一、坚持对标对表，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
市委教育工委深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把抓好巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，推动巡视整改取得阶段性成效，为全市教育高质量发展提供了坚强保障。
（一）聚焦政治责任，主动担当抓整改。坚持从政治上认识巡视工作，从政治上认领反馈问题，从政治上落实整改要求。一是实化工委主体责任。成立巡视整改工作领导小组和整改办公室，主要负责人担负巡视整改工作领导小组组长，落实第一责任人责任，班子成员坚持“一岗双责”，分兵把口抓好分管领域的整改工作，建立起“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的责任落实机制。工委会5次研究整改问题、专题会13次调度整改情况。二是强化行业主管责任。将巡视整改的“触角”从机关延伸到战线，传导到“基层末梢”，指导高校抓好基层党建和“双一流”建设等重点问题整改，督导区县抓好学前教育和义务教育领域突出问题整改。三是细化处室主抓责任。将巡视反馈意见指出的问题细化为115条整改具体措施，逐条明确牵头领导、牵头部门、责任人员和整改时限，做到措施可量化、过程可追踪、效果可评估。
（二）聚焦重点难点，多方联动抓整改。坚持上下互动、部门联动、工作主动，将“多股绳”拧成“一股绳”，形成强大整改合力。一是争取党委政府高度重视。市委常委会、市政府常务会6次研究教育改革发展重大议题，印发涉及教育领域的重要文件5个。今年上半年全市投入资金350亿元，用于解决教育发展中的重点问题。各区县党委、政府定期研究解决制约教育改革发展体制机制障碍。二是加强部门之间协调配合。发挥市委教育领导小组秘书组统筹协调作用和市政府教育督导机构“督政督学”职能，督促市级有关部门履行教育职责，会商解决群众急难愁盼问题。三是推进系统内部上下联动。针对巡视指出教育发展的问题，推动各区县出台相应具体实施方案，推动巡视整改工作同频共振、同向发力。
（三）聚焦举一反三，由点及面抓整改。坚持问题导向，注重“点、线、面”一体推进，确保“个性病”和“共性病”一起治。一是聚焦“点”，具体问题限时办。针对“指名道姓”点出的具体问题，倒排时序进度，严格对账销号。二是划好“线”，重点问题延伸查。对违规发放劳务费、到社会团体兼职取酬、公车私用等重点问题划出政策“红线”，在抓好巡视反馈意见问题整改的同时，对7个直属单位进行延伸检查，并责令限期整改。三是覆盖“面”，共性问题坚决改。既抓好“当下改”，又抓好“长久立”，出台配套文件16个，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。
（四）聚焦落地见效，强化督查抓整改。坚持用好督查“利器”，逐个单位逐项问题开展“过筛子”式督查。驻委纪检监察组在抓好自身问题整改的同时，对整改工作进行了全方位监督。一是盯着任务督进度。开展集中督查6次，动态监管整改推进情况，严防整改出现“烂尾”项目。二是盯着问题督责任。建立专项督查机制，对小区配套幼儿园治理工作进展缓慢的17个区县进行约谈，对中小学招生矛盾突出的10个区进行重点督查，督促属地政府依法履行教育责任。驻委纪检监察组对有关处室和直属单位开展约谈，有力推进整改落实。三是盯着措施督效果。开展消除义务教育大班额、新增公办园建设等跟踪督办，人民群众对教育的满意度和获得感明显提升。截至目前，115条整改措施，已完成整改90条，完成率达78.3%，其余25条正在持续整改。
二、坚持问题导向，确保各项整改任务见底见效
1. 针对“学习质量不够高”问题
一是完善议事、学习制度。修订市委教育工委会议制度及议事规则，印发《关于切实抓好2020年党委（党组）理论学习中心组学习的通知》等文件，对工委会政治理论学习和中心组学习作出更加系统、规范、科学的制度安排，推动学习研讨更加深入扎实。
二是严防学习内容缺项漏项。补学《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规。建立政治理论和重要讲话、重大政策学习清单制度，定期开展理论学习“回头看”，做到应学尽学，防止漏学迟学。
三是全面提升学习效果。创新中心组学习方式，认真组织开展好集体学习、分散学习、个人自学、专题调研等环节，全面提升中心组学习效果。
2. 针对“推进学前教育公益普惠发展不够”问题
一是健全学前教育投入机制。开展2019年全市学前教育财政投入情况调研分析，督促学前教育总投入减少的6个区县政府加大财政投入。加快教育专项转移支付资金预算执行进度，提高资金使用绩效。研究制定《关于进一步加强全市学前教育经费保障的通知》，确保学前教育财政投入两个“只增不减”。2020年已落实中央和市级学前教育专项转移支付资金较上年增长7%。
二是推进城镇小区配套幼儿园治理。印发《2020年城镇小区配套幼儿园治理工作方案》，建立月通报制度。截至6月中旬，全市需治理的城镇配套小区幼儿园共1142所，完成治理704所，完成率达到62％，力争年底前达到100%。
三是扩大公办学前教育资源。下达学前教育改革发展的年度目标任务，2020年全市计划新增公办园175所，新增学位5万个，实现公办园数量、幼儿入园学位“双增长”。截至6月中旬，新增公办园建设开工74所、竣工37所、开园29所，全市公办园幼儿就读比例由36.3%提升至44%，力争年底提升至50%。
四是鼓励支持普惠性民办园发展。将全年普惠性民办幼儿园财政补助资金50%提前拨付园方，力争全市普惠率继续保持在80%以上。加强对民办幼儿园价格监管，抑制过高收费。
五是加强民办幼儿园外籍教师聘用管理。中小学、幼儿园及校外培训机构每学期开学时将聘用的外籍教师信息进行公示，强化社会监督作用。会同市级有关部门研究制定我市外籍教师聘任和管理的具体规范，消除幼儿园外籍教师监管“盲区”。
六是完善学前教育收费政策。在市教委网站、微信公众平台公示学前教育收费政策、标准和要求，大力推行“阳光收费”。会同市财政局制定《重庆市普惠性民办幼儿园管理办法》，进一步规范幼儿园收费管理。对公办幼儿园违规收取赞助费问题进行专题调研，集中约谈了13个区县教育部门负责人，责令相关区县限期整改。
3. 针对“推动义务教育优质均衡发展有差距”问题
一是开展“公参民”问题专项整治。印发《进一步规范公办中小学参与举办民办学校的通知》，从2019年9月起全面停止审批公办中小学参与举办民办学校。规范现有50所“公参民”学校管理，具备“五独立”办学条件的比例达到100%。严肃纠治了重庆史迪威外语学校违规办学问题。
二是纠治入学资格与楼盘销售挂钩问题。联合市住房城乡建委、市市场监管局印发《关于贯彻落实入学资格不得与商品房销售挂钩规定的通知》，从源头上严防新建楼盘签订与招生名额相关的合同条款。开展集中约谈和宣传培训，对个别开发商销售住房与名校“联姻”的虚假宣传进行了通报。查处宣传学区房的开发商2家，推动了房屋销售与学校招生脱钩。
三是深化校外培训机构专项治理。开展为期半年的校外培训机构专项治理，排查校外培训机构1876家。落实区县政府治理主体责任，由区县政府统筹抓好校外培训机构复工复学、疫情防控、规范治理和风险防范工作。开展联合执法检查，依法查处“九橙教育”“旭恒教育”“勤思优才”“树人教育”等4家培训机构17个教学点，4家机构均被列入校外培训机构“黑名单”。
四是下决心治理招生“掐尖”问题。印发《关于规范义务教育学校招生入学工作的实施意见》，严格执行全市公办、民办义务教育学校同步发布招生计划、同步信息登记、同步网上报名、同步审核报名材料、同步开展招生录取。民办学校报名人数超过招生计划的，由区县教育部门统一组织电脑随机摇号，全程接受社会监督。改进中考志愿填报方式，有效治理招生“掐尖”问题。
五是化解义务教育学校“大班额”问题。严格按照招生计划注册学籍，坚决杜绝起始年级新增大班额。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升项目，通过均衡资源、减少择校消减大班额。制定消除大班额专项工作规划，将消除大班额工作作为义务教育均衡督导、对区县政府履行教育职责评价的重要内容，纳入全市民生保障专项考核。全市大班额控制比例和降幅在全国领先。
4. 针对“推动高等教育内涵发展成效不够好”问题
一是增强“双一流”建设的领导力量。成立“双一流”建设领导小组，形成“主要领导亲自抓、班子成员分头抓、职能处室具体抓、全委上下共同抓”的齐抓共管机制。今年以来，市委常委会研究了“双一流”建设相关举措，市政府常务会审议了《重庆市“双一流”建设进展情况的报告》，市委教育工委会、市教委主任办公会12次研究“双一流”建设工作，及时解决“双一流”建设中的重大问题。
二是持续用力推动高校分类发展。引进国内外优质资源与我市高校开展合作，加快推动在渝本科高校与中国科学院所属院所开展深度合作，协助推进市政府与清华大学签署战略合作协议。拟制《推进高校分类管理实施细则》，起草了高水平新工科建设高校、人文特色高校绩效评价方案，指导国家级“双高”院校制定完善建设方案及任务书。
三是集中财力投入“双一流”建设。2020年我市一流学科建设预算经费3.38亿元，目前已下拨经费比例78.9%。教育部计划投入3.43亿元支持重庆大学、西南大学的“双一流”建设，重庆市继续按照1:1比例落实配套经费。截至目前，我市今年已新增9个进入世界ESI学科排名前1%的学科，累计达到39个。
四是千方百计引进和留住高端人才。建立市委教育工委领导班子联系服务专家机制，9名班子成员分别联系国家级专家272名。指导高校建立党委联系服务专家制度，重点联系省部级专家、引进人才、青年拔尖人才。出台营造专家干事创业外部环境、落实人才服务等4个方面优惠政策。实施院士带培计划，遴选一批院士后备人才重点培育。制定《成渝双城经济圈高校人才协作共建实施方案》，开展2020年重庆英才计划、巴渝学者人才遴选工作，预计选聘200名高层次人才。
5. 针对“意识形态和思想政治工作不够深入”问题
一是完善意识形态管理机制制度。将意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度民主生活会、述责述廉、年度考核和党建督查的重要内容。修订完善《重庆市高校及委直属单位意识形态工作联系机制》，每名班子成员定点联系2所高校和直属单位，机关各处室定点联系包干2所高校，推动解决意识形态领域存在的突出问题。建立督查机制，组建8个督查组，重点督查了意识形态工作责任制落实情况。直属单位将意识形态工作纳入对支部和处室的考核、督查范围，与年度绩效分配、干部年度考核挂钩。
二是强化意识形态阵地管控。召开高校和委直属单位意识形态工作研判分析会，印发《关于加强教育系统政务公开内容管理的通知》，对网络、文件资料、存储介质等再次清理，彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒。制定新闻宣传工作管理办法等，有效加强了舆情导控。严格落实信息发布“三审三校”制度，完善网络平台新闻信息发布管理办法及新闻宣传工作流程，建立网络平台新闻信息审核台账，网络媒体阵地管理步入制度化、规范化轨道。
三是着力加强高校思政队伍建设。指导高校按照三年配备计划，“一校一策”落实2020年思政课教师和辅导员补充计划。单独核增高校思政课教师和辅导员岗位绩效，指导高校抓好落实。建立配备情况通报制度，将配备情况纳入高校年度考核，并与评优评奖、招生指标和绩效拨款挂钩。压实行业管理高校主管部门责任，形成合力推进工作。大力实施民办高校思想政治工作质量提升计划，督促各民办高校全面按照三年行动计划要求配齐思政课教师和辅导员。
四是加强学生安全管理和心理健康教育。制定《预防和减少学生非正常死亡工作方案》，将每年9月第一周确定为“珍爱生命教育宣传活动周”。深刻汲取潼南“6·21”溺水事故教训，印发通报通知，开展责任约谈，拧紧管理链条，构建学生防溺水长效机制。加强高校心理健康教育与咨询机构建设，督促指导高校抓好学生心理健康教育。
6. 针对“落实主体责任不够扎实”问题
一是实化细化主体责任。印发《关于贯彻落实全面从严治党主体责任规定深化落实全面从严治党主体责任的通知》，修订完善教育系统党委（党组）、党委（党组）主要负责人、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单，促进履责到位。加强全面从严治党工作统筹部署，先后召开全面从严治党专题工委会、全面从严治党工作视频会议，市委教育工委班子成员进行述责述廉，精准压实各级党组织管党治党主体责任。
二是强化全面从严治党压力传导。市委教育工委主要负责人对班子成员开展全覆盖谈话提醒，督促落实“一岗双责”，班子成员在巡视整改民主生活会、全面从严治党专题工委会上和2019年度述职述廉中报告了落实“一岗双责”情况。定期开展对分管联系单位（处室）负责人的约谈，覆盖率达到100%，强化了对直属单位和机关处室党员干部的日常监督管理。在65所高校、10个直属单位开展了“以案四说”警示教育。
三是加强纪检监察干部队伍建设。市教委召开专题会议，研究委直属单位纪检监察机构和岗位设置方案，会商有关市级部门，分类分步加强直属单位纪检队伍建设。通过公招或内部交流轮岗办法，尽快配齐配强市教委机关纪委干部。截至今年6月，机关所有党支部按规定明确了纪检委员。
7. 针对“纪检监察组监督执纪问责不够有力”问题
一是积极推动深化落实“三转”。全面清理议事协调机构，驻委纪检监察组退出并不再加入工委财经工作、网络安全和信息化领导小组等不符合“三转”要求的12个议事协调机构，不再参与机关具体业务工作承办，进一步推进更高水平更深层次“三转”，保障抓好监督执纪问责主业。
二是充分发挥“探头”作用。研究制定《中共重庆市委教育工作委员会关于班子主动接受驻市教委纪检监察组监督的实施办法》，进一步强化纪检监察组监督执纪职责，重点加强对“关键少数”的监督。加强日常监督，及时报告有关情况。
三是开展“四风”问题专项整治。督促直属单位抓好违规发放津补贴等有关问题的整改，在机关和直属单位开展“四风”问题专项整治，组织11个直属单位和22个机关党支部（处室）开展自查。随机对7个直属单位开展督查，督促抓好问题整改。
四是及时研究处置问题线索。对巡视指出的有关问题线索，进行了分析研判处置，及时采取函询、实地走访复核等方式开展调查，现已了结。驻委纪检监察组分管领导对巡视指出处置不及时的6件问题线索相关责任人进行约谈，对组内其他负责问题线索处置的承办人进行谈话提醒。
五是进一步强化自我监督。制定《问题线索办理全程“亮灯”式督办工作办法》，开发问题线索跟踪督办系统，及时掌握问题线索处置办理进度，根据办理时限设置“黄灯、红灯”，实现提前预警、超期报警，及时督促督办，压实工作责任，确保问题线索处置办理高质高效。聚焦纪检监察工作主责主业，全面排查岗位风险点，及时修订完善内部制度。
8. 针对“形式主义、官僚主义仍然存在”问题
一是扎实推进普通高考综合改革。成立2021年普通高考综合改革工作领导小组及推进工作指挥部，加快研制《重庆市2021年普通高校招生全国统一考试招生录取实施方案》，梳理30余项重点任务逐一落实，确保2021年我市普通高考综合改革工作平稳落地。
二是严格规范普通高中招收复读生。印发《关于做好2020年初中学业水平考试暨普通高中招生工作的通知》，严禁公办普通高中招收复读班，严禁与社会机构联合举办复读班。对违反规定者调减学校下一年度招生计划，并严肃追究区县教育部门和学校责任。将普通高中招收复读生情况纳入开学督导内容，加强对区县教委和学校督查指导，严肃处理违规行为。
三是指导区县完善绩效考核指标体系。开展义务教育学校实施绩效工资、设立班主任津贴、寄宿制管理、教师考核分配等实地调研，指导区县义务教育学校完善教职工绩效考核指标体系，将出台政策措施推动学校绩效工资分配向班主任、一线教师和作出突出成绩的教师倾斜。会同相关部门对义务教育教师工资收入落实情况开展督导。
四是深入推动市教科院教研转型。指导市教科院制定了《关于进一步推进基础教育教研工作能力转型发展的意见》《教研人员职业行为十项准则》，修订了《市教科院绩效工资实施细则》。市教科院与教育部数字化学习支撑技术工程研究中心签订教育信息化战略合作协议，有效探索信息化背景下的教研工作深度转型。推进教研系统新型教育智库建设，实施年度重大教育智库项目计划。市教科院与西南大学建立合作机制，达成联合引进博士后的合作意向。
五是切实提高机关办文质量。转发文件必须结合教育工作实际提出贯彻意见和工作要求，杜绝出现“上下一般粗”的现象。开展机关干部公文写作业务培训，严把公文起草关、审核关，提升发文质量，杜绝“问题公文”。落实精简公文管理规定，明确2020年下发规范性文件与上年相比“只减不增”。召开全市教育系统办公室工作视频会议，对精文减会、减轻基层负担、改进工作作风提出明确要求，“文山会海”问题得到有效治理。
六是深化作风建设强化干部责任担当。下发《关于贯彻落实进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见的通知》，制定贯彻落实市委《实施意见》工作任务清单。年度述职中，班子成员带头述责述廉述担当。制定《关于加强机关作风整顿强化责任担当的通知》，强化主动作为和责任担当，严防工作推三阻四、相互“踢球”。增强改革攻坚精神，紧跟中央推动成渝地区双城经济圈建设的决策部署和市委安排，与四川省教育厅签署推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展框架协议，推进打造具有全国重要影响力的教育一体化发展试验区、改革创新试验区、协同发展示范区、产教融合先行区。
9. 针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题
一是认真组织全面自查自纠。组织委机关和直属单位对贯彻落实中央八项规定精神情况全面开展自查，发现并整改问题7件。结合“五一”、端午期间作风纪律检查，重点检查了公车管理、值班值守、廉洁过节情况。
二是分门别类整改违规发放和报销费用问题。截至2020年6月，市教育考试院已停止领导及职工在出版社领取汇编高考志愿填报指南等系列丛书稿费，停止对参与集训中心建设的工作人员发放野外作业误餐补助，公务员在工作日领取的劳务费已全部清退。市教科院相关人员在学会协会违规领取和报销的费用已按规定清退。在此基础上及时堵塞制度漏洞，杜绝违规行为再次发生。
三是规范设置补助发放项目。印发《关于进一步规范和加强高校绩效工资管理工作的通知》，进一步指导高校对绩效工资中设置补助发放项目进行全面梳理，规范设置补助项目。每年4月30日前，要求高校对上一年度补助项目严格开展自查，防止私设项目、滥发补贴。
四是强化直属单位财经监管。印发《关于重申规范和加强直属单位财务、绩效工资、基本建设等重点事项管理要求的通知》，明确“六个严格”管理要求，建立绩效工资补助项目清单和定期自查备案制度。将直属单位财务审计由“三年一审、一审一年”调整为“两年一审、一审两年”。
五是严肃开展谈话提醒和批评教育。约谈市教育考试院、市教科院有关负责人，提出整改要求。市教育考试院对违反中央八项规定精神的本院财务处、基建办、高考处、办公室和招考公司主要负责人进行集体约谈，开展严肃的批评教育。市教科院对违规领取补贴或报销费用的相关责任人进行约谈，责成写出深刻检查，并取消相关部门和教职工2020年度评优资格。
10. 针对“重点领域廉洁风险较大”问题
一是加强基建项目初审和监管。出台《关于加强市教委所属公办高校基本建设项目事中事后监管的通知》，强化基本建设项目监管。对公办高校分管基建、财务的校长和相关部门负责同志共120人开展集体约谈，压实监管责任。对所属公办高校基本建设项目招投标、资金使用、建设进度、资产转固情况等进行抽查，发现问题责令立行立改。
二是严格执行招投标和政府采购政策。市教育考试院制定出台《重庆市教育考试院采购管理暂行办法》，对采购范围、方式、程序等进行全面规范。针对考试集训中心项目超期超概、绿化等子项目招标问题，市教育考试院对考试集训中心工程代理、监理、跟踪审计单位主要负责人进行了集体约谈和限期整改，确保集训中心项目工程今年12月底前全部完成。
三是及时健全本级和直属单位政府采购制度。印发《关于进一步推进市本级教育系统政府采购“放管服”的通知》，将政府采购纳入内部审计重要内容，强化对政府采购等重点领域监督。按照新修订的直属单位财务审计清单，对4个直属单位组织开展了2020年度财务审计。
四是切实加强教育基金会管理。及时约谈了管理较为混乱的有关教育发展基金会理事长，坚决禁止接受与入学挂钩的捐助。组织联合检查组对相关基金会财务工作进行了检查抽查，促进其规范管理。督促指导有关区教委分别对相关基金会加强管理，严格按照章程开展募捐等活动。结合教育基金会和学会协会年检工作，逐一审核教育基金会情况，把好教育基金会管理关口。
五是加强对重点领域用权监管。紧盯选人用人、招生考试、大宗采购、院校设置、工程招投标、教育扶贫等重点领域和关键环节，有针对性地完善制度机制，筑牢制度防火墙。研究制定《市本级教育系统国有资产出租出借管理暂行办法》，进一步规范国有资产出租、出借程序、招标管理。加强常态检查指导，督导规章制度落地落实。
11. 针对“选人用人质量有待提高”问题
一是整改事业单位负责人调任机关公务员程序不规范问题。1名事业单位领导人员因超龄已按规定作出调整，另外2名同志已经按调任工作要求，补充完善考察、公示及报批等相关程序。及时对市教科院党委主要负责人开展提醒谈话，督导市教科院修订党委议事规则，进一步细化选人用人决策制度，进一步规范选人用人决策机制。
二是加强对直属单位干部选任工作的督促指导。印发《关于开展直属单位基层党建、意识形态与选人用人工作集中督导的通知》，对市教育考试院、市教科院等直属单位开展现场督查，责令其限时整改。进一步加强对直属单位选人用人情况的检查指导，定期听取直属单位干部队伍建设情况，严格执行直属单位中层干部选任报备审批和任前事项报告等监督制度，进一步规范直属单位选人用人工作。
三是加大年轻干部培养选拔力度。优化和改善干部结构，大力选拔任用优秀年轻干部。出台《关于进一步规范干部挂职工作的通知》，将分期分批选派机关、直属事业单位与各级各类学校45岁以下处级干部、40岁以下科级干部“双向互挂”；出台《关于印发选派人员到委机关顶岗锻炼工作方案的通知》，为教育系统年轻干部成长提供实践锻炼平台。目前，已选派3名机关优秀年轻干部到市级有关部门顶岗锻炼、选派3名干部到巫溪天元乡参加脱贫攻坚工作。
四是不断提升年轻干部能力素质。加强教育培训锻炼，突出思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。坚持在教育发展改革大局中的重点工作、急难险重任务中去锻炼磨砺干部，增强年轻干部担当作为的斗争本领。大力发现培养选拔优秀年轻干部，建设一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。
五是及时优化调整干部配备。每年至少研究调整一次处级领导干部，根据工作需要和岗位空缺，加快频率、减小规模，及时选优配齐处级领导干部。
六是加大干部轮岗交流力度。出台《重庆市教育委员会机关职级公务员轮岗交流实施办法（试行）》，对同一处室连续工作满10年以上、与现岗位不相适应等情况的职级公务员，实行分批有序轮岗交流。
12. 针对“党建工作有待加强”问题
一是严肃党内政治生活。组织市委教育工委领导班子成员对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内规章制度进行再学习、再领会、再深化。坚决落实工委领导班子民主生活会相互批评实事求是、全面覆盖的原则，严格按照党的规章制度要求开展党内政治生活。
二是开好民主生活会。市委教育工委领导班子5月14日召开巡视整改反馈意见专题民主生活会，班子成员逐一对照检查，全覆盖开展批评与自我批评，各班子成员表示照单全收、认真整改。民主生活会提出96条“辣味十足”的批评意见，让班子成员红脸出汗、深入内心，产生了强烈的“化学反应”。
三是切实加强直属单位党建工作。督促指导市教科院党委深入学习贯彻落实党建工作相关规章制度，全面落实民主生活会问题整改。市教科院党委围绕“监察执纪力度不够”等5个具体问题，制定整改方案，一体推进整改落实，相关问题已“补课”到位。
四是加强基层支部标准化规范化建设。对54个基层党支部建设情况进行了全面检查和梳理，建立工作台账。针对“主题党日”和支委会不规范问题，督促指导43个支部按月召开“主题党日”和支委会，13个党建阵地虚化支部限期整改，并建立长效机制。印发《关于进一步加强直属单位党建工作标准化规范化建设的通知》，派出3个督查组对9个直属单位进行党建工作专项调研督查，督促指导各单位按照“六有”标准加强党建阵地建设。针对6个组织设置不规范的党支部，已指导制定党组织规范设置调整方案，并正在抓紧整改。
五是加强指导基层党组织换届工作。对4个基层党组织开展“一对一”工作指导，帮助制定换届工作流程图，确保基层党组织换届做到应换尽换。组织换届考察组对市教科院现任领导班子成员进行了考察测评，对新一届党委委员候选人预备人选考察对象进行了考察。
六是加强对高校党建工作的指导。召开全市高校党建和思想政治工作专题视频会议，加紧推进高校党建工作。督促指导各高校建立校级党员领导干部联系院系党组织、教师党支部工作制度，全市高校院系专职组织员和教师党支部书记“双带头人”较去年12月分别新增136名、79名，目前配备率分别为81%和92%，今年底两项工作力争实现全覆盖。单列发展教师党员指标，实行指标半年动态调整机制。印发《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》，在全市高校中培育党建工作示范高校6所、标杆院系20个、样板支部100个、教师党支部书记“双带头人”工作室20个，将加强党的领导、落实党建制度、“双带头人”教师党支部书记和院系专职组织员配备情况，纳入建设计划申报评定的基本条件。协调配合市级有关部门，共同推动11所公办高职院校配备专职党委副书记工作，已向26所民办高校选派党委书记。
七是进一步规范党费收缴和使用。印发《关于进一步加强和规范党费工作的通知》，进一步明确高校、直属单位党费收缴使用管理工作要求，同时废止《党费收缴、使用和管理的实施办法》。对直属单位党组织设置为党支部的，每年全额收取党费，按50%的比例下拨；对高校党组织设置为党总支的，每年全额收取党费。在合规的前提下，提高党费使用效率，统筹下拨72.9万元专项党费，支持各级党组织开展疫情防控工作。用留存党费为高校和委直属单位基层党组织订阅2020年部分党刊党报。拟用留存党费开办全市高校党支部书记示范培训班、重庆高校领导干部暑期读书班等，对市属高校“双创”工作培育创建给予补助支持。
13. 针对“干部兼职取酬情况仍存在”问题
一是全面清理整顿。印发《关于清理规范干部在社会团体、基金会兼职的通知》《关于加强干部兼职自查自纠的通知书》，开展全面深入核查，并派出督查组，对学会协会进行随机抽查。责成3名市管退休干部清退在学会领取的有关补贴。责成3名直属单位干部清退在学会违规领取的补贴。全面检查65个学会协会脱钩情况。对以上违规兼职取酬干部人员进行了严肃的批评教育，责成其本人对兼职取酬行为作出说明和深刻检查。
二是严格兼职管理。梳理汇编兼职管理有关规定，要求兼职干部每年底书面汇报兼职及是否取酬情况，督促其在民主生活会或组织生活会上作出说明。将兼职人员取酬情况纳入年度审计内容。将兼职管理规定纳入行业社会组织负责人培训内容，印发《关于加强对干部兼职取酬管理的通知》，并将落实情况纳入社会组织年检内容和党建考核内容，切实加强源头管理。
三是严格执行社团年检制度。建立教育社会团体年检初审、专家评审制度和相关处室负责人审核、委领导审签制度，把学会协会脱钩情况纳入年检考核。各学会协会每年年审如实报告脱钩情况和人员兼职报批、取酬情况。从2020年开始，组织专家对各教育社会团体年检材料进行集中评审，有效杜绝社会团体管理中的违规问题。
14. 针对“上轮巡视整改不严肃不彻底”问题
一是深刻反思，深挖根源。召开工委会和巡视整改专题民主生活会，对擅自改动巡视反馈意见进行了认真剖析和深刻反思。市委教育工委引以为戒、深刻反思，从思想上查找根源，从行动上查找差距，牢牢把握政治巡视定位，确保习近平总书记关于巡视的重要指示批示精神和党中央、市委重大决策部署在教育系统落实落地。
二是对标对表、立行立改。市委第十巡视组向我委反馈巡视意见后，市委教育工委第一时间召开扩大会议，原汁原味进行传达贯彻。向下一级党组织印发了陈杰、黄政同志在市委第十巡视组巡视市委教育工委情况反馈会上的讲话和表态发言，全文转发了《市委第十巡视组关于巡视市委教育工委反馈意见》，做到传达不走样，贯彻不变形。
三是严明纪律，加强管理。督促指导市教科院出台《教职工出勤管理办法》，出勤制度“牛栏关猫”问题得到解决。同时举一反三，出台《教研工作管理办法》等，强化考核奖惩和督查督办，堵住了人员管理漏洞。
15. 针对“审计反馈问题整改不到位”问题
一是解决机关车辆和下属单位混用问题。先后2次召开专题会议研究机关公务出行保障问题，机关公务用车与市学生资助管理中心、后勤中心等下属单位实行人员、车辆、运维经费“三分离”。制定《机关公务出行租车管理办法》，通过社会化方式解决机关车辆编制少、出行压力大的问题。
二是抓好党费使用专项审计反馈问题整改。印发《关于对违规使用深化抓党建促脱贫攻坚专项党费问题整改的通知》，派出检查组开展脱贫攻坚专项党费使用情况督导检查。
三、坚持常抓不懈，持续推动巡视整改走深走实
在集中整改转向持续深入整改后，市委教育工委将一如既往把巡视整改作为一项长期、重要的政治任务，坚持思想不松、队伍不散、力度不减，做深做实巡视“后半篇文章”。
（一）在旗帜鲜明加强党的政治建设上再聚焦再发力。严明党的政治纪律和政治规矩，始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。重大问题、重要事项、重要进展情况，按规定请示报告。严肃党内政治生活，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，让党内政治生活严起来、实起来、活起来。巩固深化主题教育成果，深入落实不忘初心、牢记使命制度。坚持运用法治思维和法治方式办学兴教，坚决抵制庸俗腐朽的政治文化，全面彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造教育系统风清气正的良好政治生态。
（二）在强化理论武装和思想引领上再聚焦再发力。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展原创性学理化学科化研究阐释，加大《习近平总书记教育重要论述讲义》的学习宣传，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本。推进清单化管理，制定学习计划，建立政治理论学习清单制度和“回头看”制度，防止政治理论学习不深不透、浅学迟学、缺项漏项。落实制度化督查，做到重大决策部署到哪里，学习就推进到哪里，督促检查就跟进到哪里。
（三）在加强作风建设减轻基层负担上再聚焦再发力。深化落实中央八项规定精神成果，紧盯“四风”问题新动向新表现，开展常态化检查、飞行检查，坚决防范和查处违规问题。深入纠治形式主义官僚主义，持续解决困扰基层的形式主义问题，重点纠治漠视人民群众切实利益的突出问题。推动作风建设长效化制度化，健全教育培训制度强化作风，健全党内生活制度优化作风，健全监督检查制度改进作风，健全群众评议制度监督作风，通过清晰的制度导向把亲和清、勤和廉统一起来。
（四）在切实解决群众身边的腐败问题上再聚焦再发力。紧盯选人用人、审批监管、招生考试、基建项目、教育扶贫等重点领域、关键岗位，坚决查处各种风险背后的腐败问题，强化高压震慑。坚持民主集中制，健全和完善“三重一大”决策制度，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完善的制度体系、严格有效的监督体系，扎牢制度笼子。坚持和完善“以案四说”警示教育制度，定期选取身边案、新发案、典型案讲透纪法德责，增强廉洁自觉。
（五）在压紧压实管党治党责任链条上再聚焦再发力。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格按照党委（党组）主体责任清单、党组织书记第一责任清单和领导班子成员“一岗双责”清单履职尽责。拧紧管党治党责任传导链条，党组织主要负责人坚决扛起全面从严治党第一责任人责任，领导班子其他成员落实“一岗双责”要求，发挥“关键少数”示范带头作用，带动全市教育系统风气不断向上向好。从人、财、物等方面全力支持纪检监察机构开展工作，主动接受纪检监察部门的监督和基层党员干部监督，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
（六）在深化问题整改和巩固扩大成果上再聚焦再发力。扭住正在整改的问题不放松，紧盯公办园违规收费、“掐尖”招生、高端人才引培措施不够、思政课教师辅导员队伍建设有待加强等9项正在整改的问题，实化措施、强化督查，确保按时整改到位。针对已整改的问题防反弹，围绕学习内容缺项漏项、“公参民”学校停止新批、“大班额”化解、违规报销费用、干部违规兼职取酬等“点”上已整改的问题建制度、堵漏洞、防反弹。积极扩大整改成果，梳理机关、高校、直属单位存在的共性问题，坚持举一反三、以点带面、标本兼治，拿出一批管根本、管长远的措施和制度，推进教育系统全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023－67001705；邮政信箱：重庆市江北区北滨一路369号重庆市教委313办公室，邮政编码：400015；电子邮箱：cqsjywyhbgs@ 163.com。
中共重庆市委教育工作委员会
2020年8月5日
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