中国共产党石柱土家族自治县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告

汲取党的百年奋斗历史经验

推动纪检监察工作高质量发展

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党石柱土家族自治县第十五届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2022年2月10日）

王  剑

同志们：

我代表中共石柱土家族自治县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市纪委五届六次全会和县第十五次党代会安排部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年工作任务。刚才，县委书记张华作了讲话，对全县学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会、市纪委五届六次全会精神，坚定不移推进全面从严治党，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开作出具体部署，对推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为全县“十四五”开好局起好步提供了坚强保证。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织认真贯彻党的十九届五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，坚持稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，坚持严的主基调，保持全面从严治党永远在路上的政治自觉，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）强化思想政治引领，在真学真信真懂真用中提高政治站位

持续在学懂弄通做实上下功夫。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，第一时间、第一议题跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，县纪委常委会集中学习24次、县纪委监委理论学习中心组专题学习11次，引领带动全县纪检监察组织不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻领会坚持自我革命是党最鲜明的品格和最大优势，贯通领会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》七个部分的理论内涵和实践要求，用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。

推动党史学习教育走深走实。认真学习习近平总书记重要讲话和《论中国共产党历史》，贯通学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及纪检监察史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。把红色资源作为开展党史学习教育的生动教材，组织党员干部到黄草坪、三根树等县内革命遗址感悟真理力量、传承红色基因。坚持党史学习教育与纪检监察工作高质量发展紧密结合，制定“我为群众办实事”实践活动8项具体措施，确保把落脚点放到以史为鉴做好当前工作、解决实际问题上。组织召开专题民主生活会和组织生活会，查找差距、抓好整改，把学习教育成果转化为自我改造的实际行动。

大力发扬理论联系实际学风。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，制定《石柱县纪委监委机关2021年重点课题调研计划》，紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照十九届中央纪委五次全会和五届市纪委五次全会工作部署，县纪委监委班子成员牵头开展8个重点课题调研，并形成高质量调研报告，及时转化为破解难题、促进工作的工作思路、具体抓手和务实举措。

（二）自觉践行“两个维护”，在做实做细政治监督中落实首要职责

监督保障各项决策部署落实到位。认真贯彻市纪委监委《关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，结合石柱实际，制定任务清单和工作方案，着力提升监督的精准性实效性。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、推动成渝地区双城经济圈建设等加强监督检查，深化人防和供销系统腐败治理，开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促开展违建别墅清查整治，确保党中央政令畅通、令行禁止。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，持续营造风清气正的良好政治生态。

坚决落实中央巡视反馈意见整改。把抓好巡视反馈意见整改作为检验“四个意识”的试金石，从政治上认领问题、从政治上整改问题，对照市纪委监委整改落实方案和县委“1+3”整改方案，细化整改措施55条，并逐一分解任务、压茬推进、对账销号，涉及县纪委监委整改任务已全部完成。坚决抓好中央巡视指导督导反馈意见整改，29项整改任务均已整改完毕。优先处置办理巡视移交问题线索，定期开展汇总和调度工作，健全审核把关机制，加强“室组地”协作配合，高效办结中央第十二巡视组移交的32件问题线索，给予党纪政务处分2人、组织处理17人。坚持既抓好自身问题整改、又抓好巡视整改监督，把整改情况作为日常监督、巡察监督的重要内容，督促全县各级党组织落实整改主体责任、做到真改实改。

加强对“一把手”和领导班子的监督。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助县委制定工作措施清单，细化制定纪检监察组织37条贯彻措施，确保项目化、清单化、责任化抓好落实。制定《开展全面从严治党约谈工作方案》，全覆盖约谈县管党组织主要负责人、纪检监察组织负责人，使监督和被监督成为自觉。加强对县管“一把手”和领导班子行使权力情况的监督，教育引导领导干部自觉反对特权思想、特权现象。常态化对县管“一把手”开展谈心谈话，对有苗头性、倾向性问题的及时约谈，对严重违纪违法问题坚决查处，全县受理并处置涉及“一把手”和县管领导干部的问题线索56件。

（三）坚定不移惩治腐败，在一体推进“三不”建设中提高反腐效能

健全问题线索发现和处置机制。充分发挥信访举报主渠道作用，受理检举控告类信访举报388件。坚决减存量、遏增量，定期对问题线索“大起底”“大会考”，重要问题线索实行日汇总、周通报、月上报，处置问题线索262件，实现存量问题线索全部处置完毕、新受理问题线索精准高效处置。调整充实反腐败协调小组，进一步健全工作机制、整合办案资源，畅通并规范问题线索移送，反腐败工作合力明显增强。

始终保持反腐败斗争高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，始终保持战略定力和严的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。全县共立案审查调查87件88人，依法留置4人，给予党纪政务处分76人。认真落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，建立行贿人信息库，及时修正完善行贿人信息20余次，查询行贿人信息137人次。开展监察对象“一人多证”专项整治，对全县8042名监察对象逐一进行比对核查，全县共纠治多证人员40余人。

深入开展“以案四说”“以案四改”。把“以案四说”“以案四改”作为“三不”贯通融合的有效载体，推动“个案四说”向“类案四说”延伸，制定《全县深刻汲取邓恢林案件教训扎实开展“以案四说”“以案四改”工作方案》，协助县委召开深刻汲取邓恢林案件教训扎实开展“以案四说”“以案四改”工作会议。全县各级各部门共开展“以案四说”警示教育553场，受教育对象2.9万人次。扎实开展“以案四改”，对查处的典型案件从一开始就深挖问题根源、研究案发规律，督促案发单位同步开展以案促改。全县共统筹运用邓恢林严重违纪违法案件和本辖区本单位本行业典型案例159件次，治理突出问题137个，完善制度机制94个，确保查处一案、警示一片、治理一域。

（四）毫不松懈纠治“四风”，在持续释放严的信号中弘扬新风正气

坚决整治形式主义、官僚主义。把整治形式主义、官僚主义作为落实“两个维护”的重要政治任务，严格执行市纪委《毫不松懈纠治“四风”十项举措》，严肃查处贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等突出问题16起18人。严格落实党中央为基层减负部署要求，督促整改多头报送、重复报送材料等问题，持续为基层松绑减负。认真落实市纪委监委《关于发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见》，深入开展损害营商环境的作风和腐败问题专项整治，列出“负面清单”，督促整改问题32个、出台优化营商环境制度9个，推动构建“亲清”政商关系。

严肃查处享乐主义、奢靡之风。坚持全面从严、一严到底，持续推进“1+3”专项整治，抓住领导干部这个“关键少数”，紧盯重要节点，大力整治违规吃喝、餐饮浪费、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规发放津补贴、“吃公函”等突出问题，累计查处享乐主义、奢靡之风问题6起6人。制定《财务制度执行不严问题专项整治工作方案》，认真梳理财务制度执行不严16类主要问题和58种具体表现形式，集中开展专项整治，督促全县各级各部门自查整改问题382个，清退资金96万余元。

推进作风建设常态化长效化。开展关于持续纠治“四风”的专题调研，形成《关于更加有力有效纠治“四风”的调查与思考》调研报告，全面总结成效和经验，认真分析症结和根源，针对性提出意见建议，力争求本溯源、靶向施治。充分发挥考核“指挥棒”作用，对县管领导班子作风建设实行量化考核，并作为年度实绩考核的重要依据，倒逼各级各部门完善制度、优化治理。持续整治党员干部大操大办婚丧事宜等各类借机敛财行为，以优良党风政风促社风民风持续向善向好。

（五）持续深化政治巡察，在压实管党治党责任中高悬巡察利剑

实现政治巡察高质量全覆盖。全面贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，着力发现和纠正政治偏差。组织开展十四届县委第十八轮、第十九轮巡察，巡察乡镇（街道）2个、县管党组织12个，延伸巡察村（社区）党组织17个，发现各类问题195个，移送问题线索8件，实现十四届县委巡察全覆盖。抽调精兵强将组建市委第十一专项巡察组赴垫江开展涉粮问题专项巡察，着力发现粮食收购、销售、存储等环节存在的腐败问题和不正之风。

融入巡视巡察上下联动格局。认真贯彻中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》和市委具体举措，制定任务分解清单，积极融入构建系统集成、协同高效的巡视巡察监督工作格局。完善规范巡察相关工作制度11个，严格落实巡察工作“7+1”报备制度，及时将县委巡察有关材料向市委巡视办报备，主动衔接有关市级部门在情况通报等方面提供支持，确保实现信息共享、力量联动。健全完善巡察与纪检、组织、政法、财政、审计、信访等部门协作联动机制，加强巡察机构与县纪委监委监督检查室和派驻机构、派出机构协调协作，有效提升监督合力。

强化巡察整改和成果运用。严格落实“县委书记+分管县领导直抓整改”责任机制，建立县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办“三方联动”抓整改工作机制，确保巡察发现问题改彻底、改到位。全面梳理十四届县委以来巡察发现的1160个共性问题，专题报送《从十四届县委巡察看全县政治生态整体情况报告》，供县委全面精准掌握全县政治生态变化情况；对县委第十七、第十八轮巡察发现的149个共性问题，移交有关主管部门开展领域性、行业性整改。

（六）严格监督执纪执法，在保障换届风清气正中涵养政治生态

精准运用政策策略。深入学习领会建党百年纪律建设经验，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来。精准运用监督执纪“四种形态”，审慎把握政策和纪法界限，审理部门加强督导审核，确保实事求是、精准恰当。全县运用“四种形态”批评教育帮助和处理284人次，其中，运用第一种形态谈话函询、提醒批评、诫勉203人次，占总人次的71.5%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整47人次，占16.5%；运用第三种形态给予重处分、职务调整10人次，占3.5%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的24人次，占8.5%。

加强换届风气监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过巡回监督检查、日常监督检查等方式，督促落实主体责任、第一责任人责任、直接责任、分工职责，确保换届风气清明清正清新。紧扣县乡换届“十严禁”、村（社区）“两委”换届“十二严禁”纪律要求，加强监督检查，建立信访举报、联查联办、快查快结机制，优先办理涉及换届征求廉政意见的问题线索，严明换届纪律。审慎高效回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”“带病提名”，共受理并回复廉政意见13689人，其中“亮红灯”202人。

精准规范严格问责。认真贯彻《中国共产党问责工作条例》，加强统筹协调和指导督导，提高工作的政治性、精准性、实效性。坚持权责统一、失责必问，全县共问责党员领导干部、监察对象5人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，严格执行党员权利保障条例。强化对受处分人员再监督再教育再关爱，强化对受处分人员的再监督再教育再关爱，对2020年及以前受到第二、三种形态处分且尚在影响期内的32名在职人员开展跟踪回访，对被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部提出不影响使用意见284人次，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）深入整治“蝇贪蚁腐”，在坚决维护群众利益中站稳人民立场

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期专项约谈，对各级党组织和纪检监察组织主要负责同志开展约谈提醒，督促广大党员干部做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期专项监督八项措施》，力争找准监督检查切入点，持续传导责任压力，以新作为服务党和国家乡村振兴新战略。接续做好龙沙镇乡村振兴帮扶工作，选优配强工作队，推动帮扶项目落实落地，全面助力乡村振兴。

持续深入整治群众身边腐败和作风问题。紧盯安全生产、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等重点领域，严肃查处贪污侵占、失职渎职等群众反映强烈、社会影响恶劣的基层微腐败问题22起23人。开展窗口腐败问题专项整治，坚决清除“庸懒散拖”“吃拿卡要”等窗口行业领域的毒瘤，督促提高服务意识、转变工作作风。对套取已死亡农村人员养老金问题整治开展专项监督，督促规范审批流程、完善认证制度、加强资金管理，切实保障养老保险基金安全。探索建立基层监督融入基层治理工作机制，精心选取中益乡坪坝村作为村（社区）集体“三资”提级监督试点村，促进村（居）监察监督员更好履职，提升基层监督实效。

扎实开展政法队伍教育整顿监督执纪执法。把政法队伍教育整顿监督执纪执法作为重大政治任务，围绕“五个过硬”“四项任务”“三个环节”加强监督检查，督促政法系统各单位严格落实政治责任、坚决整改“六大顽瘴痼疾”，确保全县政法干警接受革命性锻造。准确把握“自查从宽、被查从严”政策规定，依规依纪依法处置问题线索77件89人，给予组织处理66人、处分2人，留置1人，教育引导12名政法干警主动投案，先后两次在全市作交流发言。

（八）着力加强自身建设，在坚持严管厚爱结合中锻造过硬队伍

加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。县纪委常委会坚持以上率下，带头学史用史，引导全县纪检监察干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实请示报告制度，做到既报告结果、也报告过程，及时主动向市纪委监委请示报告30件、向县委请示报告21件。以集中换届为契机，选优配强县纪委监委领导班子，调整交流纪检监察干部73名。扎实开展全员培训，持续举办“风清石柱”大讲堂，抽派48名优秀年轻干部参加各类培训和实训锻炼。编印《纪检监察相关制度文件汇编》，制定《审查调查案件质量评查意见》，健全案件质量定期通报制度，确保依规依纪依法正确行使纪检监察权。

持续深化纪检监察体制改革。加强对综合派驻机构的管理，贯彻落实《深化地方派驻机构改革有关问题口径》《重庆市纪委监委派驻机构重要情况报告实施办法（试行）》，制定《综合派驻纪检监察组监督非驻在部门的责任清单》，进一步明确派驻机构职能职责，加强和改进对非驻在部门的监督工作，确保更好发挥“探头”作用。推进监察职能向基层延伸，实现242个村（社区）村（居）监察监督员配备全覆盖，其中，71个村（社区）实现村（社区）纪检委员、村（居）务监督委员会主任、村（居）监察监督员“三员合一”。进一步推进内设机构改革，增设法规研究室，力争提高改革、研究、法规工作的质效。

加大自我约束和自我净化力度。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，认真贯彻中央纪委《纪检监察机关案件监督管理工作规则》和市纪委贯彻意见，严格依规依纪依法安全文明办案要求，不断完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。对全县33个乡镇（街道）纪检干部履职情况进行回访考察，分组召开全县纪检监察干部工作座谈会8场，认真开展全覆盖家访，全面了解干部思想、工作和生活状态。坚持刀刃向内，零容忍严防“灯下黑”，处置纪检监察干部问题线索10件，给予批评教育3人、提醒谈话1人。

一年来，全县纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履职尽责、践行初心使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，联系实际、深化实践，形成了一些新的认识和体会：必须坚持科学理论指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保证纪检监察工作正确政治方向；必须旗帜鲜明讲政治，认真履行好政治监督的责任使命，督促各级党组织和广大党员、干部自觉做到对党绝对忠诚，切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导；必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，以全面从严治党新成效赢得群众信赖和支持；必须坚持自我革命，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，清醒认识腐败和“四风”问题的长期性复杂性严峻性，把严的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松；必须贯通运用历史经验，从党的百年奋斗历史经验中更加深刻认识纪检监察工作的历史经验、历史规律，不断深化纪检监察工作规律性认识，进一步提高正风肃纪反腐工作的质量和水平。

在市纪委监委和县委坚强领导下，全县全面从严治党不断向纵深推进，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风持续保持向好态势。同时要看到，我们的工作与上级要求和人民期待相比还有一定差距：有的政治敏锐性和政治鉴别力不够，不善于从政治的高度看待问题、把握本质，政治监督还存在薄弱环节；有的监督能力和水平还有待提高，主动发现问题本领不足，监督治理效能有待提升；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法贯通能力不足；有的规矩意识不强，该请示报告的不请示报告或不及时请示报告。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话、系列重要指示批示和亲临石柱视察重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、市纪委五届六次全会和县第十五次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，持续净化政治生态，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，对深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。全县纪检监察组织要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，弘扬伟大建党精神，准确把握在党的自我革命中的职责任务，按照十九届中央纪委六次全会、市纪委五届六次全会和县第十五次党代会部署，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全县各级党组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，发扬彻底的自我革命精神，坚定不移将反腐败斗争进行到底，准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为落实“十四五”时期重大战略任务、全面开启石柱社会主义现代化建设新征程提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，围绕“国之大者”强化政治监督

推动全会精神落地见效。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固拓展党史学习教育成果，认真学习习近平总书记重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》，坚持学原著、读原文、悟原理，深刻领会要点要义，深化运用党的自我革命历史经验，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走，切实将“两个确立”的政治成果转化为做到“两个维护”的政治自觉。加强对十九届六中全会精神学习贯彻落实情况的监督检查，督促全县各级各部门全面落实党的建设各项要求，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

聚焦重点做实政治监督。紧紧围绕习近平总书记重要讲话、指示批示和党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新部署新要求，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，做深做实政治监督，推动落实落地。紧扣促进共同富裕、维护公平正义等重大任务，将五级书记抓乡村振兴要求落实情况纳入政治监督范畴，毫不松懈抓好疫情防控监督。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权等情况的监督。继续认真落实市纪委监委《新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，进一步提高政治监督的精准性实效性。

持续营造良好政治生态。深入贯彻习近平总书记关于营造良好政治生态的重要要求，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题。常态化研判政治生态，精准掌握全县各级各部门政治生态整体状况。举一反三抓好中央巡视反馈问题整改，开展经常性督促检查，持续跟踪督办，确保改在根上、改出成效。持续加强换届纪律风气监督，认真落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，确保风清气正、平稳有序。

（二）保持对腐败压倒性力量常在，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进

坚持有案必查、有腐必惩。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，不断巩固拓展压倒性胜利。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，及时发现解决“七个有之”问题。紧盯发展过程中政策支持力度大、资金密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题，严肃查处腐败问题。坚决整治平台垄断、资本无序扩张、危害数据安全等风险中隐藏的腐败行为，斩断权力和资本勾连纽带，防止权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境。严肃查处金融领域各种乱象背后的腐败问题，巩固国企、政法等领域反腐败成果，深化粮食购销等领域腐败专项整治。加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，推进行贿人信息库建设，形成联合惩戒工作格局。

深化以案示警、以案促改。持续推进“以案四说”“以案四改”成为常态，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，促进监督、处置、治理有机结合，使“三不”一体推进取得更多的制度性成果和更大的治理成效。深入总结“以案四说”“以案四改”经验做法，进一步健全工作机制，完善工作举措，推进“三不”有效贯通融合。根据查处的腐败和作风案件的性质和特点，督促案发单位及时开展“以案四说”“以案四改”，同时，推动个案“以案四说”向类案“以案四说”延伸，突出共性问题分析，做实同级同类干部警示教育，持续放大震慑效应。用好纪检监察建议，督促真改实改。按照市纪委监委部署，充分发挥县党风廉政教育基地作用，扎实开展家庭助廉、青春倡廉、社区创廉三大行动，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

严守安全底线、文明办案。认真落实中央纪委国家监委《关于切实加强审查调查安全工作的意见》《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》及市纪委监委相关规定，严格执行“走读式”谈话和留置安全“零报告”制度。严格落实办案安全制度，压实领导责任、主体责任、监督责任、指导责任、协同保障责任，把安全责任落到岗、到人，对失职失责的严肃追责问责。常态化开展安全检查，坚决纠治不安全文明办案等方面的突出问题，督促纪检监察干部牢固树立安全文明办案理念，切实把安全风险隐患消除在萌芽状态。

（三）锲而不舍落实中央八项规定精神，以党风政风带动社风民风向上向善

毫不松懈纠“四风”、树新风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。针对赌博、酒驾醉驾、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等反复发生的问题，深入开展集中整治。聚焦全县党员干部和公职人员“庸懒散腐”等工作作风弊病，深入开展作风突出问题专项整治。严格执行党的各项纪律，把纪律特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。

深入整治群众身边腐败和不正之风。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，结合石柱实际拓展为群众办实事成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，严肃查处暗箱操作、权钱交易等问题，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。进一步健全完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财工作机制，接续重拳整治“无事酒”等大操大办不良风气。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动“打伞破网”常态化。认真落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会等力量的沟通衔接，充分发挥村（居）监察监督员作用，把监督更好融入基层治理。

与时俱进健全作风建设长效机制。健全作风建设长效机制。持续强化党委（党组）抓作风建设的主体责任、书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”和纪委的专责责任。健全纪检监察组织与相关职能部门联合督查、线索移送、信息共享、督促整改等机制，增强纠治“四风”整体合力。充分运用党风政风监督大数据平台功能，为监督插上科技的“翅膀”，着力提高精准发现“四风”问题的水平。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，加大正面典型宣传力度，教育督促党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，真抓实干、创先争优，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（四）坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，进一步提升政治巡察工作质效

精准落实政治巡察要求。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查学习贯彻党的十九届六中全会精神、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况，精准发现问题、推动解决问题。科学编制十五届县委巡察工作规划，认真制定年度巡察计划和轮次安排，合理安排进度，高质量稳步推进巡察全覆盖。强化对村（社区）的巡察，切实提升巡察工作质效，促进基层治理。注重倾听群众意见、群众呼声，灵活运用方式方法，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、机动巡察，推动解决群众普遍关心的突出问题。

健全完善巡察工作格局。认真贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，完善相关工作机制，积极主动加强与市委巡视办的沟通衔接，借势借力解决好全县巡察工作存在的困难和问题，确保发挥巡视巡察系统优势和整体监督作用。加强巡察监督与纪检监察监督的有效贯通，为纪检监察组织履行监督基本职责、第一职责提供抓手和突破口，做深做实日常监督。健全巡察监督与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度，与审计、财会、同级、信访、群众、舆论等监督协调协作机制，不断增强监督合力，确保发挥综合效应。

督促抓好巡察问题整改。严格落实市纪委监委加强巡视巡察整改和成果运用的相关制度，结合实际完善巡察整改成效评估机制，压紧压实党委（党组）整改主体责任，发挥县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办、县纪委监委派驻（出）机构在整改中的职能作用，强化日常监督和专项督促检查，持续推进巡察整改成效综合评估。加强对整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，促进全面整改、真改实改。坚持把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，着力堵漏洞、补短板、强弱项，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动监督、整改、治理有机贯通。

（五）对标对表深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能

统筹推进改革任务。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实纪委专责监督，推动各类监督贯通协调，形成常态长效的监督合力。认真落实中央纪委国家监委和市纪委监委、县委确定的纪检监察体制改革任务，制定年度纪检监察体制改革要点，加强督察督办，持续深化纪检监察体制改革，构建系统集成、协同高效的监督机制。

释放监督治理效能。进一步加强对乡镇（街道）纪委（纪工委），派驻（出）机构，县属国企、县管学校和医院纪检组织的领导，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。持续深化派驻机构改革，加强派驻机构组织建设，更好发挥“派”的权威和“驻”的优势。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，通过优势互补、同向发力，进一步提升监督质效，不断增强基层监督治理效能。

严格落实法规制度。健全以纪律处分条例为核心的党纪执行体系，严格落实监督执纪执法工作办法、问题线索处置办法等制度。认真落实规范地方各级纪委监委贯彻落实监察官法的指导意见和有关配套制度，加强宣传解读，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。深化运用“四种形态”，坚持集体研究、集体决策，努力做到每一种形态的适用都精准规范。注重坚持巩固与改革创新相促进，在坚持中深化，把好经验好做法上升为制度。

（六）建设高素质专业化干部队伍，始终做党和人民的忠诚卫士

带头加强政治建设。深入推进县纪委常委会自身建设，带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真总结党史学习教育的做法经验，推动党史学习教育常态化长效化。弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，自觉在“两个革命”中找准定位、担当作为，切实增强斗争精神、提高斗争本领。加强县纪委监委机关党的建设，促进党建和业务深度融合。关心爱护基层纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。

全面提高履职本领。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面贯彻新时代党的组织路线，把政治标准摆在突出位置，进一步选优配强纪检监察干部队伍。持续深化全员培训，系统学习并严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，强化纪法训练和实战锻炼，着力提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作的能力。善于利用科技手段提升专业化水平，通过信息综合、数据共享、技术升级精准发现问题。

从严管好用好权力。健全完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定，确保谨慎秉公、依规依纪依法行使纪检监察权。加强对纪检监察干部的教育管理监督，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防治“灯下黑”，督促纪检监察干部始终保持忠诚干净担当的政治本色，努力做遵纪守法的标杆，当好党和人民的忠诚卫士。

同志们，新征程任重道远，新使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！