“涉权事项公开制度”运行三年，党员干部亲属涉权比例下降6%
让小微权力在阳光下运行

党员干部亲属涉权事项公开制度（以下简称制度）运行三年——　　全区8237名党员干部报告亲属信息10.2万条，采集受益人数据182.8万条；

　　监督民生资金67.7亿元；发现涉权人员3万人次，涉权资金4.4亿元；

　　取消不合规816人次，清退资金252万元，54名党员干部主动向组织说清问题……　　

近年来，区纪委监委不断积极探索、总结经验，制订实施了党员干部亲属涉权事项公开制度，着力整治群众身边存在的弄虚作假、优亲厚友、不公不明、以权谋私等微腐败问题，有效畅通惠民政策“最后一公里”，确保小微权力在阳光下运行。

抓准关键 精细监督

　　2016年底，区纪委监委在围绕治理“微腐败”课题调研时发现：2014年至2016年期间，全区基层党员干部优亲厚友问题信访举报占民生类信访举报总件数的24%；查办的相关案件占民生类案件总数的45%；巡察发现此类问题线索占问题线索总数的40%。

“基层党员干部优亲厚友等问题较为突出，且具有一定隐蔽性，日常监督检查方式耗时耗力，效果不够理想。”区纪委监委相关负责人介绍，抓住党员干部亲属涉权这个关键点，盯住惠民政策落地这个焦点，有助于精准发现问题线索，精细监督小微权力。（下转2版）（上接1版）

　　此后，区纪委监委按照“实践探索在前、总结提炼在后”的思路，实施了制度，将点多面广的基层党员干部“小微”权力集中纳入一个制度笼子监管，一体推进不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不想腐的保障机制建设。　　

2017年5月，该制度在重点民生部门试点实施；2017年10月，在总结试点经验的基础上，制度正式在全区范围内推广实施；2018年5月，市纪委监委在我区召开党员干部亲属涉权事项公开工作现场推进会，制度在全市各区县全面推行。经过三年发展，一套行之有效的“小微”权力监督机制得以建立。

构建闭环 群众参与

　　制度主要有6个环节，即报告、比对、核查、公示、在民主生活会上作说明、监督执纪。一是党员干部主动报告自己的亲属信息，各单位收集民生资金受益人信息，分别建立数据库；二是大数据平台自动比对亲属和受益人两组数据，精准发现党员干部亲属涉权情况；三是实地核查涉权事项是否合规；四是在党员干部所在单位和受益人所在村社双向公示，接受群众监督；五是党员干部在民主生活会上主动说明涉权情况，接受组织监督；六是纪检监察组织按照30%以上的比例随机抽查，对优亲厚友典型问题严肃查处并通报曝光，确保每个环节落到实处。“六个环节”环环相扣，构建起行之有效的“小微”权力监督闭环。

我区在推进制度过程中，抓住责任落实、监督保障、宣传推广等关键环节，充分保障制度执行力。制度实施以来，我区先后查处93件139人，给予党政纪处分32人，问责35人，移送司法机关1人。同时，抓好宣传推广，坚持把为了群众和依靠群众有机统一起来，充分利用报纸、电视、网络、广告和群众喜闻乐见的形式，让这项制度走进千家万户，真正把老百姓发动起来，让老百姓参与进来。

科技赋能 精准监督

　　2018年3月，我区开通党员干部亲属涉权事项公开制度大数据平台。2019年12月，该平台与民政、财政、公安、商务等职能部门的数据库互通互联，逐步构建起“制度实施+信息化管理+大数据监管”的运行模式，实现对制度执行的精准化、可视化、数据化和智能化管理。　　

三年来，全区8237名党员干部报告亲属信息10.2万条，采集受益人数据182.8万条，监督民生资金67.7亿元，发现涉权人员3万人次，涉权资金4.4亿元，取消不合规816人次，清退资金252万元，54名党员干部主动向组织说清问题。党员干部亲属涉权比例由三年前的7%下降到目前的1%，违规涉权比例由11.3%下降到0.19%，查处优亲厚友问题案件占比由54%下降到7%。

　　“该制度的探索实施，有效扎紧了制度的笼子，用制度消除人情干扰，打消干部思想顾虑，让公道办事的干部底气更足、勇于进取的干部劲头更足，净化了基层政治生态和社会风气。”区纪委监委相关负责人说。