向松在中国共产党忠县第十四届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告

充分发挥全面从严治党引领保障作用

为开启全面建设社会主义现代化新征程

提供坚强保障

——在中国共产党忠县第十四届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月26日）

向 松

我代表中共忠县十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、市委五届八次九次全会、五届市纪委五次全会和县委十四届十一、十二次全会部署，总结2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，县委书记江夏同志作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂严峻的国内外形势，县委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、市委决策部署，团结带领全县党员干部群众全力战疫情、战复工、战贫困、战洪水，一以贯之推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全县政治生态持续向善向上向好，经济恢复取得明显成效。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足监督保障执行、促进完善发展基本职能职责，在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中践行初心、诠释忠诚，深入推进正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

（一）自觉践行“两个维护”重大政治责任，全县政治生态持续优化

在学深悟透中坚定政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把《习近平谈治国理政》第三卷和第一卷、第二卷贯通起来学习，县纪委常委会第一时间、第一议题学习20次，理论学习中心组（扩大）学习6次，引领带动全系统一体学习贯彻，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻党的十九届四中、五中全会和中央纪委、市纪委全会精神结合起来，将全年任务细化为86项措施，推动贯彻落实横向到边、纵向到底。

在大战大考中体现政治担当。举全系统之力服务保障抗疫大局，全县各级纪检监察组织闻令而动、迅速跟进，紧盯患者集中救治、医疗物资调配、群众生活保障等开展监督检查，督促疫情防控责任落实、政策措施落实、纪律作风落实，处置信访举报和问题线索19件，发现并纠正问题65个，组织处理3人，督促党员干部坚守岗位、尽职履责、扎实工作。加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”“六保”工作情况的监督检查，推动复工复产、复课复学、复商复市等政策措施落实落地。

在贯彻执行中强化政治监督。印发《忠县纪检监察组织政治监督清单（试行）》《政治监督工作流程图》，细化全县各乡镇（街道）纪（工）委29项、派驻（出）机构32项政治监督方式，围绕习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署落实情况加强监督检查，确保习近平总书记殷殷嘱托在忠县落地生根。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战等决策部署跟进监督，严明政治纪律和政治规矩，对乱占耕地建房、非法码头治理等生态环保问题加强监督执纪，确保党中央政令畅通、令行禁止。优先办理中央第十二巡视组移交问题线索。

（二）持之以恒落实中央八项规定精神，以严明纪律护航脱贫攻坚决战决胜

全力保障如期完成脱贫攻坚目标任务。聚焦决战脱贫攻坚，压实“两个责任”，借助巡视巡察、派驻监督、执纪监督、审查调查及信访举报监督等力量，实现“四个不摘”政策监督的全覆盖。协助县委督促中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改并全销号，移交问题线索全清零。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大对扶贫项目、扶贫资金、医保资金、干部作风监督力度，查处扶贫领域腐败和作风问题共14件18人，党纪政务处分7人，移送司法4人。

驰而不息纠“四风”树新风。紧盯餐饮浪费行为，强化监督执纪，推动形成浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围。聚焦“四风”隐形变异问题，深入开展机关事业单位食堂问题专项整治，常态化交叉开展问题发票筛查，累计发现并整改问题65个，立案查处2起、党纪政务处分4人。深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，查处形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题。

（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争标本兼治实效不断提升

坚决有力惩治腐败。坚决减存量、遏增量，每季度听取问题线索处置情况，实行“亮灯式”督办，每季度评选办案“尖刀手”“小能手”单位和办件“突击手”“老黄牛”单位，积存问题线索已全部处置完毕，办结率96.9%。在常态化疫情防控下，积极开展审查调查工作，党纪政务处分85人，其中县处级1人、乡科级3人；依法留置4人，移送审查起诉6人。严肃查处了蓝天环境有限公司经理李祥、出纳乐亚莉和精华社区干部许光和、袁孟奎等一批腐败分子。

持续整治群众身边腐败和作风问题。聚焦人民群众最急最忧最盼的问题，认真开展合村并居监督检查工作和民生领域“2+X”专项治理，督促主责部门开展自查自纠，建立长效机制。跟进监督农村乱占耕地建房，开展截留克扣农村义务教育营养膳食补助、贪污挪用学校食堂物资采购资金等集中整治。全县共查处民生领域腐败和作风问题32件46人，其中给予党纪政务处分17人。

做实做细执纪审查“后半篇”文章。打好“以案四说”“以案四改”组合拳，结合2020年查处的腐败案件，制作《本是治污人 却成“污染源”》《脱贫路上的“狼狈”》等警示教育片。全县开展“以案四说”警示教育98场次，5000余人次受到教育。注重查办案件分析，讲好案件背后故事，70余篇外宣稿件被《中国纪检监察报》、中央纪委国家监委网站等媒体采用，外宣工作名列全市第一。

（四）坚定不移深化政治巡察，利剑作用进一步彰显

高质量推进巡察全覆盖。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，全年共组建13个常规巡察组、3个专项检查组、3个专业支撑组，分3轮对21个县管党组织开展常规巡察，14个村级党组织开展机动巡察。截至目前，本届县委已完成十三轮巡察，已巡县管党组织106个、村（社区）党组织372个，巡察覆盖率分别达到93%、100%，乡镇（街道）、村（社区）、国企和县管医院提前完成巡察全覆盖目标。

扎实开展政治巡察。加大延伸巡察村（社区）力度，坚持把民生实事的落实作为巡察村（社区）监督的重点。组织开展十四届县委第十一、十二、十三轮巡察，同步开展选人用人和意识形态责任制落实情况专项检查，全年巡察移交问题线索17件，县纪委监委立案10件，给予党纪政务处分7人，其中留置2人，移送司法4人。

深化整改落实和成果运用。健全巡察整改工作机制，坚持巡察情况“双反馈”“双通报”“双公开”，召开巡察整改情况专题汇报会议，将巡察整改情况纳入班子年度综合考核，压紧压实整改责任。充分发挥“三方联动”机制作用，出台《忠县巡察整改成效综合评估办法（试行）》，集中力量对第十轮、十一轮巡察的24个单位党组织开展整改成效综合评估，1个单位党组织因履行整改主体责任有欠缺、反馈问题整改措施到位率低等问题，主要负责人被约谈。

（五）推动“两个责任”一贯到底，监督执纪问责更加有力

推动落实全面从严治党责任。督促执行县委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，对93个县管领导班子履行主体责任情况开展监督检查，问责党组织2个、党员领导干部35人。高质量贯彻落实纪检监察机关处理检举控告工作规则，坚持全员信访值班和舆情值班，建立检控类信访举报季度通报和半年分析制度，大力化解重复访、越级访。建立完善县管干部廉政档案，严把党风廉政意见回复关。

抓住“关键少数”开展监督。坚持抓好“关键少数”带动“绝大多数”，加强对“一把手”和领导班子监督，进一步完善对各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度。全覆盖列席监督县管领导班子民主生活会，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况。全年共有17名县管领导干部因履责不力被问责，2名“一把手”被立案调查。

精准运用“四种形态”。准确把握政策策略，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理贯通融合。把握定量变量、审慎稳妥转化，全县纪检监察组织运用“四种形态”处理?558人次。其中运用第一种形态处置471?人次，占总人次的84.4??%；运用第二种形态处置51人次，占9.1%；运用第三种形态处置13?人次，占2.3?%；运用第四种形态处置?23人次，占4.1%。严格落实“三个区分开来”要求，对8名查证不实的党员干部予以澄清，1人因恶意举报他人被批评教育，最大限度保护党员干部干事创业积极性。

（六）深化纪检监察体制改革，专责监督体系更加健全

持续深化派驻机构改革。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，落实纪委监委对派驻机构“三为主一报告”制度，制定出台《关于深化忠县纪委监委派驻机构改革的实施方案（试行）》，完善推动驻在部门党组织担负起全面从严治党政治责任、赋予派驻机构监察权、健全审查调查工作机制、强化县属企事业单位纪检工作的领导，进一步提升派驻监督全覆盖质量。同时，按照市纪委监委要求，完成驻县公安局纪检监察组综合监督单位调整和驻县司法局纪检监察组更名、综合监督单位调整工作。认真组织开展派驻（派出）机构主要负责人向县纪委监委述责述廉工作。

扎实推进机关内设机构改革。按照监审分离要求，突出监督第一职责，进一步完善纪检监察机关内设机构改革，将纪检监察室更名调整为监督检查室和审查调查室。建立县纪委监委班子成员负责、监督检查室牵头的片区联系制度，实行机关监督检查室固定联系乡镇（街道）、部门以及各基层纪检监察组织，统筹监督检查室和乡镇（街道）纪委（纪工委）、派驻、派出机构四股力量，构建“四位一体”片区协作格局，凝聚监督执纪问责合力，推动纪检监察工作由“单兵作战”向“兵团会战”转变，提高监督执纪工作质效。

（七）严格依规依纪依法，案件“质”“效”持续提升

全力提升案件质量。建立领导“首谈制”和常委委员带头办案制，分类开展首次谈心谈话，进一步提升案件质效。建立案件质量评查制度，新立镇中心卫生院多名班子成员多次违规操办“升学宴”“满月宴”违纪案获全市纪检监察系统监督检查十佳精品提名案件。同时，在全县纪检监察系统开展2020年度“十佳案件”评选工作。

（八）坚持高素质专业化，纪检监察干部队伍整体素质持续增强

强化思想政治建设。县纪委常委会坚持以上率下，带头加强自身建设，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，严格执行民主集中制，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。严格落实请示报告制度。强化党支部政治功能，开展支部书记述职评议，把基层党支部和巡察组、审查调查临时党支部建成坚强战斗堡垒。

切实增强履职本领。深化全员培训，创新开展片区集中学习制度，以党支部、派出室为片区组织学习研讨，每两月一次“大会考”检验培训效果。采取“以老带新”“以案代训”等方式，选送18人次参加上级纪委专题培训，选派16名同志到市纪委监委机关或市委巡视组学习锻炼，抽调25名基层纪检监察干部到委机关跟班学习，有效提升实战能力。大力推行“抓亮点、讲故事”制度，编印《抓亮点·讲故事》选刊8期，54个纪检监察组织91篇纪检监察人故事被编入选刊，不断激发纪检监察干部的创造力和战斗力。拓宽选人用人渠道，通过遴选、县外人才回引、实名推荐选调等方式，补充纪检监察干部17人。

严格自我监督约束。坚持每月以党支部、每两月全系统开展干部思想交流，及时化解干部职工遇到的困惑、难题、心结。深化纪检监察干部“晒读书、晒运动”活动，对活动情况分类进行月分析、月通报，以健康情趣占领纪检监察干部业余生活。拓展延伸开展业务知识竞赛、读书征文比赛、职工运动会等七项活动。开展特约监察员进机关活动，补充完善“1+1+N”纪检监察干部监督制度体系，通报反面典型，加强警示教育，坚决整治“灯下黑”。

一年来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察干部忠诚履职，不辱使命，党风廉政建设和反腐败工作取得了更加稳定、更加巩固、更加持续的新成效，对推动新时代纪检监察工作高质量发展有了更深的认识。始终旗帜鲜明讲政治，自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履职尽责、开展工作，做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员干部不断增强“两个维护”的政治自觉，在新征程中团结一致前进。始终坚持以人民为中心的政治立场，重拳打击群众身边的腐败和作风问题，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，维护人民合法权益，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感，在全面从严治党中感受到纪委监委正在行动、公平正义就在身边。始终坚持把握好中国特色社会主义法治道路的核心要义，依规依纪依法正风肃纪反腐，促进履职尽责规范化法治化，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。始终牢记职责所在、使命所系，立足职能职责自觉为党分忧、为民奉献。在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，有力有效应对腐败和不正之风。始终做到政治过硬、本领高强，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作，坚持稳中求进、坚定稳妥，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争阶段性特点规律，强化“三不”一体推进，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我县腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风作案并存，传统腐败和新型腐败交织，风险挑战和腐败问题关联。落实全面从严治党政治责任还需加压用力，对权力运行的制约和监督有待加强，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上还有差距；一些“四风”深层次问题还未得到有效遏制，享乐主义、奢靡之风隐形变异问题犹存；部分权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位廉洁风险较大，群众身边腐败和作风问题仍有发生；全面从严治党主体责任履职情况参差不齐，仍有个别党组织负责人不担当、不作为，失职失责被追责问责。同时，纪检监察工作和干部队伍建设还存在薄弱环节。有的理论学习不深入不系统，对政治监督内涵把握不准，法治素养和执纪执法本领有待提高，安全文明办案意识还不够强。监督方式方法单一，运用大数据等科技手段监督执纪较为薄弱，监督质效还需增强；有的责任担当和斗争精神缺乏，破解“一把手”监督和同级监督难题办法不多、效果不好。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会、市委五届八次九次全会、五届市纪委五次全会和县委十四届十一、十二次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）更加突出政治监督，以铁的纪律护航“十四五”规划行稳致远

持续加强政治理论学习。以庆祝建党100周年为契机，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党的优良传统和作风教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，同弘扬“红岩精神”“忠文化”和重温“狱中八条”联系起来，切实增强全县纪检监察干部“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

全力保障“十四五”规划开好局起好步。聚焦习近平总书记对重庆所作重要讲话和指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、深化供给侧结构性改革、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕实施“十四五”规划、提速打造“三峡库心·长江盆景”等部署要求，跟进监督、精准监督、务实监督，督促落实落地。健全贯彻落实党中央、市委、县委重大决策部署督查问责机制，把握重点、紧盯难点、疏通堵点，推动各级党组织自觉对标对表。

以政治生态持续净化促进发展环境不断优化。严明政治纪律和政治规矩，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，把全县“讲政治、干实事、转作风”的政治生态巩固好，把干事创业的发展环境维护好。充分发挥服务保障优化营商环境作用，坚决整治党员干部在服务经济社会发展中庸懒散拖、以权谋私等问题。督促持续防范化解重大风险，加强安全生产领域监督执纪问责，坚决防范重特大事故发生。

（二）更加突出严的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标

持续保持惩治腐败高压态势。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。持续开展国有企业监督执纪专项行动，结合全国政法系统教育整顿，严肃查处违纪违法问题。高度重视年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。严格依法行使职权，既严肃查办案件，又依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

深入开展“以案四说”“以案四改”。把握“惩、治、防”辩证统一关系，做实以案促改、以案促治。以蓝天公司案、新立精华社区案为反面典型，督促各级党组织扎实开展“以案四说”“以案四改”。推动“以案四说”“以案四改”常态化，在宣布处分决定的同时，进行现场警示教育。加强案件剖析，用好忏悔录，发挥纪检监察建议作用，压实主体责任、监督责任、监管责任，增强“说”和“改”的针对性、实效性，促进“以案四说”“以案四改”深度融合，充分发挥标本兼治的综合效能。继续办好“忠州清风”，及时快捷发出警示音、讲出好故事。

严格安全文明办案。做深做细思想政治工作，注重“同志式”“帮助式”审查调查，加强对审查调查对象的人文关怀，实现执纪执法力度与温度的统一。牢固树立审查调查安全底线意识，突出抓好“走读式”谈话安全，认真落实谈话全程管控，严格执行每日零报告等制度规定。深化案件质量评查，继续开展监督检查、审查调查精品案件评选，促进提高案件办理水平。

（三）更加突出培新风树正气，推动作风建设化风成俗、形成习惯

毫不松懈纠治“四风”。持之以恒强化中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实监督检查，及时纠正学习贯彻十九届五中全会精神浅尝辄止、学用脱节，贯彻落实措施不具体、工作不扎实、成效不明显等现象，坚决防止对贯彻落实党中央决策部署、市委县委要求做选择、搞变通、打折扣等突出问题。紧盯搞“包装式”落实、“标签式”落实等形式主义、官僚主义突出表现，坚决防止新的不良风气、不严不实做法成风成势。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，对工作推动不力的严肃责任追究，对违规公款吃喝、铺张浪费问题严肃查处，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。

持续推动健全制度机制。注重从干部群众反映和信访举报中发现端倪、掌握实情，对反复出现、普遍发生的问题，认真分析症结所在，提出意见建议，推动相关部门完善制度、优化治理。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。强化正反两面典型教育，引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，廉洁修身、廉洁齐家，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

（四）更加关注民生民利，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义

下最大力气监督巩固脱贫成果。持续加强对脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”等情况的监督检查，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好扶贫领域基层腐败和干部作风引发社会矛盾风险防范化解工作。

下最大力气监督保障惠民富民、促进共同富裕政策落实。加强对增进民生福祉、改善人民生活品质各项决策部署落实情况的监督，加强对群众反映强烈问题的集中整治，更好满足人民对美好生活的向往。以专项治理为抓手，持续纠治教育医疗、养老保险、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

下最大力气提升基层监督实效。注重引导人民群众参与监督，强化县纪委监委机关、派驻（派出）机构、乡镇（街道）纪（工）委的协同联动，加强工作衔接，统筹力量使用，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度。进一步提高村（居）监察监督员履职能力，有效发挥监督作用。探索村级公务“零接待”、辖区工程“零承包”等制度。

（五）更加凸显政治巡察职能定位，持续提升“巡”“改”质效

持续深化政治巡察。全面落实中央巡视工作方针，精准落实政治巡察要求。统筹考虑换届因素，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察和“回头看”，有序推进全县巡察高质量全覆盖。创新巡察方式方法，注重倾听群众意见，推动解决群众普遍关心的突出问题。常态化开展“巡审联动”和“巡乡带村”，大力实施“边巡边改”，不断探索巡察成果运用、力量联动的途径和方式。发挥巡察综合监督作用，加强巡察信息化建设，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。

做实巡察“后半篇文章”。强化党委（党组）巡察整改主体责任，督促把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。加强整改日常监督，完善“三方联动”机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。持续深化巡察整改和成果运用，健全完善巡察整改促进机制、评估机制，提高整改落实水平，发挥标本兼治作用。

（六）更加精准监督执纪问责，持续推动主体责任和监督责任一贯到底

强化日常监督。增强专责监督的推动作用，压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，协助县委引导推动各类监督与党内监督同心同向，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。综合运用调研、督查、谈心谈话等方法，充分运用现代科技手段精准监督、智慧监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。

紧盯权力监督。加强对主要领导干部的监督和领导班子内部监督，继续用好政治体检“两个清单”，做到职责清、任务清、追责清，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，有效解决对“一把手”的监督和同级监督难题。突出领导干部这个“关键少数”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索县纪委同下级党委班子成员集体谈话、县纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督方式，使监督和被监督成为自觉。

规范精准问责。严格执行党员权利保障条例，督促落实党员权利保障措施，为受到不实举报的党员干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，该宽则宽、当严则严，宽严相济，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分党员干部跟踪回访工作，对违纪情节轻微、受到轻处分的党员干部，只要汲取教训、及时改正、表现良好的，影响期满实事求是提出不影响使用的建议。

加强换届纪律监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促落实主体责任，确保换届风清气正。对反映线索具体且有可查性的信访举报必查，并结合政治生态研判，严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”。加强换届风气监督，畅通监督举报渠道，及时处置涉及换届的问题线索。严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等问题，发现一起、坚决查处一起。对典型案例通报曝光，强化警示震慑。

（七）更加深化纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖

构建权威高效监督体系。对标对表落实中央纪委全会、市纪委全会关于纪检监察体制改革的工作部署，一体推进“三项改革”。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强派驻（派出）机构工作管理、绩效评估和日常考核，强化对县属国企、县管学校纪检组织的领导和指导。健全全员联动监督、全员联合办案制度机制，推动内设纪检监察机构、监管机构等形成监督合力。开展县纪委监委派驻（派出）机构业务工作和队伍建设专题调研，转化形成有关工作机制，更好发挥“探头”作用。

加强规范化法治化建设。进一步做好法法衔接，完善监察调查与刑法、刑事诉讼法等衔接机制，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。充分发挥反腐败协调小组作用，不断增强反腐败工作合力。一体强化委机关、派驻（派出）和基层的法治思维、程序意识，坚持抓机关带系统、强指导促规范，确保左右协同、上下一致。扎实推进纪检监察信息化建设。加强与本级人大常委会密切沟通协作，依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。

（八）更加强化队伍建设，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

打造政治过硬队伍。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高贯彻新发展理念构建新发展格局的能力和水平。一以贯之抓好县纪委常委会自身建设，从自己做起、严起。突出政治教育，把政治标准作为培养选拔干部的首要标准，持续开展纪检监察干部思想交流活动，锤炼过硬政治品格。强化党支部政治功能，持续形成坚强战斗堡垒。

着力提升能力水平。持续深化全员培训，把政治和业务、培训和培养、管理和治理结合起来，深入开展学规学纪学法培训，经常性开展实战练兵和岗位比武，坚持干部上派学习、跟案锻炼，促进纪检监察干部在实训实战中强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。弘扬实事求是作风，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，全面提高干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。持续推行“抓亮点、讲故事”制度。

自觉接受最严格的约束和监督。持续开展“晒读书、晒运动”活动，推动形成健康生活、愉快工作良好风尚。进一步完善内部监督制度规则，强化内部管理，公正规范履职，发挥好特约监察员作用，确保执纪执法权受监督、有约束。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处执纪违纪、知法违法行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，新征程新起点赋予纪检监察工作新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，负重前行、奋发有为，持续用力把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为提速打造“三峡库心·长江盆景”作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！