十四届区委第十四轮巡察整改进展情况的通报（二）

按照区委统一部署，2021年8月10日至10月10日十四届区委对区人民法院、区审计局、区委教育工作委员会、区住房和城乡建设委员会、广顺街道、峰高街道、双河街道、安富街道、清江镇、河包镇、古昌镇、远觉镇等12个单位党组织开展巡察“回头看”。现将被巡察党组织落实巡察整改进展情况通报如下。

广顺街道

一、提高思想认识，严格落实整改责任

广顺街道党工委坚决扛起巡察整改责任，成立以党工委书记任组长，其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，党工委书记谋思路、把方向、定标准、想办法，落实第一责任人责任，党政班子成员主动认领并抓好分管领域内的问题整改工作，认真履行“一岗双责”。先后召开党工委会议、专题民主生活会议、机关会议，专题部署、研究和推进巡察工作。制定巡察整改方案，落实整改责任，明确整改时限，编制问题、措施、责任“三清单”，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人头上，建立巡察整改落实督办台帐，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、坚持问题导向，抓好问题整改落实

（一）关于“党工委落实整改主体责任不够到位”方面

针对“党工委落实整改主体责任不够到位”问题。一是党工委认真对整改措施、牵头领导、牵头部门、责任人和整改结果严格审核把关，并提交《关于落实区委第二巡察组巡察“回头看”广顺街道党工委反馈意见整改方案的报告》，制定责任清单，对标对表，落实责任，确保整改措施落到实处。二是党工委督促班子成员对照巡察反馈问题，仔细查找，全面剖析，主动认领联系村（社区）涉及问题，并指导村（社区）认真开展巡察整改“回头看”。

（二）关于持续推进巡察整改用心用力不够方面

1. 针对“‘一岗双责落实不力’问题整改不够彻底”问题。一是党工委2021年度的述职述廉和党史学习教育专题民主生活会等材料中将意识形态工作内容独立成段来表述。二是党政领导的述职述廉和党史学习教育专题民主生活会等材料中将意识形态工作内容独立成段来表述。广顺街道于2022年，先后召开了党史学习教育专题民主生活会暨巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会、区管领导班子及区管干部年度考核民主测评会，在党工委及班子成员的民主生活会和述职述廉报告中意识形态工作内容独立成段表述。

2. 针对“‘谈心谈话制度落实不到位’问题整改不够彻底”问题。一是党工委要求并督促未开展交心谈心的班子成员，及时与联系村（社区）主要负责人、内设机构负责人及分管范围工作人员定期不定期交心谈心。二是党工委对未完成全年2次交心谈心的班子成员进行了工作提醒。2022年谈心谈话工作已全部完成。

3. 针对“‘党员领导干部双重组织生活会制度落实不到位’问题整改不够彻底”问题。一是党工委督促机关党支部书记和委员在召开支部组织生活会时，提醒领导干部参加支部组织生活会。二是确因工作原因无法参会的领导干部，说明原因，履行请假手续，真正把双重组织生活会落到实处。街道机关两个支部每年按照区委要求，定期召开党支部组织生活会。

4. 针对“‘宣传资料印刷频繁，金额较大，单价偏高’的问题整改不够彻底”问题。一是实行预算管理，建立台账。办事处每年将宣传费用纳入年初预算，由财政办指定的工作人员进行统一登记，实行台账管理，并统筹管理，避免相关办公室重复制作。二是严格报账程序。各办（站、所、中心、大队）负责人在报销经办事处领导审批的宣传费用时，须附原始发票及相关附件，同时提供发票所列种类样本一份。三是拓宽宣传渠道，充分利用网络、LED电子显示屏、农村广播等宣传载体，减少传统纸质宣传方式，达到控制宣传费用的效果。

（三）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

针对“党工委对习近平生态文明思想认识不足，落实生态环保属地监管责任有差距”问题。由区农业农村委牵头，街道配合完成整改并销号。街道农服中心、建环中心（环保）加强日常监管，定期或不定期开展巡查，每周不低于1次，坚决抑制偷排、漏排现象再次发生。

（四）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 针对“加强党风廉政风险防控有差距，财务管理不够规范”问题。建立健全机关财务管理制度，对往来款项定期进行清理；同时，加大清理力度，根据每笔往来款项的内容和性质，采取针对性的清理方式。街道聘请第三方机构对办事处历年财务进行了专项审计，经过街道党政会，审议通过广顺街道2020年度财务专项审计相关问题整改方案，严格按照要求整改。

2. 针对“党工委密切干群关系有差距，涉及基层党员干部的信访举报比较集中”问题。一是切实开展“大走访大遍访”，了解社情民意，化解基层矛盾，密切干群关系。二是加强对村（社区）党组织班子成员的教育培训，强化村务监督工作。三是加强对村（社区）干部警示教育，加大对基层党员干部在重点领域违规违纪牟取私利问题的查处力度。街道开展“大走访大遍访”，收集并解决问题3个。

三、建立长效机制，持续巩固整改成效

巡察整改是一项严肃的政治任务，广顺街道党工委以本次巡察“回头看”反馈问题整改为契机，把党的政治建设摆在首位，把制度建设贯穿始终，把践行“两个维护”内化于心、外化于行，自觉在深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。经过集中攻坚，整改阶段取得了实效。在今后的工作中，党工委将以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步提高思想认识，认真对照巡察的反馈意见，举一反三，持续规范今后的各项工作，健全完善相关制度，加强对党的各项制度的执行，抓好工作的落实。进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，加大招商引资，优化营商环境，推动城市品质提档升级，持续改善生态环境质量，统筹推动街道经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-46355141，邮箱地址：重庆市荣昌区广顺街道成渝西路34号，邮编：402465。

峰高街道

一、加强领导，压实责任

峰高街道党工委高度重视反馈意见，街道党工委书记及时研究落实巡察整改任务责任分解。街道成立整改工作领导小组，召开专题民主生活会，党政领导班子成员深入分析问题成因，开展批评和自我批评，进一步统一思想，明确整改目标。制定巡察整改方案，对照整改要求和责任清单，举一反三，细化制定整改措施。党工委书记带头履行整改第一责任人职责，分管领导抓好分管领域整改任务，相关办公室对照分工抓好具体问题和整改措施落实，做到即知即改、立行立改、限期整改、形成齐抓共管，巩固深化和共促发展的良好氛围。

二、对标对表，全面整改

（一）关于“党工委落实整改主体责任不够到位”方面

1．针对“履行整改主体责任有差距”。一是成立了以党工委书记任组长、党工委副书记任副组长、其他领导班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，办公室设在党政办，负责日常工作。二是召开区委第二巡察组巡察街道各村（社区）党总支反馈问题专题民主生活会、区委第三巡察组对街道“回头看”巡察反馈问题专题民主生活会。党政领导对巡察发现的联系村（社区）的问题主动认领，认真对照检查分管领域存在的问题。党政领导对巡察“回头看”巡察出的问题认真对照检查，提出整改措施并立即整改。

2．针对“推动巡察整改落实力度不够”。一是严格落实“一岗双责”，各分管领导定期与分管领域二级班子负责人、联系村（社区）党员干部进行廉政约谈。二是党工委全面履行整改主体责任，组织召开党工委会议专题研究巡察整改责任划分，精准划分整改责任，制定整改方案，确保整改责任准确落实到责任领导、责任科室，具体责任到人，保障整改工作件件有回音。

（二）关于“持续推进巡察整改力度不够”方面

1．针对“‘一案双查’未做到全覆盖”问题整改不到位。一是对2018年五马村陈某某违反中央八项规定精神受到党内警告处分这一案件，街道党工委严格按照“一案双查”对负有领导责任的街道联系领导进行了提醒约谈。二是今后对于受到党纪处分的人员，将严格按照“一案双查”工作机制，对负有领导责任的相关人员进行责任追究，确保“一案双查”全覆盖。

2．针对“‘村干部廉洁意识不强’问题整改不够到位”。一是加强对村（社区）干部廉政教育力度，开展公路工程建设领域“以案四改”工作，开展公路领域“以案四说”警示教育会，以身边违纪违法犯罪典型案件为镜鉴，通过典型案例教育身边人身边事，强化警示震慑作用。二是组织村（社区）干部学习《荣昌区村组干部农村项目建设工作纪律“九不准”》《荣昌区“小六长”作风建设“八不准”》等相关制度，增强村（社区）干部廉洁意识。三是巡察“回头看”反馈会后，各党政领导对联系村（社区）干部立即开展廉政约谈，截止目前已约谈92人，实现所有村（社区）全覆盖。

3．针对“‘财务管理不规范’问题整改不够彻底”。一是对各村（社区）财务进行全面审计，对审计出的问题限时整改。二是对各村（社区）报账员进行财务知识培训，提高报账员业务水平。规范了各村（社区）财务状况。三是加强机关财务管理规范化建设，利用周五集中学习日专门就财务知识进行讲解，规范了报账程序。四是严格执行内部控制审计制度，严格打表，规范了机关财务。

（三）关于“巡察‘回头看’新发现的问题”方面

针对“落实全面从严治党‘一岗双责’流于形式”。领导班子成员经常性对分管领域工作人员廉政提醒谈话，根据被谈话人工作岗位，有针对性地进行廉政提醒，解决苗头性、倾向性问题，并做好资料归档工作。

三、建章立制，持续整改

峰高街道党工委将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力从思想根源着眼，进一步深入落实全面从严治党主体责任。深挖问题根源，同时举一反三、着眼长远，进一步修订和完善相关规章制度，堵塞漏洞，持续巩固扩大巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-46212344；通信地址：重庆市荣昌区峰高街道阳光社区文化路59路；邮政编码：402461。

双河街道

一、精心部署，全面抓好整改工作

双河街道党工委高度重视，及时召开党工委会议，成立以党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组。围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，制定巡察整改方案，完善整改措施15条，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任单位、责任人和整改时限。坚持整改落实与“我为群众办实事”实践活动结合起来，用心用情解决群众急难愁盼问题。坚持整改落实与全街道工作结合起来，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动街道各项事业更好更快发展。

二、对标对表，务求整改取得实效

（一）关于党工委落实整改主体责任不够到位方面

针对“推进整改工作力度不够，整改责任划分不够科学”问题。一是认真研究，制定方案。及时召开党工委会，对区委第一巡察组巡察“回头看”双河街道党工委反馈意见和整改要求进行了认真研究，制定了《中共重庆市荣昌区双河街道工作委员会落实区委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》。二是明确任务，压实责任。成立党工委落实十四届区委第十四轮第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记任组长，牵头抓总负责整改落实工作，其他班子成员结合分管工作，切实落实分管领域整改责任。党政班子成员调整的要坚持“新官理旧账”原则，接续做好整改工作。

（二）关于持续推进巡察整改有差距方面

1. 针对“‘党员发展不规范’问题整改不够到位”问题。一是规范发展流程。严格按照党员发展工作手册和党员发展工作流程，严格按照25个工作步骤，对新发展的14名党员资料进行了严格把关，对发现的问题已全部整改到位。二是加强指导培训。坚持每年召开党建形势分析会至少4次，针对每月督查发现的问题，及时组织党务工作者进行了统一的指导和培训，不断提升工作能力和水平。

2．针对“‘机关管理制度执行不到位’问题整改不够到位”问题。一是完善管理制度。2021年街道第29次党工委会议研究制定《双河街道机关管理制度（修订）》，对请销假、上下班考勤、公车管理等相关规定进行了完善。2022年2月8日街道召开机关干部大会，对新修订的机关管理制度进行了集中学习。二是抓好制度执行。党政办每月定时将机关干部考勤情况进行公示，对违反管理制度的机关干部给予处罚。

（三）关于巡察“回头看”发现的新问题方面

1．针对“乡村环境治理有差距”问题。一是强化督促落实。街道综合行政执法办已督促保洁外包公司、农贸市场业主履行相应责任，确保城镇建成区内的垃圾清运日产日清、无积压。同时街道执法大队、市场监管所、规划建设管理环保办、沿河街社区等将长期开展联合执法，将委托执法事项落到实处。二是加强宣传引导。由街道农服中心牵头，立即组织村民对鱼塘（山坪塘）进行清掏处置，并督促高丰村10社社长对10社有粪便堆积、漂浮编织袋的鱼塘进行全面清查摸排。同时加强对鱼塘主的政策宣传，严禁以投放化肥、粪便、动物尸体（肢体、内脏）、动物源性饲料等污染水体的方式进行水产养殖。

2．针对“关注民生不够”问题。在街道领导与天兆公司积极协调对接下，天兆公司已于2022年春节前夕向民工支付工资及其他设备费用共计410万元。

3．针对“城乡养老保险冒领清退工作进展缓慢”问题。在街道社保所和各村（社区）的共同努力下，养老保险金清退工作效率得到进一步提升，截至2022年12月底，已完成应清退总金额的83%。

三、巩固成果，助推经济社会发展

通过集中攻坚，双河街道巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但整改成果仍需拓展巩固。下一步，我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实按照区委要求，努力从思想根源着眼，从建章立制着手，切实解决好存在的问题，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去。切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来，把巡察指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，紧紧围绕双河“1253”工作思路，建好国家畜牧科技城双河核心区，助推双河街道经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-46260204；邮政信箱：荣昌区双河街道沿河街99号；邮政编码：462402；电子邮箱：283656362@qq.com。

安富街道

一、强化政治担当，提高政治能力，严格履行整改职责

安富街道党工委成立了由党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，主持召开党工委会议2次、巡察意见整改督办会议1次、民主生活会1次。围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，研究制定了17条具体整改措施，明确整改内容、整改时限、责任领导、责任处室（单位）。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，定期对各站所办（单位）整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力的办所和责任人，严肃追责。巡察整改取得阶段性成效。

二、坚持问题导向，强化整改落实，推动构建长效机制

（一）关于持续推进巡察整改用心用力不够方面

1. 针对“‘党内政治生活不严肃’问题边改边犯”的问题。一是加强业务培训。强化新任党务工作者业务培训，切实提高党建业务工作能力。二是加强监督检查。定期和不定期开展对基层党组织活动开展情况的监督检查，促使各级党组织落实主体责任，对责任落实不力的追究责任。12个村（社区）积极开展党员冬训活动，扩大培训覆盖面，确保每名党员累计培训时间至少2天。下属44个党支部每月组织党员开展主题党日活动，严格规范党组织生活。

2. 针对“‘形式主义、官僚主义依然存在’问题边改边犯”的问题。一是严格落实工作要求，街道落实专人负责，坚决做到程序公开透明。二是加强指导和监管，严格审核把关，不断强化村（社区）的日常监督，加大通报曝光力度，对工作落实不力的村干部进行了通报批评，按时保质保量完成任务。三是举一反三，以“通安村600亩‘冬水田’蓄积工作未完成”为教训，进一步加强工作进度要求，相同及类似事件未再发生。要求各村社继续保持召开工作推进会议，确保各项工作按时保质保量完成。四是继续加强指导和监督，要求定期汇报相关工作进度，做到各个任务节点严格把关。

（二）关于巡察“回头看”发现的新问题方面

1. 针对“污染防治攻坚战推进力度不够”的问题。

（1）针对秸秆焚烧管控不够到位。一是勤入户，多沟通，广范围，多形式，进一步加强宣传工作。继续利用LED、广播、墙报等载体开展宣传，同时利用院坝会等线下方式，巩固提升群众自身禁烧意识。二是成立街道、村社巡逻队伍，同时建立奖惩机制，利用行政执法处置2起焚烧事件，利用村民自治条约处理露天秸秆焚烧131起，秸秆禁烧管控效果明显。三是积极开展秸秆收运，有效减少秸秆焚烧现象发生，秸秆禁烧管控效果得到明显加强。

（2）针对河长制工作有待加强。一是对距河道200米范围的5口堰塘进行清淤，对河道沿岸堰塘进行复耕种植粮油作物。对红庙河河道进行清淤，栽种水生植物净化水质。在九眼桥河河道入河口做工程湿地，栽种水生植物，以确保水质达标。二是继续加强对施工单位的监管，要求施工方严格按照国家现行有关标准、验收规范、操作流程完成好每一道施工程序。严格管控各类污染源，严格落实定期巡查制度，积极进行整改。

（3）针对畜禽养殖整治力度不够。一是畜禽粪污乱排乱放问题得到有效遏制，养殖场脏乱差的现象及周边的环境有明显改善，各项工作按时保质保量上报完成。二是辖区内20头生猪当量的养殖户已全部建立了环保运行档案，并由包片畜牧工作人员每月监督进行详细记录。三是继续提高思想认识，指导养殖户粪污资源化利用技术推广，加强宣传，加大巡查，查漏补缺、明确专人负责，向上级部分争取资金对辖区内养殖场环保设施进行修缮，减轻养殖场户资金压力。

2. 针对“解决群众急难愁盼问题有差距”的问题。一是已完成了通安村1社、4社与5社的土地置换、地质灾害评估、土地勘界、土地房屋测绘等工作，因集中安置点还占用了部分林地，目前正在加紧协调相关部门，办理林地占用手续，正在有序推进中。二是加强与区交通局联系，积极争取公路建设指标，加大农村公路改造力度。今年落实牛擦石、寨子山公路建设指标并开工建设。三是协调区规资局、区住建委、区信访办等部门共同商讨郑某信访要求办证事宜，并邀请分管规资、住建的区领导组织相关部门到现场查看调研。多次与郑某沟通，做好稳控工作，同时加强矛盾纠纷排查化解，及时化解不和谐不稳定的因素。

三、立足长远长效，凝聚发展共识，持续巩固整改成果

以巡察整改为契机，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力从思想根源着眼，进一步深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立“一盘棋”思想，始终站在全局的高度看待问题、分析问题、解决问题，举一反三，不断创新思路、机制、方法和举措，大力推进基层党建强基提质、陶瓷产业提档升级、城市品质出新出彩、乡村振兴落地见效、生态环境有效保护、民生事业不断进步，努力为荣昌奋力建设成渝腹心现代化新兴城市贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-46321320；通信地址：重庆市荣昌区安富街道兴发路35号；邮政编码：402460。