中国共产党重庆市南川区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党重庆市南川区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月26日在商务中心举行。出席会议的区纪委委员20人，列席125人。

区委书记丁中平出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市南川区纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会，市纪委五届四次全会及区委十四届五次、六次全会工作部署，总结2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了刘诗权同志代表区纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和市委书记陈敏尔在市纪委五届四次全会上的讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈敏尔书记的讲话深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的讲话精神，总结了党的十九大以来全市不断深化全面从严治党的新成果，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以全面从严治党新成效，推进治理体系和治理能力现代化具有十分重要的指导意义。丁中平同志的讲话，认真传达贯彻了十九届中央纪委四次全会和市纪委五届四次全会精神，就学习贯彻中央纪委全会、市纪委全会精神提出明确要求，全面总结我区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年重点任务，强调要以一以贯之、坚定不移的执着，持续推进全面从严治党向纵深发展。

全会认为，2019年，在区委和市纪委监委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，把“两个维护”落实在行动上，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，驰而不息监督落实中央八项规定精神，发挥巡视巡察利剑作用，层层压紧压实管党治党政治责任，持续深化纪检监察体制改革，坚持和完善党和国家监督体系，一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，深入推进了党风廉政建设和反腐败斗争、推进了全面从严治党，为全区经济社会发展做出了积极贡献。全会还总结了过去一年工作中形成的认识和体会，以及存在的不足问题。

全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大，工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会和市委五届六次、七次全会部署以及区委十四届五次、六次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功维护风清气正良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会要求，各级纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

第一，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固和深化主题教育成果。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行、党中央重大决策部署和重大战略举措落实、习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神落实、党的十九届四中全会精神贯彻和各单位履行职责情况的监督检查。深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决做到“两个维护”。

第二，保障如期全面打赢脱贫攻坚战，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以铁的纪律护航脱贫攻坚。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。

第三，一体推进“三项改革”，推动健全党和国家监督体系。协助党委推进全面从严治党，落实全面从严治党责任制度，完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。持续深化纪检监察体制改革，加强对派驻机构的统一领导和管理，完善派出监察室运行管理制度，深化派驻机构改革。增强监督严肃性、协同性、有效性，深化运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

第四，充分发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位强化日常监督，用好纪检监察建议有力武器。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，坚持党员干部亲属涉权事项公开制度。严格落实“三个区别开来”要求，规范问责、精准问责。

第五，巩固深化作风建设，以党风政风带动社风民风优化。坚决整治形式主义官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚持抓好中央八项规定精神落实，对不收敛、不知止的深挖细查、从严从重处理。以优良作风促进营商环境持续优化。推动作风建设长效化制度化，推动压实主责部门监管责任。坚持纠“四风”和树新风并举。

第六，健全巡察工作机制，促进巡察监督与其他各类监督贯通融合。稳步推进巡察监督全覆盖，推动巡察与派驻监督、乡镇街道纪（工）委工作协同并进，推进村（社区）党组织巡察全覆盖。建立巡察与纪检、监察、派驻机构相关协作机制。加强巡察机构规范化建设。做好巡察“后半篇文章”，进一步压实巡察整改主体责任，完善巡察整改监督检查“三方联动”机制。精准处置巡察移交问题线索，用好问责利器，对整改责任不落实、整改不力的被巡察党组织严肃问责。

第七，深化标本兼治，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。有效遏制增量有力削减存量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。

发挥反腐败协调小组职能作用，构建权威高效的反腐败工作机制。建立“以案四说”“以案四改”长效机制，加强党纪国法日常教育，推进廉洁文化建设。推动构建亲清政商关系。

第八，严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败。

强化法治意识、程序意识、证据意识，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和重庆市纪检监察机关监督执纪执法工作办法，确保监督检查、巡视巡察、审查调查、追责问责都做到合规合纪合法。提高案件办理质量。坚持惩前毖后，治病救人，注重做好思想政治工作。强化“没有安全就没有审查调查”的红线意识，牢牢守住安全底线。

第九，坚持高素质专业化，从严从实加强自身建设。强化政治引领，加强区纪委常委会班子政治建设。不断提高履职能力，推进更高水平、更深层次“三转”，完善权力运行机制和管理监督制约体系，加强纪检监察干部运用制度的能力建设。推进干部队伍专业化建设。加大干部培养和选拔任用工作力度。完善纪检监察干部考核评价指标体系。严格自我监督，防范化解廉政风险，严格落实内部“两个责任”，严格纪检监察干部“八小时外”活动监督管理，坚决防止“灯下黑”问题。

全会号召，全区各级纪检监察组织和纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取，真抓实干，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标做出新的更大贡献！