杨新在十三届区纪委三次全会上的工作报告

深入学习贯彻党的二十大精神  坚定不移推进全面从严治党

为全面建设社会主义现代化新重庆谱写江北篇章提供坚强保障

——在中国共产党重庆市江北区第十三届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年1月19日）

杨 新

我代表中国共产党重庆市江北区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、市第六次党代会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会和区委十三届四次全会部署，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，区委书记滕宏伟同志作了讲话，对全区贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、市纪委全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，推进以党的自我革命引领社会革命在江北生动实践，做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、以迎接党的二十大和贯彻党的二十大精神为主线，2022年江北纪检监察工作高质量发展再上新台阶

2022年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，积极主动服务大局，为全区经济社会高质量发展提供了坚强保障。

（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。一是用马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑。坚持“第一议题”制度，区纪委常委会、理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，准确把握全面从严治党新部署新要求。抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，全区纪检监察系统运用“五学”模式开展学习研讨430余次，自觉把学习成果转化为务实举措和具体行动。二是以强有力政治监督保障“三个环境”。聚焦习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，围绕党章和二十大战略部署，紧扣市委、区委落实党中央关于“三新一高”、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署具体举措和我区“两副担子”等重点工作任务，项目化、清单化开展政治监督。围绕统筹疫情防控和经济社会发展、防范火情旱情风险隐患等强化“嵌入式”“点穴式”监督，组织纪检监察干部下沉一线既督又战。持续开展农村乱占耕地建房问题专项监督，督促整改问题21件。三是深入营造风清气正政治生态。全覆盖列席监督全区处级班子民主生活会，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底干净肃清邓恢林流毒影响。优化用好政治监督管理系统，形成政治生态研判分析报告56份。动态更新干部廉政档案，规范审慎回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、廉洁关。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，不断提升“三不腐”一体推进综合效能。一是始终保持惩治腐败高压态势。健全问题线索常态化研判处理机制，坚决减存量、遏增量。全年共立案51件，给予党纪政务处分39人，移送检察机关11人，追回赃款1043万余元，挽回经济损失2.1亿余元，在高压震慑和政策感召下，2人主动投案。坚持受贿行贿一起查，加强行贿人信息库建设，立案查处行贿人6人。发挥反腐败协调小组作用，全覆盖开展“一人多证”专项清理，统筹推进追逃防逃追赃。二是坚决查处重点领域腐败问题。强化对“一把手”和领导班子的监督。持续加强国企监督执纪执法。强化对年轻干部监督。三是持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治。深刻剖析“身边案”“典型案”，制作《一严到底正风纪》等专题警示片5部，督促指导各级党组织开展“以案四说”78场次，受教育对象5123人次。针对典型案件暴露的突出问题，发出纪检监察建议书4份，推动开展国企财务管理、教育系统收费等3个专项整治。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。一是严肃查处享乐主义、奢靡之风。深入推进“6+1”作风突出问题专项整治，紧盯关键节点常态化做好监督检查、警示曝光。优化“智能监察”大数据运用中心，联合财政、税务等部门核查公务消费记录，开展公务用车、公务租车专项整治，深入纠治公车管理中的作风问题，查处8件8人。全年查处享乐主义、奢靡之风问题13件，批评教育帮助和处理20人，党纪政务处分14人。二是坚决整治形式主义、官僚主义。发挥“1+4+N”立体监督机制作用，持续纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。重点纠治损害营商环境的作风问题，督促制定《江北区打造最优营商环境10条措施》，加强对“小江都能办”等措施落实情况的监督检查。全年查处形式主义、官僚主义问题17件，批评教育帮助和处理17人，党纪政务处分1人。三是扎实开展民生监督。深入推进困难群众救助补助领域突出问题专项整治，督促发现应享未享、应退未退问题76个，清退不符合条件对象552人。深入推进乡村振兴专项监督，严肃查处农村“三资”管理问题5件9人。针对民生实事开展“点题整治”，推动解决“断头路”、“无证房”等群众“急难愁盼”问题400余件。全年查处群众身边的腐败和作风问题16件21人，党纪政务处分3人。

（四）高质量推动十三届区委巡察工作开局起步，确保政治巡察利剑高悬。一是坚决落实政治巡察责任。区委先后10次专题研究巡察工作，科学编制区委巡察工作规划及年度计划。组织分管区领导参加反馈会6次，认领整改任务428条。二是统筹推进巡察监督。推进对3个镇（街道）、11个部门的两轮常规巡察，对27个村（社区）开展延伸巡察，发现问题563个，立案4件，党纪政务处分4人、组织处理4人。建立区纪委监委监督检查室主任兼任巡察组副组长工作机制。推进巡审联动，充分发挥审计作用。三是做好巡察“后半篇文章”。建立整改监督检查联席会议机制，制定巡察整改和成果运用责任清单，运用巡察整改管理系统全程“线上”跟进审核整改情况，督促整改不到位的问题深化整改。推动解决群众反映强烈的问题221件。

（五）持续推动完善监督体系，把制度优势转化为治理效能。一是深化纪检监察体制改革。制定《江北区纪委监委2022年纪检监察体制改革工作要点》，项目化清单化推进40项改革任务。严格落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，优化调整派驻机构综合监督单位范围，轮岗交流8人。建立“1+1+N”“室组”、“室组地”联合作战单元，形成工作合力；积极发挥“地”的作用，与市纪委监委相关“室”“组”联合办案6起。拓展在区金融机构纪检监察组织协作区功能，共同开展“廉政家书”等10项工作。二是加强权力运行制约监督。协助区委对落实全面从严治党主体责任情况开展综合监督检查，发现并督促整改问题142个，严肃查处2件2人。认真落实《区纪委负责人同区管“一把手”谈话制度》，实现对区管“一把手”监督谈话全覆盖，开展新任区管领导任前廉政谈话55人次。用好廉情抄告机制，发出廉情抄告单68份、督促整改问题85个。深化“三重一大”事项监督机制，跟进监督“三重一大”事项380余个。三是注重纪法情理贯通融合。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理258人次，其中第一、二种形态占90.31%。加强处分决定执行监督检查，发现并督促整改问题47个。落实“三个区分开来”，为受到不实举报的党员干部澄清正名。

（六）自觉传承党的光荣传统和优良作风，始终做党和人民的忠诚卫士。一是坚守政治机关定位。区纪委常委会带头加强自身建设，自觉接受市纪委监委和区委的领导监督。坚持政治标准，提拔、交流干部34人。开展模范机关创建，区纪委监委机关被评为“重庆市纪检监察系统先进集体”。二是不断提升履职本领。分层分类开展全员培训，精选13名干部培育“种子教员”，因需、因岗、因人设置8个专题31门课程，开展专题培训29期，共培训1592人次。上级抽调14人次，2名干部获得“重庆市纪检监察系统先进工作者”称号，4名干部获得市纪委监委嘉奖。三是加强自我监督约束。强化内控机制建设，开展机关内部审计，建立健全财务管理办法、采购工作办法。全覆盖开展纪检监察干部家访、谈心谈话156人次，对21个纪检监察组织开展监督调研，严肃处置纪检监察干部问题线索。

虽然全区纪检监察工作取得新进展新成效，但也要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题反弹回潮隐患犹存，顶风违纪违法问题依然存在，重点行业领域腐败问题仍然易发多发，群众身边“微腐败”时有发生，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。从全区纪检监察系统来看，政治监督还需进一步推进具体化精准化常态化，不愿监督、不敢监督、不会监督等问题不同程度存在，信息化建设仍有短板，纪检监察干部能力水平还需进一步提升。对此，必须高度重视，切实予以解决。

二、深入学习贯彻党的二十大精神，在全面服务保障新时代新征程党的使命任务中展现新作为

党的二十大在政治上、思想上、实践上取得一系列重大成果，就新时代新征程党和国家事业发展制定目标任务和战略部署，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴指明了前进方向、确立了行动指南。市委六届二次全会、区委十三届四次全会，就全市、全区贯彻落实党的二十大精神，在新时代新征程奋进新目标、担当新使命作出安排部署。全区纪检监察组织必须认真学习领会、一体贯彻落实，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署和市委、区委要求上来，推动纪检监察工作不断取得新成绩、谱写新篇章。

（一）深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉履行“两个维护”重大政治责任。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的最根本的政治保障。纪检监察机关肩负“两个维护”重大使命责任，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决拥护习近平总书记核心地位和习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，更加坚定自觉地把“两个确立”“两个维护”铭刻在内心中、融入到血脉里、落实到行动上。必须坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策和工作部署，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，巩固发展党的十八大以来形成的全党高度团结统一的政治局面。

（二）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。习近平新时代中国特色社会主义思想，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。党的二十大提出的“六个必须坚持”，深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，为把握好、运用好这一科学理论提供了“金钥匙”。全区纪检监察组织要全面准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、思想体系和实践要求，坚持学思用贯通、知信行统一，推进实践创新、制度创新。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，修好党史必修课，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）学习尊崇维护党章，更加坚定自觉履行党章赋予的职责。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据，也是纪律检查机关履职尽责的根本依据。党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出了必要充实，在各级纪委主要任务中增写推动完善党和国家监督体系的重要职责。全区纪检监察组织要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求。加强对党章学习和贯彻执行情况的监督检查，督促各级党组织和党员、干部坚持不懈常学常新、持之以恒信守笃行，自觉把党的理论和路线方针政策落实到各项工作中。

（四）时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，更加坚定自觉推动完善落实全面从严治党体系。党的二十大报告深刻分析党的建设面临的形势，指出“四大考验”“四种风险”长期存在，要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，精辟分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，强调要在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，充分体现了我们党对严峻复杂考验的清醒认识，对坚定不移管党治党的高度自觉。全区纪检监察组织要全面落实党的建设总要求，推动健全全面从严治党体系工作落地落细，促进党的自我革命制度规范体系更加完善，坚持思想建党和制度治党同向发力，形成坚持真理、修正错误、发现问题、纠正偏差的有效机制。要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，充分调动党员、干部的积极性主动性创造性。

（五）坚持围绕中心、服务大局，更加坚定自觉推动党中央重大决策部署和市委、区委要求落地落细。党的二十大报告深刻阐述中国式现代化的科学内涵、中国特色、本质要求和重大原则，全面部署未来五年全面建设社会主义现代化国家的战略任务和重大举措。全区纪检监察组织要始终心怀“国之大者”，深刻领会党的二十大关于党和国家事业发展的战略擘画，紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，找准政治监督的重点和着力点，保障党中央大政方针落地见效。要把纪检监察工作融入经济社会发展大局，落实区委十三届四次全会提出的目标任务，谋划服务保障发展的新举措，以有力有效监督确保政令畅通，促进全区经济社会高质量发展。

（六）充分发扬斗争精神，更加坚定自觉以严的基调正风肃纪反腐。纪检监察机关始终同一切破坏党的团结统一、损害党的先进纯洁的人和事作斗争。全区纪检监察组织要强化斗争精神和斗争本领养成，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，始终保持高压惩治的力度、节奏、态势不动摇，始终保持零容忍的震慑不动摇，不断清除侵蚀党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒。要把握反腐败斗争基本规律，推动“三不腐”同时同向综合发力，用“全周期管理”方式，不断提高治理腐败效能。

三、坚定不移推进全面从严治党，高质量完成2023年工作任务

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实二十届中央纪委二次全会、市第六次党代会、市委六届二次全会、六届市纪委二次全会和区委十三届四次全会部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，完善工作机制，形成有效载体，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进纪检监察工作高质量发展，大力推进以党的自我革命引领社会革命在江北的生动实践，为全面建设社会主义现代化新重庆谱写江北篇章提供坚强保障。

（一）持续提升政治监督质效，保障党的二十大战略部署落地

坚定维护党中央集中统一领导。推动全区各级党组织健全坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”制度机制，督促完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制，不断提高“政治三力”。把政治监督融入日常、抓在经常，围绕习近平总书记重要指示批示精神，围绕完整准确贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、扎实推进共同富裕、推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道等党中央重大决策部署，围绕经济企稳恢复提振、构建现代化产业体系、增强市场主体活力等市委决策部署和建设“两高”示范区、担好“两副担子”等区委重点工作任务开展跟进监督，坚决纠治以文件落实文件、上下一般粗，把说了当做了，把做了当成了等问题，督促党员、干部坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，江北有成效”。加强对党内政治生活情况的监督检查，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，消除政治隐患，维护政治安全。

坚决纠正落实党的二十大决策部署中的政治偏差。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，推动完整、准确、全面理解把握精神实质，防止笼而统之、大而化之。聚焦党的二十大作出的决策部署加强监督检查，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治贯彻落实做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治“低级红”、“高级黑”问题；坚决纠治不顾大局，搞部门和地方保护主义等问题；坚决纠治不结合实际制定贯彻措施，照搬照抄等问题，督促全区各级党组织和党员、干部自觉对标对表、积极履职尽责。

健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。健全发现问题、矫正纠偏、查处问责、以案促改促治的闭环机制，积极探索政治监督可量化、可视化方式。建立完善台账管理、动态跟踪、督查问责、“回头看”等措施制度。深化运用政治监督管理系统，完善政治生态分析研判机制和领导干部廉政档案。健全审计、统计、财政、信访、督查、舆情等报告分析运用机制，精准发现问题。推动建立分单元清廉建设制度机制，分机关、学校、医院、国企等清廉单元，探索清廉建设的路径、举措、载体。

（二）推动党的自我革命制度规范体系更加完善，深入推进纪检监察体制改革

健全权威高效监督体系。健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督工作格局。严格执行市纪委监委制定的“四项监督”贯通融合指导意见和统筹衔接工作措施，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。坚持以党内监督为主导，促进各类监督有机贯通、相互协调、形成合力，探索推进纪检监察监督、巡察监督和统计监督、财会监督贯通融合的工作举措。发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，认真落实《关于进一步推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的工作措施》，加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。迭代升级“智能监察”大数据运用中心，丰富“办案工具箱”，为监督检查、审查调查赋能增效。

推动构建齐抓共管共治格局。推动构建严密的全面从严治党责任机制，督促各级党组织严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。督促职能部门落实监管职责，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，健全各负其责、统一协调的责任格局。履行好纪委协助职责、监督专责，推动建立区领导分管领域管党治党主体责任落实情况告知制度，健全明责、履责、督责、问责环环相扣的责任链条。深化廉情抄告机制、“三重一大”事项监督机制，将“一把手”和领导班子作为监督重点，推动严于律己、严负其责、严管其辖。用好问责利器，做到实事求是、精准规范，防止泛化、简单化。

巩固深化纪检监察体制改革成果。认真落实市纪委监委和区委改革任务，细化我区纪检监察体制改革举措，认真开展监察官等级首次确定工作。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、申诉复查、巡察监督等统筹联动、协同发力的工作体系。加大法规人才培养力度，加强规范性文件审查备案。认真执行《重庆市监督执纪执法工作办法》，健全办案程序衔接机制，进一步规范违纪违法案件证据收集与运用，完善执纪执法文书模板，制定工作手册。认真执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，加强对派驻机构的领导，推进规范运用监察权，提升依照职权开展立案审查调查工作质效。推进派驻机构设置和人员配备等工作。进一步加强和改进对区属国企纪检工作的领导，改进考核机制。加强对区属学校、医院纪检工作的领导、指导、监督。深化“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式，整合监督执纪执法力量。

（三）持续深化政治巡察，确保巡察利剑震慑常在

坚守政治巡察定位。全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把宣传贯彻落实党的二十大精神作为重中之重，把严的要求贯彻到政治巡察全过程各环节。认真贯彻新修订的巡视工作条例，统筹“全覆盖”目标任务，科学制定年度工作计划，适时安排常规、专项、机动巡察和“回头看”，推动有形覆盖和有效覆盖相统一。

提升巡察监督质效。优化巡察工作流程，结合实际创新组织制度和方式方法，不断完善巡察工作领导小组指导督导工作机制。发挥好巡察综合监督平台作用，强化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，与其他各类监督贯通融合，加强巡察机构与纪委监委监督检查室和派驻（派出）机构协作，完善监督检查室主任兼任巡察组副组长工作机制，做好信息通报、线索移交、成果运用、整改监督，探索建立巡察监督与审计监督同步机制，增强监督合力。

持续深化标本兼治。深入落实中央关于加强巡视整改和成果运用的意见和市委实施意见，健全“双反馈”“双公开”、领导小组会议听取整改和监督情况机制，深化巡察整改监督检查联席会机制、分管区领导牵头组织巡察整改机制，对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。加强巡察整改成效评估，完善评估办法，一体推动解决新发现的问题和整改不到位的问题。健全巡察发现问题定期集中交办机制，及时向有关部门通报巡察情况、提供专题报告，推动解决民生实事，移交共性问题并督促开展专项整治，促进规范决策、堵塞漏洞、健全制度、优化治理。

（四）坚持严的基调，持之以恒加固中央八项规定堤坝

驰而不息纠治“四风”。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，持续巩固“6+1”作风突出问题专项整治成果，用好公务消费监管平台、政府采购监管平台，紧盯改头换面问题，针对“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、借培训考察名义公款旅游等问题加大查处问责力度。紧盯隐蔽性问题，针对隐藏在高档酒、“天价茶”等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处。把握不正之风和腐败互为表里、同根同源特征，进一步健全风腐同查的工作机制。坚决向特权思想和特权行为“亮剑”，教育引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化。重点纠治形式主义、官僚主义，发挥“1+4+N”立体监督机制作用，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题，纠治空喊口号、只表态不落实行为；紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为问题，纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为；紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为；紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，纠治搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为；紧盯损害营商环境的作风问题，纠治政策落实不到位、服务企业发展不主动等慢作为、不作为、乱作为问题，健全完善服务保障优化发展环境机制，推动健全构建亲清政商关系的相关制度。坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。

坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。健全以“小切口”推动“大治理”民生领域监督机制，深入整治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品等民生领域腐败和作风问题。针对群众“急难愁盼”，深化“点题整治”。聚焦“五级书记抓乡村振兴”责任制落实、重点项目推进、农村集体“三资”管理加强监督检查，严肃查处贪占挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题。加强政府投资工程项目建设施工招投标监管。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让群众感受到更多公平正义。将基层监督纳入“积分制”管理，统筹用好“三员”等基层监督力量，促进基层纪检监察组织和村（居）务监督委员会有效衔接，用好基层公权力大数据监督平台和基层事务公开平台、监察监督员线上管理平台，不断拓展群众监督渠道。持续推进监督融入基层治理，深化“三三制”工作法，建立完善镇（街道）监督联络站和村（社区）监督工作站，健全三级联动监督机制。

完善作风建设长效机制。将加强作风建设作为领导班子考核和全面从严治党责任制考核的重要内容。完善纠治“四风”联动机制，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，健全定期公布查处情况、坚守节点纠治“四风”、通报曝光典型案例等机制，形成长效震慑。总结新时代作风建设成效经验，督促主责部门对照新要求，认真梳理总结作风方面制度建设情况，进一步建立健全科学、严密、有效的制度体系。加强党的优良传统作风和时代新风宣传教育，深入学习红岩精神中蕴涵的好作风，促进党员、干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚守清正廉洁。

（五）全面加强党的纪律建设，以铁的纪律从严管党治党

完善常态化开展纪律教育机制。把纪律建设摆在更加突出的位置，推动区委党校、党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，加大监督检查力度。高度重视对年轻领导干部的纪律教育，坚决纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题。坚持正面引导和反面警示相结合，运用典型案例分级分类开展警示教育，督促指导发生严重违纪违法案件的党组织召开以案促改专题民主生活会、组织生活会，引导党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。把纪律教育与干部日常监督管理相结合，经常性开展谈心谈话，组织旁听职务犯罪案件庭审，提升任前廉政谈话针对性、实效性，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

严格执行党的纪律。坚持执纪必严、违纪必纠，对违反党纪的问题，发现一起、查处一起。督促各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度，用好批评和自我批评武器，推动党内政治生活进一步严起来、实起来。加强党内法规制度执行情况的监督检查，督促各级党组织严格执行民主集中制、规范权力运行、党内监督、廉洁自律各项制度，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避制度等行为严肃查处，增强纪律约束力和制度执行力。

精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人一贯方针，在用好第一种形态上下更大功夫，做细对党员、干部的经常性监督，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。聚焦管好关键人、管住关键事、管在关键处，坚持严管和厚爱相结合，坚持严的基调和实的要求相统一，落实“三个区分开来”，认真执行回访教育、澄清正名等制度，严查诬告陷害行为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

（六）提高一体推进“三不腐”能力和水平，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

以零容忍态度反腐惩恶。完善动态清除、常态惩治工作机制，加大对超期线索督办力度，落实督办通报制度，精准规范高效处置问题线索。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。紧盯重点领域，深化整治国企、金融、政法、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。围绕推动国资国企高质量发展，开展国有企业监督执纪执法专项行动。紧盯重点对象，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究，坚决查处“影子股东”、利用民间借贷不当谋利、期权腐败等新型腐败和隐性腐败。加强反腐败协调小组协作，构建完善腐败问题多方“共治”工作格局，加大追逃防逃追赃力度，强化涉腐洗钱行为的打击惩处。

深化“三不腐”一体推进制度机制。完善“以案四说”、推进以案促改促治机制，加大典型案件共性问题剖析力度，推动个案“四说”向类案“四说”延伸，深化以案促改、以案促治，持续推进重点领域专项整治。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督链条，提高针对性、精准性。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，强化对政策制定、决策执行、审批监管等关键权力的制约和监督。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为，用好行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒。认真落实加强新时代廉洁文化建设的意见和我市具体举措，深入推进家风助廉、青春倡廉、社区创廉三大行动，深化“廉政家书”活动，打造具有我区特色的廉洁文化品牌。

（七）牢记打铁必须自身硬，以高标准严要求锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

加强政治建设。扎实开展党中央部署的主题教育，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，带头严格执行重大事项请示报告制度。切实提高政治能力，强化系统观念，自觉在大局下行动，坚持小道理服从大道理，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。坚持和完善常委会集体学习制度，认真贯彻民主集中制，严格执行常委会工作规则和决策程序，带动全系统做遵规守纪的标杆。做深做实纪检监察干部思想政治工作，把更高的标准、更严的要求传导到每一位同志，坚决听党话、跟党走。坚决落实党建工作责任制，严格执行党和国家机关基层组织工作条例，从严教育管理监督党员，持续深化“三基”建设，切实增强全区纪检监察系统基层党组织政治功能和组织功能。结合主题教育，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓。严格落实新时代党的组织路线和党管干部原则，坚持政治标准选人用人，完善考核评价体系。

加强能力建设。坚定斗争意志，增强斗争本领，自觉加强斗争历练，持续分层分类推进全员培训，不断提高依规依纪依法履职能力。用好深学习、实调研、抓落实工作方法，学懂弄通做实党的创新理论，聚焦纪检监察工作重点难点问题开展应用性调研，坚持政治要件摆在首位、政治责任闭环落实、贯彻情况及时报告。坚持机关问题线索会考，建立镇（街道）纪委（纪工委）和派驻（派出）机构“一把手”工作例会交流机制、基层纪检监察组织线索季度会考机制，探索开展监督检查、审查调查精品案件和优秀文书评选，定期开展创新成果交流，形成一批有辨识度的标志性成果。

加强廉洁建设。永葆自我革命精神，把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，引导全区纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，坚决防范被“围猎”，坚守政治红线、纪律高压线、廉洁底线。主动接受党内和社会各方面监督，认真落实区监委接受人大监督制度，持续完善执纪执法权力运行内控机制，定期全覆盖开展履职情况监督调研，及时纠正有规不依、越界行权、违反程序等问题。加大严管严治、自我净化力度，注重从制度机制源头堵塞漏洞、防范风险，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利，坚决防止“灯下黑”。

同志们，在新征途上锚定新起点，在新时代里奉献新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚定信心、忠诚履职、担当作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为贯彻落实党的二十大精神、谱写新时代新征程新重庆江北篇章不断贡献纪检监察力量！