中共重庆交通运输控股（集团）有限公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报

 根据市委统一部署，2019年10月8日至12月25日，市委第二巡视组对重庆交运集团党委进行了常规巡视。2020年3月27日，市委第二巡视组向重庆交运集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高站位，强化担当，坚决扛起巡视整改主体责任

重庆交运集团党委高度重视巡视反馈的问题，完全认同、诚恳接受、照单全收、坚决整改，精心制定巡视整改方案，落实整改责任，强化督促指导，推动问题整改落到实处，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，高度重视巡视整改工作。市委第二巡视组向重庆交运集团党委反馈巡视意见后，重庆交运集团党委召开巡视整改专题党委会，深入学习习近平总书记对巡视整改工作的重要讲话精神及相关文件精神、市委书记陈敏尔在市委书记专题会议听取五届市委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神，学习市纪委常委、监委委员徐晓强在市委第二巡视组巡视重庆交运集团党委情况反馈会上的讲话精神等方面的内容，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度认真对待巡视整改，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。4月28日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，班子成员围绕巡视反馈四个方面13个突出问题进行对照检查，会上，班子成员自我剖析敢于亮丑、批评与自我批评态度诚恳，共提出批评意见56条，整改措施121条，切实取得了“红脸、出汗、排毒”的效果。

（二）加强组织领导，精心制定整改落实方案。一是加强组织领导。重庆交运集团党委坚决扛起巡视整改主体责任，党委书记承担第一责任人责任，对巡视整改工作负总责。集团党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，由党委书记、董事长、总经理张国华同志担任领导小组组长，监事会主席刘丹同志、党委副书记、工会主席张晓军同志和纪委书记、监察专员汪涛同志担任副组长，集团党委班子其它同志为成员，负责集团巡视整改的总体工作。领导小组下设整改办公室，办公室主任由张晓军同志兼任，负责做好巡视整改统筹协调和日常工作。截止目前，领导小组共组织召开6次会议，专题研究了巡视整改方案和具体措施。整改办公室召开14次专题会议，将整改方案和具体措施落实到责任部门、责任领导，明确整改时限，要求牵头责任部室每周一次向整改办公室报告整改进度和督查督办情况。二是制定整改方案。针对巡视反馈意见，研究制定《市委第二巡视组巡视重庆交运集团党委反馈重庆交运集团党委巡视整改方案》《市委第二巡视组巡视重庆交运集团党委选人用人专项检查反馈意见的整改方案》《市委第二巡视组巡视重庆交运集团党委意识形态专项检查反馈意见的整改方案》3个整改落实方案，3个整改方案共提出整改措施171条，其中，市委第二巡视组巡视重庆交运集团党委反馈重庆交运集团党委巡视整改措施62条、选人用人专项检查问题整改措施88条、意识形态工作专项检查整改措施21条。三是细化整改举措。集团党委在整改方案基础上，再次聚焦问题，进一步深入分析，细化具体举措，制定印发《重庆交运集团党委关于进一步落实巡视整改方案的具体措施的通知》，提出了303条可量化、可具体、可落地的整改措施，并向集团总部各部室和所属企业党组织下发《市委第二巡视组巡视重庆交运集团党委反馈问题整改台账》，做到了建档整改、目标整改、销号整改，持续整改，确保巡视整改按时按质完成，为推动问题整改落到实处奠定了基础。

（三）强化督查督办，层层压实整改工作责任。一是开展督查督办。重庆交运集团党委严格落实“整改不过关绝不放过”要求，坚持督促指导、追责问责、健全制度多措并举，推动问题整改落到实处。自巡视意见反馈以来，共召开党委会6次研究巡视整改工作。与此同时，集团党委成立了8个巡视整改督查督办小组，逐一到一线，一家家进行督办，实地跟踪检查巡视反馈问题整改情况，及时督促指导巡视整改中出现的问题，全面压实整改责任，截止目前，针对党建工作进章程、党组织全覆盖、“三项制度”改革、项目规范化投资等方面存在的问题现场督查31次、召开座谈调研会35次，现场指出整改问题24个，督导指导问题整改31项，确保巡视整改各项工作扎实推进。二是推进“9+2”专项整改。集团党委专门成立了党建进企业章程专项整改、闲置资产专项整改、驾培及维修同质无序竞争专项整改、“三项制度”专项整改、防范化解经营风险专项整改、隐形变异“四风”专项整改、意识形态专项整改、选人用人专项整改、党组织全覆盖专项整改等“9个专项”整改小组，由各个分管领导统筹协调，指导督促，职能部门具体落实，重点研究解决巡视整改工作中的重大事项、难点问题，扎实推进整改工作，确保取得整改实效。制定了《重庆交运集团党委关于开展违规操作造成国有资产流失问题等2个专项整治的通知》，有力削减存量，有效遏制增量，切实提高巡视整改成效，层层压实压紧从严治党责任，推动全面从严治党向纵深发展，保障集团高质量发展。三是组织考察回访。集团党委对二、三级企业领导班子和成员开展政治素质考察及履职能力全覆盖回访工作，采取现场走访、查阅资料、政治素质测评、个别访谈、专项调查等多种方式进行，对16个二级企业，17个三级企业的领导班子及成员开展政治素质考察及履职能力全覆盖回访工作，目前已经全部完成。

（四）扎紧制度笼子，推动整改任务落到实处。一是不断完善长效机制。集团党委结合巡视整改，着眼长效机制，制定出台党建、选人用人、落实中央八项规定精神、规范管理等相关制度和规范性文件210个，修订完善相关制度和规范性文件112个，转发执行上级制度和规范性文件40个，扎紧织密了制度笼子，不断巩固巡视整改成果，为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保证。二是助推企业改革发展。通过巡视整改，化危为机，全力推进产业转型升级，从传统运输企业向现代服务企业转型、从传统运输向综合运输转型、从线下运输企业向“互联网+运输”企业转型，扶强扶优物流、市场商贸产业，围绕市场需求变化大力发展了旅游集散、定制客运、国际物流、多式联运、城市配送、物流金融等一批新业态和新服务，转型成效初步显现。

二、聚焦问题，精准发力，扎实推动巡视整改见底见效

集团党委坚持问题导向、结果导向，针对巡视组反馈的四个方面13个突出问题，制定的62条整改措施，坚持挂单整改、对账销号，目前，已全部完成整改。

1.针对“政治理论学习不够全面深入”的问题

一是规范党委理论学习中心组学习。制定《重庆交运集团党委理论学习中心组学习制度》《2020年度交运集团党委理论学习中心组学习实施方案》，要求集团及所属各级党组织每月根据年度计划制定月度学习方案，切实做好会前准备、学习准备、发言准备，确保年度有计划、月度有方案，每年集中讨论学习不少于6次。

二是建立党委会“第一议题”学习制度。制定《重庆交运集团党委“第一议题”学习制度（试行）》，集团及所属企业党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神及党中央战略决策部署作为党委会、党委理论学习中心组学习第一议题，加强学深悟透、指导实践、推动工作。

三是持续开展“两学一做”和主题教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，常态开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在集团门户网站、微信公众号、《重庆交运》杂志上创建了学习专栏，目前已开展了2期。组织107名二级企业党组织班子成员，452名党务工作者进行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》知识竞赛，确保学习成果入脑入心，提升广大党员干部的政治理论素养。

2.针对“党的领导融入公司治理结构不到位”的问题

一是进一步理清权责边界。修订完善《重庆交运集团“三重一大”决策制度实施办法》《党组织研究决定和前置研究讨论重大事项流程图》，进一步明确党委会、董事会、总经理办公会的权责边界，截至目前，集团党委召开党委会前置会议15次。

二是严格执行会后报告制度。严格执行“四步工作法”，坚持在每月的党委会上，对前次董事会、总经理办公会的研究决策情况进行报告，巡视反馈以来，集团共召开董事会5次、总经理办公会3次，都在党委会上报告了研究决策情况。

三是全面推进党建进企业章程全覆盖。开展党建进企业章程专项整改行动，采取一企一策的方式，逐个分析研判，并下发督办通知书，加强跟踪督办，确保集团177家独资、全资、控股企业全部完成党建进企业章程工作，并进行工商备案，与此同时，下发《进一步固化党建进章程全覆盖和党组织应建尽建工作成果的通知》，使党建进企业章程制度化、常态化。

3.针对“深化国企改革步伐较缓”的问题

一是持续开展“僵尸企业”清理工作。按照集团“3+1”产业布局，聚焦主业的要求，制定了2020年改革工作要点。通过清算关闭、股权转让、内部划转和压缩管理层级等多种灵活方式实现主业整合和新业务的重组，推动“僵尸企业”市场出清，今年确定的16户僵尸企业处置任务，目前已经完成10家。

二是大力盘活闲置资产。通过引进专业团队招商运营，积极争取政府职能部门支持等措施，加大闲置资产利用率，目前，已出租面积111.15万平米，出租率为83.48%。

三是扎实开展同质无序竞争专项整治。开展同质无序竞争情况专项整治，研究制定驾培产业发展“十四五”专项规划和汽车后市场产业整合征求意见稿，同时，利用互联网+，融合大数据、信息化，实行驾校师资共享，联合办学，让驾驶培训实现线上线下融合，积极探索维修及零配件线上销售平台，大力打造连锁性质的维修企业，布局乘用车快修连锁店。

四是积极推进混合所有制改革。按照市国资委《混改工作指引》，加大对混改企业的指导力度，加强与意向合作企业的联系对接，加快完善混改企业内部决策程序，推动混改工作早日落地见效。

五是不断深化“三项制度”改革。印发《重庆交运集团“三项制度”落实情况专项整改方案》，集团领导带队走访调研12家企业，收集书面资料54份，重新修订《关于进一步深化“三项制度”改革开展专项行动的指导意见》，为持续推进“三项制度”改革和收入分配制度改革奠定了基础。

4.针对“落实重大战略推动创新发展有差距”的问题

一是积极融入“一带一路”“内陆开放高地”建设。围绕重庆建设内陆开放高地，着力加强国际物流通道运营能力建设，不断助推各类要素、各种资源向重庆聚集，西向渝新欧国际物流通道质量更优，班列运行更加合理，2020年1-6月，中欧班列（渝新欧）开行870列，同比增长约7.1%，运输7.9万标箱，货值376亿元，同比增长51.1%；常态化开行中欧班列“中国邮政号”专列，实现全国首个国际铁路邮包分拨中心落户重庆；成功申报“全国中欧班列集结中心示范工程建设”；疫情期间，渝新欧为国际国内防疫物资进出口提供高效运输保障，累计运输各类防疫物资1200余吨，进出口口罩、隔离服等防疫用品和急需血液透析机等医疗设备2200余万件。南向陆海新通道效率更高，东盟跨境公路班车回程组货能力增强，东盟商品集采城建成开业，2020年1-6月，东盟跨境公路班车共开行979车次，同比增加135%，回程车次同比增加364%。东向渝甬班列业务开发能力增强，承接中外运“木质包装箱”运输业务，2020年1-6月渝甬班列开行136班，同比增加216%，箱量10586TEU，同比增加295%，货运集结能力已得到显著提升。

二是加快推进客运产业转型升级。大力推动“运输+旅游”深度融合、积极实施城乡客运公交化改造、不断发展定制客运包车等，不断提升服务质量，满足群众个性化、多样化出行需求。积极融入“成渝地区双城经济圈建设”，向市交通局申报川渝省际公交线路44条，已开通首条川渝合作省际公交“潼南-遂宁”线路。启动《重庆交运集团公交客运服务质量管理体系》编制，完善“一站带多点”集客体系，大力发展城际商务、学生出行、农民工复工定制客运，截止6月底，已建成站外乘车点76个，累计发送旅客123万人。实施城区公交公司化改造，截止6月底，新开线路24条，新增车辆107台，实现巴南、渝北“镇镇通公交”。织密城区公交网络，截止6月底，增加公交车辆数332台，累计达到4252台，增长幅度8.5%，覆盖全市28个远郊区县。推进旅游集散中心建设与营运，建成市级旅游集散中心8个，旅游集散分中心32个，旅游集散点49个，车站覆盖率已经达到90%以上。

三是着力提升物流市场竞争力。印发《关于发展物流大数据提升物流集成能力的实施意见》，采取使用物流云、原有系统接入平台、新建系统三种方式，实现物流业务在线化。通过打通物流信息系统，优化资源配置，进一步提升市场竞争力。集团下属公运同程配公司率先提出网络货运经营申请并获批，成为我市首家获得网络货运经营资质的企业。

四是积极推动市场商贸“线下”与“线上”融合发展。以“香满园”电商平台为载体，进一步推动线上线下融合发展，积极整合集团旗下农产品市场资源，引进具有实力的客商，不断丰富线上销售产品，2020年1-6月，平台销售收入20047万元，同比增加12.2%。按照“以站促商、以商养站、站商并举”的发展思路，通过客流量、地域等原因精准分析，因地制宜，制定一站一策，推广“捷易购”等品牌输出，现交运集团旗下主城区客运站场站商融合覆盖率已达到90%以上。

五是大力推广“互联网＋交通运输”。加快重庆智慧物流公共信息平台的市场推广应用，重点拓展区县市场，推动智慧物流平台区县分中心的落地，目前巴南分中心已落地，江津分中心已进入招商协议签署阶段，粮食物流行业信息平台即将签署协议。整合愉客行、渝快行两个客运信息平台，实现了数据信息互联互通、流量互导、营销同享。

5.针对“推动‘三大攻坚战’落地见效有差距”的问题

一是加强应收账款管理。修订完善《应收款项管理办法》，制定《交运集团应收账款业务板块构成及账龄分析情况表》，落实专人对应收账款进行台账管理，加大督促检查力度，目前，应收账款11.99亿元较2019年末减少0.9亿元，降幅6.98%。

二是强化投资决策风险管控。进一步完善投资决策风险防控机制，严格执行后评估机制，对相关人员进行书面检查，加强对投资项目的全程跟踪，建立出现问题及时发现及时处理机制。

三是加快推广清洁能源车。努力践行绿水青山就是金山银山的理念，积极鼓励和引导所属企业发展清洁能源车辆和新能源车辆，及其相关配套设施的投入比例，集团目前有清洁能源车辆和新能源车辆共11752辆，其中，CNG车辆7735辆，LNG车辆283辆，插电式混合动力车辆1003辆，纯电动车辆2731辆。

6.针对“‘两个责任’落实不到位”的问题

一是切实履行党委主体责任。认真落实全面从严治党主体责任制度，压紧压实“第一责任人”责任和“一岗双责”，每季度召开会议听取党委委员对分管领域党风廉政建设“一岗双责”工作情况。全覆盖开展“以案四说”，充分运用身边的典型案例，发挥警示教育“当头棒喝”的作用。制定下发《2020年深化“5+4”专项监督检查工作方案》，加大对“四风”隐性变异、深化企业改革、违规招投标等5大方面的检查力度，对贯彻执行中央八项规定精神进行常态化督查，充分运用“四种形态”对巡视反馈的18名基层管理人员进行处理。集团党委将信访举报“减存遏增”作为全年重点任务，对信访集中排名靠前的6家企业党政纪主要负责人集中约谈，认真分析查找2018-2019年信访举报件问题原因，提出问题对策办法，今年以来，接到信访举报38件，同比下降13.6%。

二是全面落实纪委监督责任。研究制定集团纪检监察体制改革实施意见，通过增加纪检专职人员、实战练兵等方式，进一步配齐配强纪检监察力量。成立了党风廉政建设和反腐败工作协调小组，深入长运、交运物流等12家二、三级企业开展专项调研检查，督促落实两个责任。针对巡视反馈万运公司对收款员私自截留出租车考核费用问责存在“宽松软”现象，集团党委派专人开展复核工作，当事人已被解除劳动合同，相关单位和责任人已被追责问责。

7.针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题时有发生”的问题

一是进一步规范公务接待。制定下发《接待管理办法》，明确接待种类、范围、要求、标准等内容，确保接待管理标准严格，管理统一。利用财务、纪检、审计等部门派出工作组对集团所属19家二级公司和部分三级公司进行专项督查，并形成了督查报告。

二是清理规范津补贴发放。深入开展隐形变异“四风”专项整治，对2016年1月至2017年12月职工生日慰问超标部分涉及111人23000元慰问金全部清退。认真组织学习市总工会《基层工会经费收支管理有关问题的具体说明》，加强对集团所属企业相关问题的督促检查，杜绝类似问题发生。

三是进一步加强公务车管理。严格执行集团《公务出行保障制度》《公务车辆购置、使用、更新、报废管理办法》等制度。常规化开展监督检查，严控集团车辆编制及购置标准，坚决杜绝超编制、超标准配置公务用车。

8.针对“重点领域廉洁风险较为突出”的问题

一是进一步提升渝新欧班列开行质量。修订完善《会议制度及议事规则》《“三重一大”决策制度实施细则》《2019年市场价格管理办法》《销售管理办法》以及《营销中心考核制度》等管理制度，切实严格大客户界定，增强决策透明度。严格按市场需求科学控制班列规模，将班列运行推向市场化，提升班列开行质量，2019年全年重庆发运折算列1513班，重箱率93.02%，根据中铁总公司发布2019年中欧班列综合质量指标，渝新欧综合质量指标排名全国各中欧班列前列。

二是进一步规范项目投资合作。修订完善《营运车、船租赁管理办法》，规范车船租赁业务审批流程，严控风险，全部收回60台租赁车辆，积极开展自营。修订完善《“三重一大”决策制度实施办法》《合资企业管理办法》等制度，进一步加强对股权投资行为与合资企业的管理。大力实施投资项目后评估机制，积极开展专题研究，合理合法处理合作事项，确保国有资产不损失。

9.针对“党委自身建设有差距”的问题

一是全面落实从严治党主体责任。印发《重庆交运集团党委深化落实全面从严治党主体责任实施方案》，严格落实党委9个正面清单，7个负面清单；党委书记6个正面清单，6个负面清单 ；班子成员5个正面清单，5个负面清单。坚持每季度专题召开一次党委书记听取班子成员汇报工作，使落实制度成为一种自觉并推动党委班子成员落实“一岗双责”制度向纵深发展。集团党委会确定2019年度2个企业党建考核排名靠后的党组织为软弱涣散基层党组织，提出整顿措施，落实责任领导，责任部门，挂单整改持续推进。

二是层层压实党建工作责任。制定下发《深入贯彻<中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）>的通知》和《所属二级企业党组织、集团总部党总支党建工作考核指标的通知》，加强对二级企业党组织落实党建主体责任的指导、督促、检查力度，把党组织书记抓党建情况纳入党组织书记抓基层党建述职报告、述责述廉报告中，对述职测评的内容进行重点评价，不断解决二级企业督得不实，三级企业抓得不好的情况。

三是严格落实意识形态工作责任制。印发《2020年重庆交运集团宣传及意识形态工作要点》，制定了《防范化解企业改革发展中职工队伍不稳定风险预案》《防范化解客运经营及车辆租赁经营受疫情影响不稳定风险预案》《防范化解企业安全生产隐患风险预案》，集团党委共研究2次意识形态工作，党群工作部共研究2次意识形态工作。

10.针对“‘党管干部’落实不到位”的问题

一是加强制度建设。印发《重庆交运集团企业领导及管理人员政治素质考察工作实施办法（试行）等6个文件》和《重庆交运集团企业领导及管理人员管理办法（试行）》，加强对越级破格提拔的检查和督促，严格执行任前事项报告制度。

二是从严把关干部提拔。严格落实企业领导及管理人员选拔任用“五步程序”和“凡提四必”的工作要求，对破格提拔未按规定报批的3人，派出工作组对其当时考察情况、近3年年度考核测评结果、履职情况和现实表现进行核查，重新上党委会进行审议认定。对1名信访调查仍提拔的人员，认真进行了调查核实，属于问题表述不清的情况，集团党委副书记对现任党群部负责人和原任党群部负责人提醒谈话，并举一反三，对干部提任全程纪实进行规范。

三是规范干部选拔公示程序。派出专人指导万运公司对上一轮巡视以来提拔的中层管理人员进行了全面清理，补充完善了58份全程纪实资料，对11人进行履职能力、任职情况考察评价，并经党委会认定后同意11人继续任职。集团党委对万运党委主要领导、分管领导、党群部门提醒谈话。万运公司党委副书记、纪委书记已对原党委办公室主任，现任党委办公室主任、副主任进行提醒谈话。

四是严格规范领导干部兼职。对集团及二级企业兼职情况进行认真清理，集团领导继续兼职4个（兼职请示已上报市国资委党委），不需要集团领导兼职的7个；清理出二级企业未审批的兼职25个，完成相关审批手续25个。

五是积极开展“一报告两评议”。渝运、公运、运业3家企业已在3-6月份对有用人权的下属企业开展了“一报告两评议”，3家企业制定了“一报告两评议”实施意见，进一步规范干部选拔任用行为。

六是规范干部职数管理。制定下发的《重庆交运集团企业领导及管理人员管理办法（试行）》，对二级企业干部职数配备进行了规范，针对渝新欧、东城公交各超配领导干部1名的问题，经集团2020年第9次党委会重新审议，予以明确。

11.针对“‘党管人才’落地有差距”的问题

一是高度重视年轻干部培养。重新修订下发《重庆交运集团优秀年轻企业领导人员管理暂行办法》，将培养年轻干部的情况纳入党建工作考核并长期坚持，及时更新人才库，推荐选拔出80名优秀年轻企业领导人员。

二是加强人才队伍教育培训。制定《2020年企业领导及管理人员教育培训工作计划》，进一步扩大培训范围，提高培训的针对性和实效性，同时把提升学历作为集团培养企业家人才队伍的重要举措。

三是拓宽选人用人渠道。制定《关于所属企业推行经理层成员任期制和契约化管理的实施意见》《重庆交运集团总部推行经理层成员任期制和契约化管理工作方案》，进一步拓宽选人用人渠道，吸引各类优秀人才。

12.针对“基层党建工作不扎实”的问题

一是抓住“关键少数”。严格执行《重庆交运集团深化落实全面从严治党主体责任实施方案》，针对巡视反馈个别党支部书记履职不到位的问题，集团党委对其本人进行了提醒谈话，同时，该同志在支委班子成员集体谈话中，进行了自我批评。

二是规范党组织建设。集团党委对企业党组织建设情况进行了全面的排查清理，共梳理出347家企业属于项目公司、目标公司，按照“一企一策”的原则，逐个解决，成立了109个联合支部，做到党组织单建联建全覆盖，彻底杜绝无党组织的问题，确保了党组织应建尽建。目前，各项批复都已经完成，12371平台已经全部同步更新。

三是规范党员发展程序。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，严格执行“双培养”制度，集团党委下发了《关于下达2020年发展党员指导性计划的通知》，加强对司属各企业党员发展的培训指导。对巡视反馈愉客行公司2名同志入党程序不规范的问题，重新对2名同志入党程序和材料进行了审核，予以规范。

四是加强支部规范化建设。严格执行“三会一课”“双重组织生活”制度，对集团机关有2个支部未按季度上党课且以学习代替党课，有的支部支委会2018年全年未研究支部工作的问题，集团党委对2个支部书记进行提醒谈话，同时把支部落实“双评价”工作纳入年度考核体系中。对巡视反馈渝运某分公司一、二党小组学习及记录内容一模一样的问题，集团党委把其党支部作为软弱涣散党组织，由集团党委挂单进行整顿。

13.针对“落实上轮巡视整改任务不彻底”的问题

一是加强借款催收。多途径、多渠道向商盛公司催收借款，持续要求商盛公司履行还款义务，同时加强与合作股东梅记果品公司方保持密切的沟通，积极督促商盛公司还款。

二是固化证据链条。进一步清理商盛公司经营情况、借款形成情况、借款追收情况，梳理完善借款资料，进一步完善证据链条，完成借款固证，确保借款收回不超过法律规定诉讼时效，不丧失借款诉讼权利。

三是寻求法律途径。积极主动与重庆市第五中级人民法院对接，寻求法院对妥善解决双福公司与商盛公司租赁合同纠纷案的大力支持，从根本上解决双福与商盛公司的法律纠纷，从而化解借款债务风险。

三、举一反三，固化成果，持之以恒推进巡视整改工作

经过集中整改，集团党委在巡视整改工作上取得较好成效，但与中央和市委的要求相比、与集团广大干部职工的期盼相比，还有一定差距。下一步，交运集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，对标对表中央和市委要求，持之以恒抓好巡视整改后续工作，进一步巩固拓展巡视整改成果，不断推进客运、物流、商贸三大主业做精做强，促进集团转型升级，实现高质量党建和高质量发展。

（一）坚持以党的政治建设为统领，发挥集团党委领导作用。深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示精神，推进资源高效整合，维护安全稳定大局，确保中央和市委确定的目标任务和战略部署全面顺利实现。

（二）坚持以组织体系建设为重点，不断提升集团党组织的组织力。全面贯彻新时代党的组织路线，深入推进党的全面领导向基层组织拓展延伸，着眼于基层党组织标准化、制度化建设，进一步完善党员教育、日常管理、发展党员等管党治党制度体系，建立健全党的建设工作有效融入企业中心任务的制度、流程及考核机制，切实抓好党务工作者队伍专业化、职业化建设，建立健全发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的制度机制。全面贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，深刻认识新时代宣传思想工作的新思想新观点新论断，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作的领导权，从根本上解决党建工作重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，以基层党建工作的长效，检验巡视整改成果，助推改革发展。

（三）坚持以规范选人用人为着力点，打造忠诚干净担当的高素质企业领导人员和专业人才队伍。坚持党管干部原则和新时期好干部标准，突出政治要求，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，严格规范选人用人条件程序，完善经理层成员任期制和契约化管理机制，做到既严格按规定条件程序选人，又不拘一格降人才。进一步落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，着力推进崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系建设，不断激发集团选人用人活力。建立完善集团干部人才队伍建设规划，在优秀人才引进、培养、教育、选用等方面狠下功夫，不断增强集团的凝聚力、向心力和创造力，为推动集团健康快速发展提供强有力的人才支撑。

（四）坚持以落实上级要求为标准，确保各项部署在集团有效落实。按照市国资委党委印发的《关于印发〈五届市委第五轮巡视庆铃集团等13户市属国有重点企业反馈意见督导整改工作方案〉的通知》以及《关于开展市属国有重点企业违规操作造成国有资产流失问题等3个专项整治的通知》文件精神要求，集团党委高度重视，认真对标对表，对《工作方案》中梳理的12个共性问题深入分析研判，逐一对照检查，充实完善整改工作台账，举一反三补充完善细化措施，共明确深化整改要求4项、常态化工作8项；细化2个《专项整治方案》，固化整改成果，从源头上防止和杜绝此类现象发生，确保市国资委党委的各项整改部署在集团有效落实。

（五）坚持以举一反三为巡视整改延伸点，不断固化巡视成果。集团党委在督促有具体问题的所属企业认真整改的同时，要求没有具体问题的所属企业要按照《重庆交运集团党委关于进一步落实巡视整改方案的具体措施的通知》，严格对照检查，切实做到举一反三、全面梳理，不留死角，应查尽查，应改尽改，确保本轮巡视反馈问题彻底整改到位。目前，未有具体问题的5家二级企业，共查找52个问题，提出189条整改措施，修订了22个制度，为推动全面从严治党向纵深发展提供了保证。与此同时，针对巡视发现的各项突出问题，集团迅速制定了《关于印发2020年内部审计工作计划及责任分解方案》《关于加快落实重大经营风险防范措施的通知》《关于印发交运集团不动产经营管理制度及中长期发展思路的通知》等26个文件，不断固化巡视整改成果。

（六）以推进作风纪律建设和反腐败工作为保障，持续释放全面从严治党永远在路上的震慑力。深化贯彻落实中央八项规定精神，多措并举常态化开展廉洁从业教育和作风纪律教育，持续开展落实中央八项规定精神及集团系列配套制度执行监督检查力度，加大对重点领域、关键环节监管，持续深化对巡视发现问题专项检查和整改落实工作，坚持越往后越严，对发现的违规违纪问题，以强有力的监督执纪问责，从严从重进行处理。层层开展“以案四说，以案四改”警示教育活动，针对巡视发现的思想偏差、制度漏洞、管理漏洞，坚持依法治企，既要完善制度机制，又要加强制度培训教育和执行情况督查，切实增强制度执行力，不断提高集团风险防控水平。

（七）坚持以强化责任为保障，加快推进企业各级领导人员干事创业担当作为。不断强化党建意识，推动全面从严治党向纵深发展，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，压紧压实管党治党责任，加快管党治党由“宽松软”向“严紧实”的转变，把巡视整改作为推动企业领导人员敢担当、愿担当、能担当的重要平台，不断推进巡视整改成果应用转化，化危为机，加快推动企业生产经营稳步发展，把巡视整改作为推动企业转型升级，高质量发展的重要机遇。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—89135019；邮政信箱：重庆市北部新区青松路33号高新园总部基地5号楼重庆交运集团党委巡视整改工作领导小组办公室，401121；电子邮箱：cqjyzgb@126.com。

中共重庆交通运输控股（集团）有限公司委员会

2020年8月9日