中国共产党重庆市渝北区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

　　中国共产党重庆市渝北区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年1月21日举行。出席全会的区纪委委员19人，列席311人。

　　区委书记唐川出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志参加会议。有关方面负责同志列席会议。

全会由中共重庆市渝北区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和市纪委五届四次全会部署，总结2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了赵荣华同志代表区纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系，为渝北决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

　　全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。全会认真学习、深刻领会市委陈敏尔书记在市纪委五届四次全会上的讲话要求。一致表示，要深入学习贯彻中央纪委四次全会、市纪委四次全会精神，融汇贯通，一体推进，一体落实。区委唐川书记就深入学习习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻中央纪委全会、市纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提出明确要求。强调要坚决做到“两个维护”，推进有效监督全面覆盖，持之以恒正风肃纪，坚决维护群众利益，一体推进“三不”机制，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会认为，2019年，区委切实履行全面从严治党主体责任，加强统一领导，牢牢把握稳中求进总基调，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员、干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，为实现全区事业新发展提供了坚强保障。在区委和市纪委坚强领导下，全区各级纪检监察组织以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机和动力，忠实履行党章和宪法赋予的职责，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央重大决策部署，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。坚持用科学理论武装头脑，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想；强化政治监督，坚定不移践行“两个维护”；保持恒心韧劲，驰而不息匡正风气；维护民生民利，持续整治群众身边腐败和作风问题；深化政治巡察，努力推动巡察工作向纵深发展；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；深化纪检监察体制改革，依规依纪依法履行职责；落实政治过硬、本领高强要求，着力建设高素质纪检监察干部队伍。全会总结了一年来工作中形成的认识和体会，并实事求是分析了全区纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题和不足，要求高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。全年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会和市纪委五届四次全会精神，认真贯彻市委、区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为渝北决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　全会要求，全区各级纪检监察组织要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照市委、区委部署要求，立足职责定位，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断实现纪检监察工作高质量发展。

　　第一，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持续强化初心使命教育，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固和深化主题教育成果，把初心和使命落实到本职岗位上、具体工作中，带头践行“两个维护”。突出抓好政治监督，严明政治纪律和政治规矩，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。从讲政治的高度，推动抓紧抓实抓好市委巡视反馈意见整改。

　　第二，全力保障脱贫攻坚，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力加强对脱贫攻坚工作成效以及脱贫情况、脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，健全长效机制，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，切实提高群众获得感、幸福感、安全感。

　　第三，一体推进“三项改革”，推动健全党和国家监督体系。推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察组织责任贯通联动、一体落实。持续深化纪检监察体制改革，坚持上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导，认真落实“两个为主”要求。加强对派驻机构的统一领导和管理，严格落实“三个为主”要求。增强监督严肃性、协同性、有效性，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党内监督与其他各方面监督有机贯通、相互协调，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

　　第四，充分发挥专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。用好纪检监察建议这一有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改解决。严格日常监督，实事求是运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。规范问责、精准问责，增强问责的严肃性、公信力。

　　第五，巩固深化作风建设，推动化风成俗、成为习惯。以钉钉子精神纠治“四风”，从领导机关和领导干部抓起、改起，深入整治形式主义、官僚主义突出问题，持续开展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴等专项治理，坚决防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。加强对职能部门履职情况的再监督，推动解决损害营商环境的突出问题，以优良作风促进营商环境持续优化。加强作风长效化制度化建设，加强制度防范，强化管理监督，坚持纠“四风”树新风并举，推动党风政风和社会风气持续好转。

　　第六，深化巡察监督，更好发挥利剑作用。深化政治巡察，做到“三个聚焦”。加强统筹谋划，高质量推进区委巡察全覆盖，做到有形覆盖和有效覆盖相统一。加强巡察规范化、信息化建设，推动巡察与其他各类监督贯通融合、协同高效。压实巡察整改责任，强化整改监督，推进整改落实，抓好成果运用，做好巡察“后半篇文章”。

　　第七，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。保持惩治腐败高压态势，有效遏制增量，有力消减存量，把“严”的主基调长期坚持下去。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。建立“以案四说”“以案四改”长效机制，做深查办案件“后半篇文章”。

　　第八，严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败。树牢法治意识、程序意识、证据意识，全面规范执纪执法工作，确保监督检查、巡察、审查调查、追责问责都合规合纪合法。严把事实关、证据关、程序关、法律适用关，提高案件办理质量。坚持惩前毖后、治病救人，把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，做细做实人文关怀，重理重情、传道传情，真正做到教育人、感化人、挽救人。压紧压实安全责任，严格执行相关规定，牢牢守住安全底线。

　　第九，从严从实加强自身建设，建设高素质专业化纪检监察队伍。强化政治引领，加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信，维护制度权威，保障制度执行。发扬斗争精神、增强斗争本领，实施干部专业化能力提升计划，培养纪法皆通的“专才”。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约机制。夯实组织基础，加强队伍建设，优化队伍结构，完善考评体系。完善制度规定，强化内部管理，严格监督制约，确保执纪执法权受监督、有约束，保持队伍纯洁。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央部署和市委要求，在区委和市纪委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，按下快进键、坚定向前行，不断开拓全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！