中共重庆高速公路集团有限公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2018年11月15日至2019年1月29日，市委第六巡视组对重庆高速集团开展了常规巡视。今年3月14日，市委巡视组向重庆高速集团反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

坚持把深学笃用习近平总书记关于巡视工作重要论述贯穿巡视整改全过程，把巡视整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”、兑现市委“三个确保”政治承诺的“试金石”，以高度的政治自觉和责任担当抓实抓好整改落实。

（一）坚持思想引领，知行合一践行“两个维护”。集团党委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改工作始终。从加强理论武装开篇抓整改，在深化学习、深化反思、深化履责中扎实抓好巡视整改。3月15日，集团党委书记、董事长滕英明主持召开了专题党委会，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及中央和市委关于巡视整改的要求，切实将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强集团各级党组织和广大党员干部推进巡视整改的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。集团党委切实扛起巡视整改主体责任，强化统筹领导和督促落实，做到以上率下“带动改”、严查实纠“较真改”、条块结合“合力改”，形成整改落实的“雁阵效应”。一是扛起主体责任，加强组织领导。成立集团落实市委巡视反馈意见整改工作领导小组和选人用人及意识形态专项监督检查整改落实工作领导小组，设置了巡视整改办公室，组成了专门的工作力量。3月22日，集团组织召开动员大会，全面部署整改工作，各二级单位迅速启动相关工作，形成上下联动，一体推进的格局。二是严格督促指导，层层传导压力。集团党委成立了9个巡视整改督导组，对21个所属单位点对点督导指导，传递压力，化解难题，推进工作。三是强化内通外联，形成整改合力。集团整改办加强同市纪委监委、市委组织部、市委巡视办和市国资委党委的工作汇报，确保及时精准落实上级要求，增强了整改工作效率和质量。

（三）坚持从集团改起，以上率下带动整改。一是主要领导带头抓。集团党委书记、董事长切实担负起整改第一责任人责任，亲自研究部署整改工作，直接抓、抓具体、抓到底，先后2次召开巡视整改专题党委会、5次召开整改领导小组会议，及时分析研判、及时跟进解决问题。同时，先后3次专题研究选人用人、通力公司招投标问题。党委副书记、总经理多次主持召开专题会议，对文风会风、招投标等问题进行专题研究安排。二是班子成员示范抓。开展巡视整改工作以来，集团班子成员切实履行“一岗双责”，多次召集分管部门召开推进会和协调会，对目标任务的落实情况进行督促和推动，并于5月20日至5月31日集中对督导单位、分管领域整改工作进行了现场检查，推动重点难点问题整改落实。三是高质量开好专题民主生活会。集团党委及二级单位领导班子分别于4月12日和25日前召开了巡视整改专题民主生活会。班子成员严格对照巡视反馈意见，把思想摆进去、把职责摆进去，见人、见事、见思想，体现了政治性、时代性、原则性和战斗性，营造了良好政治生态。

（四）坚持从严从实，实施清单式整改。一是制定“三个清单”。按照一个问题、一个专班、一套方案的思路，制定了《落实市委第六巡视组巡视反馈意见整改工作实施方案》《选人用人情况专项监督检查反馈意见整改方案》《意识形态专项监督检查反馈意见整改方案》“1+2”的整改方案，建立了问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”。二是建立集团、二级单位和基层党组织“三级联动”整改机制。21个所属单位党组织分别制定细化整改工作方案，将具体事项细化延伸到三级单位、基层支部、中心（站点），推动问题整改落地落细。集团整改领导小组及其办公室进行每周整改调度，及时更新整改台账，实行整改工作信息化、数字化管理。三是加强监督检查。集团党委以钉钉子精神抓整改，坚决杜绝走过场、搞形式，强化对整改工作的监督检查，以督查倒逼责任落实、工作落实，做到该批评的严肃批评，该纠正的坚决纠正。建立整改挂牌督办制度，强化对巡视整改的全程跟踪督促和常态化督查，督责任落实，督任务完成，督时序进度，督整改成效，以严格的核查验收确保整改质量。

二、坚持问题导向，严格对标对表，确保巡视反馈问题全面整改到位

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻中央精神和市委要求

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为落实巡视整改工作的思想武器，在学深悟透上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，做到以学促干、以学促改，学以致用、知行合一，确保中央和市委重大决策部署在高速集团落地落细落实。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不深入”的问题

一是及时补学。集团党委先后于4月22日、28日召开巡视整改专题学习会，对巡视反馈漏学或未全文学习的篇目进行集中强化学习。集团所属二级单位强化学习自觉，对照巡视反馈意见开展补学或强化学习，覆盖集团二级单位中层管理及以上领导人员500余人次。

二是及时跟进学。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展为期7天的集中学习研讨“读书班”，深入学习研讨习近平总书记视察重庆等重要讲话精神。同时，通过持续深入学习，有力促进各级党员干部更加深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和实践要求。

三是延伸拓展强化学习效果。下发关于深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神的通知，对深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作出部署和强调，并结合“学习强国”教育学习平台，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央各项决策部署，确保学习的及时性和全面性。印发了《党委中心组学习资料汇编》《主题教育学习资料汇编》，供基层党组织和广大党员干部学习参考。加强学习检查指导，5月20日-31日，集团组织开展了“千里走高速”党建季度检查，随机抽取220名党员干部进行了现场知识测试。

四是健全完善学习机制。制定了《集团党委理论学习中心组学习实施办法》和2019年度学习计划，对包括中心组学习主题、频次、时长等进行了全面规范。在集团OA办公平台定期推送理论文章和学习资料，强化了学习深度和广度。

2.针对“肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒表面化”的问题

一是集中补学有关评论员文章。4月28日，集团党委召开巡视整改专题学习会集中学习了《重庆日报》有关肃清工作的四篇评论员文章，班子成员作了专题发言，集团中层以上领导干部结合工作带头对其危害性、具体表现谈了认识，撰写了学习心得和认识体会。

二是将肃清工作纳入专题民主生活会。集团两级班子在召开的巡视整改专题民主生活会上，坚定政治信仰，坚守政治立场，严守政治规矩，将肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为对照检查的重要内容，对标对表剖析反思，深刻认清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒的严重危害，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实落实市委“三个确保”的政治承诺。

三是开展“以案四说”警示教育认清危害。集团党委于6月14日组织开展了“以案四说”警示教育，并分两批次组织中层以上领导干部到重庆市党风廉政教育警示基地接受教育，引导党员干部以案为鉴、汲取教训、引以为戒，严守党纪国法。

3.关于“贯彻中央和市委重大决策部署乏力”的问题

一是坚持担当全市高速公路建设“主力军”。主动参与全市高速公路建设“三年行动计划”，加快巫云开、奉建高速等项目前期工作推进力度，力争项目按预期开工。积极配合开展渝湘扩能、成渝扩能等项目前期工作，持续跟踪新建项目推进情况。推进城开高速公路建设，落实市政府重大项目调度要求，确保项目保质保量有序推进。加大集团参股的潼荣高速等9个项目的关注和协调力度，促进项目建设顺利推进。

二是切实化解重大债务风险。研究制定了《关于开展防范化解重大风险自查工作的通知》《资产负债率管控工作方案》，全面开展专项检查工作。一季度成功发行8亿元5年期公司债券，继续保持AAA信用评级。资金集中度68.59%，较2018年末提高11.02个百分点。将降负债指标纳入集团年度经营业绩考核，层层分解落实。

三是坚决打赢脱贫攻坚战。认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，增强打赢脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。召开扶贫工作领导小组专题工作会议，健全扶贫工作长效机制，5月6日-8日，集团党委书记、董事长率队赴城口鸡鸣乡、北屏乡，开州大进镇对接签订精准扶贫协议，通过基础设施、人居环境、产业开发、基层党建等多维度实施扶贫。

4.关于“党内政治生活不严肃”的问题

一是高质量召开民主生活会。在市纪委监委、市国资委的指导监督下，集团分别于2月1日、4月12日召开了年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会。会前，班子成员学习研讨、交心谈心、撰写对照材料准备扎实。会上，开展批评与自我批评严肃认真，达到了“红脸出汗”的目的。会后，班子制定了民主生活会整改方案，班子成员也结合批评意见重新完善了个人发言提纲。

二是深刻反思从严整改。针对“三严三实”专题民主生活会班子对照检查材料题目一样，内容雷同的问题，5月17日，集团党委副书记在召开的巡视整改领导小组会上主动认领、深刻检讨了工作中不细不实的问题。对对照检查材料“存在问题原因分析”作了进一步的对照分析。强化第一责任，党委书记亲自主持起草了本年度及专题民主生活会班子对照检查材料，并召集班子成员共同讨论和研究，同时对班子成员个人发言提纲严格审阅把关，坚决杜绝把关不严、材料不实的情况。

三是用制度机制严肃党内政治生活。集团党委印发了《民主生活会实施细则》，对会前准备、会议召开、会后报告等各个环节的工作作出了明确规定，切实指导和规范所属单位召开民主生活会，进一步提高会议质量。健全民主生活会督导机制，推动班子成员全面落实“一岗双责”，对各二级单位领导班子民主生活会进行全覆盖全程督导，并将开展情况纳入党建目标考核。

（二）坚持思想建党、理论强党，牢牢把握意识形态工作领导权

坚持健全和完善党委理论学习中心组学习制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不折不扣落实意识形态工作责任制，坚持用党的创新理论武装头脑，指导集团转型发展。

1.针对“中心组学习有偏差”的问题

一是准确定位及时纠偏。集团两级班子理论学习中心组聚焦学习的理论性，明确了中心发言人及交流发言的程序和方式。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，集团党委举办10次集中学习，覆盖中层以上领导人员800余人次。

二是健全完善学习机制。印发了集团《党委理论学习中心组学习实施办法》，对学习内容、学习主题、学习频率、讨论发言等到作出明确规定。

三是严格督促检查指导。制定了《理论学习定期提醒机制》。将中心组学习情况纳入季度检查内容，作为党建考核重要内容。目前，集团两级中心组已累计学习40余次。结合习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕集团转型发展举办交流研讨会，党员干部撰写心得体会38篇。

2.针对“推进‘两学一做’”学习教育常态化制度化有短板的问题

一是有机融入统筹谋划。印发了《关于进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化有关事项的通知》，将“两学一做”学习教育常态化制度化融入“不忘初心、牢记使命”主题教育之中，统筹安排、整体推进、全面提升，集团党委开展为期7天的集中学习读书班，全面学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及有关国企国资改革、新发展理念、风险防范等重要论述，覆盖中层及以上领导人员600余人次，27人结合思想工作实际作了主题发言。

二是强化责任追究。集团纪委切实加强对各级党组织开展主题教育的监督检查，坚决杜绝搞形式、走过场。对个别基层支部学习计划造假的问题，给予工作人员批评教育、支部书记提醒谈话处理。

3.针对“落实意识形态工作责任制打折扣”的问题

一是强化党对意识形态工作的领导。由集团专职党委副书记分管意识形态工作，并将意识形态工作归口统一管理，下属各级党组织至少每半年专题研究一次意识形态工作，并向集团党委书面报告，进一步强化了党对意识形态工作的领导，切实提升了工作合力。严格执行意识形态工作责任制，坚持意识形态工作“五个纳入”。同时，制定了《意识形态工作考核督查办法》、修订了《党建工作考核评价实施细则》，提高了意识形态考核权重。

二是层层传导压力责任。严格自查自纠，对巡视反馈的部分单位党组织书记述职评议、述职述廉报告等材料未提及意识形态工作进行全面自查清理，相关单位党组织书记已在党委会上作了深刻检讨，汲取了教训。强化定期研判的针对性、预判性，自2018年起，集团两级党组织严格按照《意识形态管理办法》要求，每半年专题研究一次意识形态工作，认真排查本单位存在的意识形态领域安全风险。

三是切实发挥宣传阵地作用。对集团所属高速公路沿线868块户外广告牌实施统一管理，目前已有120块广告牌发布各类公益广告。梳理媒体相关台账，按发布类型并结合相关制度要求加强对画面内容的巡查和监管。对集团所属14个微信公众号和1个微博进行有效整合，对保留的5个官方微信公众号和1个微博进行职能职责界定，明确牵头负责单位，更好地发挥新媒体矩阵合力。集团下属二级单位新媒体已全部关停，相关内容整合到集团官方新媒体进行发布。同时，修订了《意识形态工作管理办法》《宣传管理办法》《舆情工作管理办法》《网评员队伍管理办法》《突发事件新闻应急处置办法》《报告会、讲座及论坛管理办法》，制定了《高速传媒媒体内容发布管理办法（试行）》，进一步完善了集团意识形态的管理制度和管理规定，切实加强对集团网站、微信、微博、客户端发布内容的审核监管。

（三）抓基层强基础，切实提升基层党组织组织力

认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，驰而不息抓基层强基础，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，充分激发基层党组织活力，提升基层党组织组织力。

1.针对“对党建工作不够重视”的问题

一是定期研判党建工作。切实落实党委主体责任，印发了《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》，强化了责任落实。总体部署谋划和推动落实，集团于3月22日召开年度党建工作会，对集团全年党的建设进行总体部署。坚持党组织书记例会制度，定期交流推动落实党建工作，不断提高党建工作质量。坚持定期研判党建及党风廉政建设机制，每季度专题研究党建工作。截至6月19日，集团召开党委会14次，决策类议题69个，其中专题研究党建工作议题35个，占议题总数的50.72%。

二是建立常态化督查指导机制。建立健全了《基层党建工作常态化督查检查制度》，对定期检查频次、内容、方式、范围、结果运用等作出了明确规定。持续开展“千里走高速”党建检查机制，常态化推进对21家二级单位党组织及机关党委的党建季度检查工作全覆盖，并于5月下旬组织开展一季度党建检查，现场反馈检查结果、全集团通报曝光问题、下发整改通知单限期整改，检查结果纳入二级单位领导班子年度绩效考核，考核“指挥棒”作用得到进一步发挥。

2.针对“基层党建工作薄弱”的问题

一是加强党员队伍管理。按照党员发展新“十六字方针”，优化党员结构，重点向基层一线倾斜。积极向上级党委争取党员发展指标121人，有效缓解基层单位发展指标不足的问题。全面摸清“零党员”收费站和班组底数，通过站间党员调整方式，切实降低“零党员”收费站和班组占比。

二是严格执行基层组织生活制度。建立健全了集团基层党支部主题党日制度、“三会一课”纪实报告检查制度。严格党组织设置，按照党员规模和工作需要，对两家二级单位党委调整为党总支部。建立党组织换届提醒机制，今年已对4家单位进行了换届提醒。全面清理非党管理人员参与党委会、非党人员从事党务工作情况，规范了党委会制度，并及时对10名非党工作人员进行了调整。

三是厚植保障基础。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，全面规范和提升基层工作水平，扎实开展“基层党建推进年暨监督执纪”两个专项活动，持续深化基层党支部标准化建设和后进党支部整顿提升工作，全面推进基层党建工作实现政治生态好、“五基”建设好、保障落实好、促进发展好，切实解决党的领导、党的建设虚化、弱化、淡化、边缘化问题。

三是严肃问责处理。建立了党支部正面清单和负面清单，对集团基层党支部工作进一步规范，对个别基层支部书记不作为、乱作为，基层党支部弄虚作假、走过场等行为进行严肃处理。集团党委对基层单位弄虚作假等情况进行了严肃问责，对4名党组织书记给予了通报批评处理。

（四）落实党管干部原则，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

坚持党管干部和新时期好干部标准，把忠诚干净担当的干部选出来、用出来、管出来、带出来，进一步激励干部新时代新担当新作为，锻造一支适应集团转型发展的高素质干部队伍。

1.针对“选人用人导向不正”的问题

一是完善干部管理制度办法。针对选人用人突出政治标准不够的问题，按照新的要求修订完善了《集团中层领导人员管理办法》，明确了“选拔任用领导干部必须把政治标准放在首位”。书记会和党委会已按照要求将考察对象的政治表现作为首要研究和讨论内容。

二是坚决杜绝唯分现象。在中层干部公开选拔、竞争上岗中严格遵守《干部选拔任用条例》规定，科学规范测试、测评、全面了解人选的政治素质或政治倾向、专业能力、工作业绩、职业操守和廉洁从业等情况要求，实行比选考察、综合研判、党委决定，防止简单以分取人。

三是加大优秀年轻干部培养。制定了《优秀年轻干部管理办法》，加大培训、挂职、轮岗、吃劲岗位锻炼力度，将两位新提拔年轻同志充实到渝东南、渝东北边远地区任职锻炼。同时，优化改善干部队伍年龄结构，在加大年轻干部培养上进行探索，为优秀年轻干部干事创业搭建了平台。同时，成立了人才评价领导小组，对人才引进进行严格把关，建立了人才培养选拔三年行动计划，通过多种方式引进、培养和使用优秀人才。

2.针对“选任程序不严”的问题。建立健全了《干部选拔全程纪实管理清单》，对中层管理人员人事变动动议记录、民主推荐、中层管理人员交流党委会研究、任前征求廉政意见程序、纪实材料详实等问题进行了全面规范。同时，严格执行民主推荐和干部考察环节的规定要求，按照两个环节的工作内容进行了规范。

3.针对“干部人事政策执行不力”的问题

一是严格执行干部交流轮岗制度。对11名任同一职务超过6年的中层管理人员进行了调整，并结合转型发展需要，精细化调整了24名中层领导人员。

二是严格规范干部兼职。针对集团中层领导人员兼职问题，印发了《关于进一步规范集团中层领导人员兼职管理的通知》，明确了党委书记、董事长，总经理、监事会主席，党委专职副书记、纪委书记及其他副职领导人员兼职企业和社团职务的具体规定及要求，及时对兼职较多的同志进行了调整，优化了中干兼职。

（五）严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风

持续深化作风建设，不折不扣落实中央八项规定精神和中央关于“基层减负年”的部署，大力整治形式主义、官僚主义问题，以优良作风服务集团转型发展。

1.针对“违反中央八项规定精神问题较突出”的问题

一是全面清理违规发放奖励福利情况。及时对各单位路桥通行费征收管理工作专项经费使用、高速公路服务区星级创建工作的补助资金使用、劳保用品发放情况进行了清理。自3月19日起，集团已全面停止各单位小件劳保发放。

二是严格按规定发放节日慰问费。对集团所属各单位工会2015-2017年节日慰问费发放相关账目进行了全面检查，并对安产集团超标准发放进行了现金清退。

2.针对“形式主义、官僚主义表现较突出”的问题

一是切实改进文风会风。切实落实中央关于“基层减负年”的相关要求，坚持少开会、开短会，进一步规范会议管理、提高会议质量，修订并印发了《会议管理制度》，建立健全了会议计划管理和审批制度，加强会议统筹，启用视频会议系统。修订并印发了《公文管理办法》，提高了集团公文处理质量和效率。截至6月19日，集团召开党委会14次，其中审议类议题69个，参与决策类议题66个。召开综合性会议17次。

二是务实打造基层党建“亮点”。做实高速公路服务区“同心驿站”党群服务中心，健全完善服务区党群服务中心功能，按照“六有”标准，对党群服务中心进行了规范，配齐了党群服务中心工作人员，制定了党群服务中心建设管理标准化手册，党群服务中心功能得到进一步增强。

三是强化领导小组履职。对集团各类领导小组进行全面清理、整合优化，取消领导小组2个、合并7个、新建2个，目前共有领导小组16个，明确各个领导小组议事范围和规则，建立了领导小组议事管理台账。截至5月31日，集团各个领导小组召开专题会议17次，切实解决领导小组履职虚化问题。

四是强化对所属企业的监管。严格执行“三重一大”集体决策实施办法，完善企业内控制度，开展对下属公司的监督指导和检查。积极推进成品油批发资质办理，目前正按照商务部对申报材料有关完善要求报批。积极推进“僵尸”企业注销工作，现已完成公章刻制、营业执照遗失公告，目前正在报件审核中。

（六）不折不扣落实“两个责任”，以永远在路上的执着推动全面从严治党向基层延伸

坚持深化集团各级党组织和党员领导干部落实“两个责任”思想自觉和行动自觉，将全面从严治党不断引向深入。

1.针对“主体责任落实扛得不牢”的问题

一是健全完善责任机制。认真落实市委《关于落实全面从严治党主体责任的意见》，并结合实际制定了集团《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》，明确党委、党委书记、班子成员的责任清单。建立健全了全面从严治党主体责任定期汇报机制，坚持开展党组织及其班子成员落实主体责任半年及年度述职报告，不断强化集团各级党组织全面从严治党的责任意识。

二是常态开展警示教育。结合查办的案件开展警示教育，持续深化党风廉政教育月活动，坚持用身边人、身边事警示教育身边人。集团于6月14日开展“以案四说”警示教育，覆盖集团中层及以上领导人员120余人，通过说纪、说法、说德、说责，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉。

三是压紧压实“一岗双责”。集团党委书记督促班子成员抓好分管领域的党建工作，定期听取分管板块党组织书记工作报告，调研指导分管板块基层党建工作情况，督促按时按质按量完成各项任务。对2013年至2017年二级单位班子成员述职述廉报告进行自查自纠，并向集团党委报告自查情况。集团班子成员履行“一岗双责”自觉性得到明显增强。年初以来，集团班子成员先后到基层检查调研、参加民主生活会、主题党日等活动27次，带动二级单位班子成员深入基层300余次。

2.针对“监督责任落实弱化”的问题

一是聚焦主业“三转”。集团党委深化落实市纪委《关于纪检机构进一步深化“三转”聚焦主业的指导意见》，积极支持纪委实现“三转”，加强纪检监察队伍建设，探索符合集团转型发展的纪检监督机制，加强集团纪委建设，规范二级单位纪检监察机构设置，配齐配强纪检监察人员，充实完善了纪检监察人员，清理规范了纪委书记兼职。

二是强化监督执纪问责。集团严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则及实施细则，在问题线索核查深度上下功夫，精准运用监督执纪“四种形态”。制定了《企业纪检监察机构向企业党委通报问题制度》《纪检监察机构主要负责人与企业党委书记交换意见制度》。截至6月19日，集团纪委共收到问题线索20件，执纪问责34人次。其中，党内严重警告1人、党内警告1人、撤销行政职务1人、诫勉谈话等组织处理31人次。

（七）聚焦重点领域廉洁风险，保持反腐败高压态势

保持正风肃纪高压态势，持续深化重点领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法行为。

1.针对“工程建设未公开招投标、违规转分包问题突出、物资采购未公开招投标依然存在”的问题

一是以高度的政治责任感抓整改。5月28日、5月31日，集团党委书记、董事长，党委副书记、总经理分别主持召开巡视整改专题党委会，专题研究有关通力公司招投标问题，并决定将通力公司作为挂单整改单位，成立巡视整改专项督导组和三人督导小组，对通力公司整改进行全方位督导。

二是扎实推进招投标整改工作。成立了集团招投标领导小组，研究解决集团在工程建设招投标方面的体制问题，进一步健全管控机制。修订完善合格供方库体系，包括探索建立合格供方库“建、管、用”分离的管控方式，对营运板块合格供方体系进行调整，将通力公司相关合格供方库统一纳入集团合格供方体系管理，防范廉洁风险。目前正在开展建立集团招投标管理平台公开询价工作。通力公司切实担负整改责任，制定了通力公司“未公开招投标及违规分包问题”专项整改方案，修订了《外包及采购管理办法》，进一步明确招投标相关规定，并成立风险管控部，对内部管理制度执行情况进行检查，规范招投标工作环节。

三是健全完善长效机制。根据“三重一大”相关要求，修订完善了集团《招标管理办法》，明确必须实施公开招标的物资采购标准，严格执行国家相关法律法规。探索实行集团范围内相关大宗物资统一采购的方式，避免零星拆分采购，健全管控机制，防范廉洁风险，切实研究解决集团在物资采购方面的体制性问题。

四是强化责任追究。针对通力公司违规转分包问题，分别视情形给予12位班子成员、7位部门负责人、25名经办人员提醒谈话、诫勉谈话，并扣减年度绩效薪酬5%-50%不等的处理。

2.针对“大额短期金融投资决策不规范不透明”的问题

一是修订完善制度机制。对“三重一大”集体决策制度进行修订，明确根据短期投资规模大小报集团决策通过后，方准予开展短期投资工作，有效规范了集团短期投资行为，从2019年3月起，已将短期投资计划上报集团党委会和总经理办公会审议后实施。修订了《自有闲置资金短期投资管理办法》，进一步规范短期投资决策审批流程，符合条件的公司全部纳入集团资金集中管理，减少资金沉淀。

二是强化资金集中管理。实施资金集中管理，对符合条件的二级单位尽可能纳入集团资金集中管理体系，减少下属公司资金沉淀，提高资金使用效率。同时，集团下属公司2019年进行短期投资时均经过《事务签报》、公司内部党委会（支委会）或总办会审批后进行，有效杜绝了投资决策不透明的现象。

三、保持决战决胜姿态，以永远在路上的执着持续抓好巡视整改工作

高速集团巡视整改虽已取得阶段性成效，但对照新的要求仍然需要持续巩固、常抓不懈。下一步，高速集团将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以钉钉子精神，在深化拓展上下功夫，坚决防止反弹回潮。为此，重点抓好以下工作：

一是坚持思想领先，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为统揽，把学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设与学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、视察重庆重要讲话精神和在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神等结合起来，持续深入学，联系实际思，深入浅出讲，进一步增强持续抓巡视整改的思想自觉和行动自觉。

二是坚持政治引领，切实发挥把方向、管大局、保落实作用。一以贯之地坚持党对企业的领导，发挥好党委统揽全局、协调各方的作用。按照上级新要求，及时修订并严格执行公司章程、领导班子议事规则和决策程序，做到依法、民主、科学决策。同时，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，为集团转型发展持续营造良好的政治生态。

三是坚持长期作战，以钉钉子精神持续推进巡视整改工作。坚持锲而不舍、久久为功，进一步盯牢盯紧巡视整改工作，切忌前紧后松、虎头蛇尾，坚决防止“闯关”思想，从严从实深入推动巡视整改工作。深入落实集团各级党组织主体责任、党组织书记第一责任，做到以上率下、亲力亲为、真改实干，以严的标准、实的作风、铁的纪律推进整改工作。聚焦巡视反馈指出的问题，对照清单，逐项对账对表整改，逐一销号。扭住招投标等重点难点问题，结合基层党建推进年、监督执纪专项活动和“5+4”专项治理综合施策，把巡视整改作为日常检查的重要内容，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、群众不满意不放过。

四是坚持依法治企，健全完善巡视整改长效机制。始终坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果，使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动集团转型发展的过程。

重庆高速集团党委将以巡视整改为契机，不忘初心、牢记使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉和责任担当，持续加强党的建设，加快推进转型发展，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—89138406；邮政信箱：重庆市渝北区银杉路66号重庆高速集团党委巡视整改办，邮编：401121，电子邮箱：cqexpress@sohu.com。

                                                                                                                                中共重庆高速公路集团有限公司委员会

                                                                                                                                2019年7月5日