本报记者受邀参与南岸区委巡察办的三方联合督导——
一场“说走就走”的察访

“刘主任，我想了解一下南岸区巡察整改三方联合督导的相关情况？”

“周记者，近期我们正在对部分被巡察单位整改情况进行督导，你可以和我们一同前往，实地察访。”7月18日，重庆日报记者致电南岸区委巡察办副主任刘璐，却收到意外的惊喜。

“我可以全程参与？”记者有些惊讶。

“是的。作为第三方，你全程参与后，更能直接验证我区的巡察工作是不是像我们所说的那样。”

这通电话，缘于前不久记者收到的一个新闻线索。

该线索显示——连续3年，南岸区“三方联动”对61个区管单位党组织巡察整改情况进行联合督导、综合评估，使巡察反馈问题整改率大幅提高。

“联合督导”的运行机制是什么？综合评估怎样开展？巡察整改的效果到底如何？通话后第二天，这场“说走就走”的察访开始了。

突如其来的“满意度测评”

7月19日上午9点，在南岸区纪委监委办公大楼门前，记者和综合评估小组成员碰了头。

“我们小组共5人，有熟悉党务工作的，有熟悉财务工作的。”评估组组长，南岸区纪委常委、监委委员黄璐称，根据南岸区出台的《关于加强巡察整改工作的实施意见》和《巡察整改成效综合评估办法》，综合评估由区纪委监委机关、区委组织部和区委巡察办“三方聚力”，既督进度看效果，更查责任传压力。

“出发吧。”黄璐一声令下，载着评估组成员和记者的商务车驶向了本次检查的目的地——南岸区金融办。

“按照规定，综合评估的前一天我们会通知被检查单位，但这绝不是为了‘提前打招呼’，而是需要该单位的主要负责人留在单位便于我们谈话。如果不通知，主要负责人或相关业务处室的负责人不在，想问的问题问不了，巡察整改成效了解不全面，综合评估效果就大打折扣。”车上，黄璐向记者解释相关流程。

10分钟后，商务车停在南岸区行政中心C区大楼下，评估组一行乘电梯来到位于9楼的南岸区金融办。

“胡主任，麻烦你通知所有职工到909会议室，我们马上进行满意度测评。”刚出电梯，黄璐就对金融办办公室主任胡电说。

突如其来的满意度测评，让大家颇感意外。

“什么满意度测评？我们带不带笔记本记录？”

“不用，大家带支笔即可。”

几分钟后，金融办的8名职工全部集中在909会议室。

“同志们，我是本次巡察整改成效综合评估组的组长黄璐，现在我们做一个满意度测评，主要是了解一下金融办巡察整改的有关情况，请大家本着实事求是的态度填写表格。本次满意度测评不记名，填完就可以离开。”随着黄璐的讲解，大家回过神来，主动配合测评。

很快，大家填写好表格，满意度测评结束。

“对本单位巡察反馈的问题都清楚，对巡察反馈问题整改效果整体评价都满意。”拿着满意度测评表，综合评估组副组长、区委巡察办副主任刘璐现场分析起来，“从满意度测评看，巡察整改效果不错，但需要核查资料。”

随即，综合评估进入第二个环节，查阅资料。

“2019年组织生活会为什么没有记录”

“周密，一会儿你要重点看看他们学习贯彻习近平总书记‘七一’重要讲话精神的情况，巡察发现金融办政治理论学习不深入。”

“刘璐，你要仔细核实他们班子成员在民主生活会中的个人对照检查材料，之前他们存在组织生活会材料雷同、抄袭等现象。”

查阅资料前，黄璐组长先布置了任务。

随后，大家按分工，各司其职。刘璐负责查阅“全面从严治党责任落实”“作风建设”相关内容；区纪委监委党风政风监督室副主任周密主要查阅政治建设、思想建设的相关内容；党务专业人员王亚兰主要查阅组织建设相关内容……一时间，安静的会议室只听得到纸张翻阅的“沙沙声”。

“2019年组织生活会的记录没有看到，是没有记，还是忘了拿过来？”王亚兰发现了问题，立即叫来胡电咨询。“记录了的，在‘三会一课’的记录本上。”胡电回答。

查阅资料的过程中，组员们人手两本台账，分别是“巡察反馈问题清单”和“反馈问题整改进度台账”。“我们根据问题清单和整改进度逐一对照检查资料，确保不漏项。”黄璐说，遇到问题，组员会随时请相关人员过来解答，尽量做到不遗留。

一上午的时间很快过去了，检查暂告一段落。

“综合评估组实地调研指导我们巡察整改工作，让我们感受到区委对巡察整改的高度重视和动真碰硬。再也没有从前‘觉得巡察结束，就算过了一关’的想法，抓好巡察整改是政治任务，我们一定落实整改责任，真改、实改、改彻底。”临行前，南岸区金融办相关负责人郑重表态。

“三位一体”推动巡察整改出实效

开展巡察整改“三方联合督导”2次，巡察整改“回头看”和综合评估1次，向联系或分管区领导通报督导情况8人次，反馈整改中存在的问题178个。

这是近3年，南岸区委坚持“三位一体”联合督导推动巡察整改改出的实效。

通过综合评估，十二届区委前六轮巡察反馈问题整改率提高了13.74%，达到94.44%。与此同时，分管区领导共约谈整改不够到位的党组织主要负责人5人次，对8个被巡察党组织年终考核予以扣分，巡察权威性、震慑力不断增强。

发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。如何做好巡察“后半篇文章”，动真碰硬压实巡察整改主体责任，是巡察工作的重要内容。南岸区“三方联合督导”是推动巡察整改持续走深走实的有效手段。

“在探索创新中，我们逐步形成‘三方参与反馈’‘三方联席会’‘三方联合督导’等工作机制。同时，始终把加强巡察整改和成果运用作为巡察工作的重中之重，巡察整改成效明显提升。”南岸区纪委监委相关负责人表示。

事实即是最好的印证——

十二届区委巡察整改以来，南岸区交通运输事业快速发展，建成86公里“四好农村路”和84公里干线公路，受惠群众超过33万人；完成多项创建任务，南岸区成为全国唯一一个成功创建文化和产业两项示范区的地区；积极引进培育创新主体，近年来引进高新技术企业达到235家，科技型企业达到1227家，建成市级及以上科技平台194个（其中国家级18个）；推进涉及优化营商环境问题整改，“网上办”“马上办”“一次办”项目达到80%。

下一步，南岸区将持续深化巡察整改“三方联动”工作机制，进一步完善巡察整改成效综合评估体系，紧盯巡察整改主体责任，重点关注“一把手”巡察整改责任落实情况，坚持把巡察整改成效综合评估结果作为领导班子和领导干部考核评价、选拔任用的重要依据，推动区委巡察整改持续走深走实。