中共重庆三峡学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2020年10月13日至12月20日，市委第三巡视组对重庆三峡学院党委进行了常规巡视。2021年3月4日，市委第三巡视组向重庆三峡学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务抓实抓好

（一）深化学习领悟，以更高的政治站位抓整改。重庆三峡学院党委深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻认识到抓好巡视整改是一项重要政治任务和政治使命，是增强“四个意识”的“试金石”、践行“两个维护”的具体行动，是对学校各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的全面检视，也是推进学校改革发展的重大机遇。3月4日，反馈会议当晚，重庆三峡学院党委班子对整改工作进行了全面梳理，研究起草了《关于落实市委第三巡视组反馈意见整改工作方案》。3月5日，党委书记李廷勇同志主持召开党委常委会议，深入学习领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神及陈敏尔同志有关讲话精神，并审议通过整改工作方案，巡视整改工作全面推开。集中整改以来，学校党委多次召开党委常委会议、党建工作领导小组会议、巡视整改工作领导小组会议、动员部署会、推进会等，研究部署、组织推进整改工作。4月1日，学校党委召开巡视整改专题民主生活会，领导班子及成员对标中央和市委全面从严治党要求，对照巡视反馈意见，主动认领责任，深入剖析问题根源，严肃开展批评与自我批评，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 

（二）强化以上率下，以高度的政治自觉抓整改。重庆三峡学院党委切实扛起巡视整改主体责任，成立了巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、院长任常务副组长，其他校领导任副组长，全面领导和组织实施学校巡视整改工作；巡视整改领导小组办公室（简称整改办）设在党委办公室，负责日常统筹协调，由党委副书记、院长兼任整改办主任；领导小组设立综合组、督查组和9个专项整改组，对关键领域、重点任务开展专项整改。党委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作精心部署、靠前指挥、亲自督查、带头整改；院长认真履行“党政同责”，把巡视整改工作与抓学校事业发展同部署、同落实、同检查；班子其他成员切实履行“一岗双责”，坚持把自己摆进去，主动认领责任，集中精力、带头抓好分管领域和联系单位的整改工作；学校各二级单位把整改工作与业务工作紧密结合、统筹推进，层层夯实责任，形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的工作局面。

（三）细化整改措施，以强烈的政治责任抓整改。重庆三峡学院党委对标对表、逐条逐项梳理研究，制定了《关于落实市委第三巡视组巡视反馈意见的整改方案》，形成3个清单（问题清单、任务清单、责任清单），针对13个问题制定了87项整改措施，逐一明确牵头校领导、责任单位、责任人、完成时限，做到任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位，确保整改“全覆盖、无遗漏”。截至2021年7月底，13方面突出问题的 34个具体表现已整改完成15个、基本完成6个，其余13个均已取得阶段性成效，并将长期坚持。

（四）优化内部治理，以严实的政治标准抓整改。整改过程中，突出问题导向，提高学习认识，细化责任落实，强调立行立改，注重举一反三，坚持标本兼治，强化建章立制，健全巩固整改效果的长效机制。截至2021年7月底，修订完善和新制定相关制度60余项。建立“日推进、周督查、月汇报”工作机制，学校党委书记、党委副书记、纪委书记及班子其他成员坚持严督实导，全程盯紧落实，深入分管部门和联系单位指导巡视整改工作，强化监督检查，及时跟踪问效，确保整改任务不折不扣落到实处。 

二、强化政治担当，坚持立行立改，确保巡视整改落实到位

重庆三峡学院党委聚焦问题、深挖根源、精准施策，逐条剖析问题产生原因，以扎实有力的举措立行立改、全面整改，逐项抓好整改任务落实。

（一）“贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不到位，落实立德树人根本任务有差距”方面

1.针对“执行党委领导下的校长负责制不到位”问题

（1）充分发挥党委把方向管大局作用。重庆三峡学院党委深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会重要讲话精神，多次召开专题会议，学习领会、研究贯彻落实措施，制定了《关于落实全国教育大会精神 深化教育评价改革的工作方案》，结合学校事业发展制定了五项清单，明确具体措施。拟定了《关于落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉的实施意见》《教育事业发展“十四五”规划》及相关专项规划。聘请相关领域高水平专家为学校事业规划与改革发展咨询顾问，并到校作专门指导。结合建设应用型大学的发展目标，出台《教育事业发展“十四五”规划编制工作方案》，编制《学科建设发展规划（2020—2025）》，进一步明确学科定位逐步向“以工学、理学、文学、管理学为主要学科门类，农学为特色学科，经济学、教育学、法学、艺术学等学科协调发展的学科体系”调整，优化学科结构，为学科发展做好顶层设计。积极发展研究生教育，争取逐年增加招生计划指标数，2021年上级部门下达招生计划指标数628个，同比增加68个。通过座谈会、专题会、校园媒体等多种形式，加强与教职工的信息互动，加大对各类方案规划的广泛宣传，强化对落实情况的督查督办，确保各项措施有效落地。

（2）加快推动有关重大任务落实。针对推进市委市政府对学院百安新校区建设等重大工作的要求有差距的问题，重庆三峡学院党委围绕中心工作，每月组织召开推进会，深入研究谋划“补短板、强弱项、固优势”具体措施，加强专项指导和督促。2021年3月以来，学校新增1项科研成果获第48届日内瓦国际发明展金奖，新增3项成果获重庆市科技进步奖三等奖；科学调整校园建设规划，将大学生活动中心、第二田径运动场等列入二期规划调整项目，体育馆、学术交流中心等列入后期规划项目，目前相关规划设计调整已获批准。与市、区相关政府部门多方协调沟通，完成了新征地工作调研，理清了征地工作的程序和要求，将进一步加快工作力度，缩小建设差距。

（3）扎实推进内涵式发展。重庆三峡学院党委明确内涵建设是“十四五”期间的重点工作，以巡视整改为抓手，加快师资队伍等多领域“十四五”规划编制工作，将持续加大高层次人才引育力度，优化师资队伍结构，提出到“十四五”末，学校具有博士学位的专任教师达到40%，其中，市级一流学科培育学科不低于70%，市级重点学科、硕士点授权学科培育学科不低于50%。修订完善《教职工在职攻读博士学位管理办法》，鼓励更多教职工攻读博士学位。修订完善《促进科技成果转移转化实施方案》，进一步健全和完善科技成果转化激励机制，加大成果转化支持措施和力度，深化产学研合作，有效提升科研成果转化率。加强科研团队建设、标志性科研成果及高级别奖项的培育，重点支持科研积淀较好、实力较强的科研团队，加强与国内外高校、科研院所和企业行业之间的深度合作，目前正与重庆大学、东南大学、山东大学等联合开展项目攻关，积极争取成功申报国家科学技术奖励。

2.针对“落实立德树人根本任务有差距”问题

（4）把思政工作摆在学校工作突出位置。重庆三峡学院党委理论学习中心组等专题研究思政工作，对推进思政课“四化”改革、课堂教学管理、课程思政等方面进行专题研讨。充分利用学校网站、双微、校报、广播等媒体，宣传推进思政课程和课程思政建设，做好先进典型事迹和人物的报道。《中国教育报》、中新网重庆频道等对学校思政课改革成果进行了报道。学校制定了《领导干部讲思政课工作方案》，学校党委常委、委员和各二级学院党政领导带头讲思政课，原则上学校党政正职授课不低于4学时/学期、副职和党委委员不低于2学时/学期，目前已全部完成本学期授课任务。将课程思政内容纳入2021版本科人才培养方案、课程大纲、教案新模板，在各教学环节夯实课程思政内容。制定《全面开展课程思政建设实施方案》，加快课程思政全覆盖建设任务，积极组织教师参加课程思政专题学习，推动课程思政示范课程建设，新增市级课程思政示范课程6门、校级423门。

（5）强化思政队伍建设。将思政队伍建设纳入学校师资队伍建设“十四五”规划，实施“思政队伍能力提升工程”，不断提高思政课教师和辅导员队伍的师德水准、综合素质和业务能力。加大引培力度，经过公开招聘、校内调（转）岗等方式，心理健康教师已配齐，新增思政课教师15人、辅导员52人，思政课教师、辅导员缺额将根据市委编办批复开展后续工作，确保2021年12月底前在编制内将思政课教师、辅导员配备到位。起草了“三定”工作实施方案，按“高级岗位比例不低于学校平均水平”的原则核定思政队伍专业技术职务（职称）各类岗位比例，拟于2021年9月底前完成职称评审办法的修订及思政队伍职称评审条件的制定工作，确保从2021年起，思政队伍职称评审在“单列计划、单独评审”的基础上实现“单设标准”，严格落实“三单”要求。建立辅导员职业发展体系，打通了职级、职称“双线晋升”通道。

（6）促进学生全面发展。重庆三峡学院党委全面落实中央和市委关于学生全面发展的决策部署，党委常委会定期听取学生工作汇报，及时培育推荐校级学生工作先进集体和个人表彰及市级以上先进集体和个人，学校党委主要领导、分管校领导、党委常委下沉一线、走进学生，积极参加学生工作会议和活动。为进一步提升教学、科研及育人环境，学校文科组团已于2021年4月投入使用，新增了一批教学楼、实验实训楼等功能性用房。图书馆内部装修工程施工加快推进，目前进展顺利，同时开放了一批多媒体教室等场所作为公共自习室供学生自习使用。印发《关于“厉行节约、反对浪费”的实施方案》等，每月定期发布《学风建设与养成教育情况通报》，在学生中深入开展“厉行节约、反对浪费”、考风考纪、诚信教育、远离不良网络借贷，以及助管执勤、体验式劳动、“我身边的榜样”等主题活动，引导和促进学生形成良好的节约习惯、纪律观念和诚信意识。2020年10月以来，因考试作弊被处理学生人数大幅下降，成效较好。针对学生食堂浪费现象，专门制定了《制止学生食堂餐饮浪费整改方案》《制止学生食堂餐饮浪费工作食堂管理与考核制度》，加强学生食堂浪费的整治，将落实情况纳入食堂工作考核，强化食堂从业人员节约意识，减少生产加工环节浪费，通过倡导“光盘行动”、推广“小份餐”等多措并举优化食堂供餐服务，促进节约，餐饮浪费现象明显减少。

（7）切实关心关爱学生成长成才。出台《关于进一步加强本科学生成长指导与发展服务体系建设的实施意见》，强化对学生成长的指导和服务，推动领导干部联系学生工作、机关处室联系学生班级等各项举措落细落实。修订完善《寒暑假期间留校学生管理办法》，加强对寒暑假期间留校学生的管理和服务。组织开展校领导与学生代表面对面座谈等活动，广泛收集意见建议，及时解决学生的关切和学习生活难题。适时开展家庭经济困难学生临时困难资助、绿色资助项目等，持续推进家庭经济困难学生资助、发展型资助和资助育人。进一步加强学生心理健康教育工作，配齐了心理健康教师，出台《大学生心理危机干预办法》，健全心理危机干预机制，建立学生心理健康月报告制度，定期摸排学生心理状况，及时做好个案整理与总结分析，持续跟踪帮扶心理受困学生，构建了学校、院系、班级、宿舍“四级”预警防控体系；组织心理健康教育中心教师、辅导员、学生骨干共1100余人参加心理危机识别能力培训，对大学生心理健康教育中心进行升级改造，邀请专家每周到校坐诊，采用线上线下相结合的方式，为学生提供形式多样的心理健康服务；积极采取有效危机干预措施，加强医校合作，保障学生安全健康。经过整改，学校育人体系日渐健全，育人成效明显。

3.针对“教育综合改革进展缓慢”问题

（8）积极推进人事制度改革。全面启动人事制度改革，通过深入调研、论证，形成《人事管理诊断报告》，提出了改革思路和重点。在此基础上，形成《定编定岗定员实施方案》《岗位设置及人员聘用实施方案》《教师岗位聘用实施细则》《管理人员岗位聘用实施细则》《其他专业技术岗位人员聘用实施细则》《辅导员岗位聘用实施细则》和《工勤技能人员岗位聘用实施细则》7个讨论稿，制定了《机构设置及管理办法》（讨论稿），修订《处级机构工作职责》，进一步明晰部门职责，杜绝工作推诿。

（9）深化人才评价机制改革。制定了《教育教学类成果计分办法（试行）》《高级专业技术职务任职资格申报条件（试行）》，修订《科研成果计分办法》，对教育教学、科研进行分类评价，尤其注重教学、科研的平衡。推进人事制度改革过程中，形成《绩效管理诊断报告》《绩效工资分配诊断报告》《绩效工资单列项目诊断报告》，正加快修（制）订绩效考核实施办法、绩效分配及其配套制度、高层次人才激励性报酬管理办法等，将绩效考核结果与绩效工资分配有效结合，体现多劳多得、优绩优酬，逐步形成有效的激励约束机制，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。

（10）深化教育教学改革。结合全国教育大会精神和教育改革发展趋势，学校启动了2021版人才培养方案制定，印发《2021版本科人才培养方案指导意见》，各学院成立了人才培养方案制定工作小组，全面有序开展方案制定工作。制定《本科教学课程教案检查实施方案》，开展全校教师教案检查工作，严查教案不规范、长期不修改现象，将课程思政内容和教案更新情况列为重点检查内容。在2021版本科人才培养方案中，注重专业特色发展，引导培育多样化教学成果。通过提高教育教学类教学成果的计分，以及奖励标准等措施，提升教师参与教学改革研究的积极性，积极培育教学成果奖，力争市级教学成果奖取得重要突破。

（11）加强学科专业建设。学科建设方面，重庆三峡学院于2021年5月获批重庆市新增博士学位授予单位立项建设高校。积极组织申报“十四五”市级重点学科，中国语言文学、电子科学与技术、环境科学与工程、农林经济管理等4个一级学科将参加全国第五轮学科评估，农业硕士参加全国专业学位水平评估，通过评估进一步凝练学科建设的发展定位。专业建设方面，汉语言文学、电子信息工程2个专业入选国家级一流本科专业建设点，编制了《“十四五”专业发展与建设规划》，实施专业动态调整机制，精准对接社会需求，进一步优化专业设置，实施专业预警与调整，明确了撤销专业及重点打造专业（群），提出到“十四五”末，专业总数控制在60个左右，工、理、农学类专业在校生占比达到60%左右。重庆三峡学院就业工作荣获“2018—2020年度重庆市普通高校毕业生就业创业工作成绩突出集体”称号。

4.针对“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题

（12）全方位筑牢意识形态安全防护网。重庆三峡学院党委严格落实意识形态工作责任制，出台相关实施细则等，对师生网上发表不当言论行为，加大查处力度。严格落实重要时段、重要节点巡网制度，将媒体网站管理情况纳入意识形态专项督查范围，巡查二级单位网站48个、新媒体15个，对发现的问题，责成相关单位及时进行整改。结合重要时间节点，制定舆情工作应急处置预案，妥善处理网络突发舆情。坚持属地联动原则，强化与万州区网信办等单位的信息和技术交流。选聘干事1名，配齐工作队伍。

（13）积极整治“南浦苑”遗留问题。学校多次专题研究“南浦苑”遗留问题的整治，成立由党委书记担任组长的专项整改组，制定《南浦苑遗留问题整改方案》，聘请相关领域专业顾问进行指导，积极推进问题解决。强化业委会建设，推进业委会换届选举工作，做好监控维修、消防设施改造和充电桩设施建设；加快房产证办理进度，目前绝大部分已办理。成立财务决算组，开展财务决算的基础工作。将进一步寻求上级及相关部门的协调和帮助，适时开展决算及审计工作。

（二）“落实全面从严治党战略部署有差距，重点领域廉洁风险大”方面

5.针对“履行主体责任有差距”问题

（14）党委增强主体责任意识。学校党委于2020年12月成立了党建工作领导小组，统揽引领全校党建工作。从2021年3月起，领导小组每两月定期听取党委常委履行全面从严治党主体责任工作汇报，常委会每学期向全委会汇报1次（全年至少2次）全面从严治党工作，并持续开展好基层党组织书记述职评议工作。制定了学校党委、党委书记、党委常委落实全面从严治党主体责任“三个清单”，出台了《落实全面从严治党主体责任相关情况告知制度（试行）》等，加大对班子成员、下级党组织履责的督促检查，以进一步夯实学校党委和党委常委的主体责任。继续实施校领导联系基层党组织、党委委员联系党支部、领导干部联系帮扶生活困难学生、党员领导干部联系少数民族学生等制度，党委班子主动深入下级党组织，及时了解、研究和解决基层党建存在的相关问题。党委主体责任意识得到增强。

（15）领导班子充分发挥表率作用。党委书记作为“第一责任人”，对履行政治责任、全面责任、第一责任的认识更牢固，扭住全面从严治党“牛鼻子”更牢固，抓住党委主体推动管党治党力量更牢固，履责能力不断提升。党委书记亲自部署、亲自组织党委日常工作及巡视整改工作，加强严抓严管的力度，牵头制定学校年度全面从严治党工作要点、党政年度工作要点和巡视整改落实方案等，细化责任清单、任务清单，丰富主体责任及各项制度的落实及监督方法。党委常委会、党委理论学习中心组将学习习近平总书记系列重要讲话精神作为第一环节第一议题，尤其注重对习近平法治思想的学习，对党规党纪和国家有关法律法规进行专题学习，邀请法律专家对民法典等进行宣讲解读，增强班子成员规矩意识、纪法意识和自律意识，严格依规依纪依法办事。

（16）班子成员严格落实“一岗双责”。学校党委健全党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核机制，将党建工作以清单形式融入全校二级单位年度综合考评体系，加大过程和结果考核。纪委积极开展节假日纪律和作风建设通知提醒和监督检查工作，以印发纪检专报等形式，创新同级监督方式，全方位督促同级领导班子成员将“一岗双责”落到实处。党委、纪委不定期开展督查，党委书记、纪委书记相互约谈，党委书记、纪委书记一起对班子成员开展政治生态和党风廉政建设约谈，提醒督促班子成员切实履行全面从严治党“一岗双责”。督促班子成员对重点领域、关键环节的风险防控点进行综合研判和专题研究，做好对分管对象的日常监督和谈心谈话工作，常态化开展“以案四说”警示教育，深入推进“以案四改”工作。在党委常委会、中心组学习会等会上，以邓恢林，、王杰案等深入开展警示教育，不断增强班子成员遵规守纪、依法办事、崇德向上、担当尽责的思想自觉和行动自觉。

6.针对“履行监督责任不够好”问题

（17）持续深化“三转”。重庆三峡学院纪委组织召开深化“三转”专题学习研讨会，进一步深入学习中央纪委国家监委和市纪委监委关于“三转”的精神要求，深刻领会和把握“监督的再监督”精神实质，凝聚深化“三转”的思想共识，聚焦主责主业，切实转变工作职能、方式和作风，把纪委的工作重心集中到监督执纪问责上来。紧盯“关键少数”，加强对各级党组织履行全面从严治党及党风廉政建设主体责任、各职能部门履行监管责任的监督检查，实行重要事项报备制度。

（18）强化监督执纪问责。根据中共中央办公厅发布的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等，结合实际，重庆三峡学院纪委修订完善了信访举报处理工作流程，进一步畅通举报渠道，规范受理信访举报。做细做实日常监督，根据情况及时形成纪检监察专报或提请党委发出《落实全面从严治党“两个责任”相关情况告知书》。今年以来已形成《纪检监察专报》3期，经学校纪委同意后及时报学校党委，学校相关领导正会同相关单位研究落实《专报》的有关问题。制定了《巡视整改工作监督检查工作方案》，强化巡视整改落地落细落小，督促整改取得实效。

（19）大力提升纪检监察干部执纪执法能力。今年以来，重庆三峡学院全体纪检监察干部先后参加了市纪委监委举办的“提升监督执纪能力专题培训班”学习；纪委书记主持召开学校纪委学习暨工作会4次，组织全体纪委委员、纪检监察干部深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以及十九届中央纪委五次全会、市纪委五次全会精神等，并结合工作实际进行了研讨交流；组织纪检监察干部开展全员培训暨业务学习会10次，深入开展党纪法规、监督执纪执法业务学习，增强程序意识、规范意识，不断提升纪检监察干部的业务工作能力。

7.针对“整治‘四风’不彻底”问题

（20）靶向整治形式主义官僚主义。制定出台《关于“厉行节约、反对浪费”的实施方案》《关于持续纠治形式主义、官僚主义突出问题切实为基层减负的工作措施》，精简会议安排，分类管理学校会议，严格控制校内各级各类会议活动数量、时长和规模，简化会议议程，提倡开短会、讲短话。制定了校领导调研计划，以“党委主排、个人备案”相结合的形式完成各项调研工作，依据上级及主管单位重点工作要求，学校党委明确近期中心工作和年度工作，出台调研主题指南，校级领导围绕主题指南，按照工作分工，坚持问题导向，明确年度调研计划和主题，聚焦基层实际，着力解决相关问题。增强职能部门服务意识，不断提高学生日常管理信息化水平，启用企业微信学生管理等模块功能，减轻二级学院辅导员报送各类表格的压力。加强智慧财务建设，优化报账场地资源，坚持“投递式”报账，切实解决教职工报账难问题。

（21）从严从实落实中央八项规定精神。严格落实上级公务用车管理制度，按照《重庆三峡学院公务用车管理办法》，进一步规范使用公务车辆程序，全面清理现有公务车辆、已报废公务车辆和待报废公务车辆，张贴“公务车辆”标识，做好公务用车的过程管理。现阶段，已修改重庆三峡学院南浦苑教职工小区物业相关条款、重新签订物业服务合同，停止执行原协议相关内容，学校不再承担小区停车场空置车位服务费、维修费，实行社会化管理。

8.针对“重点领域廉洁风险突出”问题

（22）管控好建设项目廉洁风险。重庆三峡学院党委高度重视建设项目的制度建设和党风廉政建设，根据巡视反馈的问题，在分析查找问题原因的同时，责成基建部门多次组织党风廉政建设和作风建设专题会议，梳理建设项目廉洁风险点，对应制订防范措施，完善并修订内控制度《基建处廉政风险防控实施管理办法》等。目前，学校已完成《百安校区基本建设竣工决算审核报告》《百安校区二期后续建设工程项目资金平衡方案》《二期工程后续建设项目项目申请报告》，并上报有关材料。以加强制度建设为抓手深入整改，制定《基本建设项目投资控制管理办法（试行）》，从决策、设计、招投标、项目实施、结算审计五个阶段提出投资控制措施，切实强化项目的事前、事中和事后监管。

（23）加强政府采购项目管理。严格执行《政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规，进一步加强采购招投标廉洁风险管控，完善形成采购招投标管理工作闭环，修订或制定了科研仪器设备耗材采购管理、采购需求编制及论证、采购项目履约验收、自主采购管理、采购合同管理、招标文件编制及审核、采购项目档案管理等多个方面的管理制度，加强采购需求编制和论证，进一步规范招投标程序。发布采购文件编制负面清单，实施采购需求征集公告制度，严格执行政府采购意向公开制度，扩大市场对采购项目意向知晓面，拓宽竞争面，防止和杜绝同一单位中标较多的现象，提高采购质效。出台《开标评标管理实施细则》，切实加强对开标评标过程管理和监督力度，强化采购工作内控管理。

（三）“落实新时代党的组织路线不到位，为治校育人提供组织保障不够有力”方面

9.针对“领导班子建设有差距”问题

（24）切实加强班子建设。在巡视整改专题民主生活会上，重庆三峡学院党委班子成员从工作、思想、作风等方面深入查找问题，深刻剖析原因，并提出针对性整改措施，班子成员之间认真开展了批评与自我批评，指出不足，提出意见。党委书记通过与班子成员进行谈心谈话，就加强有关政策法规的学习贯彻和相关工作讲纪律、提要求；通过实地调研、征求意见等多种方式听取广大教职工意见，积极推动班子建设，增强了班子凝聚力，提振了教职工干事创业精气神。选派了包括1名班子成员在内的5名干部，分别作为乡村振兴工作队队长、成员和驻村第一书记，到基层一线、急难险重岗位磨炼，强化政治历练和实践磨砺。

（25）激励班子成员和广大干部勇于担当作为。按照《进一步激励干部新时代新担当新作为的实施办法》，积极选树敢于担当作为的干部典型。注重在脱贫攻坚、抗疫斗争、推进学校提档升级等重大任务中考察识别干部，冲在防疫一线的志愿者中，有90%是共产党员，超过75%是党员干部。近年来，提拔了4名扶贫干部，2名党员干部被市委市政府授予全市脱贫攻坚工作先进个人；选派2名干部到市委党校参加中青年干部培训班学习。加大关心关爱干部力度，持续完善容错纠错、关心爱护机制；探索和推动新一轮绩效分配制度改革，将绩效工资与干部业绩等挂钩，全面落实相关待遇，激励班子成员和广大干部尽职履责、担当作为。进一步规范专题会管理，学校党政主要领导原则上只参加校级专题会，其他专题会由分管校领导召集。

（26）强化干部规矩意识。重庆三峡学院党委进一步健全和完善“三重一大”决策程序和党委全委会、党委常委会、校长办公会的议事规则，进一步厘清议事范围，规范议事程序。出台了《保密工作管理规定（暂行）》《会议管理实施细则》等，做好决策会议纪律管理，加强会前、会中工作和过程管理。强化对合同等法律文件的审定及执行监督，推动建立重大事项、重要制度文件等合法性审查机制，对涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额度资金的使用等“三重一大”事项，严格按规定程序经集体讨论后做出决定，以增强决策的规范性、科学性和合法性，提高学校法律风险管控和决策水平。强化规矩意识，认真学习贯彻请示报告制度。建立安全稳定工作等信息收集处理报送制度，严格按照上级规定，及时准确做好有关信息报送。

10.针对“选人用人有短板”问题

（27）严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在干部选任过程中，严格落实“凡提四必”要求，从严加强干部政治素质考察。在重庆三峡学院党委制定的2021年干部选任方案中，将政治素质考察作为干部考察的重要内容。深入开展柔性引才工作的调研，制定优秀人才柔性引进工作实施办法，加强高层次人才队伍建设，实施推荐考核责任制，强化思想品德、政治素质评价。

（28）提高知事识人以事择人水平。进一步规范选人用人工作，按照人岗相适原则，全面考察其政治品德、专业技术、工作能力等，择优选拔配备干部。充分发挥选任民主，在2020年9月开展的空缺岗位干部选任时，充分发挥民主推荐优势，选拔群众公认的干部。以2021年处级干部集中调整为契机，进一步强化对拟任人选的民主考察评议，做细做实各选任环节，保障教职工知情权，提升群众对干部选任工作的满意度。

（29）强化干部日常监督管理。重庆三峡学院党委制定了《关于进一步加强干部监督管理的若干规定》，对干部个人事项报告、干部兼职等监督管理提出明确要求。强化领导干部个人事项报告的教育培训和思想引导，在2021年个人事项报告填报前，对副处级及以上实职领导干部进行“一对一”辅导，并发放有关辅导材料。对报告材料进行严格审核把关，严格规范实施抽查核验工作。2021年4月以来，重庆三峡学院党委对市管干部、处科级干部在社会团体、企业等兼职任职情况进行了再清理，严格兼职审批，规范相关手续。

11.针对“基层党建工作薄弱”问题

（30）夯实基层基础。强化党委对下属党组织的领导和指导，规范开展领导联系制度。实施《党委委员联系党支部工作制度》，全体党委委员分工联系所有教工、学生党支部。目前已拟定基层党组织换届工作实施方案，将按照程序全面展开。选优、用好教工党支部书记，实现了“双带头人”全覆盖。

（31）持续推进党建“对标争先”计划。实施“党支部建设整体提升工程”，着力加强标杆二级学院、样板支部的培育工作，深入开展校级党建示范创建和质量创优工作，积极申报创建市级“标杆院系”“样板支部”。对2个市级“样板支部”进行了评估考核。加强基层党组织党建工作考核，做好软弱涣散基层党组织整治工作。

（四）“落实整改责任不到位，真改实改有差距”方面

12.针对“责任落实有差距”问题

（32）党委整改主责意识不断增强。本轮巡视意见反馈后，学校党委研究制定了巡视整改方案，先后在党委常委会上审定通过《关于市委第三巡视组反馈意见问题整改落实方案》《关于市委第三巡视组选人用人专项检查反馈意见整改落实方案》《关于市委第三巡视组对意识形态工作责任制落实情况专项监督检查的反馈意见整改方案》等，并印发整改方案。巡视整改过程中，已于2021年4月1日召开巡视整改专题民主生活会，并及时上报巡视整改方案和民主生活会有关材料。

（33）纪委加大督促整改力度。学校纪委与党委联合组建了巡视整改工作督查组，为夯实整改主体责任，制定了《关于进一步加强巡视巡察、审计整改监督工作办法（试行）》和关于强化政治监督的实施方案，以及2021年政治监督重点工作任务清单，建立巡视巡察监督、审计监督等贯通融合的监督机制，强化政治监督工作，推动真改实改。

13.针对“问题整改未清仓见底”问题

（34）加快推动问题整改清仓见底。对照巡视、审计、主题教育问题整改清单，逐一核查整改情况。从本次巡视反馈问题看，上轮巡视未清仓见底的问题，涉及“违反政府采购规定采购有关物资”“化整为零及变相规避招投标”“违规超合同进度支付工程款”3项内容，经核查，已分别于2017年1月、2019年12月、2019年12月完成整改。

“专职思政课教师配备还差26人”等12项主题教育检视问题，部分已完成整改。其中，思政课教师尚缺6人、专职组织员缺3人，拟于2021年12月前完成，“完善新版教务系统，加强教学信息化建设”拟于2021年9月前完成。

此外，关于专项工作的整改情况如下：一是信访件办理。市委巡视期间向学校党委移交信访件共7件，现均已办结。二是选人用人专项整改。学校党委制定了选人用人专项整改方案，抓好各项整改落实，已按要求及时报送市委组织部。三是落实意识形态工作责任制情况专项整改。学校党委制定了落实意识形态工作责任制专项整改方案，抓好各项整改落实，已按要求及时报送市委宣传部。

三、巩固扩大成果，加快特色鲜明的应用型高水平大学建设

经过三个月的集中整改，巡视整改工作取得阶段性成效，但与市委要求和师生员工的期盼还存在不少差距。下一步，重庆三峡学院党委将进一步强化政治责任和使命担当，锲而不舍深化整改工作，巩固拓展整改成效。

（一）增强“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在更加突出位置，坚定不移把全面从严治党要求贯彻到管党治党、办学治校全过程，把持续抓好巡视整改落实作为深入推动全面从严治党的重要抓手，全面推进党的各项建设。时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，推动全校各级党组织和广大党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）聚焦“五项职能”，全面落实立德树人根本任务。全面准确把握习近平总书记关于教育的重要论述，深入贯彻全国教育大会精神，推进立德树人根本任务落实落细，将其融入学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作基本职能实现的各领域、各方面。坚持和完善党委领导下的校长负责制，贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

（三）用好整改成果，促进治理体系和治理能力现代化。坚持目标不变、力度不减，持续深入推进巡视整改工作，确保巡视反馈问题清零见底。强化综合施策、标本兼治，推动巡视整改与编制实施“十四五”规划、深化新时代教育评价改革、推进提档升级等学校事业改革发展重大事项的有机结合，建立健全整改常态化、长效化机制。切实发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，加快学校内部治理体系和治理能力现代化。锲而不舍正风肃纪，加强重点领域和关键环节廉政风险防控。

（四）强化以改促进，加快高水平应用型大学建设。准确把握中央对“十四五”时期形势的重大判断，站在政治和全局的高度，谋划好学校改革发展事业。以此次巡视整改为契机，切实把整改落实与“学党史、践初心、办实事”活动、与推进学校改革发展紧密结合起来，坚持以巡促改、以改促进，把巡视整改的扎实成效转化为开创重庆三峡学院工作新局面、助推高质量发展的强大动力，不断谱写建设特色鲜明的高水平应用型大学新篇章。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-58102291；邮政信箱：重庆市万州区天星路666号重庆三峡学院党委，404120；电子邮箱：20171012@sanxiau.edu.cn。

中共重庆三峡学院委员会

2021年8月2日