十四届区纪委二次全会工作报告

贯通运用党的百年奋斗历史经验
不断推动纪检监察工作高质量发展
以新的实干实绩迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党重庆市巴南区第十四届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月11日）
蒋 成 昆

我代表中共重庆市巴南区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会和市委五届十次、十一次全会部署，全面落实五届市纪委六次全会和区第十四次党代会要求，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区委书记何友生作了讲话，对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话、十九届中央纪委六次全会和五届市纪委六次全会精神，坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党，以新的实干实绩迎接党的二十大胜利召开作出了具体安排，对推动新时代纪检监察工作高质量发展提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”决定性意义，扎实开展党史学习教育，深入贯彻落实全面从严治党战略方针，认真履行管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，“十四五”实现良好开局。在市委、市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党首先从政治上看的重要要求，深刻领悟全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，准确把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，始终保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，持之以恒正风肃纪反腐，紧紧围绕现代化发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作在高质量发展中取得新成效。

（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验中不断汲取前进动力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为推动工作的源头活水。区纪委常委会持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持第一时间第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话精神，教育引导全体纪检监察干部将理论武装成果更好转化为推动自我革命的思路、方法、举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党的历史的重要论述、在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话，深刻领悟“十个明确”丰富内涵和“两个确立”的决定性意义，深刻领悟坚持自我革命是党最鲜明的政治品格和最大优势，深刻领悟党的百年奋斗重大成就和历史经验的理论内涵和实践要求，特别是党的十八大以来全面从严治党的新鲜经验，不断增强全面从严治党的政治自觉和历史主动。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，区纪委监委班子成员牵头开展10个重点调研课题，切实把习近平总书记重要讲话精神和市纪委监委、区委的要求转化为工作思路、具体抓手和务实举措，推动纪检监察工作不断取得新进展。

以求真务实精神推动党史学习教育走深走实。坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务之一，总结传承党的优良传统和基本要求，深刻领会党在百年奋斗历史中抓作风建设和纪律建设的历史经验，把从党史中汲取的丰富营养转化为履职尽责的动力，不断坚定历史自信、增强历史主动、涵养历史思维、运用历史经验，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。精心组织庆祝建党百年系列宣传活动，开设党史“微课堂”专栏，讲好党自我革命故事；举办党史专题讲座，组织纪检干部赴涪陵816地下核工程、邱少云烈士事迹陈列馆等红色教育基地学习，开展“学党史 颂党恩 跟党走”主题演讲比赛，做好“两优一先”评选表彰和“光荣在党50年”纪念章颁发工作，营造建党百年浓厚氛围。组织召开专题民主生活会和组织生活会，查找差距、抓好整改，把学习教育成果转化为自我改造、履职尽责、开拓新局的实际行动。

持续营造正风肃纪反腐良好氛围。讲好党风廉政建设和反腐败斗争故事，在《人民日报》《中国纪检监察报》等市级以上媒体及时发布新闻信息，区纪委监委领导班子成员开展党纪法规知识解读、案例警示教学等宣讲。加强政策宣传解读，强化群众监督和舆论监督。开展“清风润万家”家庭助廉、青春倡廉等文化活动，有效促进党员、干部以廉洁家风涵养清风正气。

（二）坚决扛起“两个维护”重大政治责任，以强有力的政治监督确保“十四五”目标顺利实施

聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督。坚持从“国之大者”中把握政治监督职能定位，细化制定新时代纪检监察机关强化政治监督工作措施，重点加强对党委（党组）履行全面从严治党主体责任的监督检查，将中央巡视整改、优化营商环境、换届选举、乱占耕地建房、违建别墅、常态化疫情防控等作为重点监督内容，督促各级党组织和党员、干部自觉同党中央要求对标对表。持续开展肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒情况“回头看”，坚决肃清邓恢林流毒影响，坚决消除杨钟馗严重违纪违法问题不良影响，并纳入区委巡察、监督检查、民主生活会督导重点。深入落实《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，推动督查问责规范化流程化。

全力抓好中央巡视反馈问题整改和监督。坚持从政治上认领、整改问题，把中央巡视反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实。对照市纪委监委和区委整改方案，细化制定整改措施104项，扎实推进整改落实。优先处置办理中央巡视移交问题线索，坚持挂单销号、严格把关，问题线索全部处置完毕。认真履行巡视整改监督责任，细化制定监督工作措施6项，综合运用书面审核整改方案、定期调阅整改材料、对比分析整改进展、派员实地走访座谈等方式，强化对巡视整改落实情况日常监督，督促全区上下协同联动推进整改。

突出强化“一把手”和领导班子的监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，细化制定纪检监察机关44项贯彻举措并开展专项督查，项目化、清单化、责任化抓好贯彻落实。常态化对“一把手”开展谈心谈话，督促全面落实“五个强化”政治要求，促进严格自律、严负其责、严管其辖。一体履行协助职责和监督责任，向区委报送监督执纪工作专报，推动主体责任和监督责任同题共答、同向发力。全年立案查处区管领导干部8人，其中“一把手”1人。

（三）坚持以雷霆之势反腐惩恶，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

以零容忍态度坚决惩治腐败。深刻认识腐败的政治危害和反腐败斗争的政治意义，始终保持战略定力和严的主基调，确保“后墙”不松。坚持问题线索处置半年“大会考”，建立重点疑难问题线索研判制度，对上级交办的重点问题线索单独建立台账集中攻坚，对涉及群众切身利益等问题线索集中力量快查快处，不断提高问题线索处置质效。全区各纪检监察组织立案审查调查101件103人，给予党纪政务处分81人。充分发挥区委反腐败协调小组作用，整合办案资源，持续强化反腐败“一盘棋、一个调、一张网”工作格局。开展监察对象“一人多证”专项整治。

严惩重点领域和关键环节腐败问题。坚持查办案件首先从政治纪律查起，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，加大反腐败力度。加大对政法系统腐败惩治力度，“双开”并移送检察机关1人、政务记过1人。强化国企、金融领域腐败查处力度，对涉及金融机构人员问题线索及时进行交办。开展套取死亡农村人员养老金问题专项监督。

深化拓展“以案四说”“以案四改”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，把“以案四说”“以案四改”作为“三不”贯通融合的有效载体。做实同级同类干部警示教育，在全市率先选取“一把手”违纪违法案开展“以案四说”“以案四改”，127名“一把手”接受警示教育；精心制作警示教育片，深入剖析问题根源，推动“个案四说”向“类案四说”延伸。把“说”和“改”贯通起来，推动“以案四说”向“以案四改”深化拓展，各级党组织开展“以案四说”警示教育1943场次，运用案件326件次。

（四）坚决落实中央八项规定精神，持之以恒巩固拓展作风建设成效

坚决整治形式主义、官僚主义。以马不离鞍、缰不离手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，持之以恒落实中央八项规定精神。认真落实党中央为基层减负部署要求，持续推进“文山会海”专项治理。对干部群众反映不顾基层实际下指标等问题开展走访调研并督促整改。坚持督查检查考核事项年度计划制度和计划外事项审批制度。查处形式主义、官僚主义问题7件21人。

深入治理享乐主义、奢靡之风。坚持日常监督和专项监督相结合，紧盯重要节点，组织开展作风建设监督检查，坚决防止反弹回潮。充分利用党风政风监督大数据平台开展线上筛查，并对疑似问题进行线下核实。查处享乐主义、奢靡之风问题17件19人。

推动作风建设常态化长效化。认清“风”“腐”互为表里、相互交织的内在本质，研究制定《关于贯彻落实市纪委〈毫不松懈纠治“四风”十项举措〉的工作方案》，细化制定26条具体工作措施，不断培土加固中央八项规定精神堤坝。健全完善纠治“四风”统筹协调、指导督导等机制。开展优化营商环境专项监督，发现并督促整改有关问题，建立健全完善制度规定，推动政商关系实现“亲而有度”“清而有为”，营造良好发展环境。持续推进村（社区）公务“零接待”制度落实。集中整治“无事酒”等不良风气，严格家风家教，大力弘扬新风正气。

（五）精准落实政治巡察要求，充分发挥巡察综合监督作用

十三届区委巡察实现高质量全覆盖。全面贯彻巡视工作方针，坚定不移深化政治巡察，组织开展十三届区委第十三轮、十四轮巡察，对21个区管党组织开展常规巡察，同步组织1轮专项巡察及“回头看”。按照市委巡视工作领导小组统一安排，参加全市涉粮问题交叉巡察，着力发现粮食收购、销售、存储等环节存在的腐败问题和不正之风。区委巡察组共受理信访举报41件次。持续抓好中央巡视指导督导反馈意见专项整改，39项整改任务已全部完成。全面总结十三届区委巡察工作，向市委巡视工作领导小组、区委呈报专题报告。

突出强化巡察整改和成果运用。坚持“双反馈”“双通报”“双公开”，压实整改主体责任。健全完善与被巡察党组织主要负责人沟通机制，坚持“开门搞巡察”，不断激发党委（党组）抓整改的主动性、积极性。健全完善“三方联动”工作机制，持续强化跟踪促改。制定“1+3”量化评分细则，对46个被巡察党组织开展综合评估量化考核。发出巡察建议书14份，推动持续治理隐形文山会海，交办群众反映强烈、急盼解决的民生问题21个。开展“巡察推动解决民生实事”十佳案例评选。

着力发挥巡察政治监督平台作用。坚持系统观念，注重协作配合，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督和其他监督贯通融合。强化与纪检监察监督协作，巡前通报日常监督情况，巡中提供查询支持，巡后共同研判巡察发现问题线索；强化与派驻监督协作，派驻纪检监察组派员参加巡察动员会和反馈会，严把整改方案、整改报告审核两道关口，加强对重点领域、重点问题的整改督促；强化与审计监督协作，开展巡审联动、边巡边审，抽调审计专业力量对财务开展重点审计检查；强化与组织宣传部门协作，制定《关于进一步加强区委巡察机构与区委宣传部协作配合的办法（试行）》，同步开展选人用人和意识形态专项检查，将相关问题纳入巡察报告。

（六）严格监督执纪执法，以严明的纪律保障换届风清气正

把纪律建设摆在更加突出位置。深入学习领会建党百年纪律建设经验，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来。综合考虑事实证据、思想态度、一贯表现和量纪执法标准，督促全区各级党组织运用“四种形态”批评教育帮助和处理1478人次，其中，运用第一种形态批评教育帮助1393人次，占总人次的94.24%；运用第二种形态处理49人次，占3.31%；运用第三种形态处理6人次，占0.4%；运用第四种形态处理30人次，占2%。做好申诉复查工作，持续深化“反向检视”机制。发挥信访主渠道作用，接收信访举报658件次，其中检举控告类346件次。

以铁的纪律确保换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，编印《典型案例警示录》，持续强化震慑效应。把集中换届作为营造良好政治生态的重要关口，联合做好换届督导工作，审慎高效回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”、“带病提名”。紧扣换届纪律“十严禁”加强监督，优先办理涉及换届征求廉政意见的问题线索。

精准规范问责。严格落实《中国共产党问责条例》，坚持权责统一、失责必问，开展党内问责、监察问责5件8人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”要求，严格执行党员权利保障条例，客观公正为受到不实举报的党员干部澄清正名。强化对受处分人员再监督再教育再关爱，让党员、干部真正感受到纪委监委也是“干部之家”。

（七）深化整治群众身边腐败和不正之风，群众获得感幸福感安全感不断增强

持续巩固脱贫攻坚成果。聚焦脱贫摘帽后“四个不摘”、健全防止返贫监测帮扶机制、巩固“两不愁三保障”、各类督查反馈问题整改等责任落实情况开展过渡期专项监督。促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，开展乡村振兴项目资金专项监督，批评教育帮助和处理12人。开展扶贫资金管理使用市级审计反馈问题整改情况监督，督促审计反馈问题全部整改到位。深入开展“我为群众办实事”实践活动，督促解决饮水安全、燃气使用等群众“急难愁盼”问题30个。

集中解决群众反映强烈的突出问题。督促实施民生领域问题集中整治，查处群众身边腐败和作风问题17件，批评教育帮助和处理40人。聚焦农村敬老院资金管理问题，督促职能单位对农村敬老院资金管理开展专项检查。扎实推进村集体“三资”提级监督试点工作。深化党员、干部亲属涉权事项和村（居）务公开监督检查。

常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深挖黑恶势力“保护伞”，办结相关问题线索。对2018年中央扫黑除恶督导组交办的问题线索开展倒查。深入推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四个行业领域整治。

（八）建设高素质专业化纪检监察干部队伍，提高规范化、法治化、正规化水平

始终保持忠诚干净担当政治本色。区纪委常委会带头学史用史，教育引导纪检监察干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用伟大建党精神滋养党性修养。严格落实请示报告制度，主动及时向市纪委监委和区委请示报告，向区第十四次党代会提请审议十三届区纪委工作报告。调整优化纪检监察干部队伍结构，实现了年龄学历“一降一升”，队伍规范化、法治化、正规化程度显著提升。深化拓展全员培训，按需“清单式”设置培训课程42个，组织各类集中教育培训18次1013人次，选派参加中央纪委监委、市纪委监委培训学习14人次，不断增强政治意识、法治意识、程序意识。

持续深化纪检监察体制改革。有序推进区属企事业单位纪检监察体制改革，新设立区管企业纪委2个、区属学校纪委7个，实现已建立党委的区属企事业单位纪检组织全覆盖。推动监督力量向基层延伸，不断强化派出监察室职责功能，村（社区）全覆盖选配纪检委员，实现基层监督力量全覆盖，打通基层监督“最后一公里”。以“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作情况”为题，区监委依法依规首次向区人大常委会报告专项工作。

自觉接受最严格的监督与约束。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚决贯彻落实中央纪委《纪检监察机关案件监督管理工作规则》和市纪委监委配套的贯彻落实意见，推动完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。

一年来，全区各纪检监察组织和广大纪检监察干部忠诚履职尽责、践行初心使命，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，联系实际、深化实践，形成了一些新的认识和体会。必须坚持对党忠诚，坚决维护党中央权威和党的团结统一。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，以坚强党性履职尽责，以实际行动践行忠诚干净担当。必须坚持自我革命，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党。常怀远虑、居安思危，深刻认识“四大考验”“四种危险”“四个不纯”长期存在，深刻认识腐败问题的严峻性复杂性，深刻认识“四风”问题的顽固性隐蔽性，深刻认识管党治党松一松就反弹的特点，坚定斗争意志、提高斗争本领，始终保持战略定力，持之以恒正风肃纪反腐，确保党不变质、不变色、不变味。必须坚持人民至上，让群众感到公平正义就在身边。顺应群众所思所盼，聚焦群众所急所忧，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，把工作着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上，把工作落脚点放在增强群众获得感、幸福感、安全感上，切实解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。必须坚持系统施治、标本兼治，增强监督治理效能。强化系统观念，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，推动完善党和国家监督体系，促进监督、处置、治理有机结合。必须坚持发扬历史主动精神，运用历史规律推进纪检监察工作高质量发展。坚定历史自信，增强历史主动，涵养历史思维，从党的百年奋斗历史经验中和新时代全面从严治党生动实践中，不断深化正风肃纪反腐规律性认识，更加深刻把握纪检监察机关在推进自我革命、促进社会革命中的功能、价值、定位，进一步提高纪检监察工作的质量和水平。必须坚持守正创新，与时俱进破解实践难题。既坚持行之有效的经验做法，又适应新时代新形势新要求和阶段性特征，研究新情况新问题，不断深化纪检监察体制改革，推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，增强监督执纪执法的政治效果、纪法效果、社会效果。

在市纪委监委和区委的坚强领导下，通过全体纪检监察干部的共同努力，全面从严治党不断向纵深推进，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党风政风持续保持向好态势。在看到成绩的同时，也要清醒认识到，腐败与反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我区一些单位和领域落实全面从严治党政治责任还需加压用力，对权力运行的制约和监督有待加强；形式主义、官僚主义禁而未绝，享乐主义、奢靡之风隐形变异问题仍然存在；部分权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位廉洁风险较大，群众身边腐败和作风问题时有发生。全面从严治党永远在路上，必须始终保持高压态势不放松，坚持严的主基调不动摇。

同时还要清醒看到，我们的工作与党中央要求和人民群众期待相比还有差距，素质能力与高质量发展要求相比还有差距，纪律作风与打铁必须自身硬要求相比还有差距。有的学习不深不透、政治站位不高，对当前腐败和作风问题新特征把握不准；有的不愿监督、不敢监督、不会监督，主动发现问题本领不足，监督治理效能有待提升；有的职责定位不准、聚焦不够，不同程度存在越位、缺位、错位；有的法治意识、专业能力不强，执纪执法贯通能力不足。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议，市第六次党代会也将召开，做好全年纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，全面落实十九届中央纪委六次全会和市委五届十次、十一次全会部署，深入落实五届市纪委六次全会、区第十四次党代会安排，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续净化政治生态，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以新的实干实绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践，精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。区第十四次党代会深入贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真落实市委五届十次、十一次全会部署，客观全面总结了过去五年的工作和不平凡的成就，明确了未来五年工作的指导思想和奋斗目标。

全区各纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和市委五届十次、十一次全会精神，坚决抓好五届市纪委六次全会和区第十四次党代会工作部署，深刻认识“两个确立”决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委要求上来，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全区各级党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，更加有力有效服务保障新时代党和国家事业发展。

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。党除了人民利益没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，正因为我们党始终代表最广大人民的根本利益，才能始终为人民的利益坚持好的、为人民的利益改正错的，才能有敢于自我革命的勇气、底气，才能在人民的支持下，依靠自己的力量战胜困难、修正错误、走向光明。党的自我革命永远在路上，全面从严治党永远在路上。面对新时代新征程，纪检监察机关必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，提高政治站位、坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。要把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持问题导向，保持战略定力，坚决消除存量、遏制增量，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，深入研究当前腐败的方式、特征和表现，提高及时发现和应对新问题新动向的能力。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，推动完善党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为深入落实“十四五”战略任务提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”

以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固拓展党史学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》，通过学原著、读原文、悟原理，自觉学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当。推动党史学习教育常态化，形成长效机制。加强对党的十九届六中全会精神学习贯彻落实情况的监督检查，督促各级党组织和党员、干部把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行，转化为履职尽责、做好工作的实际行动。

持续推动政治监督具体化常态化。紧紧围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新论断新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督，推动全区各级党组织和广大党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保步调一致向前进。始终心怀“国之大者”，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进“科技”强区战略、防范化解重大风险等重点任务加强监督检查，推动落地落实。督促各级党组织贯彻执行党中央作出的战略决策，自觉对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样。常态化开展疫情防控监督，持续加强耕地保护、安全生产领域监督执纪问责，以严监督促监管。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，深化精准规范问责。紧盯全国“两会”、党的二十大等重要节点，督促做好安全稳定工作。抓好《新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》的贯彻落实，进一步提高政治监督的精准性实效性。

巩固发展风清气正的良好政治生态。深入贯彻习近平总书记关于营造良好政治生态的重要要求，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底干净肃清邓恢林流毒影响。定期开展政治生态分析研判，精准掌握被监督对象政治生态整体状况。举一反三抓好中央巡视反馈问题整改，开展经常性督促检查，持续跟踪督办，促进深化改革、完善体制机制。把选人用人作为营造良好政治生态的重要关口，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，坚决防止“带病提拔”。

（二）保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标

以零容忍态度保持惩治腐败高压态势。腐败是党长期执政的最大威胁，坚决惩治腐败是自我革命的鲜明体现，反腐败没有完成时，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度的政治敏感性、辨别力，紧盯发展过程中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和环节，坚决查处权钱交易、商业贿赂、基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，巩固国企、政法等领域反腐败成果，深化粮食购销等领域腐败专项整治。严格财经纪律，严肃查处违规违纪行为。加大打击行贿力度，探索实施行贿人“黑名单”制度，推进行贿人信息库建设，形成联合惩戒工作格局。强化对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制。

持续推进“以案四说”“以案四改”成为常态。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治，以典型的人和事开展警示教育。查处的腐败和作风案件，要根据案件性质和特点，督促案发单位以案为鉴、以案促改、以案促治。既注重提升“个案四说”质量，防止搞形式、走过场，又加强共性问题分析，深入开展“类案四说”，持续放大震慑效应。加强廉洁文化教育，扎实开展家庭助廉、青春倡廉、社区创廉等清廉建设行动，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）深化拓展作风建设成果，持续巩固中央八项规定精神的堤坝

锲而不舍纠“四风”树新风。要坚持全面从严、一严到底，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题，巩固拓展作风建设成效。要坚持破立并重、纠树并举，教育引导党员、干部继承弘扬党的光荣传统和优良作风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。要针对作风突出问题，深入开展专项整治。要以政治生态的持续净化促进发展环境不断优化，坚决纠治不担当、不作为、乱作为等突出问题。坚持党风党纪一起抓，督促党员、干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。

深入整治群众身边腐败和不正之风。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。结合实际拓展“我为群众办实事”成果，跟进监督民生实事落实情况，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治。坚决防范党员、干部借操办婚丧喜庆收钱敛财违纪行为，持续整治“无事酒”等大操大办不良风气。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。认真落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会等力量的沟通衔接，把监督更好融入基层治理。

健全作风建设长效机制。压紧压实党委（党组）抓作风建设的主体责任，各职能部门的监管责任和纪检监察组织的专责责任，健全联合督查、线索移送、信息共享、督促整改等机制，增强纠治“四风”整体合力。完善党风政风监督大数据平台功能，提高精准发现“四风”问题的水平。针对普遍性、反复性问题，推动有关部门完善制度、堵塞漏洞。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，加大正面典型宣传力度，教育督促党员、干部改作风、树新风，做到廉洁从政用权、修身齐家。

（四）全面贯彻巡视工作方针，不断发挥巡察利剑作用

精准落实政治巡察要求。从政治上准确把握和推进巡察工作，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查学习贯彻党的十九届六中全会精神、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况，精准发现问题、推动解决问题。科学编制十四届区委巡察工作规划，统筹制定年度巡察计划和轮次安排，高质量稳步推进巡察全覆盖。加强对村（社区）延伸巡察指导，推动提升巡察村（社区）工作质效。加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，与组织、宣传、审计、财政、信访、统计等部门协调协作，增强监督合力。

做好巡察“后半篇文章”。配套制定巡察整改和成果运用的相关制度。强化日常监督和专项检查，完善“三方联动”工作机制，推动落实被巡察党组织整改主体责任，发挥纪委监委机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，加强对整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，促进全面整改到位。会同有关部门深入抓好区委巡察整改，确保一体整改、集成整改。

（五）持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能

促进改革系统集成、协同高效。紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动健全党和国家监督体系。围绕贯彻落实党的十九届六中全会关于全面深化改革的新部署新要求，把确定远期目标和做好当前工作结合起来，统筹推进中央纪委国家监委和市委、市纪委监委、区委确定的纪检监察体制改革任务。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强派出机关对派驻机构、派出机构的领导；强化对下级纪委的领导和指导，严格执行纪检监察机关派驻机构工作规则和重要情况报告实施办法。

严格执行纪检监察法规制度。完善监察权运行机制，推动监察法规和刑法、民法典、刑事诉讼法等对接，贯通规纪法、衔接纪法罪。严格执行监督执纪执法工作办法、问题线索处置办法等制度。认真落实规范地方各级纪委监委贯彻落实监察官法的指导意见及有关配套制度，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。扎实推进纪检监察信息化建设。注重坚持巩固与改革创新相促进，在坚持中深化，把好经验好做法固化为制度机制。

（六）自觉传承党的光荣传统、弘扬伟大建党精神，保持忠诚干净担当政治本色

坚持以党的政治建设为统领。深入推进区纪委常委会自身建设，带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。巩固拓展党史学习教育成果，注重总结提升，形成长效机制。坚定担当责任，深入研究新形势下纪检监察工作面临的新情况新问题，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。加强纪检监察机关党的建设，促进党建和业务深度融合。

全面增强履职本领。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦职能职责，全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性，抓好以考促学和实战练兵，促进纪检监察干部在实训实战中强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。发扬实事求是作风，深入开展调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。分级分类实施全员培训，推动全系统认真学习并严格执行监察法、监察法实施条例等法律法规，进一步深刻理解、自觉践行纪检监察工作高质量发展的理念、要求，对新任纪委书记、新进纪检监察干部加强党章党规、纪检监察史、监督执纪执法实务培训。

主动接受党内和社会各方面监督。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和有关工作要求，严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定，严格落实加强新时代纪检监察干部监督工作的意见，严守纪检监察权力边界。积极为特约监察员履职创造条件。主动接受党内和社会各方面监督。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，始终做党和人民的忠诚卫士。

    同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委监委和区委的坚强领导下，忠诚履职、担当作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！