十五届区委第十一轮巡察及延期巡察区国资党委反馈意见整改情况通报

根据工作安排，现将十五届区委第十一轮巡察及延期巡察区国资党委整改落实情况予以公布：

区委办

聚焦职能职责抓好巡察整改

区委办深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神、践行“两个维护”的直接检验，围绕区委巡察反馈的3个方面9个问题，逐条梳理、逐一研究、逐项整改，坚决推动巡察整改落地见效。

一、践行“五个坚持”，扎实推动党中央决策部署和市委、区委工作要求落地落实。深入贯彻“五个坚持”重要要求，牢记政治机关定位，加强系统谋划、统筹调度，不断提升“三服务”水平。一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持“两个首先必学”长效机制，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，定期开展学习情况“回头看”。精心制定《区委办理论学习中心组学习方案》，建立日常学习机制，“学习强国”党员覆盖率100%。二是加强督促检查。健全清单管理、工作报告、跟踪督办、回访复核、亮牌问责等制度，印发《督查重点工作安排》《督查检查考核年度计划》，开展督查检查70余次，形成督查报告40余期。三是当好参谋助手。定期召开“四办”主任联席会，健全会议活动筹备流程，各项工作高效运转。聚焦推动成渝地区双城经济圈建设等深入调研，形成调研报告68篇。加强信息挖掘和改革经验总结推广，2020年全区改革经验被国家部委和中央主流媒体刊发37次，居全市第一，党委信息被中央办公厅采用17条、市委办公厅采用115条，居全市前三。

二、坚持群众路线，着力增强为群众服务主动性实效性。坚持以人民为中心，着力解决群众身边最关心最直接的问题，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一是持续为基层减负赋能。出台持续解决困扰基层的形式主义问题七个方面具体措施，全区性会议、文件、考核督查同比大幅下降。强化工作统筹，提高工作预见性，坚决避免上午“发通知下午要结果”等“立刻要”现象。二是积极解决群众诉求。常态化组织值班业务培训，督促镇街部门抓细抓实常态化疫情防控，切实保障困难群众基本生活。积极做好群众来信来电来访办理工作，及时协调相关单位妥善处置，动态跟踪处理结果，巡察整改期间处置各类情况报告150余起。三是提升档案服务能力。建成投用8550平方米档案新馆，完成13T电子数据迁移，全覆盖规范镇街档案室，面向社会开放馆藏档案4.4万余件。实行“线上身份认证、线下专人办理、快递补位服务”快捷查档，2020年接待查档干部群众1万余人次。

三、保持政治定力，坚定不移推进全面从严治党。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，不断推动全面从严治党向纵深发展。一是压实全面从严治党责任。主要负责同志坚持定期研究党建工作，班子成员常态化约谈提醒分管人员。完成党总支和党支部换届，选优配强支委成员。加强干部纪律教育，引导干部职工工作生活中严格自律、抵制诱惑。二是加强机关党组织建设。定期召开党总支会议和支部党员大会，组织参观邱少云烈士故居及纪念馆，开展重温入党誓词、参与志愿服务、调研村集体经济等主题党日。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。三是严格执行工作制度。常态化开展公文处理流程、会议活动组织等培训，严格落实紧急信息报告、突发事件处置等制度，不断增强制度执行力。

  区政府办公室

以巡察整改为契机

提升“三办三服务”水平

区政府办公室党组深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡察整改作为学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神、践行“两个维护”的直接检验，围绕区委巡察反馈的3个方面11个问题，第一时间学习贯彻、第一时间查摆问题、第一时间落实整改。

一、围绕全区中心工作，积极当好参谋助手。一是践行“工匠精神”，强化以文辅政。建立健全公文起草审核、公文错情通报、公文奖惩等制度，严把文件政治关、格式关、文字关，实现公文写作与处理快捷高效。建立学习帮带、文稿点评交流机制，增强文秘人员写作能力，推进文稿内容创新和质量提升。二是深入一线调研，强化以智辅政。立足当大参谋、出大主意，围绕全区经济社会发展重大问题，深入基层开展调研，不断发挥调查研究的“助推器”作用，2020年以来撰写关于农业特色产业发展的调查与建议等调研文章21篇。三是强化政务督查，推动决策落地。坚持督查工作清单化管理，综合运用实地、书面、暗访、会议等督查方式，对区委、区政府交办、批示的300余件重要事项进行了跟踪督办。

二、聚焦规范化建设，着力打造模范机关。一是抓常政治学习，提升思想水平。深入开展“学重要论述、强思想武装、促整改落实”专项行动，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，将党史学习、意识形态教育纳入干部职工培训学习重要内容，通过思想上的统一促进工作上的进步。二是抓细建章立制，推动规范运行。制定并完善政务公开、调查研究、政务督查等13项制度，作为全体干部职工务必遵守的行为准则和工作指南，保障办公室工作行稳致远。三是抓长素质提升，打造优质队伍。深入开展提素质、转作风活动，实行正负双向激励，提升干部干事创业动力和能力，鞭策倒逼干部担当作为，形成真抓实干的良好风尚。四是抓牢联系纽带，解决群众诉求。规范区长公开电话和电子信箱，充分发挥其桥梁纽带作用，使群众诉求得到及时回应、合理解决，2020年共受理群众来电来信4099件，办结率99.39%。

三、全面从严治党，营造良好政治生态。一是落实主体责任，强化政治建设。将全面从严治党工作与各项业务工作同制定、同部署、同实施、同考核，党组书记认真履行“第一责任人”责任，带头做好“四个亲自”，班子成员履行好“一岗双责”，常态化约谈提醒分管人员。二是实施“扎桩工程”，规范机关党建。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活，做好党员发展、教育和管理工作，组织党员干部开展为群众办实事活动。党组书记、党总支书记带头联系党建工作最薄弱的党支部。三是强化纪律建设，筑牢廉洁防线。严格遵守中央八项规定精神，坚持厉行节约，严控公务支出，规范财务管理。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党员干部的日常监管，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，促进党员领导干部严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干规定。

   区人大机关

以巡察整改促作风改进

区人大机关党组针对“作风建设有差距，干部精气神有待提升”问题，坚持以政治建设为统领，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化使命担当，依法履职尽责，以饱满精神状态和过硬工作作风推动机关各项工作再上新台阶。

抓实政治建设，促党性修养提升。始终把政治建设摆在首位，引导党员干部自觉加强党性锻炼，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。持续强化理论武装，通过党组会、理论中心组学习、专题读书班等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党党史。今年以来，组织集中学习14次，学习新思想59件次，交流发言33人次。通过学习，进一步坚定理想信念，增强党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

抓实主责主业，促工作提质增效。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以过硬举措、过硬担当促进工作良好成效。根据区人大常委会2021年度工作要点，细化工作责任清单，明确责任委室、责任人和时间节点，建立健全“年规划、月考核、周安排、日运行”重点工作管理制度，以“挂图作战”倒逼工作落实。今年以来，协助区人大常委会听取审议“一府两院”工作报告5项、开展执法检查2项，形成审议意见6件、调研报告3篇，提出工作意见建议40余条，有力助推各项工作有序开展。特别是为提高审议意见办理质量，制定出台工作措施，规范审议意见起草、送签、分送、督办、回复等程序要求，强化持续跟踪问效，确保审议意见落到实处，进一步增强了人大监督刚性和实效。

抓实为民服务，促密切联系群众。坚持以人民为中心，充分激发人大代表履职活力，深入推行代表联系群众“双亮双接双办”机制，扎实开展“主任接待日”、代表接待选民等活动，收集群众关于产业发展、民生保障等方面建议45条，按规定转交区政府及相关部门研究办理，推动解决了一批群众急难愁盼问题。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组建人大机关少云志愿者队伍，到联系镇街参与淮远河示范片建设、农村人居环境整治、基层社区治理等工作，积极为群众排忧解难，真心实意为群众办好事办实事，得到群众一致好评。

抓实队伍建设，促干部精气神提振。建立正向激励机制。严格标准和程序，选拔任用科级干部2名，向社会公开考核招聘事业人员1名，评选推荐年度考核优秀干部5名，做好“两优一先”推荐表彰等工作，树立公平公正、任人唯贤的良好价值导向，在机关营造了学思践悟、比学赶超的良好氛围。加强干部监督管理。进一步优化班子分工，从严落实主体责任，强化干部日常教育管理，激励干部担当作为、干事创业；常态化开展谈心谈话工作，及时指出党员干部在工作生活中存在的问题，抓早抓小、防微杜渐；对照粟绿墙违纪违法案件，深入推进“以案四改”，促使机关党员干部自觉遵纪、守法、明德、知责。

区政协机关

加强委员服务管理 不断提升履职成效

区政协机关党组针对区委巡察反馈的“引导政协委员发挥主体作用不够充分的问题”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过狠抓学习培训、强化服务管理、拓宽活动渠道，切实引导政协委员发挥主体作用，积极助推全区经济社会发展。

狠抓学习培训，提升委员履职能力。通过召开常委会、宣传暨反映社情民意信息工作推进会、界别小组会以及开展读书活动、举办专题培训班、发放学习书籍等多种形式，引领政协委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党党史和政协知识，不断提升委员履职能力。2020年11月至今，召开各种会议集中学习42次，开展“悦读悦享”读书活动23次，举办党史学习教育专题培训7期，发放书籍800余本，印发提案征集参考题目和《十届四次全会优秀提案选编》，为委员更好履职打下坚实基础。

强化服务管理，增强委员履职热情。加大对界别的指导服务力度，召开界别工作座谈会、联系界别年终总结会共5次，听取界别2020年工作汇报和2021年工作计划；分管领导、联系专委会对界别活动方案进行审核、活动开展进行协调和指导，为履职活动提供保障。开展委员履职大走访活动，通过上门走访、现场查看、座谈讨论、电话联系等方式，走访107个企事业单位和社会组织，召开走访座谈会85次，走访委员140余名，了解委员“三个作用”发挥情况及在工作生活中的困难，让委员充分感受到政协组织的关心关爱。完善考核制度，及时收集界别、委员履职信息，进一步细化考核项目，指导界别及委员开展好年终述职工作。加强正向激励，推荐委员参加区委区政府及相关部门的会议活动14人次，推荐区法院特约监督员人选3人，对2020年度6个优秀界别、55名优秀政协委员、29件优秀提案进行表扬，在区政协网站、微信公众号随时展示委员履职风采，年终将委员履职情况报送到所在单位，进一步增强了委员荣誉感，激发履职热情。

拓宽活动渠道，提升委员履职成效。坚持全委会、常委会、主席会、专委会、界别等多层面的协商、视察、调研、通报，围绕区委区政府中心工作和群众关心的热点难点问题，聚焦乡村振兴西郊示范片建设、农村薄弱电网改造、龙文化产业发展、养老服务、广铜一带一路高新技术产业合作区及“西部美谷”建设情况等开展协商、视察、调研、通报42次。创新打造“家门口商量”平台，就近就地对小区物业管理、“一镇一法官”、孝善典型评树等开展院坝协商、家门口协商共3次。持续强化提案撰写和反映社情民意，区政协十届五次全会共提交提案363件，创同期历史新高，立案312件，立案率85.95%，较去年提升5.28个百分点；反映社情民意166篇，经整理后向市政协报送16篇，向区委、区政府报送4篇，其中：《企业特殊工种目录严重老化滞后 提前退休问题亟待规范》等4篇社情民意被市政协采用并报全国政协或转送有关部门，《关于加强小区物业管理的建议》等4篇社情民意得到有关区领导批示，助推了经济社会发展。

    华兴镇

以巡察整改为契机

  推动华兴各项工作再上新台阶

华兴镇党委深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实巡察整改主体责任，聚焦巡察反馈问题，坚持以人民为中心，补短板、破难题、求突破，推动华兴各项工作再上新台阶。

重点工作取得新进展。脱贫攻坚成效显著。全面落实“两不愁三保障”工作要求，落实义务教育保障37户，实现自来水饮用和基本医疗保障全覆盖。发放小额扶贫贷款158.1万元，帮助93名贫困户增收27.9万元；帮助30名贫困人口就近就业，人均月增收2000元；完善《华兴镇建立贫困户利益联结机制》，解决产业发展资金3.95万元，帮助53名贫困户通过产业发展增收14万元。全镇所有贫困户如期脱贫。主导产业提档升级。推广“华毓龙洞”白茶绿色食品商标，推进集“观光+采摘+制作”为一体的休闲模式落地；以“笔尖海椒”为基础发展辣椒产业1000亩，帮助群众增收700余万元；引进投资2亿元占地80亩标准化生猪养殖场，预计2021年底建成投产；新发展家庭农场7家，累计发展小产业项目18个2000余亩，逐步建成家庭农场产业带。城乡面貌不断变化。深化“五个一律”落实河长制，开展“三乱”专项整治行动，试点建设蔬菜农场废水循环利用系统，小安溪流域华兴段基本稳定在Ⅲ类水质。持续开展“大宣讲大整治大评比”行动，以团林村乡村振兴示范点为中心，全覆盖推进“一化两改三不见”，实现村庄干净整洁。群众生活日益改善。新建“四好农村路”和“一事一议”泥结石硬化道路25.3公里、联网路断头路7.35公里，改造CD级危房401户、卫生厕所293户；实施城乡一体化供水一户一表改造608户，完成团林供水应急工程惠及1379人，全镇自来水安装率达96%。

工作作风取得新突破。着力破解理论学习不深入、不及时、不全面问题，实行方案预审制度，制定党委理论中心组学习计划，坚持第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想，定期开展专题讨论，确保学深学透；深入开展专题调研，形成调研报告10篇，提出场镇管理、产业发展等方面的对策建议20余条，真正做到学用结合。着力破解干部深入基层少、干群联系不紧密、村社工作不托底等问题，实行“领导包片+驻村工作队包村+干部包社”三包责任制，制定《华兴镇驻村工作队包片分工工作方案》，实施“户户清”专项行动5次，开展“百名干部千场大宣讲”集中活动4次，巡察整改以来，收集并有效解决群众问题300余件。

基层党建取得新成果。推进“扎桩”工程，实现党群服务中心整体提质，建立基层党建工作提醒与督导机制，发现并解决基层党建问题132个，提升基层党组织组织力和战斗力。坚持以党建引领基层社会治理，在全区率先建立集民情联络、互助养老、社员活动为一体的党小组活动室10个，织密基层社会治理网。压实意识形态工作责任，深化“五风浸润”工作，开展“十抵制十提倡”活动，评选先进典型92名，人居环境整治、脱贫攻坚等经验做法被区级以上媒体报道45次。从严落实“两个责任”述责述廉、责任清单、定期研判、约谈提醒、监督检查等制度，执行党纪处分4人，警示谈话18人次，推进党风廉政建设走深走实。

土桥镇

 在抓整改落实上下真功动真格求实效

土桥镇党委切实把抓好巡察问题整改工作作为深学笃用习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察重庆重要讲话精神和践行“两个维护”的直接检验，对照巡察反馈意见逐条梳理，逐一研究，逐个整改，敢于啃“硬骨头”，勇于解决群众“急难愁盼”问题，坚决推进巡察问题整改落地见效。

一是在贯彻落实上级方针政策和决策部署上下真功。多次召开专题会议研究新型农村集体经济发展问题，围绕“六要路径”，发展集体经济项目18个，2020年，全镇10个行政村均实现了集体经济收入5万元以上，其中六赢村、高垭村等6个村实现了年收入20万元以上；积极探索山上村庄集体经济转型，结合地形、资源特点，新发展桃子、板栗、猕猴桃、樱桃等种植260亩；强化集体经济项目指导与管理，与业主签订《股权化改革分红协议》，明确集体、社员和合伙人三方权利义务；严格执行农村土地经营权流转管理相关制度，重庆臻惠选科技有限公司、重庆春芽蔬菜股份合作社均已按照合同缴齐保证金，并举一反三全覆盖摸排全镇土地流转情况，未发现新的风险点；重视意识形态工作，建立巡查机制，镇每月1次、各村每月2次对辖区内关闭的13所非法小庙、营业的酒店、民宿进行检查，严格落实意识形态阵地管理制度。

二是在解决群众身边腐败问题和不正之风上动真格。严格执行财务制度，对现金支付把关不严，发放村干部补助不规范的问题进行提醒谈话与整改，出台《土桥镇村组集体经济组织财务管理办法补充规定》专门针对务工补助、会议补助等进行明确，让村组做到有据可依，有章可遁；借用整改个别基层干部涉嫌通过虚列人工工资等方式违规套取、侵占集体资金问题的契机，再次明确联系村领导和驻村干部对村级项目的监督管理责任，从严、从实、从细加强村级项目的实施监管，确保监督责任到人，防止类似事件再次发生。

三是在整治基层党组织软弱涣散和组织力欠缺上求实效。切实加强软弱涣散党组织管理，镇党委书记、组织委员坚持每月到软弱涣散党组织指导工作1次，每年至少上党课1次；建立督查通报机制，定期到各党支部检查党建工作落实情况，将检查结果形成督查通报，纳入年终考核；结合本轮换届，全面实行书记主任“一肩挑”，进一步优化村民小组长年龄、学历结构。目前，全镇156名村（居）民小组长，平均年龄为54岁，其中40岁以下10人，学历均为初中以上，其中高中及以上学历17人，能较好的适应新形势下农村工作。

四是在巩固和深化巡察整改成果上见真章。土桥镇党委坚持一手抓整改、一手抓巩固，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，透过现象看本质，以点带面，举一反三，扩大深化整改范围。将整改工作的好做法、好经验固化为长效工作机制，形成制度性措施。结合实际，以完善意识形态工作、党风廉政建设、作风建设、选人用人制度等方面规章制度为重点，用制度建设固化巡察反馈问题整改成果，扎紧制度笼子，堵塞漏洞，防微杜渐，充分发挥巡察的标本兼治作用。

   石鱼镇

扎实推进巡察整改

推动各项事业高质量发展

石鱼镇党委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，以强烈的政治担当，深刻反思，认真剖析，举一反三，标本兼治，以问题整改推进全镇经济社会高质量发展。

一是在贯彻落实上级决策部署上下功夫。开展集体经济发展专项治理，对全镇8个村集体经济收入进行全面清查。利用脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的有利时机，根据各村实际，落实“六要”发展路径，在长乐村、太康村先后建设乡村振兴车间，吸纳40余名群众就近就业，推进村集体经济发展。继续深化“新型农业经营主体+村集体+农户”的模式，形成长效、稳定的发展机制。借整改页岩气钻井平台占地和青苗费拖欠问题整改之机，细化“干部大遍访、责任大落实、工作大起底、干群关系大融合”专项活动，收集群众反映诉求7个，解决问题7件，化解矛盾纠纷76件，解决了群众实际问题，融洽了干群关系。

二是在整治不正之风和腐败问题上下功夫。对全镇QQ群、微信群、企业微信等工作群进行彻底清理、优化整合，关闭QQ、微信工作群，工作安排以企业微信群为主。建立完善《石鱼工作群管理方案》《石鱼镇机关会议管理制度》2个制度。组织人员对兴发村、盐田村银行存款账实不符情况进行了全面核实、彻底整改，暂未发现廉洁问题。开展就业补助资金专项治理，查找履行岗位职责问题3个，清退1人，整改3个。核查卫生厕所改造60户，发现问题10个，交办10个，全部整改完成，未发现违规违纪问题线索。深入推进村务公开，全镇8个村1个社区120个社财务全部按时录入监督平台，督查发现村社财务问题10个，制定10条整改措施。认真梳理排查村（社区）农村财务管理、村（社区）工程项目建设等廉政风险点，提醒、约谈相关负责人65人次，开展“以案四说”警示教育3次，用身边的案例开展“以案促改”警示教育1次，教育全镇广大党员干部转作风、守纪律、知敬畏、守底线、存戒惧。

三是在夯实基层党建基础上下功夫。认真落实《中国共产党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》，进一步规范完善“三会一课”、主题党日等组织生活制度。规范党员发展，制作发展党员线性流程图，做到要求明确、流程清晰，严把发展党员“入口关”。抓好软弱涣散基层党组织整治工作，查找问题3个，制定整改措施6条。利用“整乡推进、整县提升”示范创建契机，建成规范村6个、示范村2个。建立镇领导、驻村干部、支部书记“3+1”本土人才帮代机制，8名本土人才下沉到村民小组锻炼， 13名本土人才转任专职干部。对各党支部基层党建工作情况进行不定期检查，已印发通报2期。全面完成9个村（社区）书记、主任“一肩挑”。组织镇村干部到西郊绿道、华兴镇等参观学习，拓展发展思路，提升工作水平。

四是在强化制度建设巩固整改成效上下功夫。为防止问题反弹回潮，按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路，有针对性地制定完善相关制度6个，织牢扎紧制度的“笼子”；针对反馈问题开展了管理制度、农村财务、卫生厕所、危房改造和干部作风等5项专项治理，发现并交办整改问题10个；开展巡察反馈问题整改“回头看”，查漏补缺，巩固整改成果。

白羊镇

抓实抓细巡察整改 推动经济社会高质量发展

根据区委巡察反馈意见，白羊镇党委逐项研究制定了整改方案，整改问题清单、任务清单和责任清单，对每个节点、每项任务落实情况跟踪问效，确保每项反馈问题整改到位，推动巡察整改落到实处。

一、在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。白羊镇党委严格执行党委会议、理论中心组学习会议第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制，原原本本传达学习习近平总书记最新重要讲话精神、党中央重大决策部署和市委、区委工作要求，杜绝理论学习不扎实、赶进度、走过场的问题。夯实意识形态阵地管理，组织人员对辖区所有场所开展全覆盖清理，不定期对非法宗教场所整治情况开展“回头看”，确保问题整治实效。持续打好“三大攻坚战”，进一步压紧压实责任，制定安全生产专项整治三年行动计划，深入开展扫黑除恶专项斗争，防电信诈骗大宣传、大排查等安全稳定工作。突出精准扶贫，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题等68个问题，全面实现动态清零。完成危房拆除、封堵，改造C、D级危房112户，全面实现“危房不住人、住人无危房”。全面实施农村饮水安全提升工程，自来水管网实现组组通，贫困户自来水通水率达到100%。建设扶贫车间1个，用好14个公益性岗位，133名贫困人口实现返岗就业，41户贫困户纳入低保兜底范围，全镇所有贫困户如期脱贫。纵深推进污染防治，不断完善环境整治长效管理机制，常态化清理各类河道漂浮物和垃圾200余吨，全面落实“一化两改三不见”工作要求，改造柴棚446户，家禽规范圈养率达95%，在公路沿线、房前屋后栽植美人蕉、木春菊、五色梅52.7万株。不断壮大新型农村集体经济，以“六要”路径为抓手，立足产业发展规模化、品牌化、融合化，全镇农村集体经济营业收入突破80万元。

二、在整治群众身边腐败问题和不正之风方面。白羊镇党委以强化党风廉政建设主体责任为抓手，切实推进“两个责任”落实，健全完善管理制度督促党员干部守住廉政底线。规范村级财务报账核算，进一步细化《白羊镇农村财务管理暂行办法》，强化联系领导对村级财务的监管，明确8个村（社区）财务工作指导员，严格报账审核。强化工程项目建设管理，建立健全《白羊镇“一事一议”项目实施管理办法》和《白羊镇工程建设项目招投标管理暂行办法》，做到项目建设程序清楚、责任到人、监督到位。建立廉政风险台账，排查出风险点5个，重新修订《白羊镇公务用车管理制度》《白羊镇农村集体经济组织财务管理指导意见》等相关制度6个，有的放矢地加强廉政风险点监控力度。

三、在落实新时代党的组织路线方面。狠抓作风建设，出台领导包村、干部包社制度，落实50名镇干部、36名村（社区）干部对辖区的107个社实行实名制驻村包社，明确干部工作职责，提高为民服务意识，做到想干事能干事干成事。加强带头人队伍建设，及时调整不能胜任工作的党支部书记2人，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到有效落实。建立组织工作检查清单，将组织生活会召开情况、党课学习情况等纳入基层党建工作目标考核，倒逼党组织和广大党员深学实做。

区国资中心

以巡察整改为抓手 推动国资国企高质量发展

区国资党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚决扛起主体责任，认真做好巡察整改“后半篇文章”，推动我区国资国企高质量发展。

一是加强重点项目管理，督促指导项目建设。金龙城投公司建设的铜梁区中医院整体迁建工程、北城小学建设项目、职教中心三期项目等6个重点建设项目进展顺利；绅鹏公司建设的科创中心、小米生态标准厂房等16个重点项目有序推进，其中，科创中心已建成投入使用；龙廷公司建设的原乡中央公园、儿童乐园顺利开园；玄天湖旅投公司积极推进西郊花语悠游谷旅游项目开发，7个会客厅相继建成投用；694亩三角梅产业基地、750亩西郊彩色森林、358亩玫瑰之约基地初步建成；西郊雅社、原乡小憩、月色雅筑、荷和原乡、黄门小筑等一批极具特色的民宿酒店陆续建成营业，“产业基地+乡村主题旅游”融合发展项目初具雏形，形成了新的网红打卡地；安居华夏文旅公司投资的安居古城书香文化街项目、导轨电车车辆组装基地及试验线建设项目一期工程、安居绿道等项目顺利实施；金庙公司建设的企业服务中心项目主体工程竣工，园区污水处理厂建成投用，日处理污水量5000立方米，极大改善了园区生产生活环境的生态承载力，为园区招商引资、加快发展奠定了坚实基础。

二是切实推动党建与企业生产经营业务工作融合结合。指导区属国有企业将党的建设嵌入公司章程，厘清党委会、董事会、总经理办公会边界，制定党委研究决定重大事项和前置研究讨论重大事项两张清单，重大决策事项需经党委会研究讨论后再由董事会、总经理办公会决定。2021年以来，各重点国企党委召开党委会研究讨论企业市场化转型、重大项目投资融资、大额资金支付等生产经营业务议题556个，确保党组织对国有企业“把方向、管大局、保落实”作用落实到位。目前，区属各重点国有企业在党委的领导下健康发展。玄天湖文旅公司坚定不移走“文化旅游发展”专业化路子，着力抓实老虎滩景区、巴岳寺景区、太平龙文化特色小镇等重点项目建设，持续推进西郊示范片提质上档；龙裕公司通过整合全区水稻种植专业合作社、莲藕种植大户等优势资源，将“小品种”与“大品牌”、分散生产和规模化经营相结合，实现“小船结对出海”闯市场，助推我区乡村振兴战略；安居华夏文旅公司以四家全资子公司为主体策划开展“嗨玩”原乡、非遗龙舟文化节等活动，积极打造安居古城水上旅游等特色旅游品牌，将古城游与乡村游相结合，打造集餐饮、住宿、娱乐于一体的乡旅融合产业。

三是坚持转化巡察整改成果，促进国资国企改革发展。区国资党委坚决贯彻落实习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”的重要指示精神，将巡察整改的各项举措转化为可以长期坚持的规章制度，形成常态化的监管机制，巩固和扩大巡察整改成果。同时以此次巡察整改为契机，结合中央巡视重庆市反馈意见、市委巡视铜梁区反馈意见整改工作，全面转化巡察整改融资管理、工程建设管理、财务管理等方面的成果，推动贯彻落实《中国共产党国有企业基层党组织工作条例》，全面加强党的建设，加快区属重点国企转型改革发展，深入推进管理人员能上能下、职工能进能出、工资能增能减“三项制度”改革，加强国企国有资产监管和利用，做大做优做强国有资本，为我区经济社会事业发展贡献力量。

重庆市铜梁区金龙城市建设投资（集团）有限公司

以巡察整改促公司转型发展

金龙城投公司党委坚持问题导向，强化责任担当，针对区委巡察反馈的4个方面13个问题制定了79条整改措施，逐项落实整改，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓好整改落实，现已基本完成整改。

在推进国有企业转型改革方面。公司党委以深化子公司改革为突破口，建立健全《子公司管理办法（试行）》，通过优化机构设置和人员配置，不断提高盈利能力，整体推动公司转型改革。目前已完成城投物业公司二级班子竞聘工作；大力开展融资担保、保安及劳务派遣、商贸物流、物业管理、公务用车租赁、城区停车位经营等业务，并指导做好经营项目的管理；已按各子（控股）公司净利润的15%收缴2020年度经营收益281万元，切实提高股权投资收益；积极拓展新兴业态，完成2000个新能源汽车充电桩的登记备案，新建中央公园、龙城天街等5处充电桩试点；有偿取得城区停车位收费经营权，累计新建停车位1907个，实现了对中心城区7339个停车位的智能收费管理；积极推进旧县街道书香郡房地产开发项目，目前正在调整建设项目设计方案；探索投资建设汽车综合交易市场；合作投资设立装配式建筑企业等市场化经营项目。

在强化工程项目建设监管方面。公司党委严格落实民主集中制原则，建立健全《党委会研究决定和前置研究讨论事项清单》，对工程建设、资金使用等重大事项的决策程序进行明确。建立完善工程建设管理制度，有力推动6个已完工但未办理施工许可证的问题整改；强化公司纪委、内审部在工程项目建设招投标、建设过程管理、竣工验收等方面的监督，内审部直接参与工程竣工验收、施工过程收方等关键环节，不断规范工程项目建设管理。

在发挥国有资产保值增值方面。公司党委建立健全资产交易管理制度，加大闲置资产清理和处置力度，确保资产交易公开、公平、公正。已在重庆联交所铜梁支所上公开挂网拍卖龙山名居A区、袁家花园限价商品房闲置的106套房产；公开出租商业裙楼0.5万平方米；完成玉泉湾收费备案登记车位451个；协调办理其余1002个停车位停车收费备案登记。

重庆玄天湖文化旅游开发有限公司

 以巡察整改推动企业高质量发展

中共重庆玄天湖文化旅游开发有限公司委员会深学笃用习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，针对巡察指出的“推进重点国有企业转型改革工作成效不彰”等问题，抢抓融入成渝地区双城经济圈建设重大机遇，聚焦打造“原乡风情·大美铜梁”，充分发挥全区文化旅游产业投资运营平台作用，坚定不移走好实体化、市场化、专业化发展路子，坚持“把田园变花园，农区变景区”的理念，以实施“乡村振兴”战略为抓手，全力推进企业高质量发展。

一是完善制度体系，为转型改革提供保障。全面对照检查巡察反馈问题，针对性修改完善《党委会议事规则》、《工程建设项目发包管理办法》、《财务基础管理办法》等制度40余个；成立重庆玄天湖酒店管理有限公司、重庆玄天湖文化传媒有限公司、重庆玄天湖景区管理有限公司等全资子公司进行市场化、实体化运营，规范总公司与子公司办事流程，细化总公司、子公司议事规则、财务支付等制度16个，形成现代化总公司-子公司管控体系，全面推动公司改革转型发展。 

二是抓实产业融合，不断提升经营性收入。按照“精准发力城乡融合发展，内外兼修建设大美乡村，道法自然打造田园都市，畅通血脉做好融合文章”要求，不断壮大产业集群，培育发展旅游产品，打造彩色森林1402亩、三角梅基地694亩、玫瑰基地358亩、西郊乡土树种苗木观光园1625亩，为我区乡村庭院美化绿化项目和全区农村人居环境整治供苗约2600万株，实现苗木销售收入1400万余元。打造西郊雅社、荷和原乡、月色雅筑、黄门小筑、原乡小憩等5个精品主题民宿，推出“原乡慢食”餐饮品牌，丰富快餐、团餐、茶水等经营业态，2020年2月运营以来，民宿餐饮各类营业额总计约400万元。

三是强化宣传营销，全面唱响“周末到铜梁”。为全面打响西郊品牌，深化拓展交流合作，实现经营收入提升，公司先后承办重庆铜梁原乡风情马拉松、重庆小姐大赛、“重庆人游铜梁”大型自驾游、西郊花语悠游谷骑行等活动。2020年来，公司打造的苗木基地、产业业态、景区景点共接待游客约2000万人次，接待领导干部学习调研400余次，并多次在央视新闻、焦点访谈、重庆新闻、今日头条等众多媒体宣传报道。

四是彰显国企担当，发展壮大村集体经济。发挥国有企业独特优势，以培育产业为抓手，带动产业周边村集体经济不断壮大。公司以每亩土地600斤稻谷的价格支付村集体土地租金，有效流转农村闲置集体土地；村集体组织以土地入股的方式加入到企业在西郊示范片的生产经营中，所取得收益按照比例分成；采取“公司+村集体+农户”的生产经营模式，当地村成立集体劳务公司与公司签订劳务协议，村民以劳务派遣的方式，参与到西郊示范片建设生产经营中，有效解决了当地村民的就业问题；以产业发展吸引有志青年回乡创业，促进农村一二三产业融合发展，发动周边居民利用自有房屋兴办星级农家乐，集中展示促销当地土特产品，让更多村民分享乡村旅游发展的红利。

       重庆市铜梁区龙廷城市开发建设有限公司

    扎实推进巡察整改 加快推动项目建设

龙廷公司党委聚焦重点问题、抓住关键领域，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，针对项目建设方面反馈的巡察意见，逐一研究，逐个整改，以巡察整改为契机，通过“三个加强”推动项目建设不断提速。

加强前期统筹，压缩时间完善手续。着力解决工程建设项目手续不全的问题，对工程建设项目手续不全的情况开展“回头看”，全面梳理项目明细，建立管控台账，明确解决方案、责任人和完成时限，扎实推进项目遗留问题处理，完成项目手续补办12个。同时，严格要求新建项目办理前期相关手续，督促施工单位完善施工许可证办理，未办理施工许可证的在建项目发出书面函告，要求施工单位限期完成手续办理工作，未及时办理的，严格按施工合同相关条款进行处罚。

加强现场管理，推动高质量、高标准建设。推行领导班子“一线办公”，现场指挥、靠前作战，及时发现并研处各类问题，现场交办，快速高效解决问题。项目建设实行模块管理，通过倒排工期、挂图作战，以项目开工时间倒逼前期工作，以项目竣工时间倒逼项目管理，严格执行“四同步、四到场”要求，全力保障项目进度、质量和安全。实行重点项目“日清、周结、月盘点”，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，将工程节点细化到每周，将目标任务细化到每人，项目负责人每天汇集项目进展，掌握项目实时进度。每周召开项目推进会，解决问题，明确目标。每月整体盘点项目推进成效，制定详细工作计划并形成管理清单，进行现场督导，严肃追责问责，发出督查通报5期，组织处理15人，解决个别干部工作作风拖拉疲沓的问题。

加强制度建设，健全完善制度保障。修订完善《工程建设项目管理制度》《限额内建设工程项目发包实施办法》《工程建设廉政风险防控管理办法》《投资建设项目审核管理办法（试行）》等项目建设管理制度7个，始终坚持用制度管权、管事、管人，进一步促进了项目建设的科学化、制度化和规范化。进一步强化督查考核，建立公司纪委、监事会、考核办等部门联动机制，明确专职考核人员，细化重点工作考核时间节点，打表推进重点工作任务，把过程监管与后果问责相结合，定期或不定期地进行督查考核，将考核结果与绩效挂钩，强化干部职工执行力建设，确保项目按时序推进。同时，严格制度执行落实，加强督查监督，规范工作程序，重点加大对询价采购、招投标程序、工程款拨付等制度执行力度，针对重点工程开展专项审计4次，实现重点项目审计全覆盖，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

重庆安居古城华夏文化旅游发展有限公司

抓紧抓实巡察整改 推动公司高质量发展

安居华夏文旅公司党委始终把抓好巡察整改作为重要政治任务，坚决扛起主体责任，坚持问题导向，注重结合融合，以高质量整改推动公司高质量发展，努力推动公司工作再上新台阶。

加大资产管理力度，提高资产使用效率。积极践行新发展理念，加大现有资产的使用效率。在公司实行土地和房产清单化管理，将已购得的土地和收购的房产建立清单，并实时进行更新，真正做到“家底清、情况明”。目前公司在景区收购房屋73处，总价值约2777.48万元；摘牌、有偿划转土地20宗，共计1288.25亩，总价值约30.9亿元。

加大投资管理力度，促进国有资产保值增值。制定《违规经营投资责任追究实施办法》，进一步规范公司投资管理。委派了专人加大对合资公司的管理力度，并通过精简人员、增加线路等方式，实现了合资企业扭亏转赢。同时，加强对租赁门面的管理，对租赁门面中闲置门面采取了协商退租的方式降低租赁成本，现已完成闲置门面的退租协商工作。

加大保护开发力度，完善景区旅游服务功能。全力推动安居古城景区基础设施建设和老旧街区、院落的修缮工作，2021年启动老旧街区、院落修缮设计工作7个，完工项目8个，正在实施项目3个，其中区级重点项目2个，努力使景区旅游服务功能更完善。目前已开工建设的安居古城景区西环线已进行完工验收，书香文化街区项目已完成总工程量的65%，预计2021年12月底大面积完工，景区旅游配套建设不断完善。

加大转型发展力度，积极推动公司市场化运营。强化党建引领，制定《党委前置研究事项清单》，切实履行好党委把方向、管大局、保落实重要作用。同时，抓好党建与业务工作融合，有力有序推进经营业务工作，打造了黄家坝休闲中心、画舫游船、水上快艇、烧烤等新旅游业态，把古城游与乡村游密切结合，努力提升景区运营水平。并依托全资子公司打造了咖啡馆、自助烧烤店、火锅店等美食业态，翰林书画院、扎龙工坊、嘻乐门老舞厅等文娱场馆，建成投用了翰林山居、原乡情民宿客栈；还在景区植入了鹊桥、晚霞过雾舟、复古黄包车等网红景点，制订实施了安居古城商户夜间延时营业鼓励方案，切实推动公司向市场化转型改革。