、浙江省宁波市纪委书记傅祖民、江苏省盐城市大丰区纪委书记陈允春和北京师范大学马克思主义学院思想政治教育教研室主任马振清共同展开探讨。

    纪律是成文的政德，政德是不成文的纪律

    马振清：总书记不仅提出立政德就要明大德、守公德、严私德，还对“三德”作了解释，这是对政德内涵的权威解读，是帮助我们把握政德内涵的关键。“明大德”，体现了党员干部的党性和政治性，凸显讲政治是党员干部第一位的要求，因此明大德也是首先要修好的“大德”。“守公德”，彰显党员干部的人民性，符合党的宗旨和群众路线要求。“严私德”，凸显了党员干部作为“先锋队”，必须严以修身、严以用权、严以律己，拥有较强的纪律性。

    李维超：大德、公德、私德“三德”有机结合、相辅相成，以大德为统领，以公德为根本，以私德为基础，不因“居庙堂之高”“处江湖之远”而有高低之别，不因任事多寡而有轻重之分，关键是要明大德、对党忠诚，守公德、勤政为民，严私德、修身律己，从而筑牢为官之魂、从政之基。

    傅祖民：政德与纪律之间，既有联系，又有区别。政德和纪律的目标是一致的。纪律是成文的政德，政德是不成文的纪律。政德和纪律都是规范党员干部行为的规则，都是完成党的任务的基本保证。政德和纪律的实施方式是有区别的。政德倚重正面倡导，注重从正面唤醒党员干部内心对明大德、守公德、严私德的追求和践行，具有思想激励和导向作用。纪律重在负面约束，只有把纪律和规矩挺在前面，才能让党员干部心存敬畏、行有底线，也才能让“德”真正立起来。纪律是底线，是党的生命线。严明的纪律是立党之纲、治党之本、强党之要。政德是高线，是党员干部必须遵循的思想航标、行动指南和道德准绳，是整个社会道德建设的风向标。只有坚持依规治党和以德治党相结合，高低结合、正反互补、德法相依，形成管党治党“双轮驱动”、协同推进的格局，才能推进全面从严治党向纵深发展。

    陈允春：中国古代历来认为德乃为政之本，孔子讲治国理政者能做到“为政以德”，就能像北辰一样，让“众星居其所而共之”；孟子有“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本思想；范仲淹有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的公德理念。这种对政德的强调，一直延续至今。汲取优秀传统文化的营养，总书记的谆谆教导为党员干部标出了修身立德的制高点，再次彰明了为政为官的标准。

    政德建设直接影响一方政治生态和社会风尚

    马振清：当前，党员干部“思想不纯，组织不纯，作风不纯”的问题尚未得到根本解决，不作为、乱作为、慢作为、不善为的现象仍然存在。比如，有的党员干部丧失理想信念，追求物质享受；有些人对腐败不以为耻，反而把腐败当作有能力的体现；有些人自私自利，中饱私囊，以自我为中心。这些问题的出现，很大程度上与领导干部不讲政德有一定关系，领导干部不讲政德，就容易带坏队伍、破坏干部、败坏风气，甚至造成系统性腐败问题，进而影响一个地方或单位的政治生态。

    傅祖民：实践表明，一些党员干部走上违纪违法道路，根本上讲无不与其丧失政德有关。以宁波国家高新区原党工委委员、管委会副主任洪世弈严重违纪违法案件为例，其丧失政德具体表现为：一是完全丧失理想信念，把领导职务作为谋取私利的手段和工具，贪污受贿，肆意妄为，忘记自己党员身份和入党初心。二是与组织离心离德，嘴上说一套，背后做一套，阳奉阴违，表里不一。三是为官不为，当老好人，对存在的问题睁一只眼闭一只眼。四是滥用职权，既做领导干部，又经商办企业赚钱。这让我们深刻认识到，讲政德对领导干部自身有着极端重要性和紧迫性，必须把讲政德作为党员干部特别是领导干部的必修课。

    李维超：为政之道在于立德，立德则事业兴，失德则事业衰。孙政才、薄熙来二人是不修政德的典型，孙政才毫无理想信念，背弃党的宗旨，将个人主张凌驾于党中央精神之上；薄熙来在重庆搞“独立王国”，热衷于“政治表演”，完全一副资产阶级政客的做派。孙政才案件和薄熙来、王立军案件，对整个重庆的政治生态和干部队伍伤害极大，不少工作跑偏走歪，一些发展机遇耽误错失，干部群众的思想也受到很大的干扰。就当前而言，我们最首要的任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，最要紧的任务就是全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，当好党内政治生态“护林员”。

    加强政德建设要坚持思想建党与制度治党紧密结合

    李维超：加强政德建设，首先要抓好思想建党这个根本，坚定理想信念。江北区要求党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以红岩精神补钙壮骨，把“狱中八条”纳入党员干部教育培训重要内容，不断廓清思想迷雾、唤醒党章意识、增强党员观念。其次完善干部考评体系，树立干部“有德”风尚。江北区贯彻“二十字”好干部标准，把“有德”放在首位，探索采用述、评、访、记、考“五步”工作法，对干部的“德”实施多维度细化考评。“述”，就是在民主测评中增设述德环节，且要求述职报告必须述德、考察谈话必须述德；“评”，就是在“述”的基础上，采取调查和测评相结合的方式进行印证，由“管他的人”“他管的人”“他服务的人”进行评议；“访”包括了上访、下访和家访，重点了解干部的八小时之外的生活圈、交往圈、娱乐圈；“记”是实行干部考察全程记德，建立本人“德”的纪实档案，督促和警示党员干部慎独慎初慎微慎欲；“考”则分为了定期考察、日常考察、例会考察、监督考察和考核考察5个组成部分。这种考评体系强化结果运用，让有德有才的干部更坚定了方向。

    傅祖民：在我看来，加强政德建设一方面要增强政德教育的针对性和有效性。注重靶向施教，针对提拔转任、出国出境、婚丧嫁娶等容易出现问题的15个节点情形，及时开展有针对性的提醒教育。另一方面，要增强政德监督的严肃性和权威性。市委专门出台治理为官不为、推进干部能上能下等制度，为领导干部列出了德能勤绩廉方面24条底线，推动能者上、平者让、庸者下。作为纪委书记，我更要自觉落实述责述廉述德述学要求，始终严格修身律己，从严管好家人和下属同志，做讲政治的表率；同时，全面履行主体责任，对纪检监察干部严格教育、严格监督、严格管理，坚决防止“灯下黑”。

    陈允春：近年来，我区把加强党员干部政德建设作为社会价值体系建设的“牛鼻子”，在全区下发《关于严肃党员干部政治纪律的有关规定》，明确党员干部必须遵守“十个一律不得”禁令，开展严肃认真的党内政治生活，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终对党绝对忠诚。制定《大丰区从严落实中央八项规定精神实施意见》，组织开展“守纪律、讲规矩”、警示教育、“珍爱亲情·回归家庭”系列活动，进一步增强党员干部拒腐防变免疫力，以政风促进了社风民风进一步向上向善。