南川区纪检监察干部“八小时外”活动

监督管理办法（试行）

第一章  总则

第一条  为全面加强纪检监察干部队伍建设，落实“打铁必须自身硬”的要求，规范和约束纪检监察干部“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”，维护纪检监察机关和纪检监察干部的良好形象，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《重庆市纪检监察干部“八条禁令”》等规定，结合南川区纪检监察干部监督管理实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于南川区纪检监察系统全体干部职工。

第三条  对纪检监察干部“八小时外”活动的监督管理，遵循以下原则：

（一）注重日常，严管厚爱；

（二）教育为主，惩防结合；

（三）抓早抓小，全面监督。

第二章  监督内容

第四条  纪检监察干部“八小时外”活动监督重点：纪检监察干部的“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”。

（一）对纪检监察干部“生活圈”的监督。重点监督纪检监察干部是否注重家风建设；是否严格要求本人及配偶、子女及其配偶；本人及配偶、子女及其配偶有无违反规定经商办企业的行为，有无违反规定从事营利活动，在经济实体、社会团体等单位中兼职取酬；是否存在利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，或在操办婚丧喜庆事宜中借机敛财；是否违背社会公序良俗，在公共场所发生不当行为；是否有在群众面前耍特权、逞威风现象。

（二）对纪检监察干部“交往圈”的监督。重点监督纪检监察干部在各种社交场合是否讲政治、讲党性、讲原则，谨言慎行，维护纪检监察干部良好形象；是否借联谊会、老乡会、同学会、战友会等活动搞“小圈子”；是否与企业、商人、管理服务对象勾肩搭背、亲清不分；是否与品行不端、社会口碑差、闲杂不良人员来往密切。

（三）对纪检监察干部“娱乐圈”的监督。重点监督纪检监察干部有无违规吃喝、公款旅游、出入私人会所、公车私用等行为；是否接受管理服务对象支付应由个人承担的费用；是否违规组织或参加宴请、高消费娱乐、健身活动；是否参与封建迷信、邪教组织、色情、赌博、涉毒等违纪违法活动。

第三章  监督制度

第五条  实施纪检监察干部“八小时外”活动承诺制度。全体纪检监察干部签订《纪检监察干部“八小时外”行为规范承诺书》（附件1），承诺遵守本办法，明确违诺应承担的责任。承诺书由纪检监察干部签名后交纪检监察干部监督部门存档。

第六条  建立纪检监察干部“八小时外”活动情况报告制度。纪检监察干部要严格按照《南川区基层纪检组织报告工作暂行办法》要求，及时向组织报告个人婚姻状况发生变化情况；操办婚丧喜庆事宜情况；离南离渝外出请假报备情况；因公因私出国（境）情况。副处级及以上的纪检监察干部还要严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，如实向组织报告个人有关事项。

第七条  建立纪检监察干部“八小时外”活动情况谈心谈话制度。纪委监委班子成员、各部室负责人、区纪委各派驻纪检组、区监委各派出监察室、乡镇（街道）纪（工）委负责人按照职责分工，对本人分管的纪检监察干部每半年进行一次深入谈心谈话。通过谈话严格日常教育管理，了解谈话对象履行职责、遵纪守法等情况，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒和批评；发现严重问题的，按程序及时报告、及时处理。

第八条  建立纪检监察干部“八小时外”活动家访制度。全区各级纪检监察组织领导班子成员主要按照分管联系的原则，采取召开亲属座谈会、登门入户访谈、电话访谈等方式，对分管范围内的纪检监察干部进行家访。家访原则上应一年一次。家访内容主要包括：了解受访干部家庭情况、家风情况及受访干部的业余爱好、生活圈、社交圈等情况；听取家属对纪检监察工作、加强党员教育管理监督等方面的意见建议，对家属进行廉政方面的提醒。每次家访后要填写家访记录表（附件2），区纪委监委机关交纪检监察干部监督部门存档，基层纪检监察组织自行保存。

第九条  建立纪检监察干部“八小时外”活动情况明察暗访制度。纪检监察干部监督部门牵头，组建督查组采取明察暗访、不定期抽查等方式，对纪检监察干部是否违反各项禁止性规定，重点是违反政治纪律、廉洁纪律和生活纪律规定等情况，进行明察暗访。

第四章  监督责任

第十条  各级纪检监察组织要认真落实内部“两个责任”，加强对管理范围内纪检监察干部“八小时外”活动的监督管理。

第十一条  区纪委常委会在纪检监察干部“八小时外”活动监督中的职责：

（一）认真履行系统内部“主体责任”，书记担当好“第一责任人”责任，班子成员严格落实“一岗双责”；

（二）加强对全区纪检监察干部的教育管理，推动纪检监察系统自身建设常态化、长效化；

（三）依纪依规对严重违反监督管理办法的行为启动责任追究。

第十二条  区纪委常委会班子成员、乡镇（街道）纪（工）委书记的职责：

（一）严格按照“一岗双责”的要求，加强对分管部门纪检监察干部“八小时外”活动的监督管理；

（二）对分管部门负责人依照本办法履行监督职责的情况实施监督；

（三）对分管部门纪检监察干部出现的问题提出处理意见。

第十三条  区纪委监委各内设机构、区纪委各派驻纪检组、区监委各派出监察室负责人的职责：

（一）对本部门纪检监察干部“八小时外”活动的监督管理负直接责任；

（二）及时了解和掌握本部门工作人员“八小时外”的思想和行为动态，发现苗头性问题及违纪违规行为及时提醒制止报告；

（三）配合分管领导和纪检监察干部监督部门做好本部门人员的谈心、家访、问题核查等工作，抓好本部门纪检监察干部上述各项监督措施的落实。

第十四条  纪检监察干部监督部门在纪检监察干部“八小时外”活动监督中的职责：

（一）组织实施对全体纪检监察干部“八小时外”活动的承诺、报告、明察暗访等监督工作；

（二）对本办法实施中形成的的承诺书、报告表、谈心谈话记录、家访记录等各种文书资料进行收集并存档；

（三）依纪依规查处纪检监察干部“八小时外”活动中发现的违纪违规问题。

第五章  责任追究

第十五条  对纪检监察干部“八小时外”活动监督中发现的问题，严格按照“四种形态”的要求，及时纠正处理。

（一）对发现的苗头性、倾向性问题，情节显著轻微的违纪行为等，按照干部管理权限，给予提醒谈话、批评教育、通报、诫勉等处理，及时咬耳扯袖、红脸出汗；

（二）涉嫌违纪的，给予纪律处分或组织调整；

（三）涉嫌违法的，移送有关部门处理。

第十六条  对不按照本办法第四章的规定履行职责，疏于监督管理和教育引导，致使管理范围内的纪检监察干部在“八小时外”多人次发生违纪违法问题或产生重大社会影响的，严格按照《中国共产党问责条例》追究责任。

对纪检监察组织负责人发现管理范围内的纪检监察干部存在“八小时外”违纪违规行为，故意隐瞒袒护不及时报告，造成严重后果的，从严追责问责。

第十七条  参与谈心谈话、家访、明察暗访、审查调查的人员应严格遵守组织纪律，做好保密工作。对涉及案件及纪检监察干部个人隐私等情况，不得违规泄露。对违反保密纪律的，依纪依法追究相关人员的责任。

第六章  附则

第十八条  对区纪委监委机关临聘人员和借调人员“八小时外”活动的监督管理，参照本办法执行。

第十九条  本办法由南川区纪委监委负责解释。 

第二十条  本办法自印发之日起施行。