中共中国四联仪器仪表集团有限公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2019年10月8日至12月25日，中共重庆市委第七巡视组对四联集团党委开展了常规巡视。2020年3月26日，市委巡视组向四联集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起抓好巡视整改政治责任

四联集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和市委关于巡视整改工作的各项要求，自觉从政治上认识巡视工作、从政治上对待巡视反馈意见、从政治上落实整改要求，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风，不折不扣抓好巡视整改落实。

（一）深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，不断增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。市委第七巡视组反馈巡视意见后，集团党委立即组织召开党委（扩大）会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和市委书记陈敏尔在本轮巡视专题会议听取综合情况汇报后的讲话精神。通过学习，四联集团党委深刻认识到，习近平总书记重要讲话精神，对于我们认真贯彻全面从严治党方略、切实履行党委主体责任、抓好巡视问题整改具有重大而深远的指导意义。四联集团党委对市委巡视意见完全认同、全盘接受、高度重视、彻底整改，坚决将思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来，统一到市委巡视反馈意见和整改要求上来，把巡视整改落实作为一项重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，不断增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，自觉与党中央要求对标对表，从思想上查找根源，从行动上查找差距，进一步强化政治担当、压实主体责任、细化整改措施、完善长效机制、加强日常监督，以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风，充分发扬“钉钉子”精神，一抓到底促整改，确保巡视反馈意见件件有着落，事事有回音，努力以高质量、见真功、出实效的全面整改，向市委和集团公司职工交上一份满意答卷。

（二）突出以上率下，强化整改责任担当。集团党委成立以党委书记、董事长向晓波为组长，党委副书记、总经理吴朋、监事会主席周伟、党委副书记黄治华、纪委书记周红东为副组长，班子其他领导为成员的巡视反馈问题整改工作领导小组；领导小组下设办公室，黄治华任办公室主任，周红东任副主任，成员由党委组织部、纪检监察部、党委宣传部、党委办公室负责人及相关职能部门负责人组成。形成党委书记亲自抓，班子成员分工负责，纪检监察部门协调督促，责任部门及责任单位具体落实的整改工作体系。党委书记向晓波先后主持召开4次党委会，听取整改进展情况汇报，专题研究部署各阶段重点工作，确保整改工作扎实推进。班子其他成员按照责任分工，认真履行“一岗双责”，逐项落实整改。集团党委召开落实巡视反馈意见专题民主生活会。党委书记带头，全体班子成员围绕巡视反馈问题和整改意见，主动认领问题，逐一对照检查，剖析思想根源，深入开展批评与自我批评，并提出有针对性的整改措施，明确今后努力方向，进一步凝聚改革发展共识，增强砥砺奋进合力。

（三）统筹制定整改方案，从严从实推进整改。根据市委巡视组反馈意见和市委巡视办提出的整改工作要求，巡视反馈问题整改工作领导小组办公室牵头详细梳理了问题清单，将巡视反馈的4个方面、14个具体问题细化分解，明确责任领导、责任部门、目标要求及整改时限，经党委会研究并报经市纪委监委、市委组织部审核同意，报市委巡视办备案后正式印发至各责任领导和责任部门、单位逐一落实。责任领导根据巡视整改分工安排，及时召集专题会议，开展深入调研，共制定整改措施52条，使整改工作体现鲜明的问题导向，整改措施更具针对性和长效性。

（四）加强整改督查，确保整改实效。在集中整改阶段，领导小组办公室共召开6次督促推进会议，落实整改方案，细化整改措施，检查整改进度，督促整改落到实处。公司纪委切实履行监督执纪问责职责，对巡视反馈问题的整改工作进行全程跟踪检查和督促。市国资委党委对集团巡视问题整改工作高度重视，3次到集团进行现场督导，对整改工作提出明确具体的要求，督促整改工作按计划推进。经集中整改，52项整改措施完成44项，整改率达84.6%，其余8项正按序推进。

二、坚持问题导向，狠抓落实，巡视整改取得阶段性成效

1.针对“政治理论学习不够深入”问题。

一是修订完善《集团党委理论学习中心组学习制度》《集团中层干部理论学习制度》。党委中心组2020年上半年开展集中学习5次，累计学习内容11项，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习党的十九届四中全会和全国政协、全国人大十三届三次全会精神，学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《坚持总体国家安全观》等文件内容，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治站位。每次中心组集中学习均确定中心发言人，中心组全体成员就所学内容深入思考并结合分管工作实际开展积极研讨。制定中层干部全年学习计划，加强中层干部理论学习制度化、规范化，进一步推动中层干部理论学习深入开展，切实加强中层干部思想政治建设，提高理论水平和工作能力。

二是深化理论学习交流、研讨，丰富学习成果，推动以学促干。继续办好“四联大讲坛”，开展“投融资风险管理与企业成长发展”专题讲座，使各级领导干部对企业投融资风险管理认识更深刻。举办“关于培养选拔优秀年轻干部加强人才梯队建设”理论学习研讨会，集中学习习近平总书记关于人才队伍建设和年轻干部培养选拔的重要指示精神，并结合单位实际，围绕集团党委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等，进行了建设性研讨交流。

三是坚持把学习贯彻落实政治理论学习情况纳入日常督查和年度考核重要内容，不定期抽查下属单位党组织理论学习情况。印发《集团党委2020年理论学习中心组学习计划》，要求各所属单位结合实际制定理论学习计划，并切实抓好中心组学习的贯彻落实。组织召开集团党建工作推进会，就进一步落实中心组学习制度要求、加强宣传阵地建设和意识形态等工作进行了总体部署，对中心组学习时效性及学习深度等作出了明确要求。开展年度党建工作考核，对所属单位理论学习中心组学习情况进行了专项检查，点对点指出存在的问题和不足，并督促整改落实。

2.针对“推动党的领导与完善公司治理深度融合不到位”问题。

一是坚决贯彻国企党建工作会议精神，完成集团所属全资及控股企业党建工作进章程。目前，15家单位已全部修改完成党建工作总体要求进公司章程，其中12家完成工商备案，其余3家正在审核备案。

二是坚持党对国有企业的领导，全面落实“双向进入、交叉任职“领导体制。对5家未实行“双向进入、交叉任职”的单位领导班子进行调整充实。按照要求，调整充实了5家单位董事会、监事会、经理班子成员中的党员干部，党员领导班子成员任党组织书记或委员。通过完善体制机制，进一步把“四步工作法”落到实处。

3.针对“聚焦主业不够有力”问题。

一是聚焦主责主业，强化使命担当。党委领导班子切实增加使命感、责任感，以实干担当兑现聚焦主业发展承诺。全体班子成员就进一步做优做强仪器仪表等主导产业开展了深入调研，制定完善《集团推动制造业高质量发展专项行动方案》，以高质量发展为统领、以产品创新为主线、以技术创新为关键，深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略，着力优化产业结构、构建良好产业生态、发展先进生产方式，推动先进制造业与现代服务业深度融合，实现集团公司高质量发展。2020年，仪器仪表固定资产投资计划占总固定资产投资比为91%。面对新冠疫情，集团党委充分发挥领导作用，靠前指挥、快速行动，坚持“两手抓、两不误”，在充分做好疫情防控的基础上，指导所属企业有序复工复产。市场前线员工千方百计抓定单，生产一线员工加班加点保供货，技术、供应、管理各部门提供全方位坚实保障，通过干部职工不懈努力，仪器仪表等主业相关单位二季度增长强劲，迅速回补一季度缺口，保持了良好发展态势。

二是立足长远发展，加大主业创新投入力度。在集团公司各类创新计划中，主业项目比重达70%以上，主业研发投入占到总研发投入80%以上。制定并实施《集团2020年科技创新计划》，包括国家级、省部（直辖市）级、集团公司级项目共95项，其中主业相关项目达到70项，占比73%。指导主业相关单位围绕科学仪器、高端仪表、工业互联网服务、5G等发展方向制定计划。编制完成《集团2020年动力变革创新考核指标》，进一步加大主业研发投入力度，提升主业核心竞争力。

三是按照聚焦主业，深化国资国企改革和推进专业化重组要求，集中力量加快新能源相关业务重组整合步伐，严格控制高风险业务，小额贷款公司调整服务重点，专注围绕集团产业链开展信贷业务，支持实体经济发展。

4.针对“深化国有企业改革成效不够明显”问题。

一是进一步解放思想、深化认识。在巡视整改专题民主生活会上对该问题进行了深刻剖析，进一步统一思想，坚定不移推进国资国企改革。

二是提高政治站位、增强政治意识、保持政治定力、强化政治担当，组织制定《集团全面推进改革工作方案》，调整产业结构、聚焦主业发展，深化体制机制改革。按照有进有退、有所为有所不为的原则，对各产业板块逐一分析研判，形成一企一策思路，分层分类推进企业改革，研究部署下属3家企业混合所有制改革试点。着眼整体经营战略和高质量发展要求，积极探索集团层面体制改革，进一步优化产业结构和治理结构，提升治理能力及治理水平；突出高新技术产业特点，加强技术、资金、人才、信息等要素的优化组合和有效投入，促进产业链、创新链、人才链、资金链深度融合；综合运用多种激励工具，系统构建核心骨干人才激励体系，建立健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献参与分配的机制，充分激活第一资源，提高经营质量和效益。进一步明确改革路线图、时间表和任务书。

三是加大力度处置“僵尸空壳企业”，已形成专项处置方案并上报市国资委，通过着力解决历史遗留问题，促进企业缩链强身、健康发展。加快“三供一业”移交工作，综合整治工程已全面完成并验收合格，已移交87.93%，其余正在等待相关单位接收。

5.针对“防范化解重大风险不够到位”问题。

一是认真排查集团公司经营风险防控中的薄弱环节，健全完善集团经营风险防控机制。完成公司内控制度自查整改，坚持源头把控，围绕风控、合规、追责等领域，补充完善《集团国有资产交易监督管理暂行办法》《法律纠纷案件管理办法》《合规管理暂行办法》《总法律顾问管理办法》《党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作制度》《委托贷款清收管理办法》等内控制度，进一步从制度层面加强风险防控。

二是强化公司各级管理者风险管理意识，举办全面风险管理专题培训。通过培训和学习，70余名参训领导干部进一步提升和深化了对全面风险管理重要性的认知，提升了风险意识，扩展了风险管理工作的宏观视野。引导各级管理者增强忧患意识、确立底线思维、强化责任担当、牢固树立问题和风险导向，建立健全风控管理长效机制，更好地促进企业持续稳定健康发展。

三是组织完成对重点领域风险排查整改工作，针对新业务方向调整、资产负债结构调整优化、部分亏损企业控亏等工作逐一采取措施，成立4个专项工作小组，积极防范化解经营风险，取得阶段性成效。持续压降“两金”占用规模，截至2020年6月，“两金”占用总额较去年同期下降3.58%，经营风险问题得到有效遏制。

四是下达《关于开展闲置、积压资产专项清理工作的通知》，完成集团及所属单位低效、无效、闲置资产的全面清理，分类制订资产处置方案，分步推进闲置资产处置工作。

6.针对“党委主体责任落实不够到位”问题。

一是严格落实新时代党的建设总要求，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督责任。修订完善《集团党委履行全面从严治党主体责任分工方案》，明确党委履行全面从严治党主体责任14个方面的内容，并细化为52条具体工作，确定责任领导和责任部门，强化充分发挥党委把方向、管大局、保落实作用，加强党委班子自身建设，发挥“头雁效应”，严明政治纪律和政治规矩，进一步增强党委战斗力和凝聚力。认真抓好集团领导班子成员“一岗双责”落实情况定期报告制度,修订完善领导班子成员“一岗双责”履职情况季报表，领导班子成员按季度报告本人履行“一岗双责”情况，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。

二是结合工作实际，进一步修订完善集团领导班子分工。党政领导分工坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合原则，形成科学民主决策、分工明确、权责对等、有效监督的决策执行机制，进一步加强领导班子建设。

三是发挥相关职能部门的日常监督管理作用，对违规违纪问题严肃追责问责。集团监督办根据“5+4”专项治理问题线索启动追责问责调查，对6名相关责任人进行提醒谈话、批评教育、通报批评，对3个单位经营班子或贷审会成员进行提醒谈话。集团纪委对巡视移交的问题线索进行了认真调查，按照“四种形态”精准处置，及时将办结情况报送市纪委监委和市委巡视办，对1名违反中央八项规定精神和廉洁纪律的中层干部给予了党内警告处分。集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组牵头，整合纪检监察部、监审部（监督办）等职能部门的监督力量，开展日常监督和专项检查，发挥职能部门监督作用。对日常监督检查发现问题涉及的9名相关责任人给予了警示谈话、提醒谈话处理，起到了较好的警示教育作用，形成了有力震慑。

7.针对“纪委履行监督职责有差距”问题。

一是推动集团纪检监察体制改革，相关方案已上报市纪委监委和驻市国资委纪检监察组并正式印发。成立集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组，制定《集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作制度》，明确职责和分工。建立完善分片区监督联系制度，制定《集团纪委、监察专员办公室片区监督联系制度》，整合了监督力量。

二是加强工作交流和教育培训，增强纪检监察干部的履职能力。召开集团纪委（扩大）会，邀请所属企业纪委书记，开展纪检监察业务学习培训，并围绕做好集团纪检监察工作开展交流探讨。举办纪检干部专题培训会，围绕“企业廉洁风险防控，纪检干部如何开展日常监督”主题进行了培训，重点对开展廉洁风险排查和防控工作的步骤、方法、措施和责任作了培训讲解。

三是督促集团及所属企业系统梳理关键岗位、关键环节、关键流程的廉洁风险点。集团纪委制定下发《关于在集团全面开展廉洁风险排查梳理和防控工作的通知》，按照“总体部署、分步实施”的要求开展廉洁风险点排查，并制定整改措施。目前，已完成公司本部及大部分下属企业廉洁风险点排查，排查出1325个廉洁风险防控点，总体排查工作预计8月底完成。

四是加强对外地企业和驻外人员的监督。开展境外、市外投资经营和参股企业专项监督自查工作，对集团境外、市外投资企业、参股企业的基本情况、经营情况和董事、监事、高管的履职情况进行全面排查，梳理相关问题4个，自查报告已上报驻市国资委纪检监察组。下一步将根据上级安排，开展重点监督检查。

五是结合集团党建工作考核检查及开展的招投标和物资采购专项检查，对所属企业的制度建设和执行情况进行了现场督查。督促相关职能部门修订完善财务报销管理制度和商务接待制度。

六是严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，安排专人负责党纪处分执行情况督查督办工作。目前，未出现超期执行的情况。

8.针对“重点领域存在廉洁风险”问题。

一是督促领导干部严格落实分管领域党风廉政建设“一岗双责”，对投融资、工程建设等重点领域存在的廉洁风险进行梳理排查，对存在的违纪违规问题进一步调查后启动追责问责工作。

二是加强对重点领域、关键岗位、关键人员的廉洁教育。通过召开集团党风廉政建设和反腐败工作会、观看警示教育片、发放警示教育书籍、发送廉洁提醒短信、工作约谈、提醒谈话、签订廉洁承诺书等方式，对重点领域、关键岗位、关键人员进行多样化、经常性廉洁教育。组织集团本部重点领域、关键岗位99人签订了廉洁承诺书，开展“清风常伴·廉洁齐家”家庭助廉立德活动，向包括集团公司领导在内的182名领导干部发出《家庭助廉立德倡议书》，组织182名领导干部及家属签订《家庭廉洁承诺书》。

三是加强工程建设领域的制度建设和监督管理，修订完善《集团工程建设管理制度》。

9.针对“执行民主集中制有差距”问题。

一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等，认真贯彻落实全国国企党建工作会议精神，通过深入学习，进一步加强党性锤炼，加强自身修养，切实提升班子成员贯彻执行民主集中制的自觉意识。

二是修订完善《“三重一大”决策制度》，明晰各治理主体的权责界限，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策“三重一大”事项的前置程序，全面推进党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理工作细则》，进一步明确党委会、董事会、总经理办公会的决策范围，促进依法决策、科学决策、民主决策。决策过程中注重充分发扬民主，善于正确集中，主要领导做到了末位表态发言，确保决策部署更加科学民主。

三是对重大事项未经党委会前置研究等相关规定执行不到位的问题进行认真排查，依据查核结果对相关责任人进行处理。加强对所属单位执行“三重一大”决策制度的检查督导，结合年度党建工作检查，对下属单位执行“三重一大”制度、党委会前置研究及民主集中制情况进行重点检查，对发现的问题及时点对点沟通指导。

10.针对“领导班子战斗力不够强”问题。

一是加强党性锤炼，认真开好专题民主生活会。班子成员在巡视整改专题民主生活会上主动认领问题，深刻剖析原因，制定整改措施，持续提高政治站位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强领导班子自身建设。坚持发展第一要务，强化创新意识、机遇意识和忧患意识，注重风险防控，牢固树立做强做优四联的责任感、使命感，努力践行“产业报国、造福员工、兼善社会”的企业宗旨，做集团改革发展的引领者和实践者，把习近平总书记的殷殷嘱托落实到集团改革发展的方方面面。强调领导班子成员要勇于“担担子”、善于“扣扣子”、 勤于“钉钉子”，在集团发展永续接力过程中，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一环扣一环，一抓到底，抓出成效，不断提升领导班子整体效能。

二是大力加强领导班子学习培训，提高领导干部综合素质。以企业管理、金融资本运作、法律法规等为重点，举办《投融资风险管理和企业成长发展》等专题培训，培训范围覆盖集团公司领导班子及二三级单位主要负责人，共计90余人，投融资领域风险识别能力和风险防范意识进一步增强。

三是主动担当、积极作为，加大困难企业帮扶力度。出台集团领导班子成员联系困难企业制度，通过深入调研、市场走访等多种方式，切实为困难企业出主意、想办法、谋思路。集团公司针对困难企业成立了扭亏脱困专项工作小组，制定目标责任制，签订目标责任状，建立任务“时间表”，并强化进度跟踪督导。

四是进一步加强领导干部作风建设。修订完善《集团领导班子深入基层调研制度》，根据实际情况，调整班子成员对口联系单位，每位班子成员每年深入基层不少于12次。修订完善《集团领导班子成员考勤及请假管理办法》，明确考勤部门，加强执行监督。

11.针对“选人用人存在差距”问题。

一是认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，规范干部选任程序。对提任干部程序执行不够规范等问题进行系统梳理和排查，找准薄弱环节，逐一整改，并对7名相关责任人进行了工作约谈。有针对性地组织开展选人用人专题培训，对《条例》进行逐条解读，加强干部选任程序学习。加强对所属单位工作的监督检查，结合年度党建工作考核对所属单位干部选拔任用工作进行专项检查，就选人用人工作中存在的问题及时反馈，提出了明确整改要求并跟踪落实。

二是认真贯彻落实全国组织工作会议精神，加强优秀年轻干部培养。制定出台《集团党委关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，进一步压实各级党组织发现培养选拔优秀年轻干部工作责任。建立完善优秀年轻干部人才库及成长档案，集团公司优秀年轻干部数据库常年保持在80名左右，每年进行动态调整，要求各所属单位建立与本企业发展相适应的优秀年轻干部数据库。坚持着眼长远发展，持续优化干部队伍结构，着力构建老中青年龄梯次合理、整体素质能力优秀、专业结构科学的干部人才队伍，用2-3年，在分子公司班子中配备不少于一名40岁以下优秀年轻干部。坚持正确选人用人导向，优化“选育用管”全链条工作机制，强化素质培养与实践锻炼，构建优秀年轻干部发现培养选拔长效机制。集团党委近期干部调整中，40岁以下优秀年轻干部占选拔总数的50%。

三是进一步完善激励机制，加大高技术领域专业人才培养。修订完善《集团高层次人才工资增长管理办法》，进一步规范完善高层次人才工资正常增长机制、各类人才技术（技能）津贴标准及绩效考核办法等。遴选优秀人才推荐参加国家“万人计划”“领军人才”评选，推荐3名优秀技术人才和1个技术团队，参加国家级、重庆市级优秀技术人才评选。打造高层次技术研发团队，建立集团公司高层次技术研发人才库，已入库87人。其中，全国劳动模范3人、省部级劳模6人、全国五一劳动奖章1人、重庆市五一劳动奖章3人；技术人才81人，包含政府特殊津贴、重庆市青年拔尖人才等省部级以上技术奖项获得者44人，正高级工程师13人，博士5人，公司首席专家5人，首席设计师16人，首席工程师43人；技能人才6人，包含全国技术能手、国家级、市级技能大师工作室命名专家、重庆市杰出人才贡献奖及公司首席技师等。高层次研发人才库按年度实行动态调整。

12.针对“党建工作责任制落实不够好”问题。

一是认真贯彻《国有企业基层组织工作条例》。集团党委把加强基层党建作为重要工作内容之一，纳入集团党委2020年履行全面从严治党主体责任分工方案，并就贯彻落实国企基层组织工作条例及党支部工作条例，提高党建工作质量作了16条重点工作提示，把落实基层党建工作责任制摆在更加突出位置。落实党建工作保障机制，督促所属单位按照不低于在岗职工人数1%的比例配齐配强专兼职党务干部，严格落实党务干部与行政干部同职级和同待遇。进一步提高党务干部素质，开展选人用人等专题培训，制定党员发展与支部建设、宣传和意识形态、干部人事档案专题培训计划和党支部书记培训计划，并逐项实施推进。

二是加强党的网上宣传阵地建设，牢牢把握宣传思想工作的主动权。集团公司及全资、控股企业门户网站中增设“党的建设”板块，始终牢牢把握正确的政治方向、价值取向、舆论导向，加强正面宣传力度。持续做好“两网一报”宣传工作，用坚定正确的政治导向和社会主义核心价值观守好、用好宣传舆论阵地。

三是发挥党建考核“指挥棒”作用，不断增强领导干部党建责任意识。引导督促各级党组织负责人牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，进一步促进党建工作和业务工作两手抓，两手都要硬。按照党建工作重点变化要求，修订完善《党建目标责任制考核办法》，对照任务目标及各单位完成情况逗硬考核。对未完成党员发展计划的或未达到相关考核标准的项目严格按标准扣分。

四是着力推进基层党组织建设。按照“应设尽设”要求，调整党员人数较少单位设置联合党支部的组织建制，对党员人数3人及以上的单位，凡是具备条件的，均按照“应设尽设”的要求成立党组织，配强配齐党组织书记和党组织工作力量。结合各单位退休党员移交后党员人数变化情况调整所属单位党组织建制，6家单位党组织从党委调整为党总支。

五是推进党员班组覆盖，严格执行党员发展年度计划。重点在科技、生产一线发展党员，2020年党员发展计划中科技及生产一线占比76%。指导所属单位逐一分析空白班组成因，制定整改措施。通过发展党员、充实党员力量及优化班组设置等方式，加大对所属单位党员空白班组整改力度，目前党员空白班组占比由42.3%大幅下降至1.5%，2021年将全部消除。

13.针对“对巡视反馈问题整改不够彻底”问题。

一是认真开展上轮巡视反馈问题整改情况全面排查工作。班子成员在专题民主生活会上针对上轮巡视整改不彻底、不到位的问题深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评，并逐项落实整改责任，一并纳入本轮巡视整改任务清单。

二是注重举一反三，加强重点领域廉洁风险自查、检查工作力度。针对招投标管理及物资采购、财务制度执行及费用报销情况，集团党委组建2个专项检查组，采取企业自查、实地检查、查阅资料、听取汇报等方式，对集团本部及所属单位开展专项检查，通过专项检查查找问题，进一步强化廉洁意识，完善管理制度和工作流程。目前，修订完善《集团招投标管理制度》《集团本部费用报销管理制度》，所属单位根据自查、检查情况进一步完善重点领域管理制度。

14.针对“主题教育检视部分问题整改滞后”问题。

集团党委再次认真梳理“不忘初心、牢记使命”主题教育期间查找检视的问题，对照问题清单和整改措施逐项对号销账，对整改不彻底或落实不到位的问题再次进行整改。制定《集团关于促进干部新时代新担当新作为实施意见》《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法》《集团领导班子深入基层调研制度》《班子成员联系困难企业制度》等4个制度，充分调动和激发广大干部干事创业的积极性。

三、持续发力、久久为功，不断巩固巡视整改成果

目前，四联集团巡视整改工作完成了阶段性目标，集团党委将按照市纪委监委、市委组织部、市委巡视办、市国资委党委和市纪委监委驻市国资委纪检监察组的要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。保持战略定力，强化责任担当，做到目标不变、标准不降、力度不减，持续深入推进巡视反馈问题的整改。

（一）坚持从严从实，做到真改实改。四联集团党委将把巡视整改作为促进集团工作全面提质增效的一次重要契机，坚持整改责任不落实不放过，整改措施不到位不放过，问题不解决不放过，全力把整改工作抓紧抓实抓出成效。坚决从主观找原因，从根子找不足，真正做到挖根源、去病灶、断病根。

（二）坚持跟踪督办，强化考核评价。加强巡视整改情况督查督办，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，确保巡视反馈的问题“条条要整改、件件有着落”。把巡视发现问题与整改情况纳入考核体系，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。适时将巡视整改情况向党内通报，向社会公开，接受党内外监督。

（三）坚持举一反三，建立健全长效机制。充分发挥巡视整改标本兼治作用，在抓好具体问题整改的同时，继续深入查找问题根源，全面排查管理缺陷和制度漏洞，加快完善体制机制，着力构建管长远、治根本的制度体系，推动各项整改从治标向治本转变，努力以巡视整改的实际成效促进标本兼治、提升管理水平。

（四）坚持统筹兼顾，推动改革发展。坚持把巡视整改与贯彻落实党中央、市委决策部署结合起来，与贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态等重要指示要求结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推动集团改革发展稳定各项工作结合起来，与纵深推进新时代全面从严治党总要求结合起来，充分发挥巡视整改牵引带动作用，强化巡视整改成果综合运用，以整改促改革，以改革促发展，推动集团改革发展和党的建设迈出新步伐、取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-68864529；邮政信箱：重庆市北碚区蔡家岗镇同熙路99号四联集团党委办公室，邮编：400707，电子邮箱：dwl@chinasilian.com.cn。

中共中国四联仪器仪表集团有限公司委员会

2020年8月7日