中共忠县东溪镇双新村支部委员会关于落实县委巡察反馈意见整改情况的报告

县委巡察工作领导小组：

县委第一巡察组于2020年6月5日至7月20日期间对东溪镇双新村党支部开展了巡察，于2020年8月21日向村党支部反馈8个问题17种表象。村党支部于8月28日召开了问题整改落实专题会。会议主要围绕“对县委巡察反馈意见进行深入剖析，查找原因，落实责任，狠抓整改”主题，对照8个问题17种表现逐一对照检查，整个整改专题会程序规范、态度严谨、气氛热烈，自我批评诚恳端正，自我剖析深刻到位，相互批评做到了“红脸出汗”突出“辣味”，批评内容不空乏，做到见人见事、具体详实。

现将整改情况报告如下：

一、深入剖析，责任到人速整改

为切实抓好县委巡察组反馈意见的整改落实工作，双新村委成立了以支部书记为组长，村主任李建琼同志为副组长，村专干罗宣花、秦美霞、冯建忠及各村民小组组长为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障。张建梅同志要认真履行第一责任人责任，牵头研究整改措施，推动整改工作落实。各班子成员积极主动认领，按照问题清单制定了整改方案，明确了整改时限，确保在规定时限内问题消化清零。

二、严格自律，改进作风提效能

根据巡察组的意见建议，结合双新村的实际情况，班子成员将继续率先垂范，自觉加强党性锻炼，严肃党内生活，不断增强角色意识和政治担当，带头遵守、执行和维护党的政治纪律。加强党员管理，以严肃党内组织生活为抓手，加强党员和流动党员的教育管理。狠抓干部队伍作风建设，以班子成员作风的转变带动干部职工作风转变，不断提升工作效能。确保每条整改措施落到实处，并适时开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹，巩固整改成果。

三、整改内容及情况

（一）在“在解决矛盾纠纷、落实“乡村振兴”战略上存在差距”方面

1.存在的问题：化解处理矛盾纠纷力度不够。矛盾纠纷化解不深入。在解决群众个人利益诉求时，只告诉群众诉求不合理，没办法解决，没有从政策层面给予群众较多引导来化解矛盾。

整改情况：深入学习各类相关政策（尤其是关于拆迁的各类文件），熟悉各类法律法规政策；耐心细致给群众做好宣传解释工作，用心做事，用情感人。目前已将水普路红线范围内的拆迁困难户全面销号拆除。已全面调查了解鼎然实业有限公司与六组群众个人利益情况，群众反映的租金没有流失和挪用，现已将存条交到村里，待组里组织讨论分配方案后兑现资金；其次鼎然实业有限公司承诺在年底按合同兑现后面的租金；

2.存在的问题：化解处理矛盾纠纷力度不够。对少数重大凝难突出的历史遗留问题缺乏有效的化解措施。如6组村民陈一生承包管理的水塘与本组村民发生数次较为激烈的矛盾纠纷；2012年辉哥农业开发有限公司因土地流转与群众的纠纷，虽经镇、村多次调解仍然无果。

整改情况：陈一生承包水塘与村民发生较为激烈的矛盾纠纷属历史遗留问题，在巡察组的督导下，双新村村社干部及法制副主任多次召开群众大会进行协调化解，目前已达成化解意见，待全体社员确认后实施（大部分村民在外务工）。2012年辉哥农业开发有限公司因土地流转与群众的纠纷属历史遗留问题，镇村干部多次找企业代表和群众协商，现已按社为单位逐一化解。

3.存在的问题：落实“乡村振兴”战略举措不多。集体经济空壳化。未能结合本村优势发展集体经济，目前该村无集体经济收入。

整改情况：盘活现有资源，双新村两汇口电站属占用的集体土地，村集体每年实现分红7500元。现已成功招商引资一家种养殖企业，待企业建成投产后实现村集体收入12000元；每年给村里交12000元管理费；下一步，村支“两委”将积极向上争取资金，争取项目，加强基础设施建设，为村集体经济发展壮大打下坚实基础。

4.存在的问题：基础设施建设有短板。2组、5组、8组分别有几百米的人行便道未硬化。

整改情况：2组、5组、8组未硬化的人行便道工程，村支“两委”已向镇政府申请纳入2021至2022年硬化项目，切实解决群众出行难问题。

5.存在的问题：环境整治工作有差距。贯穿1至4组的牟家沟水渠，居民圈养鸭、鹅的现象突出，对水质及沟渠环境卫生有一定污染。

整改情况：东溪镇党委、政府主要领导多次组织建管办、执法办、水务服务中心及双新村实职干部召开专题会及现场会，研究牟家沟环境整治工作。一是劝导村民不要在此圈养鸭、鹅，不准倾倒垃圾，从源头上减少污染；二是加大执法力度，发现乱倒垃圾等污染行为逗硬处罚；现在没有乱倒垃圾现象、圈养现象逐步减少。三是组织力量每月对牟家沟进行垃圾清理；四是积极策划项目向上争取资金，进行彻底整治。

6.存在的问题：“破除旧关念，致富奔小康”活动落实不到位。引导群众讲卫生、爱清洁，破除陈规陋习还有一定差距。如2组牟家嘴放置的两个垃圾桶东倒西歪，群众将垃圾扔在桶外；4组6组村民修建生茔现象较为突出，既有双生莹，也有半边生茔。

整改情况：以全国文明县城复测迎检为契机，持续开展“破除旧观念、致富奔小康”主题活动，加强村民的宣传教育引导，常态开展“五户”评选活动，建立健全村规民约，通过榜样和制度的力量，引导村民摒弃陈规陋习，逐步形成积极健康向上的生活方式。目前没有群众新修生莹。

（二）在“在执行政策规定、转变工作作风上存在差距”方面

1.存在的问题：村级财务管理不严格。原始凭证不合规，缺乏正规发票，仅凭证明、领款领据入账。

整改情况：落实专职报账员，做好票据的领取、使用和缴存；严格收支发票的合法合规性，严禁违规使用领款领据、白条等，做到月结报账，按月公开。

2.存在的问题：村组干部作风不扎实。

整改情况：加强干部教育管理，每月集中开展党员干部条例学习，发现问题及时谈话整改，对情节严重的追责问责。

3.存在的问题：了解社情民意不及时。对村情、社情掌握不够，对村里新增的困难人群不知晓。

整改情况：支部书记牵头制定村干部走访群众计划，严格按照时间表，从2020年9月开始对全村8个社村民进行遍访，（其中含贫困户39户，低保48户，五保12户）。了解社情民意、化解矛盾纠纷，（在10月14日我们在入户时发现1组五保户马石权家自来水管破裂将房屋冲坏的情况及时予以处理解决）；妥善解决拆迁困难户7户，（解决张合兰，杨兰萍等拆迁公地坝分摊纠纷，动员罗君辉、罗泽辉等完成水普路征地拆迁签约销号）；（发现四社文物保护点的电线老化进行整体整改）；（对二组农转城危房彻底排危消除安全隐患）。

4.存在的问题：形式主义依然存在。村里的工作计划、总结照抄照搬。

整改情况：利用主题党日活动及党员大会的形式，加强班子队伍建设和作风教育，切实筑牢为民服务的观念和意识，增进了党群、干群关系。

（三）在“在加强基层党组织建设，发挥监督委员会作用上存在差距”方面

1.存在的问题：班子战斗力发挥不够。村“两委”班子战斗力不强。村支书负重前行，部分干部系2016年换届上任，基层工作经验不足，在处理群众矛盾纠纷时存在畏难情绪。

整改情况：一是加强对村支“两委”干部党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及各项政策及法律法规的学习教育和培训，提升村干部整体素质，提升业务水平。二是定期召开村班子民主生活会、组织生活会和“主题党日”活动。

2.存在的问题：执行力不足。个别干部对镇、村领导交办的事情以“不会”“时间不够”为由推诿、拖沓的问题。

整改情况：开展批评与自我批评，让每名村干部都能发现各自的缺点与不足，转变观念，积极主动干工作，增强村级班子的凝聚力和战斗力。

3.存在的问题：党员先锋模范作用发挥不好。党员队伍整体素质不高。无职党员素质不高，村里协调处理拆迁、土地流转、征地等矛盾纠纷时，所在组的党员往往是“事不关已高高挂起”的态度；外出的年轻党员，对村里的发展不闻不问。个别党员党性差的问题。

整改情况：以严肃党内组织生活为抓手，加强党员和流动党员的教育管理。通过“共产党员户”挂牌，教育引导群众认同党员身份，不断增进党员责任感和使命感 。常态化开展党员理论学习，增强党员党性意识，规范化开展党员民主评议，明确“党员责任区”、设立“党员先锋岗”，逐步形成人人争当先进的良好氛围。

4.存在的问题：村监督委员会履职缺位。村监督委员会目前处于“有牌、有人、有报酬，无制度、无职责、无公章”的现状。监督委员会成员只是来村里开会、签发票，不知晓其职责。

整改情况：监督委员会公章已刻制到位，并交监督委员会主任管理。严格落实财务监督制度，监督委员会必须履职，各类账务由监督委员会主任审阅、成员审签后盖监督委员会章再报账。

5.存在的问题：组织生活制度落实打折。“三会一课”制度落实不到位。2018年以来党员大会、党小组会与业务会混开、套开。

整改情况：严肃党内组织生活，坚持“三会一课”制度，不断改进内容、创新形式，注重质量，严格做到“三会一课”与日常业务工作会议不套开。

6.存在的问题：民主评议党员走过场。2019年民主评议党员实际测评票与汇总统计票不一致。

整改情况：严格执行党员民主评议的程序。从严从实的开展党员民主评议活动。

7.存在的问题：谈心谈话制度执行不好。2019年支部的谈心谈话记录千篇一律，没有针对党员的实际情况开展谈心谈话的问题。

整改情况：贯彻落实好谈心谈话制度，做到常态化、长效化、制度化，以达到推心置腹、相互了解、共同提高的目的。