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中共重庆建工集团委员会巡视整改进展情况的通报

来源:风正巴渝 时间:2018-12-03 16:30

根据市委统一部署,201836日至66日,市委第八巡视组对重庆建工集团党委进行了巡视。201888日,市委第八巡视组向集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

市委第八巡视组反馈的问题和提出的整改要求,充分体现了党中央以永远在路上的执着推进全面从严治党的坚定决心和市委坚决贯彻落实中央要求的政治担当。党委书记、董事长魏福生同志代表集团党委表示坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改。集团党委迅速贯彻落实,担当责任,传导压力,带动各级党组织以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改,全力以赴真改实改、立行立改。市纪委监委、市委巡视办、市委组织部、市委宣传部、市国资委党委、市委第八巡视组对集团巡视整改工作严格要求、有力指导、具体推动,提供了强有力的保障。

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,为我们落实巡视整改、推进全面从严治党指明了方向,提供了根本遵循。集团党委认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻把握其一以贯之的坚定决心、贯穿其中的鲜明问题导向、深沉忧患意识和强烈使命担当,切实把思想和行动统一到党中央要求部署上来。同时,认真学习《重庆市实施〈中国共产党巡视工作条例〉办法》、陈敏尔同志在听取五届市委第二轮巡视情况汇报时的讲话精神、市委第八巡视组关于巡视重庆建工集团党委的反馈意见、市委第八巡视组关于在巡视中对重庆建工集团党委意识形态工作责任制落实情况专项监督检查的报告和重庆建工集团选人用人巡视检查反馈意见等。通过学习,集团党委引导和带动集团各级党组织和广大党员干部充分认识巡视是国之利器、党之利器,是党内监督的战略性制度安排;充分认识巡视是政治巡视、政治体检;充分认识市委第八巡视组反馈的问题实事求是、客观中肯,提出的整改要求完全符合中央、市委要求和集团实际,具有很强的政治性、指导性和针对性,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

集团党委把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”的试金石和检验落实“两个责任”的重要标尺,作为向党中央看齐、向习近平总书记看齐的具体体现。在整改过程中,集团党委通过审视自身和各级党组织是真正整改、严实整改,还是表面整改、应付整改,来检验“四个意识”强不强、“两个维护”坚定不坚定,并通过整改的不断深化,进一步增强政治意识,提高政治站位,使整改落实的过程成为对标看齐的过程,确保整改取得实实在在的成效。

(二)强化主体责任,把压力层层传导到位。集团党委切实担负巡视整改的主体责任,魏福生同志认真履行第一责任人责任,带动、督促集团各级党组织坚决抓好整改。一是牵头抓。成立集团党委巡视整改工作领导小组及其办公室,直接领导和推进集团巡视整改工作,组长由党委书记、董事长魏福生同志担任,副组长由党委副书记、总经理陈晓同志,党委副书记、纪委书记、工会主席石怀强同志担任,成员由集团党委领导班子成员组成。魏福生同志主持召开8次党委会(其中6次专题党委会)、1次动员部署大会、1次专题民主生活会研究巡视整改工作,逐项逐条研究细化整改措施,对重点难点问题紧盯不放、深挖根源,直接负责20个问题的整改项工作,并督促集团所属32个直属党委(党总支、党支部)陆续召开巡视整改工作专题民主生活会。集团党委巡视整改工作领导小组9次召开工作推进会,集团纪委也认真召开了3次追责问责推进会和1次专题警示教育廉政党课,2次专题向市纪委监委第四纪检监察室和市纪委监委派驻市国资委纪检监察组汇报问责追责工作,7名集团党委委员也积极带队开展督查,对所属32家单位巡视整改工作进行了全覆盖督查,共同负起集团党委巡视整改的主体责任。二是具体抓。严格对照市委第八巡视组反馈问题和整改要求,逐项逐条研究具体整改措施,制定落实市委第八巡视组巡视集团党委反馈意见的整改方案,深刻对照检查,确定整改措施,明确责任领导、责任部门、整改时限,方案细化巡视整改问题48项、整改措施198条;在制定整改总体方案的基础上,集团党委又制定了整改督导方案、整改约谈方案、追责问责方案的“1+3”方案体系。同时,按照市国资委党委巡视整改工作部署会议要求,集团党委结合实际、举一反三,制定了《重庆建工集团党委落实市委第八巡视组巡视反馈问题的补充整改方案》,增加了5个方面问题和15条整改措施,通过细化整改落实各个过程,做到细化、量化、标准化,确保责任明确、限期完成、整改到位。三是持续抓。明确要求集团各级党组织及其书记要承担起主体责任、第一责任人责任,全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办,敢于动真碰硬,不怕得罪人,坚决防止好人主义。认真召开集团党委巡视整改专题民主生活会,紧扣反馈问题,深刻剖析、举一反三,进一步明确整改方向和整改措施。在集团党委的要求和带动下,集团所属32家单位全部成立了党组织主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组,层层签订了整改工作责任状,确保了责任压力传导到位。

(三)从严从实推进整改,以严格的措施到位确保整改效果。集团党委明确要求,要严格按照“问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过、长效机制不巩固不放过”的原则,从严从实抓好整改。一是突出落实落地。按照分类推进的原则,把198条整改措施细化为立即整改、调查核实后整改和需一定时期整改三类,逐一明确责任主体、整改目标和完成时限。立即整改就是能够即知即改的,明确在9月30日前必须完成;调查核实后整改就是对涉及巡视组移交的问题线索、巡视整改中发现的问题线索和举一反三、延伸整改中的问题线索等,由集团纪委牵头调查核实,根据调查核实情况严肃处理;需一定时期整改就是需要较长时间解决的整改事项,明确在9月30日前必须取得阶段性成果,之后转入长效整改。二是突出立行立改。对巡视反馈的具体问题坚持立行立改、坚决彻底整改、决不拖延塞责,同时对已经整改完成的问题盯住不放,持续跟踪问效、扩大成果。目前已专项约谈所属单位领导人员82人次,全面督导约谈224人次,调整交流干部27人,有力推动了巡视整改工作落到实处。三是突出实效长效。坚决杜绝“应付心态”“过关思想”,坚持高标准严要求抓好每一项整改,力求整改成效符合市委要求、让职工群众满意、经得起各方检验;坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,建章立制、堵塞漏洞,目前,集团层面已拟定完善各类管理制度13个,努力做到系统整改、全面整改、彻底整改。

截至目前,集团党委巡视整改方案中的6大类、48个问题、198条整改措施中,已完成了45个问题的整改,其余3个问题按照整改方案将于今年以内完成整改。

(四)建立健全工作机制,全力保障整改工作顺利推进。坚持以健全机制推进整改工作的有力有效开展,重点建立了三个机制。一是定期研究机制。在集中整改阶段,集团党委巡视整改工作领导小组办公室每两周召开1次会议,截至目前已召开了9次会议,并根据工作需要不定期召开专题会议,对整改工作深入分析,对存在问题进行“会诊”“开方”,不断推进问题的深入解决和整改措施的落实。二是责任落实机制。集团党委坚持从自身做起,带头落实巡视整改任务,同时督促各级党组织特别是“一把手”主动认领责任、严肃落实整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是督促检查机制。集团党委巡视整改工作领导小组加强巡视整改督促检查,采取深入一线督导检查等方式加强督查,在集团网站、报纸上开设巡视工作专栏,让广大职工群众及时了解巡视整改情况,更加关心、关注巡视整改,监督和推动巡视整改深入开展。

经过三个月的巡视和两个月的集中整改,集团各级党组织对全面从严治党的思想认识不断提升,深刻感受到巡视既增强了各级党组织抓从严治党的责任感,又帮助我们从政治上找差距、思想上找症结、工作中找问题,非常及时,十分必要,作用巨大。

二、坚持问题导向,不折不扣把巡视意见整改落实到位

根据市委第八巡视组反馈意见,集团党委研究细化提出6个方面、48项整改任务、198条整改措施。具体整改进展情况如下:

(一)狠抓政治建设,充分发挥党的领导作用

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中央市委有关决策部署有差距”的问题。一是强化理论中心组学习。集团党委带头加强学习,调整了年度中心组学习计划,制定下发了《2018年下半年党委中心组学习意见》,各单位也按照要求调整了下半年中心组学习计划,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与习近平总书记视察重庆重要讲话精神、参加重庆代表团审议时重要讲话精神、在全国国企党建工作会上的重要讲话精神、市委五届三次、四次全会精神作为重要学习内容,综合运用集体研讨和专题调研、个人自学等方式,让每位班子成员都要结合分管工作进行主题发言。市委巡视以来,集团党委组织中心组学习19次,学习习近平新时代中国特色社会主义思想26次。二是组织开展集中培训。集团党委持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习大讨论大宣贯活动,9月26至27日,组织集团中层领导干部、党务工作者及基层党支部书记共计600余人参加了贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态工作部署、党务知识专题培训,并进行了政治思想理论考试。三是强化日常学习。购买了《习近平谈治国理政(第二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等辅导读本700余册,配发给集团中层以上领导干部,编写印制习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神口袋书5000余册,配发至集团全体党员。运用网站、报纸、杂志等传统媒介及微信、QQ群等新媒体开辟学习专栏,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入、掀起热潮。四是认真落实全国国企党建工作会议精神。在巡视整改期间修订6家企业章程,完善党委会、总经理办公会、董事会议事规则等配套制度,严肃党内组织生活制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化、坚持“三会一课”、主题党日等活动,将党的领导融入企业治理的各个环节,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用。

2.关于“肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒不彻底”的问题。集团党委专题研究部署该项工作,组织开展了1次集中培训、2次专题教育、2次有害信息专项排查清理并建立台账,彻底删除官网上及其他不当信息,在网站和报纸上刊载了《“排毒去污”要练就忠诚的政治品格》专题文章和相关资料25篇,真正在“十破十立”“五个结合”上下功夫、见实效。同时,督导下属10家单位重新组织召开了一次专题民主生活会,进一步强化了集团党员干部的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”。

3.关于“民主集中制执行不严格”的问题。集团党委通过修订完善相关制度,扎紧织密制度笼子,用制度约束权力运行。巡视以来,修订完善了集团“三重一大”集体决策事项管理办法、党委会、总经理办公会、董事会议事规则,同时督导各子分公司修订完善相关管理办法和议事规则,严格执行主要领导末位表态等制度,防止“一言堂”的现象发生。

4.关于“集团党委在重大事项决策中缺位”的问题。一是将党建工作写进公司章程并设立专章,为党组织参与企业重大经营事项决策提供制度支撑。二是通过建立议题审查机制,将党委会先议作为研究企业重大经营决策事项的前置程序,巡视整改以来,集团党委会研究议题80个,其中重大经营事项议题22个,占比从原来的11%上升到27.5%,重新审议总经理办公会议题110项,董事会议题60项。三是开展全面约谈、督导,严肃清理排查党委会议召开情况。8月24日至9月14日,集团分7个督导组,分别对32家子分公司进行了督导,对195名中层干部进行了约谈,并全面清理了子公司党委会议召开情况,督促各企业严格执行“四步工作法”,将重大经营决策内容纳入党委会决策范围,规范党委会议事决策程序。

(二)强化思想建设,营造良好政治生态

1.关于“意识形态工作责任制贯彻落实有差距”的问题。一是落实主体责任,将意识形态工作纳入党委会议题,专题研究一年不少于2次,2018年以来,集团党委研究意识形态工作8次。巡视整改期间,对意识形态工作整改情况进行了专题研究部署,形成了专项整改方案,组织开展了意识形态工作集中培训。同时,对2018年上半年意识形态工作情况进行了通报,总结了工作成效、存在的问题和下半年工作计划。二是制定了《意识形态工作定期研判、申报备案、应急处置和考核督查制度》《网络意识形态工作责任制实施细则》《网站管理办法》等5项制度,所属32家单位也根据实际修订了意识形态工作责任考核办法,推动意识形态工作落实落地。三是按照“三审三校”的规定加强对上网内容的审核,对各类研讨会、论坛进行备案审批,强化过程监管。四是针对下属企业个别职工进行“一对一”帮扶,实现教育转化。通过及时收集、反馈本单位意识形态领域苗头性信息,甄别意识形态重点人并及时进行干预和引导。

2.关于“‘江湖习气’较重,存在小圈子现象”的问题。一是组织开展了领导班子专题民主生活会,会上领导班子成员对“江湖习气”“小圈子”现象开展了批评与自我批评。同时,对32家所属企业负责人进行了约谈,对“江湖习气”“小圈子”内容进行了提醒。二是2018年8月和9月,集团交流提拔两批干部,27人次,对部分二级单位班子进行了调整,进一步根除“圈子”文化;三是购买了750套《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等,要求集团各级领导加强学习,树立风清气正的良好政治生态;四是组织专题讲座,邀请市委党校教授对集团200余名中干开展了习近平新时代中国特色社会主义思想解读专题讲座,加强集团中干政治修养,并现场进行考试。五是对集团所属单位开展了落实全面从严治党工作情况巡察,向被巡察单位反馈问题118项,提出意见和建议126项,并要求被巡察单位制定整改方案,逐项限期整改。六是修订完善《重庆建工投资控股有限责任公司领导人员管理办法(暂行)》《重庆建工投资控股有限责任公司企业领导人员能上能下管理办法(暂行)》《重庆建工投资控股有限责任公司领导人员轮岗交流管理办法(暂行)》,明确了集团选人用人回避制度。

3.关于“‘靠啥吃啥’,围绕工程搞利益输送比较突出”的问题。一是对涉嫌利益输送问题开展自查和排查,对存在违纪违规的2名人员开展了追责问责。二是修订完善《工程项目管理纲要》《劳务分包管理办法》《工程专业分包管理办法》《物资集中采购和交易平台管理办法》等制度,完善劳务分包、专业分包黑名单机制,编制企业、职能部门、项目部权责清单,强化招投标、劳务分包、专业分包、结算等88个关键管理环节的监管,严防企业风险。三是组织召开专题会议,积极研讨商业模式问题,促进集团发展更好契合市场竞争、行业管理、上市监管等的需要,推动集团高质量发展。

(三)加强组织建设,提升基层组织凝聚力和战斗力

1.关于“基层组织建设较薄弱”的问题。一是建立党委会定期研究党建工作机制,2017、2018年制定了党委工作要点并下发执行,定期对所属单位党建工作开展情况进行督导检查并通报,每年年底由分管领导带队对分管单位进行党建考核。二是制定了《党委主体责任定期报告制度》《“一岗双责”责任清单》,下发了《落实全面从严治党有关责任的通知》,进一步明确了党委主体责任、纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”的职责和内容,集团2名党委委员、副总经理就2014年述职述廉未报告履行“一岗双责”的情况在党委会上作了专题汇报。三是完善基层组织设置制度,做到“应建尽建”。严格按照《党章》规定成立党支部,对各支部组织生活开展情况进行了全面清理和排查,发现问题及时整改,确保每位党员都能正常参加组织生活,巡视整改以来,新成立党支部39个,新成立党小组62个。四是选齐配强班子队伍,提升基层组织引领力。巡视意见反馈后,集团对支部书记党龄进行了全方位摸排,对原24名党龄不满2年的党支部书记和5名预备期党支部书记进行了全方位考察、政治理论测试、谈心谈话等,经组织认定符合条件的继续留用,不符合条件的作出调整。持续推动基层党务工作者与同职级同级别工作岗位同工同酬,推动项目经理与支部书记“一肩挑”,确保二者基本薪酬一致。组织306名党支部书记进行集中培训,提升政治素质和业务素质,让党支部书记充分发挥表率和带头作用,增强基层党支部的引领力。五是规范基层基础工作建设。印发了《党支部建设工作手册》500余册、《党支部工作手册》1000余册,规范基层党支部“三会一课”、主题党日、民主评议、党员发展、组织换届、组织关系转接等工作的开展,对10家“三会一课”开展不到位、2家党员发展程序不规范的单位党组织负责人进行了约谈,并督促整改。强化日常检查、季度督导和年度考核,建立党建工作沟通联系机制,确保及时准确掌握支部党员思想、生活动态,引导党员发挥模范带头作用,提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

2.关于“选人用人问题突出”的问题。一是坚持好干部标准,树立选人用人正确导向。坚持用“二十字”好干部标准和国企好干部“二十字”要求选任干部,结合巡视整改和审计、巡察、督查等结果,8月以来调整干部2批次,新提拔12民、平级重用3名、交流轮岗10名。二是严格选人用人程序,增强制度刚性约束。坚持客观公正地对干部选拔任用各环节进行详实记录,对干部任用在动议环节先酝酿、书记或书记扩大会先议,再提交党委会审议。严格执行动议、推荐、考察、公示、任用等干部选任程序,坚持任前公示、任职试用期制度、任职谈话制度等,切实加强了干部选拔任用的监督教育管理。9月14日,集团干部考察组对未经民主推荐、考察、党组织讨论决定等程序提拔的个别干部进行了现实表现考察和民主测评,并经集团党委审议通过。三是扩大考察范围,干部选拔时坚持“七必谈”,在巡视整改后提拔交流的两批干部,每个单位谈话范围均不少于20人,对于少于20人的单位,谈话范围为全体员工;同时,在集团总部推荐纪检监察专员一职时,征求了集团领导班子成员意见。四是坚持干部从严管理,切实增强纪律保障。坚持定期谈话制度,对班子和干部身上苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。今年以来,对新提拔、平级重用、交流轮岗的27名领导人员全部开展了工作谈话。

(四)深化作风建设,持续整治“四风”

1.关于“公款大吃大喝”的问题。一是按照整改工作布置,集团审计部专门组成审计小组对2014-2015年招待费开支情况进行了专项检查;重新修订完善建工控股及建工股份《业务招待费管理办法》,进一步明确业务招待费接待标准。二是对假发票和会务发票报账列支问题线索初核调查,已初核谈话32人次,完成初核报告3个,拟对17名相关责任人进行问责。三是对2013年至2017年全集团到高档场所高消费违纪违规问题进行初核调查,完成对购买高档酒问题线索初核调查,已初核谈话4人次,完成初核报告1个,已对2名相关责任人提出处理建议。四是对违规用餐问题进行了初核调查,已初核谈话14人次,完成初核报告1个,对相关领导进行了职务调整、诫勉谈话,扣除2017年度5%绩效薪酬,并将继续按上级纪检监察组织要求深入调查、问责。五是集团纪委开展了春节期间费用报销情况专项检查1次、“升学宴”“谢师宴”专项督查1次,并加强了2018年中秋、国庆作风建设监督执纪问责工作。五是已对所属32家单位购买香烟和高档酒情况进行一次全面清理整治,目前已全面完成清理工作。

2.关于“公车管理失控、违规收送红包、乱发津补贴、操办酒席等问题仍然存在”的问题。一是已完成对所属两家单位公车私用线索初核调查,初核谈话9人次,完成初核报告2个,对5名相关领导人员和管理人员提出处理建议。二是对相关领导履行“一岗双责”严格依纪处理,对身边人监管不严的4名领导给予诫勉谈话处理,并按规定扣减绩效薪酬;对涉事的1名员工解除劳务派遣协议,并已退回公车私用费用45487.16元。三是就有关领导履行主体责任不力,对身边人监督、管理不力问题在全集团通报曝光,并在全集团“以案四说”中作为典型案例进行警示教育。四是将2013年以来集团收到的上交红包礼金按要求上交市国资委党委专户;五是对二级单位中层干部违规操办婚礼、收受礼金问题进行立案审查,给予党内严重警告处分,给予履行监督责任不力的分管领导党内警告处分;六是对二级单位违规向项目经理发放购车补贴问题线索进行初核调查,初核谈话10人次,完成初核报告1个,已对8名相关责任人提出处理建议,并对违规发放的购车补贴全部清退;并对涉事公司时任领导班子成员给予提醒谈话处理。

(五)突出责任落实,强化监督督查

1.关于“集团党委落实全面从严治党责任不力”的问题。一是深入落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任和领导班子成员“一岗双责”责任,建立党委定期研判部署党风廉政建设和反腐败工作机制,定期约谈、督导、考核、报告制度,切实履行主体责任,与32家子公司党组织签订整改责任书,层层传递压力,层层落实责任。二是对32家单位的79名党组织负责人及分管领导进行了巡视整改约谈和全面从严治党约谈,强化纪律教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;对5名行贿的项目经理、4名“微罪不诉”的领导人员加大处理力度,完成初核谈话8人次,初核报告6个,对9名相关人员提出了处理建议。三是制定出台了《集团关于落实全面从严治党责任有关工作的通知》《关于进一步完善落实全面从严治党主体责任定期汇报机制的通知》《“一岗双责”责任清单》等制度,将领导干部党风廉政建设和反腐败工作的职责、内容进一步明确和细化。四是将“一岗双责”履行情况纳入集团“1+3”考核办法,每年开展监督检查,通过考核推动制度落地执行。

2.关于“涉嫌利益输送现象突出”的问题。针对巡视反馈的个别人员贪污受贿、企业少收管理费、违规借贷、垫资、大宗物资采购公招率极低、对外投资国有资产流失风险较大、股权转让、低估国有资产等问题,集团党委、纪委高度重视追责问责工作,除照单全收巡视组移交的7件问题线索外,又从巡视反馈意见中梳理出了22件问题线索,同时还举一反三,梳理出了深化整改的17件问题线索。集团党委从全集团抽调12名纪检监察骨干组成2个调查小组,集中精力、集中时间打歼灭战。现已办结市委第八巡视组交办的7件问题线索,已完成巡视反馈意见14件问题线索的初步核实,其余2件问题线索正在加紧核查中,市审计局离任经责审计、集团内部离任经责审计和专项审计、集团党委专项工作巡察等延伸整改的17件问题线索的初核工作已全部完成。累计谈话261人次,函询5人次,完成初核报告21个,专项调查报告17个,立案审查17人,其中给予党内严重警告处分3人、党内警告处分8人,另有6人根据纪律审查情况再给予相应党纪处分;组织调整调离岗位6人,降职1人,免职6人,责令辞职1人;诚勉谈话28人,警示谈话9人,提醒谈话71人;另有17人视给企业造成损失情况再行问责。

(六)上轮巡视反馈问题整改情况

1.关于“领导班子议事决策仍不规范”的问题。修订完善《重庆建工投资控股有限责任公司领导人员管理办法(暂行)》《重庆建工投资控股有限责任公司企业领导人员能上能下管理办法(暂行)》《重庆建工投资控股有限责任公司领导人员轮岗交流管理办法(暂行)》;对党委会议事规则、总经理办公会议事规则,董事会议事规则进行了修订;修订了“三重一大”事项集体决策制度。

2.关于“选人用人存在诸多薄弱环节”的问题。在干部选拔及任用中,进一步完善动议程序,建立党委书记与其他班子成员沟通机制。认真梳理了集团领导兼职情况;组织学习了向上级请示报告事项管理制度。开展了选人用人工作专题培训,所属单位分管领导、组织人事部门负责人和具体工作人员共计93人参加培训。

3.关于“对重要岗位关键环节监管不力”的问题。对上轮巡视以来14名重要岗位人员因受贿、介绍贿赂等受到刑事处罚的相关人员进行立案审查,并给予开除党籍处分,并解除劳动合同关系;加强纪检监察队伍建设,研究出台并修订完善了《集团纪检监察工作管理及考核暂行办法》,并切实加强监管;重震慑,强高压,坚持有案必查、有责必问,仅2018年以来就受理问题线索58件,已立案审查3人,拟给予开除党籍处分1人,已给予党内严重警告处分2人,行政警告处分2人,诫勉谈话2人,警示谈话1人,提醒谈话4人;拟立案审查17人,拟对152名相关责任人分别进行问责;加强对干部选拔任用的监督,仅2018年就审查开具干部廉政意见35份;同时对干部兼职、职称评定、评优评先进行廉政审查,开具廉政意见128份;扎实开展三个专项督查,坚决查处在投标环节出卖企业利益,泄露企业商业秘密的问题。坚决查处把一类项目变二类项目、擅自降低上缴利润比例的问题。坚决查处项目经理违规使用亲属问题。结合集团项目经理培训,对项目经理队伍开展了党风廉政教育;修改完善劳务分包、专业分包黑名单机制,并定期发布合格供应商库。绝大部分单位大宗材料已进行平台采购,并坚持采用公开招标的方式。

三、持续巩固扩大巡视整改成果,推动全面从严治党向纵深发展

在市纪委监委、市委巡视办、市委组织部、市委宣传部、市国资委党委、市委第八巡视组的正确领导和精心指导下,经过两个月的工作,巡视整改取得了阶段性成果,但整改工作还需持续用力,丝毫不能放松。集团党委将在巩固前阶段整改成果的基础上,坚持举一反三,抓常抓长,标本兼治,对已完成整改的事项,着力建立健全长效机制,坚决防止问题反弹、回潮;对持续整改的事项,紧盯不放、持之以恒、务求实效,确保所有整改事项见底到位,切实把整改成果转化为集团坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的成果,以永远在路上的政治定力和实际行动,努力做好各项工作,不断推进集团高质量发展。

一要进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持把党的政治建设摆在首位,统领党的各项建设,引导集团党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要进一步学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大学习大讨论大宣贯活动,不断细化学习专题、深化学习内容、创新宣讲宣传方式方法,引导集团各级领导干部进一步学懂弄通做实,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

三要进一步坚决扛起全面从严治党的政治责任。始终牢记习近平总书记强调的“管党治党责任是最根本的政治责任”,切实把抓好党建作为最大的政绩,全面落实新时代党的建设总要求,以身作则、以上率下,压实责任、传导压力。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地管理,强化舆论引导,牢牢掌握意识形态工作主动权。严格执行党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向。加强基层组织建设,更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四要进一步下大力气紧抓实抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神,锲而不舍纠治“四风”,严厉查处隐形变异问题,坚决防止反弹回潮。开展形式主义、官僚主义整治。大兴调查研究之风,落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,下大力气整治不担当、不作为问题,提振干部队伍干事创业精气神。

五要进一步扎实有效地推进反腐败斗争。强化不敢腐的震慑,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。扎牢不能腐的笼子,加强关键岗位和重点领域廉政风险防控,健全完善重大事项决策机制,推动权力公开透明运行。增强不想腐的自觉,开展好“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育活动,利用身边人身边事等典型案例深化警示教育,把握运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,不断提高党员干部拒腐防变免疫力。

切实抓好巡视发现问题整改工作,是与中央和市委保持高度一致的实际行动,是检验落实集团党委全面从严治党成效的重要标尺,是对集团党的建设和高质量发展的极大促进。集团党委将全面贯彻习总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,切实把思想和行动统一到中央和市委的要求上来。在持续整改上“扣扣子”,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,以最坚定的决心、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,切实抓好巡视反馈问题的整改落实,推动集团全面从严治党向纵深发展,为打造全国一流的建筑企业集团提供坚强的政治保证!


欢迎广大干部职工对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:023-63536927,63061196;邮政信箱:两江新区金开大道1596号重庆建工集团纪委;邮政编码:401122。




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