中共重庆市中新示范项目管理局党组
关于巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2020年5月至7月市委第一巡视组对市中新项目管理局党组开展了常规巡视。2020年9月2日，市委巡视组向市中新项目管理局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

市中新项目管理局党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神，把巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体动作，以上率下，立行立改，全力以赴抓好巡视整改工作。

（一）深入剖析根源，统一思想抓整改。巡视整改专题民主生活会既是对局党组班子成员的一次精神洗礼，也是做好巡视整改工作的一次思想动员。为了高质量开好巡视整改专题民主生活会，扎实做好巡视“后半篇文章”，在市纪委监委、市委组织部、市委巡视办悉心指导下，市中新项目管理局党组严格按照中央及市委要求，对照市委第一巡视组巡视市中新项目管理局党组后所反馈问题，认真开展专题学习研讨、深入谈心谈话、撰写对照检查材料、严肃开展批评和自我批评各环节工作。通过专题民主生活会，班子成员普遍经受了一次思想锤炼，达到了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的，为进一步抓好巡视整改工作打下了坚实的思想基础。

(二)扛起主体责任，主动担当抓整改。市委第一巡视组反馈意见后，局党组迅速成立整改工作领导小组，由党组书记、局长韩宝昌任组长，党组成员、副局长、机关党委书记杨谊任常务副组长，其他党组成员任副组长，相关负责同志为成员。2020年9月10日，局党组召开党组（扩大）会，专题传达学习陈敏尔书记听取本轮巡视情况汇报时的讲话精神和市委第一巡视组巡视反馈意见，安排部署党组巡视整改工作。集中整改期间，领导小组召开专题会议5次，及时研究解决巡视整改中存在的问题，确保巡视整改工作有序有力推进。

（三）层层压实责任，全局动员抓整改。党组书记作为整改第一责任人，直接抓、抓具体、抓到底。其他班子成员结合分管工作，组织分管部门研究细化分管领域整改措施。各部门将整改措施逐条分解到人，明确时限，确保整改措施落实到位。巡视整改工作领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副局长、机关党委书记杨谊兼任，负责综合统筹、督促协调整改任务落实，及时向领导小组报告整改情况。全局上下形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任机制和工作格局。

（四）细化整改措施，逐条落实抓整改。局党组及时组织各部门对照突出问题，有针对性地逐条制定整改措施，明确整改时限和责任人，并对整改方案先后进行4次修改，最终形成整改方案。整改方案确定后，各部门分别建立整改台账，明确问题清单、整改责任清单、整改措施清单和销号台账，将各项整改工作进一步细化、具体化，做到任务分解细化到个人，确保反馈问题个个有着落，整改措施件件有回音。

（五）倒排时间进度，强化督促抓整改。按照整改任务完成时限和阶段目标，细化倒排任务时间到周，坚持打表推进，定期研判整改推进情况。巡视整改领导小组办公室定期督促检查，紧盯进度落后的整改任务，确保各项巡视整改任务有序有力完成。

（六）坚持抓常抓长，建章立制抓整改。把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手，坚持举一反三、标本兼治，建立整改常态化、长效化机制。对集中整改阶段取得成效的整改事项，总结经验教训，修订完善相关制度机制，确保整改长期有效，严防虎头蛇尾。对需要长期整改的事项，局党组带头发扬钉钉子精神，对各项整改措施坚持抓常抓长，做到整改不到位不放过、问题不解决不放过。集中整改阶段，共修订完善相关制度机制11项，机关制度建设水平大幅提升，制度体系进一步健全。

（七）建立工作制度，系统立体抓整改。对照整改事项建立工作台账制度，实行打表推进、逐项“销号”。建立定期报告制度，整改事项的牵头部门至少每月一次向巡视整改领导小组报告整改工作进展情况和存在问题，巡视整改办公室总结前一阶段工作进展，提出下一步工作建议，领导小组对存在的问题及时研究解决，对巡视整改提出针对性要求。建立督查督办制度，由巡视整改领导小组办公室不定期对各部门负责的整改事项进行督查，对工作不力的部门和责任人面对面督办，限期整改到位。

二、坚持问题导向，确保各项整改任务落地落实

市中新项目管理局党组紧紧围绕市委第一巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议, 以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫，认真组织开展了四个方面11个问题共52项具体措施的整改。集中整改阶段，针对市委第一巡视组反馈意见制定的52项具体整改措施，项项都有整改动作、整改成效，除需长期坚持和因疫情影响未能实际开展的外，全部按期完成整改目标。

（一）关于“落实习近平总书记关于‘打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目’的重要指示有差距”的问题

1.在深化认识习近平总书记重要指示要求上用力。及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于中新互联互通项目的重要论述和对重庆所作重要讲话、重要指示批示精神，深刻理解把握推动中新互联互通项目发展“既是重庆发展的重要机遇、也是重庆肩负的重大责任”重要论断精神。一是每次党组会必学习近平总书记近期重要讲话，每次党组理论学习中心组必学习近平新时代中国特色社会主义思想及近期重要讲话。二是召开党组会对中心组学习进行研究，专题落实《重庆市贯彻<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>实施办法》，细化党组中心组学习工作职责，提高中心组学习质量。三是近期的中心组学习，紧紧围绕推动中新互联互通项目开展学习讨论，切实提高对习近平总书记关于“打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目”重要指示精神的认识。

2.在打造高起点的示范性重点项目上用力。一是联合新方共同编制中新互联互通项目发展规划纲要（2021-2025），为重庆更好发挥中新互联互通项目运营中心作用、统筹四大领域协调发展做好顶层设计。2020年8月以来，我局成立规划纲要编制领导小组及起草组，赴苏州、上海调研，经过多次修改完善，目前《规划纲要》已形成初稿，正在征求新方意见，将在中新互联互通项目联合实施委员会第六次会议上审议并印发实施，为下一个五年高标准推进中新互联互通项目打牢了基础。二是落实澜湄合作第三次领导人会议及第五次外交部长会议精神、中新双方陆海新通道国际合作高官会共识等国际合作要求，完成澜湄合作相关数据图册编制，协同新方编制完成陆海新通道国际合作规划建议稿，形成了较完整系统的第三方市场合作项目清单及实施路径。

3.在打造高水平的示范性重点项目上用力。一是推动具有国际影响力的商协会在重庆设立代表处，促进更多新方大型企业来渝投资。2020年8月，在我局积极协调支持下，新加坡中华总商会重庆代表处正式获得境外非政府组织代表机构登记证书。目前，新加坡中华总商会首批引荐的5个项目单位已与两江新区开展对接洽谈。二是党组书记率队赴深圳与招商局集团海外部、港口集团股份有限公司、中外运海外发展有限公司等对接，促成我局与招商局海外部签署了建立“陆海新通道”国际合作工作机制文件，明确共同组建“陆海新通道”国际合作机制工作组，为依托招商局集团在东盟、中亚相关国家网络、资源，推动中新互联互通项目开展第三方市场合作奠定基础。

4.在打造创新型的示范性重点项目上用力。疫情期间，创新推动新加坡航空开通重庆—新加坡客改货直航航线，为向新加坡政府和航空企业沟通协调启用第五航权事宜奠定基础。在我局协调推动下，新加坡航空已于2020年10月17日起开始执飞重庆——新加坡客改货直航航线，该航线的开通，标志着渝新货运航线建设取得了新的进展。

5.在提升项目对西部省区的示范辐射作用上用力。一是金融领域，先后组队到贵州、内蒙古、西藏等地调研对接，与中国人民银行拉萨中心支行、交通银行贵阳分行以及10家企业进行了交流宣介，取得了良好效果，其中贵州、内蒙古均有项目在对接中，西藏人行拉萨中心支行已与我局建立联系机制，甘肃重药医药有限公司5000万人民币国际商业贷款已由华侨银行办理落地。自巡视以来，已推动甘肃、新疆、宁夏等西部省区企业落地跨境融资项目10个，跨境融资金额折合14.3亿美元，中新跨境融资通道辐射范围新拓展到西部宁夏、甘肃两省区。二是航空和交通物流领域，为推动“渝新航线”向西部城市拓展，增强航线的辐射性，在调研内蒙古、甘肃、宁夏等西部省区基础上，结合航线建设现状，完成了拓展“渝新航线”网络的建议，为下一步“渝新航线”向西部其他省区衔接联动提供发展思路。三是信息通信领域，推动新加坡新科电子公司来渝发展，加强与该公司所在两江新区相关主管部门沟通协调，促进其与西部相关省市部门沟通对接，协助重庆新钶电子公司将新加坡智慧城市建设先进经验引入重庆及内蒙古、海南等省市，参与其智慧产业发展。目前，其在内蒙古的智慧化高速和海南的旅游驿站项目均已启动建设。

6.在推动重大示范项目上加大力度。一是加大对群策环球控股公司等新方大型企业工作力度，促成群策环球控股公司投资的重庆新加坡国际酒店国际社区项目于2020年7月开工建设，该项目总投资25亿元人民币，预计2021年底前建成投用。二是联动两江新区管委会，积极协调各股东单位，加快推动中新（重庆）多式联运示范基地主体工程建设。目前，项目建设资金第一批股东注资款4.25亿人民币已到位，项目于2020年9月底完成建设工程总包方招投标工作，并于2020年11月初正式开工建设。三是大力推动中新航空产业园、飞机维修等项目。推动新加坡邦城规划顾问有限公司和中国航空工业规划设计院以联合体方式入围中新航空产业园F地块产业策划方案编制项目，为产业园引入新加坡设计、开发和运营经验。积极协调重庆机场集团和新科宇航开展线上谈判，就股权比例、高管委派、机库租金、优惠政策等事宜进行了磋商，并在部分条款上达成一致意见。在我局和新加坡企发局共同推动下，新翔集团和重庆机场集团就地服和航食等领域合作达成意向，新翔集团中国区负责人拟于2021年初来渝进行进一步考察洽谈。2020年11月底在上海成功举办中新航空产业园推介会，有效扩大园区知名度。

（二）关于“党组领导作用发挥不充分，防范化解重大风险有差距”的问题

1.进一步把牢“三重一大”决策关。组织对巡视反馈意见指出的应上未上党组会研究事项进行梳理，并在党组会上进行专题研究，剖析应上未上党组会事项的原因。针对新旧规定衔接不到位、相关工作不够规范等主要原因，局党组通过修订完善政府采购办法、自主采购管理办法等相关制度，持续不断规范制度建设，严把“三重一大”决策关，加强对重大资金使用的监管；督促机关纪委定期对“三重一大”事项进行抽查，及时发现、整改问题；要求财务人员严把最后一道关，没有相关决策流程拒绝办理报销手续。

2.立行立改落实意识形态工作责任制。一是进一步强化党组对机关宣传工作的全面领导。局党组深入学习《中国共产党宣传工作条例》，专题研究部署宣传工作，研究制订加强我局机关党建宣传工作长效机制。将各支部抓党建宣传工作纳入支部书记述职评议、支部评先评优的重要内容，强化责任落实。二是严格落实意识形态工作责任制相关要求，坚持党对意识形态工作的领导。修改完善《重庆市中新示范项目管理局因公临时出国（境）管理办法》强调团长负责制、请示报告和双人同行规定等制度，建立健全我局因公出国（境）风险防控措施和突发事件应急处置机制。

（三）关于“主动担当作为不够，履行管委会办公室职责有差距”的问题

1.切实发挥好统筹协调作用。修订完善《中新互联互通项目管委会工作制度》，明确管委会办公室、专委会成员单位职责边界，规范制度流程，强调协同配合。按照制度规定切实加强与专委会单位的沟通联络，密切配合形成工作合力。一是加强工作统筹。2020年8月组织召开中新互联互通项目工作会，研究规划编制、创新举措争取、项目推进等事宜。2020年9月以来，多次组织专委会单位召开工作会，研究五年发展规划、五周年活动、中新金融峰会等事宜，有效发挥管委会办公室统筹协调作用。二是加强工作联络。各业务部与专委会主任单位建立紧密的项目沟通机制，定期沟通信息，对签约、落地、开工、投产的重大项目推进情况进行商议，及时报管委会领导，有效畅通了管委会信息沟通渠道。三是加强工作监督。我局及时对市领导签批的重大事项进行督促督办，促进有关事项完成。

2.切实协调推进专项规划编制。积极推动中新互联互通项目金融服务、航空产业、交通物流、信息通信4个领域专项规划纲要和1个其他领域专项规划纲要编制，于2020年10月21日召集各专委会主任单位有关负责同志召开专题推进会，督促各单位加快工作进度。目前，四个领域专项规划纲要均已形成初稿，金融服务、交通物流、信息通信以及其他领域专项规划已发新方相关部门征求意见。

3.切实加强创新政策争取力度。一是积极学习借鉴创新政策。先后赴外交部、商务部有关司局，海南自贸港试验区学习调研，收集创新政策举措及典型案例，并梳理形成《中新互联互通项目创新举措可借鉴政策一览表》。二是广泛收集各专委会政策建议。落实李波副市长专题会议工作要求，通过向4个专委会主任单位及其他相关单位印发收集创新政策的通知、召开专题推进会等方式，广泛收集创新政策建议。目前，已收集到创新政策反馈9条。

（四）关于“对承担的部分重要改革任务用心不够，推进不力”的问题

1.推动中新金融科技合作示范区加速建设。一是市中新项目管理局党组召开专题党组会研究中新金融科技合作示范区创建工作，明确将加快打造实体产业园、设立金融科技综合展示厅、引进储备一批金融科技企业等作为下一步工作重点。二是指导编制中新金融科技合作示范区创建方案，明确示范区创建目标要求、主要任务、保障措施等内容，为示范区创建提供规划指引。目前，创建方案已形成初稿，即将征求相关部门意见。三是推动示范区实体产业园、综合展厅设立加快落实。联合两江新区管委会、人行重庆营管部多次就示范区实体产业园选址、综合展厅设立等工作进行磋商考察，并将有关情况向市政府进行了报告请示，得到市领导肯定支持。四是指导组建中新金融科技人民币投资基金，为示范区创建提供金融支撑。目前，基金已确定发起方和管理人，并已签署合作协议，正在加紧准备相关报批手续。五是积极引导金融科技企业入驻中新金融科技合作示范区，其中，盛宝金融科技公司已落户两江新区，入驻示范区实体产业园的办公场地已完成装修，即将入驻。

2.积极推动其它国家参与陆海新通道建设。一是向外交部提交了陆海新通道建设基本情况和推动国际合作的工作建议，为在澜沧江-湄公河合作第三次领导人会议期间高层推动陆海新通道对接澜湄合作提供决策辅助。二是推动“陆海新通道”国际合作规划编制工作，目前已完成建议稿，并征求新方意见，其中形成了较完整系统的项目清单及实施路径。

（五）关于“局党组落实主体责任不力，廉政风险管控不到位”的问题

1. 切实加强对政府采购的监督管理。一是局党组专题研究分析巡视指出的应执行未执行政府采购事项，查找制度缺陷，制定防范措施；修订完善市中新项目管理局《政府采购管理暂行办法》。二是组织政府采购岗位人员参加政府采购业务培训，组织资产管理人员参加行政事业单位预算绩效管理与国有资产有效管理培训，组织财务和后勤岗位人员参加《预算法》、内部控制管理、资产管理等专题培训，提升相关岗位经办人员业务能力和素养，为政府采购的规范性管理提供了队伍保障。

2.切实加强对出国（境）费用报销的监管。一是学习借鉴市政府外办、市商务委等单位的做法，对因公出国（境）经费管理相关制度进行修订完善。二是2020年11月下旬对全局干部职工开展出国（境）费用报销专题培训，切实规范干部职工出国（境）费用报销行为。三是明确由机关纪委加强对出国团组招标工作进行监督，确保严格按程序开展相关项目招标工作。同时，机关纪委至少每季度对因公出国（境）中介机构选择、经费结算等方面开展一次抽查，及时发现问题，消除隐患。目前，已对6家出国团组服务供应商2018年6月至2020年12月机票费用结算情况进行了全面调查，责令清退费用共计73856.1元。

（六）关于“履行监督责任有差距”的问题

1.督促主责落实。加强对中央和市委重大决策部署贯彻落实的监督检查，压紧压实党组的主体责任，督促修订完善《中新互联互通项目管委会工作制度》，形成合力推动中新互联互通项目建设。派驻纪检监察组按要求列席党组会和办公会，加强对“三重一大”重大决策事项的监督，紧盯关键环节、关键部位抓好风险排查防控，督促修订完善因公临时出国（境）管理等制度，建立健全因公出国（境）风险防控措施和突发事件应急处置机制，严格落实意识形态工作责任制。督促市中新项目管理局所属党支部按照党章规定设立纪检委员，探索建立并全面推行基层党支部专设纪检委员的措施，发挥好日常监督中的“前沿哨兵”作用。

2.加强对涉外领域的监督，严格执行因公出国（境）管理措施。在前期已开展对涉外领域监督的专项调研基础上，通过借鉴市政府外办等单位的经验做法，督促市中新项目管理局党组修订完善《因公临时出国（境）管理暂行办法》和因公出国中介管理办法，抓好党员干部因公出国（境）相关管理制度的落实，出访团组实行团长负责制，严格按照规定集中开展行前教育和谈话提醒，签署《因公出国（境）团组管理责任书》和《出国（境）行前教育情况表》，制定落实在外安全方案工作预案，建立健全归国回访机制，加强对出访成果的跟踪督办，提高党员干部防范风险、抵制诱惑的能力。

3.抓早抓小，强化日常监督，加强对市中新项目管理局合同管理的监督检查，严肃纠正制度执行不严、不逗硬的做法。督促党组修订完善《政府采购管理暂行办法》并严格执行，开展《政府采购法》《预算法》和内部控制管理、资产管理、出国（境）费用报销等专题培训，切实加大对大额经费支出、出国（境）费用支出的监管。加大督促检查力度，加强对会议费、培训费管理的监督，认真落实《重庆市干部教育培训学风建设“十不准”》和培训、会议期间交通、伙食补助等费用报销的相关规定，严格教育，严格管理，杜绝费用重复报销和在度假村开展干部培训等现象发生。

4.抓好巡视整改的督查，做好“后半篇文章”，对于巡视发现的问题、主题教育检视的问题和审计披露的问题，督促采取切实可行的措施逐项逐条加以整改，抓好督查督办，确保整改到位。督促党组召开专题会议，对审计和主题教育发现的问题进行认真梳理，加强预算管理执行，切实强化“无预算、不执行”观念。督促通过法律程序处理《新加坡四大产业以及重庆相应产业对接研究项目》应结题但未及时结题问题，加强课题研究管理，避免出现类似问题。针对赴区县调研未实现全覆盖的问题，督促深入整改，赴丰都、奉节、巫溪、石柱、秀山、酉阳6个区县开展调研，确保了整改措施不打折扣。

（七）关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题

1.加强培训教育，严格执行费用报销标准。一是对培训、会议期间交通、伙食补助等费用报销进行严格审核，对过去多报销的差旅补助予以收回。目前，全局重复报销的差旅补助15230元、培训费1297元已于2020年9月24日交回至我局基本账户。二是在局内对全体干部职工开展了财务制度培训，培训内容包括市级出台的会议费、差旅费、培训费、因公出国（境）经费等管理办法，干部职工对费用报销掌握更加准确。

2.党员干部带头整改违规在度假村开展干部培训问题。一是市中新项目管理局党组集中学习《重庆市干部教育培训学风建设“十不准”》等相关规定，准确把握教育培训相关纪律要求，切实绷紧作风建设之弦，避免干部培训违规现象再次发生。二是参训处级及以上领导干部自费承担培训期间的住宿费和餐费。

（八）关于“执行干部选拔政策不严格”的问题

1.突出政治素质考察干部。一是准确把握选人用人相关规定要求。市中新项目管理局党组会议集体组织学习习近平总书记关于选人用人的重要论述、《关于加强党的政治建设的意见》和《重庆市干部政治素质考察工作实施办法（试行）》（渝委组〔2020〕8号）等，深刻领会中央关于选人用人新要求和重庆市相关规定，提高局党组在选人用人中的政治站位 ，准确掌握选人用人规定要求。二是在开展选人用人工作中，把政治标准放在第一位，全方位、立体式、多角度考核考察干部政治素质，真正做到把干部的政治素质考准考实。比如，在2020年下半年机关党委专职副书记提拔和一级调研员晋升考察方案中，在谈话要点中，把“考察对象政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等情况”作为首要谈话内容；2020年10月29日，在局党组会议讨论1名正处级领导干部和2名一级调研员任职事宜时，党组成员首先对拟提拔（晋升）对象作了政治方面的评价，确保政治合格。三是针对反馈意见中提及的两名同志在提任考察时未就政治表现进行了解问题，专门成立考察组对该两名同志的履职情况和政治表现进行研判，确定该两名同志政治素质符合现任职务要求。                    

2.规范干部职务晋升程序。一是全面学习选任工作相关规定。局党组集体学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《重庆市党政领导干部选拔任用工作有关事项报告实施办法（修订）》《分析研判动议工作实施办法（试行）》《民主推荐工作实施办法（试行）》《任前考察工作实施办法（试行）》《讨论决定工作实施办法（试行）》《任职工作实施办法（试行）》等政策法规，进一步吃透上级工作要求。同时规范做好干部选拔任用过程中民主推荐、延伸考察等环节工作。二是深入查找违反选人用人程序规定的原因。要求在今后的工作中注意举一反三，避免类似问题再次发生。三是规范执行干部调动政策规定。四是严格按照程序开展干部职级晋升工作。制定《重庆市中新示范项目管理局一级主任科员以下职级晋升工作方案》，按规定程序制定工作方案、开展民主测评、讨论决定、任职和公示等。五是建立长期工作机制。对干部选拔任用工作相关政策规定把握不准的，强调第一时间请示上级组织部门。充分发挥机关纪委作用，加大对干部选拔任用工作的监督力度。

（九）关于“组织建设有短板”的问题

1.规范完善基层党组织。一是规范设立机关党委、机关纪委，切实发挥机关党委、机关纪委职能作用。二是按部门成立党支部，党支部书记由本部门党员主要负责人担任，有效贯彻“一切工作到支部去”工作要求，有力发挥机关党支部战斗堡垒作用。

2.夯实机关党建基础。一是全力支持党支部书记参加党建业务培训。2020年6月、7月、9月已分别选送4名支部书记参加了市直机关工委举办的基层党组织书记培训示范班、市直机关党支部书记培训班和四川重庆推动成渝地区双城经济圈建设省市机关党支部书记第一、二期专题培训班。二是加大对机关纪检监察干部培训力度。2020年7月、8月组织机关纪委委员、各支部纪检委员和未设支委的党支部负责纪检监察工作的同志参加了市商务委举办的三期基层党支部纪检委员专题培训班。三是建立机关党委委员和支部书记常态化学习机制。把理论学习和党建业务学习作为机关党委会的固定内容，逢会必学，并适时开展应知应会知识测试。四是在机关党员之家微信群每日推送纪检相关理论、业务知识，营造浓厚学习氛围。

（十）关于“审计反馈问题整改不到位”的问题

1.切实解决政府采购超预算问题。一是认真梳理巡视指出的未执行政府采购事项情况，制定了防范措施，重申重视监督检查反馈结果要求，加大培训和宣传教育力度，健全完善工作机制，科学编制预算。二是强化“无预算、不执行” 观念，对政府采购相关制度进行修订。

2.依法依规处理《新加坡四大产业以及重庆相应产业对接研究项目》课题未结题问题。在征求局法律顾问意见基础上，与乙方达成签署解约协议意向，完结了相关法律手续。

（十一）关于“主题教育检视问题整改不到位”的问题

1.切实完成整改未落实措施。针对巡视反馈意见指出的调研未实现全覆盖问题，先后组成专门调研团队赴丰都、奉节、巫溪、石柱、秀山、酉阳6个区县调研，落实了区县调研全覆盖整改措施。

2.细化班子成员主题教育检视问题整改措施。截至2020年10月底，4名班子成员68条整改措施已进一步细化形成73 条措施，并明确了整改完成时限。1名班子成员挂职期满，相关问题整改已由其他领导认领。

三、坚持举一反三，持续推动巡视整改走深走实

经过3个月的集中整改，我局的巡视整改工作取得了阶段性成果，但仍存在落实习近平总书记重要指示精神和市委要求有差距、机关内控制度体系建设不够健全规范、意识形态风险管控还存在薄弱环节、紧盯反馈问题举一反三深化整改还需努力等不足，需要我们坚持不懈，继续抓好整改工作，着力在构建长效机制、从严管党治党上下功夫，以整改的实际成效推动中新互联互通项目行稳致远。

（一）坚定立场，持续用力抓好政治建设。一是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强民主生活会、组织生活会、各类党建活动的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是督促各部门、各支部加强政治工作力度，树立政治机关观念，把党的政治工作与业务开展、队伍建设、风险防控、宣传培训等工作紧密结合。三是严格落实意识形态工作责任制，坚持意识形态专项整改与业务工作相结合，不断提高工作严密性和规范性，巩固整改成果，抓紧抓牢对意识形态工作的领导。

（二）强化学习，持续用力抓好理论武装。一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于中新互联互通项目的重要论述和习近平总书记对重庆所作重要讲话、重要指示批示精神作为推动中新互联互通项目的根本遵循，坚定执行中央和市委重要决策部署，提高推动中新互联互通项目的工作站位。二是带领全局党员干部持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把理论武装作为重中之重，聚焦解决思想根子问题，自觉对标对表，及时校准偏差，坚守初心不忘来时路，勇担使命展现新作为，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。三是坚持学以致用重实效。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与中新互联互通项目推进结合起来，坚持理论联系实际，运用这一思想蕴含的马克思主义认识论、方法论，攻克项目实施过程中的一个个难题。

（三）直面问题，持续用力抓好长期整改。一是对已经完成整改措施，适时组织“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，坚决防止出现反复、防止问题反弹。对需要长期坚持的整改措施，坚持一抓到底，持之以恒，久久为功，务求取得实效。二是摒弃“过关”思想，自加压力，以更高标准持续推进巡视整改，保持标准不降、尺度不松、力度不减，做到标本兼治，确保整改成果经得起检验。三是抓住“关键少数”，继续压紧压实整改责任。党组书记继续作为整改第一责任人，坚持带头抓，具体抓，深入抓。班子成员、各部负责人要发挥“关键少数”作用，确保整改各项部署落实到位。

（四）建章立制，持续用力抓好制度建设。结合我局实际，以完善党风廉政建设、作风建设、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点，进一步推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。一是根据工作需要和相关主管部门要求，不定期修订完善党组会议事、干部任免、财务管理、政府采购、因公出国、国家安全、意识形态工作等相关制度，全面、规范防控重点领域风险。二是加强制度执行监督力度，充分发挥机关纪委的监督执纪作用，不定期对各项制度执行情况进行检查，对制度执行不规范、不到位的情况限期整改，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。三是及时总结好做法好经验形成制度规定。对巡视整改中的一些好做法进行总结提炼，把巡视整改中好的经验做法及时上升到制度层面，形成一批制度成果，不断丰富我局制度体系。

（五）夯实基础，持续用力抓好机关党建。一是坚决落实“两个责任”，推动全面从严管党治党向纵深发展。全面落实党组抓党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风和作风持续向好。二是持续加强对基层党组织建设的指导督促，让支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，在政策创新、项目规划、意识形态风险防控、国家安全维护等方面起到基础支撑作用。三是结合我局实际，不断增强党员教育管理针对性和有效性，着力解决部分党支部功能弱化、虚化问题，推进党建活动方式创新，真正将“三会一课”“主题党日”“学习强国”等党建载体作用发挥出来，切实解决党建与业务建设“两张皮”问题。

（六）举一反三，持续用力扩大整改成果。针对巡视反馈意见中的问题，更加注重治本，更加注重预防，在集中整改取得的成果基础上，坚持把巩固整改落实成果与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，与中新互联互通项目实施相结合，举一反三，不断扩大巡视整改成果。一是继续坚持高起点、高水平、创新型的要求推动中新互联互通项目。推动中新互联互通项目“续坚4+N”规划体系尽快出台实施，积极引进新方大型企业、平台在中新互联互通项目框架下落地，不断推动四大领域合作经验向西部复制，助力“一带一路”发展。二是继续推动重点示范项目落地。继续推动中新航空产业园、中新（重庆）多式联运示范基地、中新金融科技合作示范区等重点项目相关工作，争取项目尽快落地，充分发挥重庆作为项目运营中心作用，为重庆内陆开放高地建设贡献力量。三是继续加强党组自身建设，牢记初心、践行使命，在坚决做到“两个维护”、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、为民务实清廉上走在前、作表率，坚定不移推动全局全面从严治党向纵深发展，牢牢扛起管党治党政治责任，大力营造全局风清气正、干事创业的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-67612682；邮政信箱：重庆市江北区江北嘴金融城3号T1栋六楼市中新项目管理局机关党委，邮编：400020；电子邮箱：luzhiping@cci.gov.cn。

中共重庆市中新示范项目管理局党组

2021年1月6日