中共重庆市城市管理局党组
关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年5月13日至7月15日，市委第八巡视组对市城市管理局党组（含市城市管理执法总队）开展了常规巡视。2020年9月1日，市委巡视组向市城市管理局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起整改政治责任

局党组坚持把巡视整改作为一项重大政治任务来落实、作为一次党性作风锤炼来推进、作为一次重要发展机遇来把握，对巡视反馈意见和整改建议，诚恳接受、照单全收、坚决整改。

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和市委巡视反馈意见，夯实巡视整改思想基础。巡视情况反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要指示精神，传达学习陈敏尔书记听取五届市委第六轮巡视情况汇报时的讲话精神，认真研究市委第八巡视组反馈意见，迅速统一思想和行动。集中整改期间，局党组5次召开理论学习中心组学习会议、2次组织“城管大讲堂”深化学习，各级基层党组织以“扎实做好巡视整改”为主题，认真开展专题组织生活会和主题党日活动，不断提高认识、凝聚共识，增强巡视整改的主动性、自觉性。2020年9月18日，局党组召开巡视整改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，一致表示要坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。

（二）强化组织领导，压实巡视整改责任。2020年9月2日局党组会议研究成立由党组书记任组长的巡视整改工作领导小组。局党组逐项逐条梳理巡视反馈意见，制定了整改方案和工作推进方案，逐项明确牵头领导、责任处室、责任人和整改时限。局党组坚持一级抓一级、层层抓落实，党组会议12次研究巡视整改工作，党组书记直接部署、直接过问、直接协调、直接督办，其他班子成员自觉承担分管领域、处室、单位整改责任，牵头解决具体问题。机关处室和直属单位积极主动作为，进一步细化整改措施，确保整改工作全方位落实。

（三）加强全程督导，以上率下推动整改。局党组一班人既抓全局整改，又从自身改起，把自己、把职责、把工作摆进去，通过召开会议、定期通报、谈心谈话、现场办公等方式扎实推动整改工作。党组书记严格落实第一责任人责任，深入直属单位、深入城市管理现场调研、督导巡视整改，协调解决矛盾困难，多次直接督导重点问题整改落实。党组成员严格落实“一岗双责”，通过专题研究、一线调研、现场督导等方式，推动整改任务落细落实。领导小组办公室建立整改台账，实行一周一盘点、一月一调度、一月一通报，召开推进会议4次，会同驻局纪检监察组加强检查督导，确保巡视整改不走样、不打折扣。

（四）注重举一反三、标本兼治，以巡视整改推动改革、促进发展。局党组坚持“当下改”与“长久立”结合统一，既推进巡视反馈问题整改，又注重建章立制，共新建修订制度及方案19项，制定规范标准及政策性文件23项，形成工作机制16个。坚持把巡视整改与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、推进环保整改、深化改革、推进城市治理体系和治理能力现代化等紧密结合起来，统筹推进、一体落实常态化疫情防控和城市管理各项工作，推动党的建设和业务工作双提升。目前，“大城细管、大城众管、大城智管”（以下简称“大城三管”）、“马路办公”、城市综合管理“七大工程”等工作均取得新成效，城市环境基本达到“干净整洁有序”。

二、坚持靶向发力，逐项逐条抓落实，巡视整改取得明显阶段性成效

对照巡视反馈的4个方面12个问题和整改方案明确的90条整改措施，一条一条抓整改、一件一件抓落实。截至目前，要求在2020年12月底前完成的57项任务已全部完成，其余33项正按整改方案安排有力推进并将持续整改。

1. 关于“贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作重要论述存在短板”的问题

一是在深学笃用上下更大功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把习近平总书记关于城市管理工作重要论述作为做好城市管理工作的根本遵循，党组会议第一议题都是学习贯彻习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，并结合实际研究贯彻落实意见。2020年9月以来，7次党组理论学习中心组学习、8个业务培训班，都有针对性地开展了习近平总书记有关重要论述学习。开展“大城三管”课题研究，形成2项研究报告中期成果，用于“十四五”城市管理行业规划编制。

二是在提升城市精细化管理水平上下更大功夫。健全标准体系，积极开展有关空白领域地方标准制定和老旧标准修订工作，出台《道路照明设施维护技术规程》等2部地方标准，编制《人行道植物配置技术导则》等12项标准，《城市隧道检测评估技术规程》等5项地方标准正在报审。完善制度体系，出台《重庆市城市园林绿化补偿费管理办法》《重庆市城市供水接入“一站式”服务实施细则（试行）》等4个政策性文件，《重庆市城市综合管理办法》等5项制度正在报审。整治突出问题，持续发力抓好占道经营、乱停车辆、乱扔垃圾等城市管理秩序突出问题的综合治理，召开综合治理专项行动推进会，印发综合治理专项行动通知，开展国庆中秋期间、智博会期间综合治理等专项行动。开展打通“生命通道”集中清障行动，全市共排查高层建筑3.5万栋，完成6300多个小区、1.2万多条消防车道、4100多处消防扑救场地的清障和标识化管理工作，排查取缔影响消防车通行的路内停车泊位4723个。推进精细落实，组织召开片区现场会、专题现场会，变“文件督办”为现场指导，变会议协调为现场会诊。印发主城核心区域严管路段清扫保洁精细化管理通知，已完成中心城区110个区与区交界处、城乡结合部和“三边”整治项目。

三是在提升城市智能化管理水平上下更大功夫。强化统筹推动，出台《重庆市城市管理局政务信息化项目管理办法（试行）》，坚持月调度、月通报，建立推进智慧城管项目建设的常态化工作机制。编制《重庆市城市综合管理服务平台建设方案》，统筹推进城市管理感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”建设。强化平台建设，城市管理大数据平台二期建设项目有效推进，正在实施应急指挥电子沙盘、大数据分析模型、城市公园一张图等。城管执法指挥调度智能平台建设已完成平台软件开发工作量80%。城市建成区数字管理覆盖率已达93%。强化项目建设，12个智慧城市管理政务信息化项目已完成1个、7个项目正在建设中、4个项目正在编制技术设计方案。拓展区级示范项目建设，指导两江新区、江北区、渝北区、巴南区等构建城市管理智能中枢，完成渣土智管、视频智能、执法智办、环卫作业智控、智慧停车等试点应用建设。强化市政设施智能终端建设。目前，市管市政跨江大桥在线健康监测系统安装率为72%，嘉华大桥健康监测系统已建成投入使用。市管市政长隧道均实现视频监控。结合出台主城中心城区停车管理政策文件，促进路内停车智能化建设。

四是在提升城市人性化管理水平上下更大功夫。进一步提升城市供水服务保障水平。推进143个城市供水建设项目，2020年9月以来完成投资3.8亿元；推进《重庆市主城区水厂布局调整分区规划》落地实施，市级重点项目观景口水厂、江津新德感水厂已完工，曾家岩大桥、礼嘉大桥等应急互联互通供水管道建设正有序推进，280公里老旧供水管网和5.3万户二次供水设施改造已完成。进一步加大市政设施人性化建设力度。实施人行道完善提升行动，累计完成主城中心城区人行道示范段建设340公里。加强停车设施供给，力争三年内主城中心城区车位总量平均每年增长10%以上。进一步加大督促关爱环卫工人力度。会同有关部门从精神激励、权益保障、人性关怀等方面，研究制定《关于关爱环卫工人的十项措施》。建成“劳动者港湾”660个。完成2020年度“最美环卫工人”评选活动。进一步营造共管共治氛围。持续推进城市管理志愿者服务活动，全市共组建城市提升志愿服务队伍121支。完成2020年度最美坡坎崖、最美公园、最美街巷、最美人行道等发现重庆之美系列评选活动。制定《“门前三包”“五长制”工作实施评价细则》《“门前三包”“五长制”示范道路建设标准》。主城中心城区建成“门前三包”示范道路78条，签订责任书20.5万份。

2. 关于“整体推进城市管理改革决策部署欠力度”的问题

一是健全完善统筹督导机制。制定出台《中共重庆市城市管理局党组工作规则》，进一步强化对中央决策部署和市委工作安排的贯彻落实，重点围绕推进生活垃圾分类、城市一体化管理等城市管理领域改革决策部署，以局党组会议、领导小组会议、专题会议等形式，定期听取汇报，总结经验做法，梳理存在问题，研究具体举措。加强落实情况督导检查，推动工作落地见效。

二是强力推进垃圾分类改革工作。推动全民参与。出台《重庆市深化生活垃圾分类工作三年行动计划（2020-2022）》，召开了全市生活垃圾分类工作现场推进会。统筹利用电视、报纸、广播、宣传栏、广告牌等载体，加大宣传教育力度。指导督促区县通过“敲门行动”入家入户宣传、桶边指导和执法监督，形成“三位一体”推进模式。统筹建立垃圾分类处理系统。编制《区县厨余垃圾处理系统建设方案》（正在征求意见），会同有关部门制定了《全市生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》。2020年11月10日召开视频会推进生活垃圾分类和处理设施建设。目前，全市建成投运生活垃圾处理设施59座，总处理能力约2.9万吨/日。中心城区已基本建成生活垃圾分类处理系统，实现原生生活垃圾零填埋。完善垃圾分类政策体系。出台了《重庆市中心城区生活垃圾收运处理异地补偿办法》《重庆市中心城区生活垃圾收运处理异地补偿资金管理实施办法》《重庆市推进住宅小区生活垃圾分类工作的指导意见》，《重庆市生活垃圾管理条例（草案）》正在报审，积极推动垃圾分类步入规范化法治化轨道。

三是进一步发挥好健全城市管理体制机制的牵头作用。优化城市管理考核。加大对日常管理专业检查考评工作监督，强化城管部门牵头抓总职责。启动《大城智管趋势下考核工作研究》课题项目，积极推动智慧城市管理应用。加强部门协作。进一步加强与市城市综合管理工作领导小组成员单位的统筹、协调，印发《城市公厕“提质增量”实施方案（2020-2022）》，会同有关部门印发了《重庆市公厕规划设计导则》《中心城区建筑渣土全过程监管工作实施方案》，《中心城区建筑垃圾治理专项规划》进入环评阶段。2020年主城中心城区新建改建公厕123座，建成建筑渣土填埋场32座。联合开展了重庆“大城三管”优秀案例评选活动。加大区县督导力度。采取“马路办公”、现场会议、定期调度等方式，督导区县城市管理部门和相关单位履职尽责抓好城市管理工作。组建8个城市管理执法调研指导组，分赴41个区县开展了调研指导；开展园林绿化管护专业技术培训4次1190余人次，指导区县完成1741条道路行道树修剪；持续开展主城都市区道路扬尘污染专项整治，巡查工地8909个，检查出渣车辆4701台，整治烧烤摊点208个。构建成渝城市管理领域战略合作机制。与四川省住房城乡建设厅、成都市城市管理委员会签订合作框架协议，联合印发《成渝两地城市管理领域合作方案》，成立成渝城市管理合作领导小组，组建联合办公室，建立联系合作机制。部分直属单位和13个区县城市管理部门与四川相邻地区相关单位进行了对接合作，市风景园林科研院与成都市公园城市植物科学研究院、市动物园与中国大熊猫保护研究中心和成都动物园（成都野生动物研究所）、市南山植物园与成都市植物园已开展实质性合作。

四是进一步推进内部机构改革。已完成市供节水中心等4个直属单位职能职责报批工作，其内设机构设置正在进行中。完成了2个行业协会与机关彻底脱钩工作。

五是进一步推动健全城市管理执法联动机制。理顺市、区县、街镇城市管理执法三级联动机制，建立健全全市城市管理执法工作月度调度会议制度，召开了6次调度会议。出台了《重庆市城市管理执法监督暂行办法》。组织开展中心城区城市管理执法队伍点验督导工作，市城市管理执法总队在中心城区开展点验督导33次，累计点验督导中心城区41支执法大队、1044名执法人员，讲授“微党课”33场次，开展“马路办公”33场次。健全完善市城市管理局、市城市管理执法总队与公安、司法、生态环境等部门及其执法机构的执法协作机制，进一步明晰区县城市管理部门和规划自然资源部门执法协作机制体制。会同有关部门先后印发了联合开展“僵尸车”专项整治行动、城市管理执法与公安执法协作联动机制建设、深化律师参与城市管理执法工作、建立主城都市区大气污染防治协作机制等文件。2020年9月以来，开展中心城区建筑渣土全过程联合执法检查3次，受理区规划部门违法线索3件。

3. 关于“防范化解重大风险工作措施不力”的问题

一是进一步压实意识形态工作责任制。制定完善落实意识形态工作责任制的相关制度。加强门户网站管理，完善网站沟通服务功能。市城市管理执法总队健全意识形态工作责任体系，完善协同工作机制，形成工作合力。

二是推动健全城市管理重大风险防范体系。制定了《重庆市城市管理局突发事件应急预案》。坚持每季度召开局防范化解重大风险领导小组会议，分析研判城市管理领域重大风险，研究制定防范化解措施。加大设施安全风险监控体系建设，推进跨江城市大桥和城市隧道的结构运营监测系统建设，完善应急预案。积极推动“智慧市容环卫管理信息系统”建设。结合第一次全国自然灾害综合风险普查，全面调查全市市政道路、市政桥梁、城镇供水等市政设施基本情况，形成市政设施调查数据集，在此基础上建立健全市政设施承灾体风险数据库。扎实推进城市管理领域安全生产专项整治三年行动。进一步完善“抗疫”相关市政设施，完善废弃口罩收运体系，全市配置废弃口罩专用收集容器5.8万个、专用运输车170台。印发《关于进一步加强秋冬季新冠肺炎疫情防控期间环境卫生相关工作的通知》，开展垃圾分类、废弃口罩收集容器、隔离场所生活垃圾专用运输车等专项抽检。持续深化落实“保运转、保稳定、保重点”任务，指导直属单位编制年度“三保”工作方案并认真执行，做好开源节流工作，对存量闲置资产、应收账款等全面清理盘活，进一步挖掘内在潜力。2021年部门预算编制中继续突出“保基层运转”的导向，经费保障向基层单位倾斜，帮助基层单位建立长期平稳有序的工作局面。

4. 关于“全面从严治党主体责任没有夯实”的问题

一是强化局党组履行主体责任。制定出台《中共重庆市城市管理局党组工作规则》，推动党组履职尽责制度化规范化。修订《中共重庆市城市管理局党组落实全面从严治党主体责任清单》，细化明确党组、党组书记、党组成员的责任内容和工作事项。

二是强化考核督导。制定直属单位和处室党组织年度全面从严治党考核方案，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面细化考核指标体系，明确日常考评、述职评议、民主测评相结合的考核方式，严格考核结果运用，层层压紧压实主体责任。

三是强化“一岗双责”。印发《关于开展廉政提醒谈话的通知》，对用好第一种形态、推动落实主体责任和“一岗双责”提出了明确要求。局党组成员结合近年发生案例，加强对分管领域廉政问题的主动提醒防范，推进“以案四说”“以案四改”。驻局纪检监察组组长以“清风大讲堂”形式对机关党员干部和直属单位班子成员开展集中廉政谈话。2020年9月以来，通过“城管大讲堂”、党务干部、纪检干部培训和党员轮训班等途径，对300多名党员干部进行集中警示教育。各直属单位结合实际，采取播放警示教育片、参观廉政教育基地等方式开展警示教育，收到良好效果。

5. 关于“驻市城管局纪检监察组主动履职不力”的问题

一是加强对局党组及其成员的监督。驻局纪检监察组坚持将局党组及其成员作为监督重点，对局党组班子成员开展日常谈话提醒。坚持参加或列席局党组会和办公会，在会上对“三重一大”事项和有关工作开展同步监督，从纪检监察角度提出相关意见建议。坚持定期分析驻在局政治生态，结合信访举报、核查处置等情况定期开展综合分析研判。

二是增强主动发现问题的能力。驻局纪检监察组先后分组分片区采取调阅或现场查核受检单位审计报告、财务资料、会议记录和疫情防控相关台账等方式，对局系统开展“飞行检查”和“抽样体检”。坚持将领导干部作为监督的重点对象，综合运用政治生态分析、信访分析、廉政档案分析等及时研判发现问题。

三是做实做细日常监督工作。坚持监督工作清单化，完善了《2020年度驻市城市管理局纪检监察组清单化监督事项安排表》。构建常态化监督机制，成立督察组在局系统开展日常性明察突访。坚持完善政治监督平台，创新日常监督措施。坚持将局重大项目实施情况纳入日常监督重要事项，实施跟进监督、全程监督。强化对内日常监督管理，完善内控和工作规范，严肃工作流程，坚持重要事项集体研究决策。

四是督促推动廉政警示教育。推动局系统“以案四说”“以案四改”有关工作。坚持在审查调查后，向局党组和有关单位通报情况，指出问题，推动整改，督促建章立制，开展“以案四说”警示教育。加大对局系统的廉政警示教育力度，督促局系统开展廉政风险排查和防控工作。

6. 关于“对重点领域和直属单位监管薄弱”的问题

一是加强政府采购、工程项目建设、行政执法等重点领域廉政风险防控。在已有廉政风险点台账的基础上，突出重点领域，推动廉政风险再排查、措施再落实、机制再完善。局党组成员指导加强分管领域风险点排查，逐一完善防控措施，在解决点上问题的同时举一反三建立完善长效机制。组织全市城市管理执法队伍开展为期3个月的“以案为鉴”警示教育活动，召开中心城区城市管理执法队伍“以案为鉴”警示教育座谈会，并分8个组对警示教育活动开展调研督导。举办以“严格规范公正文明执法的理论与实务”为主题的“城管大讲堂”。从2020年10月起，恢复因受疫情影响停止的对中心城区城市管理执法队伍点验督导。

二是加强内控体系建设，及时修订完善重点领域的管理制度。修订《重庆市城市管理局系统财务管理办法（试行）》《重庆市城市管理局资产管理办法（试行）》《重庆市城市管理局政府采购管理办法（试行）》《重庆市城市管理局工程项目管理办法（试行）》等制度，基本实现关键问题有章可循、关键环节有人把关、关键岗位有法监督。督促指导各直属单位全面修订完善本单位内控制度，全面提升内控工作质量。

三是加强自查自纠，全面清查物资采购、工程建设项目、项目投资、资金使用情况。成立财务管理专项治理工作领导小组，对2018年1月—2020年5月财务管理规范性和资金使用合规性方面进行了自查，结合审计整改，全面清理排查直属单位物资采购、工程项目建设、项目投资、资金使用等情况。组织全局政府采购人员专题业务培训，对采购资料档案管理作了统一明确要求。

7. 关于“‘四风’问题纠治不够彻底”的问题。

一是紧盯“四风”，持续开展明察突访。会同驻局纪检监察组成立4个督察组，紧盯各个重要时段节点，开展常态化明察突访，驰而不息纠正“四风”问题，保持监督执纪高压态势。重大节日编发廉政短信，不定期抽查直属单位值班值守、劳动纪律等情况。

二是抓实对口扶贫工作，着力防止形式主义官僚主义。局党组会议专题听取对口扶贫工作汇报，召开直属单位和对口帮扶乡镇专题工作会，推动落实帮扶工作。相关局领导到对口扶贫村实地调研督导帮扶资金到账和使用情况。积极开展消费扶贫，组织开展“党员扶贫公益行、特色农产品进机关”消费扶贫专场活动。

三是开展违规兼职取酬、发放奖金福利自查自纠。严格执行干部兼职有关政策规定，开展兼职取酬自查自纠，建立了全局干部兼职台账。开展规范财务管理专项治理，在全面自查的基础上，委托中介机构审核复查直属单位奖金津补贴发放情况。

8. 关于“领导班子自身建设有短板”的问题

一是进一步提高民主生活会质量。2020年9月18日召开巡视整改专题民主生活会，党组书记带头立行立改，会前与其他党组成员谈心谈话，指出差距不足，提出改进意见。班子成员会前也相互谈心交流，沟通思想，增进共识。会上，党组一班人自觉把自己摆进去，以整风精神开展批评和自我批评，达到了预期效果。

二是进一步强化全局观念。局党组集中学习毛泽东《党委会工作方法》《习近平谈治国理政》第三卷和习近平《论坚持党对一切工作的领导》等内容，严格执行民主集中制，规范优化党组会议事决策程序，进一步增强“一盘棋”思想，做到从全局谋划一域、以一域服务全局。

三是进一步强化担当精神。党组班子成员自觉过好双重组织生活，在民主生活会上认真开展检视剖析，并将会议情况在全局通报。研究制定《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施方案》，细化激励干部担当作为的举措。

9. 关于“落实习近平总书记‘培养一批专家型的城市管理干部’重要要求不力”的问题

一是加强干部选任工作。认真落实党的十九大“建设高素质专业化干部队伍”的要求，在选拔使用干部时坚持人岗相适、人事相宜的原则，既综合考虑干部的德才表现，又考虑专业背景、知识结构、技能特长，提高干部专业与岗位的匹配度。

二是编制人才规划。着眼干部人才队伍的长远发展，将干部人才队伍建设规划作为重要板块纳入市城市管理局“十四五”规划内容，并组织开展规划起草相关工作。

三是大力引进专业人才，补齐紧缺人才短板。2020年局机关引进博士选调生2名，直属单位公招专业技术岗位人员7名，局机关和直属单位遴选干部28名（其中专业技术岗位人员23名）。

四是加强人才培养。推荐重庆市英才“创新领军人才”“青年拔尖人才”“重庆市杰出英才奖”、有突出贡献中青年专家评选8人次；申报重庆市各类专家工作室2个；已启动市政维护、园林专业高级职称申报评审工作，积极培养高级专业技术人员，提高全局系统专业技术人才队伍质量和体量。

10. 关于“基层党组织建设抓得不够实”的问题

一是进一步重视系统基层组织建设。局党组专题听取全面从严治党暨党建工作情况汇报，督导年度任务落实。印发《重庆市城市管理局党组书记和党组成员建立党支部工作联系点制度》，党组成员按要求到联系点支部参加活动、调研指导。开展“以党支部标准化规范化建设为抓手推动模范机关创建”课题调研。研究制定《分类指导直属单位（代管单位）党建工作的重点内容清单》，提高指导的针对性实效性。举办纪检干部培训班、党务干部培训班、党员培训班各1期，通过直属单位、机关处室党务干部专题会以会代训，提高业务能力。

二是进一步加大基层党组织建设督促力度。印发《关于进一步建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的通知》，进一步严明基层党组织按期换届的制度、督导、纪律、报备等方面要求。按要求配齐基层单位党组织书记。市城市管理执法总队选举产生了党委、纪委。每月初印发党支部组织生活参考，每月底梳理执行党组织生活制度情况、录入智慧党建信息系统情况，督导落实组织生活制度。研究制定2020年度目标绩效考核工作方案和全面从严治党考核方案，严格党建工作考核结果运用，与年度绩效、评先评优挂钩。

三是进一步规范基层党建工作。将2020年度明确为“党建规范年”，印发实施方案，围绕党组织设置、党员教育管理、党内组织生活等7个方面提出了25条标准，进一步规范党支部建设。编印《党员发展流程及相关文书资料》。组织对基层党组织落实“三会一课”、主题党日活动等制度以及支部手册记录、发展党员、党费收缴等工作进行集中督导，对发现的问题立即整改。

11. 关于“局党组落实巡视、审计等整改主体责任不够有力”的问题

一是坚持问题导向，加大整改推动力度。对上轮巡视和前期审计反馈问题进行梳理，仍未整改到位的问题一并纳入本轮整改，确保“清仓见底”。清理市城市管理局（委）组建成立以来接受的各类审计中指出的问题，形成台账。党组定期听取汇报，实施挂图作战、逐一销号，确保问题彻底整改。

二是推进常态化长效化整改。加强对制度执行的监督，开展政府采购、工作考核、请销假等制度执行情况专项检查，发现问题限时整改，严防制度成为“稻草人”。将问题整改与完善制度相结合，集中整改期间，累计制定、修订制度19个，进一步扎紧制度笼子。

12. 关于“驻局纪检监察组落实整改监督责任不够”的问题

一是强化对巡视审计反馈问题整改监督力度。驻局纪检监察组建立了巡视整改工作、审计整改工作联系制度，及时对巡视、审计整改情况进行跟踪督查。将巡视审计整改事项纳入年度重要监督事项清单，作为常态化督查机制的重点内容，对整改不力的单位及时督促推动。

二是严肃认真处置巡视移交的问题线索。坚持优先办理巡视移交问题线索，建立专项登记台账，推行全员办案和主办人负责制，确保办案质量和效率双推进。

三、坚持久久为功，持续巩固深化巡视整改成果，推动城市管理工作高质量发展

我们将继续把巡视整改作为严肃政治任务和重大政治责任，坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续抓好巡视“后半篇文章”，坚决把党的路线方针政策、中央重大决策部署和市委要求落到实处，不断推动城市管理工作取得新的更大发展。

（一）进一步提高思想站位，持续加强党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于城市管理工作重要论述，扎实抓好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神学习贯彻，认真落实中央和市委各项决策部署，在紧贴实际、狠抓实效上下功夫。坚持巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展经常性政治体检，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。

（二）进一步压实主体责任，持续深化巡视整改落实。坚持按责落实，进一步深入落实党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”，紧盯巡视整改任务，逐项对账验收销号。坚持问题导向，继续采取清单管理、挂图作战的方式抓整改，问题不解决不放过、整改不彻底不放过。坚持举一反三，针对巡视反馈问题，抓好共性问题整治，持续从制度机制层面抓整改，进一步加强制度建设，形成管根本、管长远的制度体系。坚持全程监督，建立健全常态化督促检查机制，确保巡视反馈问题改到位、改彻底。

（三）进一步从严管党治党，持续提升党建工作水平。坚持从严示范带动，严格执行党内政治生活若干准则，坚持民主集中制原则，落实意识形态工作责任制，不断规范和改进党组工作。坚持从严选人用人，加强直属单位领导班子建设和干部人才队伍建设，持续完善担当作为的激励机制。坚持从严规范党建工作，按全市统一部署深化开展模范机关创建，指导督促党支部标准化规范化建设，在提高党内组织生活质量水平上持续用力。坚持从严正风肃纪，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，用好监督执纪“四种形态”，深化“以案四说”，抓好“以案四改”，深入推动党风廉政建设“两个责任”的落实。

（四）进一步深化以巡促建，持续推动城市管理事业发展。坚持持续深化思想认识，始终把做好巡视整改作为改进工作、改善作风、改变面貌的重要契机，自觉以巡视整改促改革、促发展、促稳定，推动各项工作迈上新台阶。坚持对标对表，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求和城市管理工作重要论述，按照市委关于城市提升行动计划安排部署，进一步推进“大城三管”，不断深化“马路办公”，持续实施城市综合管理“七大工程”，提升城市治理体系和治理能力现代化，努力营造干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游、“近悦远来”的城市环境，践行初心使命，当好城市“管家”，真正把巡视整改成效体现到推动高质量发展、创造高品质生活上！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—65868767；邮政信箱：重庆市渝北区黄山大道东段176号中共重庆市城市管理局党组巡视整改办公室，邮编：401121；电子邮箱：cqscgjjgdb@126.com。

中共重庆市城市管理局党组

2021年1月4日