十四届区委第十四轮巡察整改进展情况的通报（一）

按照区委统一部署，2021年8月10日至10月10日十四届区委对区人民法院、区审计局、区委教育工作委员会、区住房和城乡建设委员会、广顺街道、峰高街道、双河街道、安富街道、清江镇、河包镇、古昌镇、远觉镇等12个单位党组织开展巡察“回头看”。现将被巡察党组织落实巡察整改进展情况通报如下。

区人民法院

一、强化政治担当，切实履行整改工作责任

区法院党组高度重视巡察整改工作，成立党组书记任组长、其他领导班子成员任副组长的整改领导小组，进行专题研究部署，谋思路、把方向、定标准、想办法，制定印发了《整改方案》，对6个方面的问题，逐一明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，确保整改落实工作不留盲区、不留死角。

二、细化整改措施，扎实开展巡察整改

（一）关于“持续推进巡视整改用心用力不够”方面

1. “政治学习不够规范的问题整改不够到位”的问题。一是加强理论学习针对性，截至目前已开展党组理论学习中心组专题学习12次，其中组织党组中心组扩大学习会4次。二是编制《重庆市荣昌区人民法院2022年度党组理论学习中心组学习计划》，确保学习走深走实。

2. “举一反三抓整改做得不够好”的问题。经党组会研究决定，确因加班误餐的干警需提前填写误餐审批表，经同意后方可报销加班工作餐，未经同意的不予报销，同时修改了《差旅费管理办法》，在制度上加强约束。

（二）关于“贯彻上级决策部署有差距，落实司法为民的理念不够到位”方面

一是进一步加强对案款账号的监督管理。安排专人对案款进行监督、管理，督促承办人及时认领、兑付案款。坚持“当下治”与“长久立”有机统一，建立健全执行案款专人跟踪督办机制。对案款监督中涉及的违法违纪问题，由督察室启动“一案双查”。同时，以办案人员为主导、以案款监督专员为辅助，全面落实“一案一人一账号”案款管理模式，解决执行案款与其他款项混同问题，保证执行案款体内良性循环。二是对满足支付条件的案款限期支付，定期通报承办法官执行案款兑付情况。要求案款到账后无特殊情况1个月内必须支付。建立案款管理督查机制，安排专职人员以“日监督、周通报”形式，清单化管理执行案款认领、发放情况，挂图作战。对无法定事由超期未发放执行案款，开展常态化督导，及时提醒办案人员采取相应措施予以纠正，将工作落细、责任压实。三是加强专业素养学习。以执行专业法官会议为平台，每周定期召开法官专业会议，以理论研究与实务讨论为培训切入口，实施“法官帮带制”，为员额法官以外的其他人员提供学习与提升机会，促进执行队伍在办大事、处急事、破难题中增长本领。四是常态化开展集中执行专项活动，强化执法为民服务，将涉民生案件放在重要位置，做到优先立案、优先执行、优先兑付，截至三季度末共执结农民工工资、交通事故人身损害赔偿、赡养费、抚养费、抚育费等涉民生案件292件，执行到位金额1757.16万元。五是精准实施民事财产保全，严格遵循保全案件办理时限。截至目前，共办理保全案件252件，申请保全财产金额6.34亿元，保全到位金额5.07亿元，保全到位率79.97%，保全平均办理时限12.76天。六是加强长效机制建设，针对专项整治中发现问题，出台并修订了《重庆市荣昌区人民法院执行案件监督管理办法》《重庆市荣昌区人民法院执行案件监督管理细则》《重庆市荣昌区人民法院关于执行案件一案一人一账号使用管理的规定》等系列规范性文件。

（三）关于“党建意识不够强，基础工作存在薄弱环节”方面

1. “议事制度执行不够严格”的问题。一是规范党组会议记录，按议题顺序逐条逐项记录，做到会议记录整洁有序、条理清晰。人事议题党组记录经党组书记审签后归档，严格按照规定在人事议题专用记录本上记录有关议题。二是严格按照执行程序决策“三重一大”事项，避免出现先做事后决策的情况。

2. “组织生活不够严肃”的问题。出台《重庆市荣昌区人民法院谈心谈话制度》，在制度中规范了“四必谈”流程，并统一印制了谈心谈话记录表，确保谈心谈话落到实处。

3. “基础工作不够规范”的问题。一是严格按照《发展党员工作手册》要求，做好规范发展党员的各项流程，确保做到入党材料和政审材料规范完成。二是进一步规范支部手册记录，组织党建员业务工作培训，学习支部活动程序及支部手册规范化记录要求，并按月自查自纠。

三、持续深化推进，全力做好巡察“后半篇文章”

下一步，区法院党组将进一步把推进整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来严格对照巡察反馈意见要求，全力做好巡察“后半篇文章”，推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、市委、区委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。结合巡察反馈的问题，分析研究深层原因，完善相应制度机制，持续巩固扩大整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-46777504；通信地址：重庆市荣昌区昌龙大道47号；邮政编码：402460。

区审计局

一、提高站位，统一思想，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉

区审计局党组切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。成立了以党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，局党组书记带头落实巡察整改“第一责任人”责任，组织制订、修改完善整改工作方案和整改台账。坚持问题导向，细化分类，制定整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，以坚决的态度、扎实的措施，抓紧抓好整改工作。局纪检组对整改工作进展情况进行动态监督管理，推进整改进度，严守整改标准，做到问题真整改、责任真落实。

二、对标对表，积极担当，高标准高质量推动巡察整改工作

（一）关于“落实整改主体责任不够有力”方面

1. “整改工作推动不够迅速”的问题。巡察组反馈意见后，局党组高度重视，及时召开党组会专题研究部署巡察“回头看”整改工作，并召开专题民主生活会剖析问题，举一反三，制定整改方案。

2. “制定整改方案不够规范”的问题。办公室在征求各分管领导、科室（中心）意见形成整改方案初稿后，局党组会专题研究了巡察“回头看”整改方案，并在巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会上再次进行充分的讨论和完善，以正式公文印发全局执行。

（二）关于“落实巡察整改措施不够到位”方面

1. “‘政治理论学习有差距’问题整改不够彻底”的问题。2021年开展党组理论学习中心组学习13次，“周五集中学习”52次，领导干部讲党课8次。重点学习了全国、全市、全区“两会”精神，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及党的十九届六中全会、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党简史》、习近平同志《论中国共产党历史》等内容。

2. “‘公务接待费报销不规范’问题整改不到位”的问题。认真执行《重庆市党政机关国内公务接待管理办法》，严格公务接待审批程序，相关人员按规定填写公务接待申报表，由分管领导和分管财务的领导审签；严格控制陪餐人数；严格按照规定标准进行接待，一事一结算。

（三）“落实市委意识形态工作整改要求不够彻底”的问题已整改完成

（四）关于“财务监督管理不够到位”方面

对报销发票中报销附件不齐、审签不完善的进行开展自查自纠，完善相关资料和流程，同时严格审核把关程序，杜绝此类情况再发生。

三、坚持久久为功，举一反三，高质量巩固整改成果

经过集中攻坚，巡察整改工作取得了阶段性成效，以巡察整改为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，切实履行全面从严治党主体责任，深刻领会“两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以问题为导向，推动班子成员落实“一岗双责”，坚持对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减地进行整改。对已经建立的制度，加强制度执行力，对尚不完善的制度，抓好制度建设，消除制度盲点。巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，切实把巡察整改成果转化为推动审计事业高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对区审计局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-46733301；邮政信箱：重庆市荣昌区昌龙大道43号农业大厦5楼；邮政编码：462460；电子邮箱：25977637@qq.com。

区委教育工作委员会

一、深化思想认识，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改责任感使命感

区委教育工委高度重视，多次组织召开专题会，进一步学深悟透习近平总书记关于教育及巡视巡察工作的的重要论述。把区委巡察及“回头看”指出的每个问题当做“必答题”，做到真认账不推诿、真整改不敷衍。巡察“回头看”反馈会后，特成立了以区委教育工委书记为组长、副书记为副组长、其他委领导为成员的整改落实工作领导小组，针对巡察“回头看”反馈的4方面问题，作了进一步细化分解，共提出了20条具体整改举措，明确牵头领导、具体负责科室，着力推进巡察整改工作走深走实。

二、精心组织实施，逐条逐项真改实改，保障巡察整改工作取得阶段性成效

（一）“反馈‘大班额化解不力，未达到目标进度’的问题整改不够到位”的问题。不断强化制度保障，明确消除大班额的具体时间表、路线图和责任单。严格规范义务教育阶段招生行为，依法保障每名适龄儿童、少年平等接受义务教育权利。加快新扩建城区学校，已建成投用西大附中荣昌实验学校、荣昌中学校（黄金坡校区）、高新区实验小学，加速推进桂花园小学新校区、玉带路小学、职教中心二期（6、7号楼）、远觉中心小学改建、学院路小学改造等项目建设，启动建设职教中心二期（1、5、21号楼）项目。加强薄弱学校教师教学能力培养，强化农村学校、薄弱学校骨干教师培训，不断提升农村学校、薄弱学校教师教育教学业务水平。持续深化教育领域综合改革，扩大优质教育资源覆盖面，充分发挥特级教师等名师的示范、辐射、引领作用，着力努力缩小校际、城乡、区域教育差距，加速荣昌教育高质量发展。

（二）“解决群众教育方面急难愁盼问题有差距”的问题。着力提高现有公办幼儿园的接收能力及保教水平，采用新建、购置等多种途径增加公办幼儿园所数，努力提高公办园占比。目前，已建成投用昌元中心幼儿园海棠园、昌州中心幼儿园棠悦园、玉屏幼儿园香国园，正在建设昌州幼儿园（琳昌上上城）、双河中心幼儿园、玉带路小学附属幼儿园，启动建设昌州片区老旧小区幼儿园（上海公馆）。另外，切实巩固“双减”成果，进一步加强对“双减”政策的宣传引领，强化教育督导检查，大力提升校内教育教学质量及课后服务水平，着力满足学生多样化需求。全面规范校外培训行为，坚持从严审批机构、规范培训服务行为及强化常态运营监管，建立联动机制强化校外培训机构治理，从严查处打击虚假培训广告、隐形变异违规行为，始终保持整治高压态势。

（三）“贯彻落实中央、市委疫情防控要求不够有力”的问题。做好教委机关疫情防控政策学习及宣传，选派专人牵头落实疫情防控工作，着力引领全体机关人员严格按照疫情防控要求做好自己健康第一责任人。同时，抓实校园疫情防控，开展突发疫情应急演练400余次，师生累计在校核酸检测432251人次。学校封闭管理期间，接收、转运企业及个人捐赠棉被近4000床，衣服8500套，蔬菜41吨；成立8支覆盖21个镇街的24小时应急先锋队，实时解决封控学校物资配送、学生外出就医等问题，累积发动6000余名教育工作者参与志愿服务、家校社联动等活动，切实增强人民群众对教育的获得感、幸福感。

（四）“落实全面从严治党主体责任不够到位”的问题。扎实推进思政教育、党史学习、假期培训及“千名教师访万家”活动，充分发挥优秀党员、优秀教师、先进教育工作者、师德标兵等示范引领作用，切实加强正面宣传和教育引导。压实学校领导干部责任，将党风廉政工作纳入学校、学区、督导责任区督导评估指标，不断加大违纪违法行为查处力度。常态化推进警示教育，充分运用查处的“活教材”，以身边案教育身边人，引领广大党员干部及教师知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进“党建全面从严落实年”主题活动，编制《荣昌教育动态》专刊6期，区级《“党建全面从严落实年”专刊》刊发教育系统典型做法2期，重庆教育动态刊发教育系统典型做法1期。截至目前，全区教育系统信访举报总量较前三年同比下降了54.2%、受组织处理人数同比下降了39.6%。

三、坚持问题导向，不断深化巡察整改，奋力开创新时代荣昌教育工作新局面

以巡察整改为契机，努力从思想根源着眼，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神与落实立德树人根本任务、提高人才培养质量结合起来，举一反三、着眼长远，进一步修订和完善相关规章制度，确保荣昌教育持续高质量发展。同时，进一步深化拓展教育领域综合改革，对外持续深化与西南大学附属中学校合作办学，大力支持西南大学荣昌校区提质扩容（已新增供地352亩），及有序推进重庆城市管理职业学院荣昌校区项目建设，主动融入成渝地区双城经济圈；对内持续改善教育民生，着力推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化发展、社区教育深入发展、劳动教育特色发展，着力办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：重庆市荣昌区教育委员会机关纪委，电话：023-46766623；邮政信箱：重庆市荣昌区昌元街道宝城路1段196号教委机关纪委，邮编：402460（信封请注明“对区委教育工委关于巡察整改情况的意见建议”）；电子邮箱：278946202@qq.com。

区住房和城乡建设委员会

一、提高站位，统一思想，把整改工作作为当前中心工作的要事

区住房城乡建委党委对巡察组反馈的意见高度重视，党委书记先后主持召开党委会议，专题研究部署巡察整改工作，听取整改工作进展情况汇报，协调解决整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。同时，委党委召开专题民主生活会1次，机关党委及机关两个支部分别召开专题组织生活会，对标对表深入剖析存在的问题、根源。对巡察组反馈的10个问题逐条梳理和整改，坚持立行立改、全面整改，坚持举一反三、标本兼治，整改取得扎实成效。

二、对标对表，积极担当，把切实整改作为履行守土有责的举措

（一）关于“党委落实整改主体责任不够到位”方面

一是按照区委统一安排，及时召开了党史学习教育专题民主生活会暨巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，将巡察整改“回头看”反馈意见纳入民主生活会整改内容；二是召开党委（扩大）会，审议了《区住房城乡建委党委巡察整改“回头看”反馈意见整改方案》。

（二）关于“持续推进巡察整改用心用力不够”方面

1. “‘对意识形态工作的认识还存在思想观念上的偏差’问题整改不够彻底”的问题整改完成。

2. “‘存在长时间不研究不部署党建工作’问题整改不够彻底”的问题。加强党建工作力度，2022年每季度召开党建形势分析会，定期研究部署党建工作，党委书记时刻将党建工作时刻抓在手上。

3. “‘临聘人员聘用管理使用不规范’问题整改不够彻底”的问题。再次对单位临聘人员进行清理，严格执行《荣昌区机关事业单位临时聘用工作人员管理办法（试行）》和《关于贯彻〈荣昌区机关事业单位临时聘用工作人员管理办法（试行）〉的工作口径的通知》，对3名退休返聘人员进行了清退。

4. “‘四风问题整改不到位，存在超标准住宿和酒水领用偏多现象’问题整改不够彻底”的问题。修订了招商用酒水管理办法，加强酒水管理，招商接待方案经主要领导签字同意后，再由办公室采购酒水，建立招商接待科室酒水领用和退还台账。

5. 党风廉政建设整改不够彻底的问题。一是按时分层级落实廉政谈话。二是进一步修改完善机关管理制度，强化廉政教育和监督检查，以开展“党建全面从严落实年”为契机，强化考勤和工作纪律的监督检查，深入企业和项目开展明察暗访，切实掌握干部职工思想动向，抓早抓小，防微杜渐。

（三）关于“巡察‘回头看’发现的新问题”方面

1. “对区委确定的重点项目和民生实事项目推进力度不够”的问题。机关纪委积极开展对重点工作的监督检查。对城乡结合部人居环境整治工程（施济桥）、香国大道西延段及虹桥一路、老旧小区改造、保障性住房建设等项目进行现场监督检查，确保项目顺利实施。对生态环境暗访曝光问题和区领导交办任务进展情况，以及当前住房城乡建设涉及行业领域的疫情防控工作进行了检查督促。

2. “执行财经管理制度不够严格”的问题。自查自纠，清理了近年来在下属事业单位列支的工作经费，共计1808655.5元，已于2022年2月24日归还。

3. “贯彻党委议事决策规则不够规范”的问题。重新学习并严格执行《重庆市荣昌区住房和城乡建设会党委会议事规则》，控制党委会议事范围和参加人员范围，防止此类问题再发生。

三、巩固成果，注重转化，把整改提高作为推进各项工作的动力，确保整改举一反三

以巡察整改为契机，严明党的政治纪律和政治规矩，切实履行全面从严治党主体责任，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以问题为导向，推动班子成员落实“一岗双责”，以整改为动力，促进全体干部转变作风，进一步增强干事创业、敢于担当的精神。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制。切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡察指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，大力破解长期积累的历史遗留问题和当前发展中的各种矛盾，以“说了算、定了干、马上办”的严实作风，推动住建各项工作迈上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-46781507；邮政信箱：荣昌区昌元街道迎宾大道20号；邮政编码：402460；电子邮箱：304711344@qq.com。