中共重庆市开州区委
关于六届市委第一轮巡视整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年7月28日至9月30日，市委第三巡视组对开州区开展了常规巡视。2023年1月9日，市委巡视组向开州区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚定自觉把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

区委坚持把深学笃用习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改各方面、全过程，把巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推进党的自我革命和全面从严治党的重要抓手，作为加快建设“一极两大三区”现代化新开州的重要保障，以高度的政治自觉和责任担当抓好整改落实。

（一）深化思想认识，增强整改政治自觉。区委坚持从政治上认识市委巡视、政治上认领反馈问题、政治上落实整改要求。巡视反馈后，区委主要负责人赓即对整改工作作出批示和指示，第一时间研究部署整改工作，以时时放心不下的责任感、务实过硬的措施抓好整改。一是加强理论武装。将习近平总书记重要讲话作为“源头活水”，通过区委带头学、领导带动学、各级深入学，在深化学习、深化反思、深化履职中不断提高站位、抓好整改。今年以来，区委理论学习中心组集体学习会专题学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和袁家军书记讲话精神，区委常委会会议第一议题学习习近平总书记重要讲话、党的二十大精神等13次。各级各部门召开党委（党组）会、理论学习中心组学习会学习200余次。二是注重思想整改。把提高思想认识作为前提，切实从思想上改起。巡视反馈会上，区委主要负责人对全区抓好整改工作作思想发动，提出要提高政治站位、坚定自觉抓好巡视整改重大政治任务。在整改工作部署推进会上，强调要深刻领会抓好巡视整改的重要意义，把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为推进各项事业发展的强大动力。在区委常委会会议、调研督导整改等日常工作中，都把提升思想认识作为重点，推动全区上下抓整改思想一致、步调一致。三是深刻查摆剖析。区委常委会召开2022年度民主生活会暨市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，提出整改措施。各级各部门党委（党组）在年度民主生活会上，对照反馈意见，深刻查找问题，制定细化整改措施。

（二）精心组织实施，强化整改政治担当。区委坚决扛起主体责任，坚持立行立改、即知即改、全面整改、高效整改，加强组织领导和部署推动，以钉钉子精神抓好整改。一是加强组织领导。第一时间成立由区委书记任组长，区委副书记、区政府区长和区委副书记分别任副组长，其他常委为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室在区委办公室。成立由区委书记任组长、相关常委任副组长的区委落实意识形态工作责任制、选人用人、现场指导督导3个专项整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促督导。牵头单位、乡镇（街道）和其他部门单位分别成立整改工作领导小组，建立全区上下一体贯通的整改工作组织领导体系。二是系统谋划方案。召开常委会会议讨论形成《市委第三巡视组巡视开州区反馈意见整改落实方案》及选人用人、意识形态、指导督导三个专项整改方案，建立问题、任务、责任、落实、监督、状态“六个”清单，逐一细化分解，逐项明确责任领导、牵头单位和整改时限。牵头单位、乡镇（街道）和其他有关部门单位进一步细化，结合本地实际制定细化方案或清单，形成总分结合、互为支撑、横向到边、纵向到底的整改任务体系、措施体系、责任体系。三是强化工作推动。1月18日，区委召开常委会会议和整改工作领导小组会，研究整改具体举措；2月1日，召开全区整改落实工作部署推进会，对全区整改工作作出全面部署；3月20日，召开工作推进会，进一步总结经验、查找差距、推动工作。今年以来，区委常委会会议固定议题、领导小组会定期听取汇报，共调度整改工作13次，听取21个单位抓巡视整改情况汇报。印发《关于进一步抓好巡视反馈意见整改工作的通知》《关于持续深入做好市委第三巡视组反馈意见整改落实工作的通知》，有力有序推进整改落实。四是坚持贯通融合。将市委巡视反馈意见整改与市委脱贫攻坚专项巡视整改需要长期坚持的工作有机衔接，与中央巡视、环保督察、审计及各类检查发现问题整改联动集成，与民主生活会整改和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯通结合，持续用力推动新老问题集成改、一体改、全面改。

（三）坚持以上率下，夯实整改政治责任。区委坚决扭住责任落实这个“牛鼻子”和领导干部这个“关键少数”，既带头抓好自身问题整改，又统筹推动各级整改，形成一级带着一级改、一级带领一级干的责任格局。一是强化示范带动。区委主要负责人严格落实第一责任人责任，既牵头抓总、统筹推进全区整改工作，又站在一线、扑下身子抓好领办的重点问题，做到亲自抓、直接抓、抓具体、抓到底；既抓本轮巡视反馈的问题整改，又抓上一轮巡视未完成的整改事项，既理新账、又管旧账。时常督促提醒领导班子成员落实整改责任；主持召开重点领域专题会40余次，小切口、精细化推进；作出批示22次；深入一线暗访随访调研督导38次；带头领办重点难点事项10项、均已完成整改。其他区委常委和区政府领导严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头制定整改措施并牵头抓好落实，常态化开展分管领域调研督导，党员领导同志分别到各自分管领域指导民主生活会，通过会议、调研、批示等调度210余次。二是强化条块结合。牵头部门单位认真落实牵头责任，召开党组（党委）会议研究部署各自牵头领域整改工作，将责任分解到分管领导、业务科室和具体责任人。其他有关部门单位和乡镇（街道），积极承接区委整改措施，将工作任务和责任进一步压实到村（社区）、国有企业和学校，并将巡视整改与区委巡察整改统一起来、融合起来，确保全区全域同频共振。三是强化过程管控。区委主动接受市级相关部门监督，积极主动请示报告。建立日常监督督导体系，将巡视整改工作纳入全面从严治党工作考核，及时发现和解决问题，共同推动整改任务落实。区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办等把自身抓整改与监督整改有机结合起来，把巡视整改列为监督重点，建立监督台账，组建专门督查组，开展专项督查，及时指导推动整改工作，把牢进度关、质量关。

（四）创新工作方法，持续提升整改质效。探索建立制度化调度、专班化推进、项目化实施、数字化展示四项措施，不断提高整改质效。一是机制化抓整改。区委建立整改工作专班、报告、调度、清单、交办、督导、销号等“七项机制”，印发《中共重庆市开州区委落实市委第三巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组工作规则及办公室工作细则》，加强跟踪问效，推动形成整改闭环。二是专班化抓整改。区委巡视整改办抽调精干力量成立工作专班，常态化集中办公、实体化运行，及时制发全区整改工作月计划、周安排，做好日常工作。各级各部门同步抽调或者明确专人，组建工作专班负责整改具体工作。对铁峰山违建整改、移民自建房办证等历史遗留复杂问题，组建由区领导挂帅的工作专班。三是项目化抓整改。建立巡视整改项目清单，推动整改任务清晰化、系统化、项目化推进，将资金和项目向巡视整改倾斜、优先实施，全区共纳入巡视整改项目110余个，已完工50余个。四是数字化抓整改。强化监督数字赋能，以落实全市政务数字化改革为契机，开展全市巡视巡察整改督查系统试点，建立数字化档案，上线数字化展示网页，确保整改调度便利、过程真实、成效扎实。

二、突出问题导向、目标导向、结果导向，努力确保巡视整改高质高效

区委坚持奔着问题去、揪着问题改，根据既定时间表、路线图、任务书，高标准高效率高质量推进整改工作，做到立行立改、真改实改、全面整改，确保件件有着落、事事有回音。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党中央重大决策部署和市委要求落地见效方面

1．深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想。一是深学党的创新理论。印发《2023年度全区党委（党组）理论学习中心组学习意见》《关于认真组织学习<习近平生态文明思想学习纲要>的通知》，今年以来，区委常委会会议“第一议题”学习习近平总书记重要讲话13次，理论学习中心组专题学习习近平生态文明思想1次，各级理论学习中心组学习200余次。二是深入打好污染防治攻坚战。印发《深入打好污染防治攻坚战实施方案》，深入打好碧水、蓝天、净土保卫战，加强生态保护修复，辖区流域水质总体保持Ⅲ类，森林覆盖率56.4%，今年1—6月，空气质量优良天数160天。三是推进生态优先、绿色发展。2022年以来，开展碳排放权交易19.1万吨，万元GDP能耗强度下降3.5%，建成国家和市级“绿色工厂”3家，环汉丰湖区域创建成为重庆市“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。四是大力推进中央生态环保督察反馈问题整改。成立区委、区政府主要领导任双指挥长、12名区领导任副指挥长的铁峰山整改指挥部，下设“一室七组六团”，实行分组负责、分团作战，选派380余名精干力量常驻整改一线。今年以来，召开区委常委会会议、区政府常务会议专题研究环保督察整改工作3次，铁峰山违建整改与生态提升指挥部会议3次，主要负责人带队到铁峰山现场督导检查3次。召开2023年生态环境保护委员会全体会议暨生态文明建设示范区创建动员工作会议，深入推进整改落实。深入开展清零攻坚行动，累计拆除违建32.7万平方米，累计生态修复12.3万平方米，联合万州启动创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，5月11日完成整改销号，铁峰山实现了从乱到治到兴的蝶变。郭家镇麒龙村生态修复项目已完工并启动销号工作。与万州区联合签订《铁峰山国家森林公园开州辖区协同共管合作协议书》，联合制定《铁峰山国家森林公园违建整改社会风险评估预案》，形成齐抓共管、常治长效的治理格局。五是加强森林、湿地生态保护。严格林地使用管控，违法违规使用林地项目已“一案一策”整改到位。印发《关于开展市委巡视反馈林地管理问题自查自纠工作的通知》，深入自查自纠。进一步规范林业行政委托执法案件办理工作，2022年林业违法案件比2021年下降58件。严格落实林长制，今年以来，区双总林长带头巡林5次，印发《林长制年度考核办法》严格考核。加强湿地生态保护和修复，今年以来，开展湿地宣教活动和专题培训5次，建设汉丰湖北岸宣教长廊2处。实施汉丰湖国家湿地公园湿地修复，已完成工程量30%。建成汉丰湖湿地公园综合监测管理系统，实现空地一体化实时监测，聘请专职人员开展日常巡护。加强森林生态保护，制定《重庆市开州区自然保护地管理办法》，加强全区自然保护地保护管理，加强森林公园管理，规范旅游地产开发。补齐污水处理设施建设和维护短板，实施污水处理厂达标整治，动态开展污水处理厂运维检查和水质监测，全区44个污水处理厂均达标运行。新开工建设污水处理厂在线监测系统6个。制定《开州区城镇排水与污水收集处理设施建设及运维改革实施方案》，强化运维管理。加强汉丰湖水环境保护，加快实施开州水环境综合治理PPP项目，加强城区内二、三级管网建设，整治雨污混排口22处。实施城区管网改造及清淤76公里，整治3个移民小区管网。制定《开州区水环境系统综合治理规划》《汉丰湖水环境保护应对水华风险应急工作方案》，召开环汉丰湖污水直排问题整改专题会，出动蓝藻应急处置船2艘，加强水域垃圾清理，开展增殖放流1万尾，汉丰湖水质总体保持Ⅲ类。印发《全面强化河长制工作实施方案》，今年以来，区双总河长带头巡河7次，其他区级河长巡河34次。

2.扎实做好新时代“三农”工作。一是坚持农业农村优先发展。召开区委农村工作会议，落实中央和市委农村工作会议部署，安排今年“三农”重点任务。今年一季度，第一产业增加值15.5亿元，农村居民人均可支配收入增长6.8%。全面推进乡村振兴，印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，大力推进“五个振兴”，现代山地特色高效农业突破130万亩，新时代文明实践“中心—所—站”三级阵地实现全覆盖，“积分制”推广至50%行政村，行政村生活垃圾有效治理率达100%，满月镇马营村获评“全国民主法治示范村”，甘泉村荣膺“中国美丽休闲乡村”称号。全面落实乡村振兴责任制，压紧压实三级书记抓乡村振兴责任和行业部门牵头责任，今年以来，区委主要负责人带头到基层调研“三农”工作13次。乡镇（街道）把乡村振兴作为中心任务，村党组织书记严格落实第一责任。建立“五大振兴”“三条底线”工作专班，认真开展乡村振兴战略实绩考核、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估，促进责任落实。二是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，区委常委会会议、区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果工作。严格落实“书记遍访”制，印发《健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作指南》，制定《关于进一步健全常态化数据比对机制的通知》，今年新识别142户487人，消除风险28户87人，按户施策完成帮扶措施。促进脱贫人口持续稳定增收，印发《开州区2023年促进低收入脱贫人口稳定增收的具体措施》《开州区脱贫人口稳岗就业工作方案》。成立巩固提升特色产业工作专班，制定《关于推动脱贫特色产业可持续发展的十条措施》，推行八大利益联结模式，实现利益联结脱贫户和监测户全覆盖，代表重庆成功迎接2022年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估检查，探索防范化解因病返贫致贫长效机制和消费帮扶工作获全国示范推广。2022年脱贫人口生产经营性纯收入同比增长13.79%，人均纯收入14339元、同比增长13.67%。强化驻村力量保障，对派驻至38个乡镇（街道）的驻村干部年龄结构、身体情况分析研判，调整轮换年满59岁驻村工作队员，开展驻村工作队员专题培训408人。三是大力推动产业振兴。做精乡村特色产业，制定《开州区关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》《开州区生猪产业高质量发展扶持政策》，布局“一主两辅”特色产业发展，百亿级产业集群雏形初现。获创国家水稻绿色高质高效示范县、市级现代农业产业园，农村集体产权制度改革成为全国典型案例。推动“寿光模式”在开州落地见效，区委、区政府高位推动，今年以来，区委主要负责人多次带队现场调研指导、召开座谈会，健全目标、工作、平台、利益、保障、标志六大体系，成立鲁渝协作蔬菜产业公司专业化运营，首期400亩试验示范项目成功投产运营、获各方认可，今年1万亩设施蔬菜正加速铺开。实施农产品加工业提升行动，制定《开州区百亿市级农产品加工业示范园区建设工作方案》《开州区2023年农产品加工提升年实施方案》，提升“食品、中药材、家居”三个产业园加工产能，规上农产品加工企业达56家。成功举办开县春橙走进“一带一路”暨开县春橙全新品牌形象发布会，开县春橙入选“中国品牌ˑ典范100”，品牌价值超52亿元。2022年，农产品加工业产值全市第9、渝东北第2。大力发展村集体经济，开展导师团+党员先锋+头雁+基地“四个一”定制化培育“领头雁”，培育村集体经济组织领办的农民合作社497个。指导用好《开州区农村集体经济组织收益分配指导意见（试行）》，集体经济收入2万元以下的低收入村全部“清零”，超10万元的村达58%。四是大力保障粮食安全。严格落实粮食安全责任，每季度召开区委常委会会议、区政府常务会议研究部署粮食安全工作，区发展改革委和乡镇（街道）严格落实牵头责任和属地责任。今年以来，开展粮食流通领域联合执法2次，专项执法14次。完成45家粮食应急网点、运输企业、加工企业信息化监管平台建设。加快推进综合性粮食储备库迁扩建项目，维修改造区储备粮仓库。建立粮食安全监督管理内控机制，督促企业完善制度体系，提高粮食安全监督管理水平。严格落实耕地保护责任，区委、区政府主要领导、分管领导高度重视耕地保护工作，召开专题会议研究，多次实地调研指导高标准农田建设、耕地保护。成立耕地保护建设工作专班、粮食和重要农产品生产保供工作专班，制定《关于耕地保护动态巡查监测工作实施方案的通知》，定期调度工作，绷紧耕地保护这根弦。坚决遏制耕地“非农化”、有效防止基本农田“非粮化”，印发《关于进一步规范耕地转为其他农用地管理的通知》，加强和规范设施农用地管理。印发《关于加快推进全区耕地恢复补足工作的通知》，完成耕地恢复补足6929亩，土地整治实现新增耕地4130亩。开展基本农田“非粮化”专项整治，推广大豆玉米带状复合种植新技术3.1万亩。加强高标准农田建设和管理，制定《开州区高标准农田建设规划（2021—2030）》，有序推进高标准农田改造升级，完成3.48万亩高标准农田建设，启动实施土地宜机化改造6.8万亩，加强已建成项目管护。着力提高粮食和重要农产品保供能力，把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，成立粮食和重要农产品生产保供工作专班，分类施策促进非粮化农业产业项目有序退出，小春粮食和油菜生产获市农业农村委通报表扬。

3.大力推动高质量发展、创造高品质生活。一是认真落实中央和市委经济工作会议部署。召开区委经济工作会议安排部署年度经济工作，坚持以建成高质量发展、高品质生活新范例为统领，以“经济圈”建设为牵引，以“五个一批”为抓手，以“大抓工业、大抓招商”为载体，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感。今年一季度，GDP增长5.5%。二是加快发展新兴产业。召开招商引资企业座谈会、“大抓工业、大抓招商”动员部署会，制定《关于加快推进高新区（浦里新区）高质量发展的意见》，系统谋划产业布局和新兴产业发展，区委、区政府主要领导带队外出招商，新区累计入驻企业超300家，规上工业企业110家。2022年，能源建材、食品医药、电子信息、装备制造4大主导产业规上企业分别实现产值169.9亿元、43亿元、32.7亿元和18.2亿元。今年一季度，实现规上工业产值69.59亿元，新增市场主体3174户。完成4家企业智改技改，新增科技型企业17家。加强生态文旅资源挖掘和利用，完成全区旅游资源普查和《汉丰湖旅游度假区总体规划》，启动编制《雪宝山片区旅游发展总体规划》，汉丰湖获评国家水上国民休闲运动中心。开州故城（1期、2期）、汉丰印秀、刘伯承同志纪念馆（故居）提升工程、雪宝山居音乐露营基地相继开放，游客反响良好。2022年，实现旅游产业增加值28.16亿元、同比增长2.2%。不断提升经济增长质效，2022年实现人均GDP55073元。今年一季度，居民人均可支配收入增幅居全市第一。今年发行专项债券30亿元，助力经济社会发展。落实开办企业“四个一”，实现“一个窗口全办结”，市场主体总量突破10万户。成立区重大项目服务中心并高效运转，创新出台项目建设“九大机制”。今年一季度，固定资产投资50.56亿元、增长19.6%。三是全面深化各领域改革。召开区委深改委会议，学习贯彻党的二十大报告关于改革新要求新部署及市委深改委会议精神，制定《贯彻落实党的二十大精神坚定不移推进开州全面深化改革的实施举措（2023—2027年）》，系统谋划未来五年和今年重点改革任务。召开专题会议对20个未完成改革任务逐一制定整改措施、明确整改时限，均已完成。有序推进2023年“五个一批”改革项目。深度提炼总结创新做法和典型经验，今年被上级刊载信息5篇。深化“放管服”改革，持续加大“渝快办”“渝快政”推广应用力度，结合开州实际创新推出“开心办”，经验做法被国务院办公厅《电子政务工作简报》刊载。开通助企纾困专区，实时汇聚国家、重庆和开州出台的各类助企纾困政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。深入推进政务服务“三集中三到位”，完成司法、人社2个分中心整体进驻，实现19个部门单位近500个事项纳入“一窗综办”。加强其余5个分中心一体化管理和考核，避免群众“多头跑”问题。设立“跨省通办”“五省通办”“川渝通办”等通办专窗。制定《重庆市开州区政务服务效能提升工作方案》，提高“一站式”服务水平。四是加快推进川渝统筹发展和万开云同城化发展。把双城经济圈建设作为“一号工程”，召开加快万达开统筹发展、建设成渝地区双城经济圈工作推进大会，制定《重庆市开州区推动成渝地区双城经济圈建设十项行动（2023—2027年）》以及“四张清单”，安排部署重点工作。积极主动到国家发展改革委、市发展改革委、四川省发展改革委汇报工作、争取支持，《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》于2023年3月由川渝两省市政府联合印发。3月13日，在开州召开推动川渝万达开地区统筹发展党政联席会议第三次会议，推进25项年度重点任务、10项2023年度标志性合作事项。推进产业协同发展，“经济圈”首批产业合作示范园区开州工业园区与开江经开区抱团发展，共同招引企业121家，四地产业实现协同发展；万州长安跨越、达州金恒机械、开州千能实业等10家企业形成汽车制造产业链，年合作产值突破12亿元。紫建电子“创业板”上市并在万州、云阳设立分厂，成功引进四川成都、达州等地14家家居生产企业入驻重庆（开州）智能家居产业园。加快万达开智能制造示范区开州智慧园区5G融合创新运用项目建设，今年完成工程量45%、累计完成85%。启动项目阶段性验收程序，进一步提升项目建设质量和效率。加快浦里新区建设，新区控制性详细规划优化整合已获批，启动长沙组团先行核心区城市设计。浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目进入国家PPP项目库，成功举办开州浦里新区提能升级重大基础设施项目签约仪式，长沙污水处理厂、浦里新区市政道路、三甲医院等八个子项目列入2023年“五个一批”重大项目，今年新建成0.35平方公里。强化配套完善，成功创建市级高新区，赵家组团城市功能不断完善、品质不断提升，开州中学浦里校区投入使用。长沙组团基础设施持续完善，房地产开发有序推进，浦里阳光城项目入市销售。五是大力保障和改善民生。践行以人民为中心的发展思想，大力实施惠民暖心优服行动，高质量完成2022年17件民生实事，有序推进2023年23项重大民生事项。推动教育优质均衡发展，坚定实施教育优先战略，召开全区教育工作会安排重点工作。加大投入力度，今年新建成投用学校2所、新增学位990余个，制定化解和防止新增大班额机制4个。创建全国课程改革试验区和全市教育评价改革特色区，义务教育优质均衡发展水平逐步提高。加强优质医疗资源配置，印发《重庆市开州区医疗卫生服务体系“十四五”规划》，有序推进区中医院三甲创建工作，区妇幼保健院三级医院创建工作，区中医院扩容提质项目纳入浦里新区绿色转型发展及新型城镇化PPP项目，区妇幼保健院迁建项目完成选址，区中医院后勤保障提升项目、区妇幼保健院扩容提升项目纳入全区2023年“五个一批”重大项目推进，区精卫中心增设住院楼层、添置床位已投用。荣获国务院2022年度深化医药卫生体制改革督查激励。补齐交通基础设施短板，渝西、成达万高铁，巫云开高速等项目加速建设，立起全国综合交通物流枢纽大节点“四梁八柱”，实现雪宝山镇通三级路，开工建设关面乡通三级路项目，完成九龙山镇等4个乡镇通三级路项目可研初稿，新开工预养护工程项目4个，“道路路况”等三项指标大幅上升。补齐农村饮水安全短板，上游水库完成工程进度92%，马扎营水库完成工程进度98%。组建调查核实专班，对已停运农村集中饮（供）水工程逐一调查核实，制定印发专项整改方案，做好分类处置。

4.坚决防范化解重大风险隐患。一是牢固树立底线思维。区委常委会会议、政法委全体会定期学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，增强防范化解重大风险意识。召开全区加强基层治理推动平安开州建设大会暨区委政法工作会议，系统部署防范化解重大风险工作。深入贯彻总体国家安全观，深入开展治安整治“百日行动”，全区社会大局平安稳定。二是防范化解债务风险。召开区委常委会会议、专题会议深入学习贯彻习近平总书记关于严控地方政府债务增量的重要指示精神，统筹好发展与债务的关系，守住不发生系统性风险底线。贯彻“过紧日子”要求，进一步加强“三公”经费管理。严格控制低效无效支出，遏制新增债务形成。三是防范化解信访稳定风险。深入贯彻《信访工作条例》，开展领导干部大走访、大接访行动，落实区级领导接访下访制度，广泛深入开展矛盾纠纷排查化解工作，加强源头治理，各级调解组织共化解矛盾纠纷9839件次，调解成功率达98.5%，信访形势总体稳定，重复信访占比下降。四是大力排查治理安全生产隐患。牢固树立安全发展理念，实施16项重大安全事项具体任务，印发《开州区事故灾害会商制度（试行）》《关于落实建设施工安全生产十条措施的通知》《关于深刻汲取宁夏银川“6.21”烧烤店爆炸事故教训切实做好事故防范工作的通知》，深入开展大排查、大执法行动，今年以来，全区事故起数下降50%，死亡人数下降66.7%。强化交通安全设施建设，制定防护工程建设计划，2022年已建成200公里，2023年实施150公里。加强道路交通安全隐患排查整治，印发《关于深化和提升摩托车综合治理行动的通知》，加强以摩托车为重点的机动车安全监管，查处摩托车违法行为9200余起，全区两轮车发生一般程序道路交通事故同比下降54.72%。查处整改交通违法、安全隐患共计600余起。制定《开州区2023年农村道路交通安全工作考核办法》，督促常态化开展交通安全治理。印发《关于进一步加强自建房屋安全管理工作的通知》，聘请第三方专业机构对初判存在隐患的自建房进行鉴定，建立“一栋一策”管控整治方案，全面完成规范整治并销号。五是全面加强宣传思想文化工作。区委常委会会议定期研究部署宣传思想文化工作，召开全区组织宣传统战工作会议，举办2023年全区宣传思想文化系统干部专题会暨业务培训班，安排部署年度重点工作。大力用好红色资源、传承好红色基因，将《学习党史，感悟刘伯承的革命精神》纳入中青年干部政德建设暨实践能力提升培训班，利用本土红色资源引导广大学员自觉传承红色基因。举办“缅怀元帅伟绩 赓续红色血脉”群众性主题宣传教育活动，发行《为人民立功 光荣得很——刘伯承同志诞辰130周年》纪念邮册，圆满完成刘伯承同志纪念馆及故居改陈布展和周边环境改造提升工程。加强宗教法规政策宣传，压实宗教事务依法管理责任。

（二）关于落实全面从严治党责任，防控重点领域廉洁风险方面

1．压紧压实区委主体责任。一是始终坚持严的主基调。区委高度重视全面从严治党工作，通过召开区委常委会会议、党建领导小组会，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、新颁布的党内法规、研究部署全面从严治党工作，听取7个单位工作情况汇报，专题研究党风廉政建设及反腐败工作，并研判全区政治生态。制定《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，把全面从严治党工作纳入区委常委会年度工作要点和年度考核，制定《中共重庆市开州区委落实全面从严治党主体责任2023年工作要点》，明确2023年工作思路和目标。对全面从严治党考核结果为“一般”和“差”的区管党组织书记进行集中约谈。二是坚决扛起“第一责任人”责任。区委主要负责人牢固树立抓好党建是最大政绩理念，今年以来，主持召开区委全会、区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会、党建统领“三项重点任务”专题会等学习党中央和市委部署要求；出席区纪委全会并讲话，系统安排全区全面从严治党工作；经常到基层调研党建工作。严格督促班子成员落实“一岗双责”，加强对下级“一把手”监督管理，坚决管好班子、带好队伍，带头执行党内政治生活有关制度，严格自律做好表率，始终对干部严管厚爱。坚持把干部谈心谈话融入经常、抓在日常。积极支持纪检监察机关履职，对重点案件亲自批办、督办。三是严格履行“一岗双责”。区委、区政府领导班子成员带头深学习、实调研、抓落实，带头执行党章党规党纪，通过参加区委常委会会议、区政府党组会、理论学习中心组学习会、专题会等，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、市委和区委工作安排，切实增强担当履责意识。以上率下把全面从严治党要求融入分管业务工作，同步推进、同步落实，持续推进“一岗双责”履行好落实好。四是严管厚爱党员干部。加强对“一把手”和领导班子以及下级领导班子的监督，派员列席监督区管党组织年度民主生活会。印发《关于进一步落实管党治党主体责任做好提醒谈话工作的通知》，督促各级党组织落实管党治党主体责任。强化年轻干部教育管理监督，把纪律教育作为区管副职领导干部进修班、中青年干部培训班、内设机构负责人培训班等区委党校主体班必修课。强化党员干部“八小时外”监督，严格落实《关于加强党员干部“八小时外”监督的工作提示》要求，督促广大党员干部自觉净化“生活圈”“交往圈”“娱乐圈”。开展“以案四说”警示教育258场次，党员干部受教育2.5万余人次。五是深入查处基层干部侵害群众利益问题。紧盯就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品等民生领域突出问题，常态化深入一线、走进基层开展走访调研、日常监督；深入开展违法建筑突出问题、教育系统乱象、医疗领域侵害群众利益问题、城乡特困人员救助供养突出问题、军人优抚资金等专项治理，发现并督促整改问题335个、完善制度机制9项，立案查处20件37人。六是深入查处工程建设领域廉洁问题。制定《工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，切实强化对重点领域、重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督，严肃处理违规插手干预工程建设项目等案件6件6人。市委巡视以来，重点对乡镇（街道）农村公路建设项目开展监督检查，发现问题52个。七是深入开展信访举报专项治理。开展信访举报业务培训，提升全员信访举报处置能力，确保信访举报处置质量，今年以来，信访举报总量、检举控告、重复举报、业务外信访举报均分别下降。充分运用检举举报大数据优势，定期开展信访举报形势分析，有效解决工作中存在的突出问题，今年以来，全区越级信访举报和初信初访同比均大幅下降。

2.严格落实纪律监督责任。一是推动政治监督具体化常态化。分级分层加强政治理论学习，全面学习领会《关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》和《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》，切实认清政治监督内涵、把准政治监督定位。制定《市委巡视开州反馈意见整改日常监督方案》，市委巡视以来，发现问题认领不全面、任务推进不认真等问题17个，约谈牵头责任单位主要负责人14名。将学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对重庆系列重要指示批示精神落实情况、市委六届二次全会部署落实情况等，纳入区纪委监委监督检查重点任务。二是加强生态环保领域监督。综合运用列席会议、实地走访、提醒约谈等方式开展监督检查，压实属地党委政府主体责任，相关职能部门监管职责。聚焦环保督察反馈问题整改，建立定期调度、适时通报制度，开展“回头看”；针对铁峰山违建整改，强化跟进监督、精准监督、全程监督；围绕生态环境违法问题查处、环境污染事故和生态环境事件调查处理等重要环节，督促严肃查处未按规定办理环评手续等生态环保违法案件7件。三是深化国资国企领域专项整治。召开区纪委全会，对持续开展国资国企领域突出问题专项治理作出专题部署，印发《开州区国资国企领域突出问题专项治理工作方案》，围绕国资国企系统违规出借资金等突出问题开展专项整治。围绕贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，综合运用谈心谈话、约谈提醒、列席会议、听取汇报等多种方式，重点加强对国企领导人员的监督。市委巡视以来，对6家区属国企开展全覆盖监督检查，对国资国企领域信访举报、问题线索大起底，处置问题线索18个，立案查处15人，留置5人。督促区财政局召开全区财经系统“以案四说”警示教育会，修订完善制度4项；督导国企领域开展警示教育29场次、受教育2100余人次，排查企业财务内控、项目建设等廉政风险点28个。推动修订完善《国资监管责任约谈工作规则（试行）》等制度4个，区属国有企业完善制度18个、新建5个、废止3个。四是切实加强民生领域监督整治。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，印发《关于发挥纪检监察机关职能作用助力全面推进乡村振兴的指导意见》任务清单，细化6方面29条具体监督举措，发现并督促整改项目规划不合理等问题，督促部门完善制度规范，立案查处乡村振兴领域问题线索4件9人。印发《开州区乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，围绕全面推进乡村振兴责任落实、守住粮食安全和不发生规模性返贫底线、农村集体经济组织监管等加强监督检查。持续抓好联动监督，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域腐败和作风问题，发现并督促整改问题113个，约谈提醒198人；严格落实《关于进一步推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的工作措施》，将日常监督中发现的民生领域腐败和作风问题纳入区委巡察重点监督内容，推动解决民生实事95件、立行立改事项60个。加强涉粮领域监督，紧盯粮食安全主体责任、业务管理部门监管责任等落实情况加强监督检查，已督促安排资金维修改造“危旧老库”，储备粮仓库扩建项目取得阶段性进展。五是针对典型个案拓展整治范围。区委常委会会议专题听取全区政治生态情况汇报。严格落实“一案六报告”制度，做实专题分析研判，认真开展2018年以来立案查处党员干部情况、2022年度纪检监察问题线索处置及监督检查审查调查情况等专题分析，形成书面报告5份。针对小微工程建设领域违纪违法案件以及领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，进行原因分析、机制完善、堵塞漏洞、对策建议等专题调研。推动开展专项治理，针对查处的敬老院侵害特困人员利益等违纪违法案，及时推动开展城乡特困人员救助供养突出问题专项治理，发现并督促整改11类问题，推动建立完善制度13个。六是切实加强纪检监察干部自身建设。坚持注重选用结合，切实把好干部“入口关”，坚持在工作一线考察识别干部。把学习党的二十大精神与制定培训计划结合起来，市委巡视以来，开展全员培训8次。不断优化业务培训，采取以干代训、上派挂训等方式强化实战练兵。着力强化约束监督，区纪委常委会听取8名下级纪检监察组织负责人工作汇报，召开2022年度纪检监察工作述责评议会。认真学习贯彻《市纪委监委关心关爱纪检监察干部五条措施》，开展干部谈心谈话和家访活动41人次。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿。

3.加强重点领域廉政风险管控。一是加强工程建设领域廉政风险防控。开展专项治理，召开区纪委全会、区政府廉政工作会，对专项治理工程建设领域突出问题作出具体部署。召开工程建设监管部门调研座谈会，制定《工程建设领域突出问题专项治理工作方案》，明确七方面重点整治内容。开展监督检查，统筹“室组”联动监督力量，对乡镇（街道）农村公路建设项目开展监督检查，发现未按规定收取质保金、项目进度滞后等问题52个。严肃查处违纪违法问题，持续加大对工程建设领域违纪违法问题查处力度，严肃处理违规插手干预工程项目等6件6人。加强警示教育，召开2023年区政府廉政工作会，观看警示教育专题片，区政府工作部门和各乡镇（街道）行政主要负责人参加并受教育。完善制度规定，修订《开州区政府投资管理办法》，严格政府投资管理。二是加强国资国企领域廉洁风险管控。区委调优配强区属国有企业领导班子，召开区属国有企业领导班子建设座谈会，区委书记出席会议并讲话，就国企改革发展、党的建设和推进清廉国企建设行动作强调，区委常委、区纪委书记、区监委主任作廉政谈话，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国企班子队伍。推进国有企业纪检体制改革，深入调研区属国有企业纪检组织设置及运行情况，制定《关于推进区属国有企业纪律检查体制改革的实施意见（试行）》，有序推进区属国有企业纪检体制改革工作，推动区属国有企业全面从严治党向纵深发展。健全制度机制，制定《关于进一步推进区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《开州区区属国有企业廉政风险清单》《落实全面从严治党主体责任清单》《区属国有企业全面预算管理办法（试行）》《国资监管责任约谈工作规则（试行）》，督促区属国有企业建立《权责事项清单》，完善内控制度。三是加强医疗教育领域廉政风险预防。强化医疗领域廉政风险预防，强化学习教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，今年以来，医疗卫生单位开展“以案四说”警示教育54次。印发《关于加强新时代廉洁医院建设的实施意见》，持续开展侵害群众利益问题专项整治、医疗领域乱象专项整治。强化教育领域廉政风险预防，深入实施“学校领导干部和工作人员插手工程项目”风险排查和专项整治，制定《重庆市开州区教育系统政府投资基本建设管理办法（试行）》。开展2023年度教育领域乱象治理，深化“以案四说”推进以案促改、以案促治，制发《关于开展干部廉洁警示教育活动的通知》《关于开展违规有偿补课、违规订购或推销教辅资料、违规收受礼品礼金等教育“三违”行为治理专项督查的通知》，划定廉洁从教红线11条，开展清廉体验活动165场，举办廉洁座谈交流200余场。

4.严格落实中央八项规定精神。一是提升思想认识。区委常委会会议专题学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，研究制定区委常委会关于贯彻落实中央八项规定精神的实施意见，印发“破四困、促四敢”行动方案，系统部署全区作风提升工作。二是深化整治形式主义、官僚主义。围绕影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题，常态监督检查、纠治突出问题、严格执纪问责，严肃查处党员干部形式主义、官僚主义问题21件44人。三是持之以恒纠治享乐主义、奢靡之风。在重要节点印发节日期间作风建设工作提示，市委巡视以来，编发廉政信息3万余条次，开展明察暗访5轮次，发现并督促整改问题5个。严肃查处享乐主义、奢靡之风问题17件21人。四是完善作风建设长效机制。健全定期公布查处结果、重要节点通报曝光制度，市委巡视以来，点名道姓通报7起典型案例；对12个区管党组织开展作风建设制度制定和执行情况“回头看”，发现并督促整改财务制度执行不规范等问题60个。五是严肃处理违规发放补贴现象。违规发放补贴资金已整改到位，举一反三对全区各级各部门开展专项清理。建立区公务员工资津贴补贴工作联席会议制并常态化运行，召开全区规范公务员工资津贴补贴自查工作专题会议，健全完善拆迁类资金管理制度。深入开展警示教育，市委巡视以来，扎实开展财政领域“以案四说”警示教育，累计受教育1100余人次。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线，加强组织建设方面

1.切实加强领导班子建设。一是区委充分发挥带头示范作用。区级党政班子心往一处想、劲往一处使，团结配合、实干担当，班子成员同心同德、团结奋进，组织观念和纪律意识强，严格执行民主集中制，严守廉洁自律各项规定，充分发挥各自优势和长处、充分发挥整体功能，推动全区经济社会实现高质量发展，一批打基础、强功能、利长远的重大基础设施项目、重大产业项目、重大改革事项强力推进，“一极两大三区”现代化新开州“四梁八柱”不断完善。二是担当作为、较真碰硬解决历史遗留问题。区委常委会会议、区政府常务会议多次专题研究移民自建房办证、美丽乡村项目办证、郭家镇东里明珠开发项目处置工作，听取相关情况汇报，明确由分管区领导牵头，组建三个专班，抽调专人打硬仗，坚决啃下硬骨头，强力推进历史遗留问题化解。积极推进移民自建房办证，成立工作领导小组，制定《关于进一步加快推进三峡移民划地自建房屋产权登记工作的通知》《开州区三峡移民划地自建房屋产权登记工作调度、考核及通报机制》《移民房屋工作进度台账》等，明确政策路径、操作流程、资料要件、任务目标。市委巡视以来，新办理120幢房屋1647套，累计办理6590套。积极推进美丽乡村项目办证，成立工作专班，制定《美丽乡村建设点房屋产权登记工作方案》，开展摸底调查、建立台账、制定办证规划。今年以来，新办理612户，累计办理1688户。积极稳妥推进郭家镇东里明珠开发项目处置，组建处置工作领导小组，抽调优秀干部组建工作专班，平稳有序推进整改。启动整改方案编制工作，完成历年来已支付拆迁过渡安置费及土地租金等费用核实清理工作以及城镇利用总体规划、土地利用总体规划，对已投入使用的税务所、幼儿园完成土地勘测定界工作。三是严格执行民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。集体决策前，议题承办单位充分论证、广泛征求意见、开展风险评估，分管区领导专题会商、深入研究，重大事项主要领导召集研判，区委常委会会议、区政府常务会议所有议题班子成员均发表意见、表明态度。严格执行重大经济事项集体决策制度，修订区委工作规则、区委常委会工作规则和区政府工作规则，在重大规划、重大项目、重大投融资、国资国企等重点领域，制定完善区规划委员会工作规则、政府投资管理办法、重点项目管理服务工作机制、浦里新区（工业园区）体制机制改革方案、区属国有企业运行管理规则等文件，确保决策事项有据可依、有责可考。区人大常委会依法对重大事项作出决定，区政协对重大事项进行民主协商。加强对乡镇（街道）、区级部门、区属国有企业等下级组织制度执行情况监督检查。制定《区属国有企业大额资金拆借审批办法》《关于进一步推进区属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》《区属国有企业全面预算管理办法（试行）》《集团企业权责事项清单》等，加强国有企业制度完善，督促企业建立健全内部审计制度，切实加强监督检查，确保严格规范执行“三重一大”制度。四是严格执行民主生活会制度。区委常委会带头，坚持以中央政治局专题民主生活会为标杆，认真制定会议方案，广泛征求各方面、各层级、各领域意见建议，用1天时间严肃认真召开专题民主生活会。加强对区管党组织民主生活会督导，区委主要负责人和有关区领导现场指导部门单位专题民主生活会。成立督导组，派员列席监督区管党组织年度民主生活会。

2.加强干部人才队伍建设。一是加强统筹谋划。区委常委会会议专题听取贯彻落实重庆市党政领导班子建设规划纲要具体措施情况，专题审议2022年度干部选拔任用工作情况报告，持续加强区管领导班子和干部队伍建设。二是注重班子优化。坚持新时代好干部标准，聚焦“一极两大三区”现代化新开州建设需要，针对性提拔和进一步使用区管干部，不断优化区管领导班子。三是统筹做好干部交流调整工作。认真学习《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部职务任期暂行规定》等政策文件，组织开展业务学习3次，集中谈话提醒2次，加强干部政策业务培训，教育警示干部严格执行相关政策规定，确保选人用人工作严格依规开展。深入开展自查整改，摸排在同一班子或同一职务任职时间10年以上的区管党政领导干部，并进行了逐一分析研判，未发现干部选任中存在违规违纪情形。制定区管党政领导干部交流时限有关问题的意见，坚持依法整改、依规整改、平稳整改原则，有序完成干部岗位调整事宜，组织对根据有关政策规定可不作调整的干部进行廉政谈话并调整分工，切实严肃选人用人工作，保持区管领导班子特别是区管正职相对稳定。四是充分发挥考核激励作用。制定《年度区管领导班子及领导干部考核工作实施方案》，实行市对区考核结果与领导班子考核等次、领导班子考核等次与党政主要领导个人年度考核结果、领导班子考核等次与区管副职优秀比例“三挂钩”，进一步加大分类考核力度，扎实开展区管领导班子和领导干部年度考核工作。

3.全面提升基层党建工作质量。一是压实责任。结合区管领导班子民主生活会和述职评议会督导工作，逐一对各乡镇（街道）、区级部门进行工作提示提醒，督促指导严格落实党建责任，点对点反馈存在问题，督促抓好问题整改落实。今年以来，成立5个督导组，督促指导40个乡镇（街道）认真开展所辖党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，持续提升基层党组织政治功能和组织功能。制定《开展压实党建责任提醒谈话方案》，对8个不重视党建工作的乡镇和部门党组织主要负责同志进行提醒谈话，督促整改落实。二是加强基层党组织阵地建设。开展村（社区）党群服务中心摸底排查，梳理形成工作台账。制定《关于下达全区村（社区）党群服务中心建设计划及补助资金的通知》，对119个村（社区）党群服务中心建设作出安排。开展非公企业“两个覆盖”情况摸底排查，新建非公组织党组织5个；编印《非公党建工作手册》300册发放到各两新组织党组织，全面提升两新组织党组织标准化规范化水平。三是规范农村党员发展。对进度较慢的乡镇进行督促，对计划执行出现偏差的单位予以具体指导。逐村（社区）排查分析研判2022年发展党员情况，制定2023年度发展党员指导性计划。四是强化党建引领乡村治理。举办专题培训班，全覆盖培训乡镇（街道）专职副书记，集中轮训村党组织书记423人次。制定《开州区关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》，“小积分”乡村治理经验做法在全市市域社会治理现代化试点专题培训班暨第二期政法讲坛上作交流发言。印发《重庆市开州区创建市级“平安区县”示范点实施方案》，以平安创建带动治理效能提升。深化“枫桥经验”开州实践，加大对非法宗教治理力度，努力将风险隐患化解在基层、处置在萌芽。五是强化城市基层党建工作。印发《关于调整全区城市基层党建共建单位的通知》，对城市社区共建单位进行优化调整。召开区级城市基层党建联席会议，研究解决城市基层党建、社区治理等问题。开展城市社区党组织书记“擂台比武”。召开党建统领网格治理调研座谈会3次，印发《党建统领网格治理专项行动方案》，指导社区合理设置网格、组建网格党组织、配备专职网格员，提升党建引领城市基层治理效能。今年以来，全区科学划定网格1286个，组建村（社区）网格党组织1241个。

（四）关于巡视、审计等监督发现问题整改，推动全面整改标本兼治方面

1.持续深入抓好市委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改。一是区委坚决落实主体责任。把市委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作纳入本轮巡视整改重要内容，制定专项整改措施，明确由区乡村振兴局、区农业农村委、区委组织部牵头，三个牵头单位进一步细化措施，抓好整改，未完成的问题全面整改到位，村级党组织带富能力不断增强，村集体经济不断壮大，2万元以下的低收入村全部“清零”，超10万元的村达58%。巩固拓展产业帮扶成果，加大利益联结力度，推行八大利益联结模式，实现脱贫户监测户利益联结全覆盖。二是发挥纪委监督保障整改作用。严格落实《关于进一步推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效的工作措施》，制定贯彻落实工作方案，有效促进“三类监督”系统集成、高质高效。严格落实《重庆市纪委监委关于加强巡视整改日常监督的实施办法》，把抓实巡视巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，印发《日常监督工作方案》，加强对整改全过程监督。印发《贯彻落实〈中共重庆市委办公厅关于进一步加强巡视整改和成果运用的实施意见〉的工作举措》，推动提升整改成效。

2.加快审计发现问题整改。区委、区政府、区委整改工作领导小组坚决扛起主责，学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，定期听取整改情况汇报，研究部署工作，将审计反馈问题整改作为重要政治任务抓紧抓实。制发《关于进一步加强审计反馈问题整改工作的通知》，将整改情况纳入乡镇（街道）经济社会发展实绩考核和区级部门单位目标绩效考核，督促抓好落实。

三、坚持迭代升级，持续巩固拓展整改成效推动开州各项事业新发展

下一步，开州区委将继续把巡视整改作为重大政治任务，坚持目标不变、尺度不松，迭代升级、持续完善，问题导向、标本兼治，强化系统思维、综合集成，以钉钉子精神抓好整改和成果运用，奋力推动各项事业发展取得新成效。

（一）坚持政治引领，在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上取得新成效。坚持把政治建设摆在首位，不断提高“政治三力”，坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格执行习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会部署，以巡视整改的工作行动和实际成效确保各项事业沿着习近平总书记指引的方向前进。

（二）坚持问题导向，深入推动巡视整改取得新成效。按照既定整改方案继续打表推进，高质量高标准高效率完成巡视整改任务。区委坚决扛起主体责任，发挥带头带动作用；区委主要负责人坚决落实第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，各级党委（党组）主要负责同志具体抓、深入抓，确保坚决改、改彻底。对已完成整改和取得阶段性进展的，适时开展“回头看”；对还没有整改到位的加力推进，确保按时整改到位；对需长期坚持的，继续盯住不放。强化督查问责，标本兼治，对巡视中反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，把解决问题和建章立制统筹起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（三）坚持严的基调，推动政治生态建设取得新成效。坚持党建统领，坚持以巡视整改促进党的领导加强、全面从严治党向纵深发展。坚持和加强党的全面领导，提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力。把党的政治建设摆在首位，增强党组织政治功能和组织功能，深入实施党的创新理论学习教育计划，创新用好开州丰富红色资源，传承红色基因、永葆初心使命。建立健全区管领导班子定期回访和运行评估机制，推动干部队伍系统性整体性提升。加强基层党组织建设，大力实施“红岩先锋工程”，扎实开展“双晒双亮”活动，打造上下贯通、执行有力的组织体系。着力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，以数字赋能基层党建，不断提高党员干部适应引领现代化建设的能力。纵深推进全面从严治党，坚持以严的基调强化正风肃纪，深入整治重点领域腐败，加强新时代廉洁文化建设。

（四）坚持融入融合，以巡视整改新成效推动各项事业发展取得新成效。坚持把抓好巡视整改作为推动解决问题、促进发展、完善治理的契机，努力以巡视整改促进各项事业高质量发展，奋力交出“七张”高分报表。把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神、市委六届二次全会部署、加快建设“一极两大三区”现代化新开州紧密结合起来，以“经济圈”建设为牵引，“五个一批”为抓手，大抓工业、大抓招商为载体，加快发展“双千”经济，努力实现今年目标。把巡视整改与全面深化改革结合起来，努力打造更多具有开州辨识度标志性成果；与加强生态环境保护结合起来，推动生态优先、绿色发展取得新成效；与保障和改善民生结合起来，不断增强人民群众获得感幸福感安全感；与统筹发展和安全结合起来，积极营造安全稳定的发展环境。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—52218123；邮政信箱：重庆市开州区汉丰街道开州大道（中）233号（区委巡视整改办），邮编405499；电子邮箱：kzqwxszgb@163.com。

中共重庆市开州区委

2023年7月31日