中国共产党重庆市梁平区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

   中国共产党重庆市梁平区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月31日中国共产党重庆市梁平区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党重庆市梁平区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月31日举行。出席会议的区纪委委员21人，列席246人。

区委书记杨晓云出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市梁平区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会，市纪委五届四次全会，区委十四届六次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年工作任务，审议通过了金烽同志代表区纪委常委会所作的《忠诚履行党和人民赋予的神圣使命以决战决胜姿态为全面建成小康社会不懈奋斗》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，对今年纪检监察工作作了具体部署。陈敏尔同志就全市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。杨晓云同志就深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实十九届中央纪委四次全会和市纪委五届四次全会的部署，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断把全面从严治党引向深入提出具体要求。

全区各级党组织和广大党员、干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署和市委区委要求上来，切实履行好管党治党政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，坚定稳妥、稳中求进，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会指出，2019年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。习近平总书记亲临重庆视察，为我们定目标、把方向，赋使命、寄希望，让我们倍感振奋、倍添信心、倍增干劲。一年来，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持高标准、高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻落实上级各项重大决策部署，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动纪检监察工作实现高质量发展。坚守政治机关定位，立足“监督的再监督”，把落实“两个维护”作为重中之重，具体化常态化开展政治监督，聚焦党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话精神和对重庆重要指示要求落实情况加强监督检查，确保政令畅通。深入推进扶贫领域专项治理，严查涉黑涉恶腐败，深化打“伞”破“网”，全面整治损害群众利益问题。持续纠治享乐主义、奢靡之风，坚决破除形式主义、官僚主义，健全落实作风建设长效机制。不断深化政治巡察，扎实推进巡察整改，巡察标本兼治战略作用得以彰显。强化监督第一职责，深化运用“四种形态”，精准用好问责利器。深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，不断将制度优势转化为治理效能。强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持以强政治作为立身之本，以保安全作为成事之基，以提本领作为担当之要，以守纪律作为修身之道，永葆忠诚干净担当的“铁军”本色。

全会总结了一年来工作中形成的认识和体会：一是必须学好一个思想，始终一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是必须坚持一个原则，始终把坚持党的集中统一领导这一根本原则贯穿到纪检监察工作全过程。三是必须立足一个职能，始终把纪检监察工作放到党和国家的大局中进行谋划思考，找准工作的切入点和突破口，积极发挥监督保障职能作用。四是必须紧扣一个主题，始终坚持高质量发展鲜明主题，更加科学、更加严密、更加有效地做好新时代纪检监察工作。五是必须把握一个基调，始终坚持稳中求进工作总基调，保持“稳”的定力，激发“进”的动力，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求。六是必须牢记一个使命，始终守初心、不忘本，担使命、做先锋，永远当好捍卫党纪国法的“铁军”战士，永远不负党和人民的信任、重托。全会在肯定成绩的同时，分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施切实加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会，市纪委五届四次全会，区委十四届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，守住共产党人的永恒初心，担负“两个维护”的使命责任。把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，巩固深化主题教育成果。坚守政治监督根本职责，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记对重庆所作重要讲话、系列重要指示批示精神落实情况，党的十九届四中全会精神贯彻落实情况，以及各乡镇（街道）各部门履行职责使命情况的监督检查。督促推动党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。

第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，凝心聚力护好民生民利。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，督促抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实，以严的纪律确保如期打赢脱贫攻坚战。坚决严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利提供坚强纪律保障。抓住典型案例，抓好教育整改，坚决整治群众反映强烈的突出问题，以执纪为民的实效取信于民。

第三，坚定不移深化改革，持续推进制度落实。协助党委落实全面从严治党责任制度，促进管党治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。持续深化纪检监察体制改革，认真落实“两为主一报告”要求，加强对下级纪委的领导和指导；严格落实“三为主一报告”要求，加强对派驻机构的统一领导和管理；健全完善派出监察室运行机制，进一步理顺职责关系。扎实推进执纪执法贯通、有效衔接司法。规范纪检监察工作流程，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。

第四，发挥纪委监委专责监督作用，推动健全党和国家监督体系。抓住监督重点，推动日常监督高频覆盖，紧扣“常”“长”二字，紧盯“关键少数”、关键岗位，做到监督常在、形成常态。深化运用监督执纪“四种形态”，建好检举举报平台，精准发现问题、努力纠正偏差。推动深化办事公开制度建设，着力解决权力运行“暗箱操作”问题。严格落实“三个区分开来”要求，着力为担当的干部担当，为负责的干部负责。增强监督合力，以强化党内监督为重点，推动各类监督贯通协同。按照中央统一部署，依法推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

第五，抓铁有痕转作风，踏石留印纠“四风”。巩固拓展落实中央八项规定精神成果。聚焦形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。打好纠治享乐主义、奢靡之风“持久战”，加大挂牌督办和通报曝光力度，督促各级党组织运用“四风”问题典型案例常态化以案促改，推动作风建设长效化制度化。扎实开展“营商环境建设年”干部作风专项治理，严肃查处“领导干部不敢担当、机关干部吃拿卡要、基层干部与企争利”等损害营商环境的突出问题，坚决破除政策落实“中梗阻”难题，进一步优化营商环境。

第六，用好巡察利剑，维护良好政治生态。准确把握巡察全覆盖的政治要求，坚守政治巡察职能定位，精准发现问题，形成强力震慑，推动落实“两个维护”。准确把握巡察全覆盖的实践要求，坚持纵向联动、横向协调，主动衔接上级巡视、贯通融合其他监督，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。准确把握巡察全覆盖的组织要求，加强巡察制度规范化、工作信息化、队伍专业化建设，不断提升巡察监督质量。做好巡察“后半篇文章”，压实整改主体责任和监督责任，优化定期听取整改情况汇报机制，深化“三方联动”监督整改机制，建立巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制。

第七，深化标本兼治，一体推进“三不”机制。对党的十八大后不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件从严查处。对主动投案的依规依纪依法从宽处理。严查资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，加大区属国有企业反腐力度，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。一体推进追逃防逃追赃，坚持“有逃必追、一追到底”。建立“以案四说”“以案四改”长效机制，推动“以案四说”警示教育制度化、常态化、规范化，在全区开展以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风工作。加强党纪国法教育，推进廉洁文化建设。

第八，坚守安全生命线，严格依规依纪依法办案。提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和我市工作办法。强化法治意识，严格依规依纪依法履职，严格遵循刑事审判的证据要求和标准，严格依法调查取证、运用证据，严格执行工作程序和审批监管措施使用。强化查审协作，强化审理把关，强化考核评查，层层严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，不断提高案件质量水平。按照“大学习、大讨论、大整顿”工作要求，进一步压紧压实安全责任，提升做思想政治工作的能力和水平，严格安全文明办案，着力保障对象合法权益；严格逗硬责任追究，对制度执行不力、安全管理不到位，甚至滥用职权、违规违纪违法的，坚决查处、严肃问责。

第九，固本强基提素质，千锤百炼铸“铁军”。增强政治意识，做到“两个维护”，永葆对党绝对忠诚的政治本色。增强制度意识，带头坚定制度自信，带头维护制度权威，带头落实制度规定。全面提高机关党的建设质量，发挥抓党建、强支部、促主责作用。健全完善权力运行内控机制和廉政风险防范机制，确保执纪执法权力始终在正确的轨道上运行。坚持严管与厚爱相结合，强化自我约束，坚决防治“灯下黑”。加强纪检监察干部能力建设，注重在重大斗争一线中提升敢于斗争、善于斗争的过硬本领。坚持党管干部原则，突出政治标准，注重在多系统、多领域、多岗位中引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等专业人才。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！