中国共产党重庆市渝北区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议决议

　　中国共产党重庆市渝北区第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月23日举行。出席会议的区纪委委员19人，列席312人。

　　区委书记唐川出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志参加会议。有关方面负责同志列席了会议。

　　全会由中共重庆市渝北区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和市委五届三次、四次、五次全会以及市纪委五届三次全会、区委十四届三次全会部署，总结2018年全区纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了赵荣华同志代表区纪委常委会所作的《牢记使命，忠诚履职，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。唐川同志就深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会和市纪委五届三次全会精神提出明确要求，强调要进一步强化政治担当，进一步加强和规范党内政治生活，把握重点任务，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，深入学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2018年，在市委坚强领导下，区委牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、自觉落实“两个维护”，切实负起管党治党政治责任，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，破立并举、扶正祛邪，推动全区政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前。全区各级纪检监察组织深入贯彻区委和市纪委监委部署要求，旗帜鲜明讲政治，牢牢把握稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，认真贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深化纪检监察体制改革，巩固深化巡察工作，持之以恒匡正风气，切实履行监督第一职责，不断深化反腐败斗争标本兼治，坚决整治群众身边腐败和作风问题，以铁的纪律锻造过硬队伍，重整行装再出发，坚定信心向前行，蹄疾步稳推动纪检监察工作取得新进展新成效。全会分析了纪检监察工作存在的问题和不足，要求采取有力措施加以解决。

　　全会深入领会改革开放的伟大成就和宝贵经验，深刻认识40年来纪检监察工作历史经验，认真总结党的十九大以来全区纪检监察工作取得的成绩，形成以下认识和体会：第一，坚持把党的全面领导贯穿始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导正风反腐实践，切实担负“两个维护”特殊历史使命和重大政治责任；第二，坚持稳中求进工作总基调，保持冷静清醒和战略定力，不断推动纪检监察工作高质量发展；第三，坚持以人民为中心的发展思想，坚决查处群众身边腐败和作风问题，让人民群众在正风反腐中有更多获得感、幸福感、安全感；第四，坚持以改革为先导、为动力，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；第五，坚持对党绝对忠诚、本领高强，勇于刀刃向内、自我革命，以自身建设立信、立威。

　　全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和市委五届三次、四次、五次全会以及市纪委五届三次全会、区委十四届三次全会部署，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，削减存量、遏制增量，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在渝北大地上，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　第一，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作的源头活水，做到学思用贯通、知信行合一。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”，贯彻党章党规、党的路线方针政策和决议情况，落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神情况的监督检查，督促各级党员干部以实干实绩兑现市委“三个确保”政治承诺。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面清除政治生态“污染源”。围绕吴德华严重违纪违法案深入抓好警示教育和以案促改工作，严肃查处不讲政治、不守规矩等问题。严格监督落实新形势下党内政治生活若干准则，着力纠正党内政治生活中的突出问题。严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。继续深化基层纪检组织负责人向区纪委常委会报告廉情等制度，准确把握全区和各单位政治生态状况。深化集中整治形式主义、官僚主义成果，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。督促落实市委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见和区委工作要求，严格落实问责条例及相关规定，严肃责任追究。

　　第二，持续深化纪检监察体制改革，推进组织和制度创新。强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。强化上级纪委对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深化纪委监委派驻机构改革，分类推进体制机制创新。全面加强对派驻机构的统一管理，提高派驻监督全覆盖质量。深化监督检查和审查调查部门分设改革。持续深化国家监察体制改革，把法定监察对象全部纳入监督范围。充分发挥派出监察室和村、社区监察监督员作用。推进纪法贯通、法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。严格依照法定权限、规则、程序办事。

　　第三，聚焦监督第一职责，着力强化日常监督、长期监督。扎实推进监督常态化制度化，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。严格落实党内监督条例，推动形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。坚持惩前毖后、治病救人，注重谈话和函询相结合，加大对函询结果抽查核实力度，全面落实“三个区分开来”要求，激励干部担当作为。持之以恒监督落实中央八项规定精神，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，巩固拓展各类专项整治成果。充分运用互联网技术和信息化手段开展监督。认真执行党纪处分条例，严格依法行使监察权，精准运用监督执纪“四种形态”，做到纪法双施双守。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通，构建严密监督网。

　　第四，充分发挥巡察利剑作用，在强化震慑上下功夫。坚决贯彻中央巡视工作方针，推动政治巡察向纵深发展。全面审视被巡察党组织工作，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察等，高质量推进全覆盖。把巡察工作与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，增强监督实效。认真总结村、社区党组织巡察全覆盖试点经验，推动巡察向村级党组织有效延伸。严格落实巡察整改有关规定，强化问题整改和结果运用。

　　第五，始终保持高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处职务违法和职务犯罪。落实我区关于加强受贿行贿一起查工作的意见，加大对行贿行为的惩治力度。在执纪执法过程中，既要查清问题，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益。坚持党对反腐败工作的集中统一领导，发挥反腐败协调小组统筹协调作用，建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索移送等机制。全面加强审查调查安全工作，牢牢守住安全底线。坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强案件剖析，用好纪检监察建议。推动各单位各部门深化改革、完善管理、健全制度、堵塞漏洞。加强理想信念、党性党规党纪和道德法治教育，落实《关于进一步加强党风廉政警示教育工作的实施办法》和《区管干部处分决定宣布及“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育工作办法》，常态化制度化开展“以案四说”警示教育。

　　第六，严厉整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对失职失责的从严问责。深入排查、优先调查群众反映强烈的腐败和作风问题。深入推进民生领域腐败和作风问题专项治理，认真整改落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，以作风攻坚促进脱贫攻坚。开展社会经济组织骗取财政补贴问题治理。深化民生领域问题整治，用好民生监督数据平台，完善基层党员干部亲属涉权事项公开制度，健全与有关职能部门的问题线索移送机制，严查“微腐败”。围绕中央和市委关于生态文明建设的决策部署，强化对严重破坏生态环境问题的追责问责。持续推进扫黑除恶专项斗争，抓好中央督导组有关反馈意见的整改落实，严肃查处党员干部和公职人员涉黑涉恶和充当“保护伞”问题。

全会指出，要牢记职责使命，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。全区各级纪检监察组织要带头增强“四个意识”、践行“两个维护”，带头建设让党放心、人民群众满意的模范机关，带头开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻民主集中制，充分发挥纪委委员和基层党组织纪检委员作用。加强调查研究和实践锻炼，提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平和信息化工作水平。突出抓好基层建设，培养锻炼优秀干部。加强作风和纪律建设，深入学习贯彻监督执纪工作规则，依规依纪依法履行职责。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

　　全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央部署和市委要求，在区委和市纪委监委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、锐意进取，以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为把党的十九大精神、党中央重大决策部署和习近平总书记殷殷嘱托全面落实在渝北大地上不懈奋斗，为全区改革发展作出新的更大贡献，以新作为、新业绩向中华人民共和国成立70周年献礼！