巡视整改观察③
以巡视整改厘清思路
推动高校和国企高质量发展

梳理公布的整改进展情况发现，市委第四轮巡视的重庆师范大学、四川美术学院、重庆科技学院、重庆工程职院、重庆商务职院5所市属高校，重庆机场集团、市地产集团、西永微电园公司、重庆旅游集团4家市属国有重点企业党组织聚焦突出问题，厘清工作思路，攻坚克难，深化改革，以巡视整改推动高校、国企工作实现高质量发展。

提高政治站位着力加强和完善党的领导

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是推动实现高质量发展的根本政治保证。

被巡视单位针对“学习贯彻不全面不深入”“党委把方向、管大局、保落实作用发挥不足”等问题集中发力整改，切实加强和完善党的领导。

在强化理论武装上，市地产集团党委出台《党委理论学习中心组学习规则》，建立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化机制，确保学深悟透。四川美术学院党委制定《党委理论学习中心组及二级中心组学习规则实施细则》，从组织领导、内容形式、目标要求、管理考核以及问责等方面全面强化和规范两级中心组的学习。

在落实党委把方向、管大局、保落实职责上，西永微电园公司党委修订完善了《“三重一大”事项集体决策实施办法》，将涉及经济事项、重大招商引资和优惠政策等“三重一大”事项按有关规定纳入公司党委会和董事会决策范围。重庆师范大学党委坚持党委对学校工作的全面领导，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制。2019年召开党委常委会29次，研究党建工作事项90余项；召开校长办公会24次，审议研究事业发展议题89项。

在加强党建上，重庆工程职院党委对20项党建工作重点任务进行了“回头看”，制定党建重点任务项目清单，明确每个项目的责任人、目标任务、具体措施和进度安排，及时掌握各项任务的推进情况，对每个支部需要解决的问题、每项任务推进的情况实行销号制，确保了各项任务实现预期目标。

瞄准突出问题靶向破除阻碍改革发展藩篱

    为打造航空产业投资集团，重庆机场集团投资并控股组建了重庆空港物流发展有限公司。图为该公司投资建设的重庆市快件集散中心（一期）项目。

国企改革是块硬骨头。针对巡视指出的问题，被巡视市属重点国有企业党组织把深化改革与巡视整改结合，推动企业向着做强做优做大的目标迈进。重庆机场集团党委加快推进向航空产业投资集团转型改革步伐，开展专题调研，形成了《做强做优做大国有企业，加快重庆航空产业投资集团转型发展步伐》调研报告，以调研成果为基础，与国际国内咨询机构进行接洽，开展集团发展战略调整研究。重庆旅游集团党委结合国企改革要求和旅游行业发展新趋势，针对制约集团发展的困境瓶颈制定改革转型发展规划，成立集团解危脱困工作领导小组，经多次专题研讨及反复征集意见修改讨论后，形成集团解危脱困方案，正有序推进集团改革发展工作。

与国有企业类似，被巡视市属高校针对指出的“学习贯彻全国教育大会精神抓而不实推动不力”等问题，也把改革作为整改的重要手段。重庆工程职院党委根据学习和讨论成果，对“十三五”规划进行了梳理，调整26项工作任务，制定《深化教育教学改革行动方案（2020-2022年）》，确立未来三年教育教学发展目标，拟定党的建设和治理能力、人才培养模式创新、“三教”改革、产教融合、社会服务能力、信息化国际化6大建设任务。

同时，被巡视的高校、国企在“主动融入重庆经济发展有差距”等问题整改上下功夫。重庆科技学院党委认真贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，制定《重庆科技学院服务重庆发展方案（2020—2024年）》。重庆机场集团党委全力推进T3B和第四跑道建设，持续深化与两路寸滩保税港区战略合作，就推动保税飞机融资租赁、保税航材维修、航空物流快运等业务发展加强沟通联络，高标准推进临空经济示范区核心区建设，完成产业规划及空间规划编制，加快实施征地及基础设施建设工作，制定招商管理办法，加大招商引资力度，做优营商环境。

汇聚各方人才增强高质量发展后劲

人才是高质量发展重要支撑。针对“高端人才缺失”的问题，西永微电园公司党委印发《关于鼓励引进培养高层次人才的三条措施》，积极参加2019年重庆英才大会人才引进洽谈会活动，加大人才招聘力度。同时继续稳步推进深化劳动、人事、分配三项制度改革，制定《选拔培养优秀年轻人才的实施办法（试行）》，并建立优秀人才库，加大培养使用力度，从机制上解决人才流失问题。四川美术学院党委加大高层人才引进力度，学校新增“国家级百千万人才”1人，重庆市学术技术带头人7人。

    重庆科技学院党委深入实施人才强校战略，坚持引培并举，做实做细做好人才工作，努力打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质人才队伍。图为都有为院士指导青年科研骨干开展科学研究。

针对选人用人存在的问题，一些单位持续整改、务求实效。市地产集团党委对12家所属公司开展干部人才队伍调研，重点分析“90后”年轻人才分布情况，组织以培养年轻骨干人才为主要目的“优才培养计划”第二批次选拔，通过公开招聘、校园招聘等方式，加大专业技术人才引进力度，为集团持续健康发展和市场化转型提供人才支撑。重庆商务职院党委对近年来学校选拔任用干部情况开展集中清理，建立台账，根据巡视反馈的问题，对涉及的相关干部按程序进行民主测评，参考测评结果进行分类处理，修订学校《干部选拔任用工作办法》《推进干部能上能下实施办法》等6个制度，进一步规范临时机构干部使用。重庆科技学院党委对2016年以来学校人才引进情况进行全面自查，认真梳理在人才引进工作中存在的问题和不足，切实做到建立长效机制、严守政策规范、严谨工作流程、严肃人事纪律，把人才引进工作做细、做好、做实。