十四届区委第十四轮巡察整改进展情况的通报（三）

按照区委统一部署，2021年8月10日至10月10日十四届区委对区人民法院、区审计局、区委教育工作委员会、区住房和城乡建设委员会、广顺街道、峰高街道、双河街道、安富街道、清江镇、河包镇、古昌镇、远觉镇等12个单位党组织开展巡察“回头看”。现将被巡察党组织落实巡察整改进展情况通报如下。

清江镇

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

对巡察组提出的问题和整改意见，清江镇党委高度重视，召开班子会议进行了任务分解，并召开专题民主生活会议进行了认真研究，制定了整改方案，明确了整改完成时限、责任领导、责任单位和责任人，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，整改工作在镇党委的统一领导下有序推进，做到守土有责、守土尽责。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实

（一）关于落实巡察整改主体责任不够到位方面

1. 针对“落实整改工作主责主业还有差距”的问题。一是及时调整充实巡察整改工作领导小组，成立了以镇党委书记为组长，其他班子成员为副组长，二级班子为成员的巡察整改工作领导小组。二是将巡察整改任务交由党政办牵头负责。三是根据领导分工，及时调整联系村领导，加强对联系村（社区）的工作指导。

2. 针对“推进整改工作不够有力”的问题。一是按照巡察整改要求，将巡察“回头看”整改方案、专题民主生活会情况报告、领导班子整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告，整改情况党内通报稿、社会公开稿及不宜公开事项的说明按时上报区委巡察工作领导小组。二是组织工作人员对出台的相关制度进行清理，修订完善了《清江镇机关管理制度》《清江镇财务管理制度》《清江镇工程建设管理制度》。

（二）关于落实巡察反馈问题整改不够到位方面

1. “意识形态责任制落实不到位问题改后又犯”的问题已整改到位。

2. 针对“干部选拔任用工作不严谨问题边改边犯”的问题。一是对2019年以来干部选拔任用所有档案资料进行清理检查，纠正档案资料中有不全或错漏的情形。二是严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《荣昌区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》及区委组织部关于选人用人的具体要求，组织相关培训，提高业务水平。

3. 针对“形式主义问题突出问题整改不够彻底”的问题。一是及时对存在问题的文件进行修正。二是加强发文审签管理，坚持公文“谁拟稿谁负责，谁审核谁负责”原则，拟稿人员、分管领导要对公文内容的合法性、规范性进行认真校对，并负责。三是《清江镇财务管理制度》明确大额资金金额在5万元以上的支出，由分管领导提交党政会议研究审定项目可行性后，才能进行报销手续。

4. 针对“纪律规定执行不严格问题整改不够彻底”的问题。镇党委会专题研究公务接待相关事宜，并在机关大会学习，印发工作提示，明确公务接待、招商引资、公务活动相关要求，完善了报销程序。

（三）关于巡察“回头看”发现的新问题方面

1. 针对“对全面从严治党工作不够重视”的问题。一是在2021年8月、12月和2022年7月、12月分别召开了全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败斗争专题会。听取了领导班子及班子成员落实全面从严治党暨党风廉政建设“一岗双责”工作情况和各村（社区）党总支书记落实全面从严治党主体责任情况，汇报了党委书记履行全面从严治党“第一责任人”责任情况。二是党委书记分别与领导班子成员、新提拔二级班子谈话廉政谈话。三是在镇党委会和机关周五学习会上传达学习《中共中央关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》。

2. 针对“工程项目管理有漏洞”的问题。一是党政会议事规则强化工程项目全过程监督管理，按照财务管理制度确保项目管理基础工作规范有序。二是修订完善原工程项目管理制度，加强工程项目全过程监督管理。三是加强工程建设前期规划，充分论证项目的可能实施效果；建立项目资金拨付台账，加强项目后期管理。

3. 针对“村级集体资金投资收益不够明显”的问题。一是根据区农业农村委文件精神，竹林村召开集体经济成员组织代表会议，再次明确村集体经济项目发展程序，必须经过“四议两公开”流程。监事会要发挥作用，要对集体经济组织管理班子及集体经济发展状况进行评议。二是竹林村与重庆秋之韵园艺有限公司签订了补充协议，增加除按固定方式分红外，公司收入达到一定程度增加分红比例。三是增强社会效应。公司需要用工时，优先考虑当地群众。四是改善人居环境。公司除在温室大棚内种植盆栽三角梅外，还种植了大批室外的三角梅苗木，带动了周边群众人居环境的改善。五是即将实施的“水美乡村”项目，将整体推动梧桐寺水库片区乡村旅游产业发展。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过对巡察“回头看”反馈问题的整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，镇党委将借此次整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作中长抓不懈，立足长远长效，以实实在在的整改成效推进各项工作上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：023-46336090；邮政信箱：重庆市荣昌区清江镇清新街12号，邮政编码：402478；电子邮箱：371119373@qq.com。

河包镇

一、强化政治引领，切实抓紧抓实整改工作

河包镇党委高度重视巡察整改工作，成立了河包镇巡察“回头看”整改工作领导小组，镇党委书记任组长，认真履行全面从严治党第一责任人的责任，对整改工作亲自抓、负总责，做到动真碰硬，狠抓到底。分管领导主动认领问题，切实履行“一岗双责、党政同责”，带头抓好整改。按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则，建立整改台账，明确牵头领导、整改时限、整改措施、整改责任人，严格对标对表，立行立改，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作扎实有序开展。

二、坚持问题导向，坚决对标对表推进整改落实

（一）关于党委落实整改主体责任不够到位方面

1．针对“未按照要求召开专题民主生活会”的问题。一是组织学习了巡视巡察相关文件，进一步增强认识，提高政治站位。二是进一步压实党委整改主体责任，按“主要领导负总责，分管领导牵头，责任科室具体落实”的要求严格开展巡察整改。三是召开巡察“回头看”专题民主生活会，深入剖析了巡察小组反馈的问题，坚持用好批评和自我批评的武器，提高领导班子解决自身问题能力。

2．针对“未按照规定报送巡察整改动态情况”的问题。一是分管领导组织召开了办公室会议，组织办公室人员对《中共重庆市荣昌区委巡察工作实施办法》进行贯彻学习，进一步明确了巡察工作分工，加强对办公室人员的教育管理，进一步增强责任心，严格按规定报送整改情况。二是分管领导加强督促检查，两周一次追踪问效，严格落实“立行立改、长期整改”整改原则，确保整改措施落实落地，杜绝出现类似问题。

（二）关于持续推进巡察整改用心用力不够方面

1．针对“‘执行民主集中制各项制度不到位’问题整改不够彻底”的问题。一是认真组织学习了《中国共产党章程》中，关于民主集中制的基本原则，进一步提高思想认识，明确职能职责，严格按要求落实民主集中制，坚持做到一把手末位发言制。二是进一步完善了党委会会议规则和“三重一大”议事规则，重新编制了《河包镇党委会议、党政办公会议规则》，进一步明确了党委会的议事决策范围和会议制度要求，并按要求严格执行。

2．针对“‘执行财务会计、票据管理相关法规不严’问题整改不够彻底”的问题。一是进一步完善了财务管理制度，加强制度管理。二是组织镇村干部开展财务制度、财经纪律及财务知识专题学习培训，要求全体机关干部树立良好风气，严格执行制度。三是举一反三，及时对财务票据进行自查自纠，财政办公室专人开展票据清理，同时聘请了三方机构对工程招投标、专项经费、工程款项进行自查审计。

（三）巡察“回头看”发现的新问题

针对“存在形式主义”的问题。一是加强思想教育。常态化组织政治理论学习，通过组织理论学习中心组学习、周五集中学习等，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强机关干部思想建设，从思想源头上纠正形式主义。二是加强干部作风建设，以“党建全面从严落实年”主题活动为契机，重拳整饬履职不力、作风不实的问题，全面激发干部干事创业的主动性和积极性，提升干部的执行力。三是加大督查整治力度。镇纪委常态化督促检查，严查干部庸、懒、散、推等现象，坚决抵制“四风”，重点纠治形式主义，坚持抓早抓小，露头就打。

三、建立长效机制，持续巩固提高整改成果

河包镇落实荣昌区委巡察“回头看”反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。在持续整改过程中，坚持推进力度不减，工作节奏不变，整改措施不软，督促检查不松，继续以高标准、严要求推进整改落实。在解决巡察反馈问题的同时，把制度机制创新贯穿于巡察整改中，从制度上查找问题，从制度上分析原因，从制度上谋划措施，建立整改落实常态化、长效化机制，推动标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-46280747；联系地址：荣昌区河包镇万寿街51号；邮政编码：402387。

古昌镇

一、加强组织领导，压实工作责任

古昌镇党委书记切实担负起第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。其他党委班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管范围内的整改落实工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。组织召开专题民主生活会，认真查摆，剖析工作中的薄弱环节，确保查找全面。建立问题清单，列出具体表现，确保问题零遗漏、全覆盖；建立责任清单，按照工作分工，把整改事项落实到责任领导和具体责任人；建立任务清单，明确整改措施，形成详细的整改路线图、时间表，采取对账销号制度，确保条条有整改、件件有落实、事事有回音。

二、突出问题导向，扎实推进整改工作

（一）关于党委落实巡察整改主体责任不够到位的问题

1. 镇党委统筹推进巡察整改有差距的问题。一是成立以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他班子成员为成员的巡察“回头看”问题整改领导小组。二是召开党委会传达区主要领导对我镇巡察整改工作的指示精神，专题学习区委第二巡察组对古昌镇党委巡察“回头看”的反馈意见。三是组织召开专题民主生活会，对照巡察“回头看”反馈问题举一反三查找具体问题，并通过了《古昌镇党委对区委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题的整改方案》。

2. 第一责任人落实“四个亲自”不够好的问题。一是党委书记组织召开巡察“回头看”反馈问题整改工作会，针对具体问题逐一研究，专题部署整改工作。二是党委始终坚持严的主基调，从思想认识上找原因、在责任落实上找差距，坚持每月召开一次党委会研究巡察“回头看”反馈问题整改工作，有力推动整改进度，切实扛起巡察整改重大责任。

（二）关于持续推进巡察整改用心用力不够方面

“制度修订不及时”问题边改边犯的问题。一是修订招商引资接待相关制度，严管接待范围和接待流程；二是根据区委相关文件精神，修订完善领导干部请销假制度；三是举一反三，对机关制度进行全面清理，及时修订完善可行性和操作性不够强、过时制度4个。

（三）关于巡察“回头看”发现的新问题方面

1. “贯彻生态文明思想有差距，落实环境保护责任不够到位”的问题。一是全面宣传水产养殖污染相关政策，镇村社干部三级联动，深入各养殖户，走访100余户，发放健康养殖宣传资料200余份。二是制定了《2021年古昌镇水产养殖污染专项整治提升实施方案》，全面落实主要领导包片负责，分管领导包村，驻社人员包塘的工作机制。三是距离河道200米范围内刘政聪等8口水产养殖鱼塘、200米范围外柏才全等30口养殖鱼塘已按照相关要求取缔增氧机，全镇基本实现生态健康养殖。

2. “执行上级政策有差距，机关聘用管理不够规范”的问题。一是召开党政会对司机的待遇进行规范，取消通讯费，重新明确工资待遇，按规定签订用工合同。二是举一反三查找问题，对机关其它临聘人员及公益岗位进行清理，及时与公益岗位人员续签了聘用合同。

三、持续加大力度，抓好后续工作

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强抓好巡查整改工作的思想自觉。以本次巡察整改为契机，见微知著，举一反三，加强制度建设，做到标本兼治。持续抓好班子、带好队伍，为事业发展提供不竭动力。提高民主决策、科学决策、依法决策水平，充分发挥党委班子整体合力。引导广大党员干部不断提升工作能力和水平，大力弘扬优良作风，把整改成效转化为推动改革发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：023-81060129；邮政信箱：荣昌区古昌镇曙光路50号；邮政编码：402474；电子邮箱：418144323@qq.com。

远觉镇

一、高度重视，精心组织，全面有序开展整改工作

远觉镇党委高度重视巡察整改工作，及时成立了由镇党委书记任组长，其余班子成员为成员的专项整改领导小组，召开专题党委会议研究落实巡察反馈意见，制定巡察整改方案，将巡察组反馈的巡察整改未到位问题、巡察“回头看”新发现问题拉单列表，细化为12个具体问题，明确了整改责任领导、责任单位和责任人，确保了任务分解到末端、责任落实到末端、压力传导到末端。党委书记肩负巡察整改第一责任人责任，亲自部署、靠前指挥、督导跟进整改落实工作，各分管领导扎实履行“一岗双责”，确保整改工作达到高质量、高成效结果。通过3个月的集中整治，12个问题已全部整改完成。

二、立行立改，真改实改，推动整改工作改出实效

（一）关于上轮巡察整改存在的问题方面

1. “意识形态工作责任制落实不力”问题边改边犯已整改到位。

2. 针对“组织生活不规范”问题整改不够彻底的问题。

一是及时召开了镇党史学习教育暨巡察“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，紧扣会议主题，聚焦10个方面，查找出问题25个。镇党委及领导班子个人制定了整改清单，明确了整改内容、整改措施、完成时限，确保问题改到位。二是进一步提高组织生活会的质量，创新组织生活方式方法，提升党员同志参与的积极性，充分运用好“批评和自我批评”，有针对性地解决党员同志存在的突出问题。领导班子所在党支部提醒其参与组织生活会，确因有事无法参加的，须履行请假手续。三是严格落实党员大会签到考勤和通报制度，确保参会人数要求。

（二）关于巡察“回头看”发现的新问题方面

1. “污染防治攻坚战推进力度不够”方面。

（1）针对水产养殖整治进度缓慢问题。辖区河道200米范围内的70口鱼塘转产、200米范围外的117口鱼塘拆除增氧机已全部完成。

（2）针对河长制工作成效不明显，境内多条河流水质不稳定问题。黄家河生态湿地工程、马鞍河清淤已于2021年11月底完成，有效地解决了黄家河、马鞍河水质不稳定情况。同时，加强河道清漂、巡查，以及河道周边畜禽圈养，有效提升了辖区内各河流的水体质量。

（3）针对场镇雨污管网改造项目建设滞后问题。2021年11月17日向该项目中标单位重庆众志建筑公司下发了问题整改函。会同监理单位、现场代表多次查看现场，督促施工方倒排工期，监理单位每周通报进度。镇人大和镇纪委联合对该项目进行了现场督促，召开了座谈会，提出了整改意见，督促施工方立行整改。截至2021年12月此项目已完工，完成污水管网DN300管221米，雨水管DN500管118米，入户管370米。雨水检查井6座，污水检查井4座，接户井16座，化粪池4座（1座2m³，2座4m³，1座9m³），隔油池2座，管道清淤558m。

2. “党员日常教育管理不够到位”方面。

（1）针对对农村党员的教育培训重视不够问题。一是整合现有资源，充分利用微信群、学习强国等线上平台，以及“村村通”广播，动员广大党员进行线上学习和早中晚准时收听广播，把教育学习延伸入生活。二是利用冬训契机，结合“三会一课”、主题党日等，通过组织开展种养殖技术培训以及“清洁家园迎新年，人居环境大整治”、交通劝导、治安巡逻、社区排查等志愿活动，大力推动乡村振兴、环境整治、安全生产、疫情防控等重点工作，实现党员日常教育与重点任务有机融合。

（2）针对个别党员理想信念不够坚定问题。一是组织党员重温入党誓词，开展谈心谈话，坚定理想信念。二是严格落实“三会一课”、主题党日学习制度，进一步深化理论学习。

3. “党史学习教育工作不够扎实”方面。

（1）针对指导督查不够到位问题。及时成立党史学习教育专门指导督查组，定期对辖区各党组织进行检查，查找出问题15个，并实施限期整改销号。辖区各党组织针对查找出的15个问题已全部按期整改完成。

（2）针对党史学习教育不够深入问题。采取措施深化党史学习教育，利用党委中心组理论学习、周五集中学习日常态化开展集中学习，实行每周五2名以上同志谈体会制度。

三、扛牢责任，举一反三，不断巩固深化整改成果

远觉镇党委将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对辖区各级党组织和全体党员的监督和教育管理。镇党委将乘势而上，对已经完成的整改事项，在“长”、“常”二字上下功夫，坚决防止问题反弹。认真梳理总结，深刻汲取教训，切实举一反三，持续巩固整改成效，不断健全和完善制度机制，把制度机制作为组织建设、权力运行、选人用人、执纪监督、重大决策的坚强支撑保障，确保高质量完成各项工作任务。

欢迎广大干部群众对远觉镇党委巡察“回头看”反馈问题整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-46527569；通讯地址：重庆市荣昌区远觉镇人民政府A204办公室；邮政编码：402482；电子邮箱：243268014@qq.com。