中共重庆市城口县委
关于六届市委第一轮巡视整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年7月29日至9月30日，市委第三巡视组对城口县开展了常规巡视。2023年1月10日，市委巡视组向城口县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

城口县委坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改全过程和各方面，充分认识巡视整改的政治意义、政治责任，坚持从政治上认领问题、整改问题，以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施扎实抓好整改任务落实。

（一）坚持深化思想认识抓整改。城口县委始终把抓好巡视整改作为重大政治任务，坚决把巡视整改作为检验自觉拥护“两个确立”的试金石，作为切实增强“四个意识”的重要要求，作为坚决做到“两个维护”的实际行动，以高标准、严要求、硬措施，全力以赴推动巡视整改落地见效。市委第三巡视组反馈巡视意见后，城口县委赓即召开常委会会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习贯彻市委书记袁家军在听取六届市委第一轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和巡视反馈会议精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央以及市委关于巡视整改部署要求上来。2月1日，城口县委常委会召开2022年度民主生活会暨市委巡视反馈意见整改专题民主生活会，严格对照市委巡视反馈意见认真查摆问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，做到真认账、真反思、真整改、真负责。2月6日，城口县委召开巡视整改落实工作动员部署会，对做好整改落实工作进行全面部署，要求各级党组织真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、改到位，坚定坚决、抓紧抓细巡视整改“后半篇文章”。通过深入学习、集中动员、层层发动，切实增强了全县各级党组织做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）坚持压实责任抓整改。城口县委坚决扛起巡视整改政治责任，切实履行巡视整改主体责任，迅速成立由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长和县委副书记分别任副组长，县委常委为成员的整改工作领导小组，下设办公室，由县委副书记兼任办公室主任，抽调业务骨干集中办公，实体化运行。县委主要负责同志切实担起巡视整改“第一责任人”责任，坚持对整改工作负首责、负总责，亲自主持制定整改方案，带头领办重点难点问题，先后主持召开县委常委会会议10次，巡视整改领导小组会议5次，专题研究部署巡视整改工作，前往沿河乡红岩村就业工坊、高燕镇李家沟矿山等地调度和督导巡视整改工作45次，坚持做到直接抓、抓具体、抓到底。县委、县政府班子成员认真履行“一岗双责”，带头认领自身和分管领域存在的问题，严格落实“每周一过问、两周一调度”工作机制，通过专题会议、实地走访等形式，调度巡视整改工作90余次，切实抓好联系乡镇街道、分管领域的整改工作。各级党组织层层落实整改责任，各级党组织书记知责明责尽责，直接安排、直接协调、直接督办，带动干部职工以高度负责的态度抓好巡视整改工作。23个整改任务牵头单位对照整改方案，组建整改专班，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系和齐抓共管的整改工作合力。

（三）坚持全程督导抓整改。细化整改举措，紧紧围绕市委巡视反馈意见，聚焦4个方面、14个突出问题，逐条逐项研究分析，制定印发《市委第三巡视组巡视城口县反馈意见整改落实方案》（以下简称《整改方案》），建立问题、任务、责任、落实、监督检查“五张清单”，明确牵头县领导15名、牵头单位23家，确保每个问题、每项任务都见人见事、到人到岗，做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。健全工作机制，制定全程挂单整改、领导小组定期调度、牵头领导定期过问、责任单位定期报告、个性问题交办、整改信息报送、监督检查、整改销号、建立整改长效机制等巡视整改工作闭环制度9项。已形成巡视整改工作简报15期，建立长效机制93个，推动巡视整改工作真改实改、落地见效。强化监督检查，借助“1+4+N”片区监督体系，聚焦重点区域、重点部门、重点环节，对30个行业主责部门、6个乡镇街道开展监督检查6次，准确掌握整改落实情况和存在的问题，针对性地提出意见建议，并在县委整改工作领导小组会议上进行通报，推动各项整改任务落实到位。

二、巡视整改任务落实情况

城口县委坚持问题导向、目标导向、结果导向，始终把巡视整改与推进全面从严治党结合起来，坚持严的基调不动摇，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。始终坚持标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，努力做到解决一个问题，完善一套制度，堵塞一批漏洞，持续推动巡视整改工作改彻底、改到位、有实效。

（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央各项决策部署。一是推动理论学习走深走实。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高认识和做好工作的“源头活水”，在学思践悟中不断提高理论素养、政治素养。严格落实县委常委会常态化学习制度，印发《2023年度全县党委（党组）理论学习中心组学习要点》，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为县委理论学习的主题主线，坚持第一时间、第一议题学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。市委巡视反馈意见后，共召开县委常委会会议15次，学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、中央重大决策部署的议题96个，召开县委理论学习中心组学习会5次，围绕习近平生态文明思想和习近平总书记在深入推动长江经济带座谈会上的重要讲话精神等开展专题学习，形成研讨交流材料12篇。二是贯彻落实市委深入推动长江经济带发展任务。在系统梳理、综合评估的基础上，召开推动长江经济带发展领导小组会议，专题研究部署持续推动长江经济带发展有关工作，针对性修订完善《2018年城口县推动长江经济带任务分工方案》，制定《2023年城口县推动长江经济带发展工作要点》，层层压实责任，逐项抓好落实。三是坚持生态优先绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，制定《城口县碳达峰实施方案》《关于进一步加强森林资源保护与管理的通知》《建设生态优先绿色发展示范县2023年工作要点》《矿山修复治理实施方案》等，建立联络协调信息共享、监督检查协作配合、环保问题联合通报等方面的联动工作机制，开展联合执法行动，全力抓好矿山生态修复、污染防治、跨界河流一体化治理、资源保护、碳达峰等工作，推动全县生态环境质量不断提升。2022年11月和2023年1月，城口县分别荣获“国家生态文明建设示范区”“国家水土保持示范县”称号。

2.扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范县建设。一是坚决扛起政治责任。按照“县委统一领导、部门推进落实、乡村组织实施、群众全面参与”的工作机制，坚持党对农村工作的全面领导，召开县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会议，审议《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《中共城口县委农村工作暨实施乡村振兴领导小组2023年工作要点》，明确全年乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果工作方向、重点、责任。印发《关于2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核实施细则》《城口县乡村振兴驻乡驻村干部考核办法（试行）》等文件，进一步优化考核指标和方式，强化结果导向。把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的5项内容纳入“赛马比拼”，将驻村干部“三在村”情况纳入督查暗访和基层党建工作专项督查内容，动态化晾晒比拼工作成效，激励先进、鞭策后进。二是守住底线巩固成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，推行风险摸排网格化、监测预警信息化“两化”管理，通过农户主动申报、基层日常摸排、部门筛查预警、平台监测风险、各类监督反馈五条主线开展“五线”监测，综合运用就业帮扶、产业帮扶、消费帮扶等“政策包”，及时精准帮扶，有效防范化解返贫致贫风险，守住不发生规模性返贫底线。开展防止返贫监测“大走访大排查大整改”三大行动和提升群众认可度“九个一”专项行动，深化“两解一帮”活动，全覆盖走访农户5.5万余户。不断优化看病就医环境，制定《2023年卫生健康系统医德医风专项整治行动方案》《2023年城口县卫生健康系统行业作风专项整治工作方案》，对违规外送检查检验、不履行知情告知义务、买卖泄露患者信息、收受红包回扣等违法违规行为开展专项整治行动。持续改善就业环境，制定《2023年就业巩固提升工作实施方案》，坚持全面摸排“查”就业、推送招聘“保”就业、技能培训“促”就业、扶持创业“带”就业、有序返岗“稳”就业，积极提供就业服务。截至2023年6月，已开展2023年“春风行动”现场招聘会暨就业援助月活动1次，98家企业累计提供5000余个岗位；开展以母婴护理、足部护理、初级电工等为主要内容的职业技能培训，共计7班次，培训215人次；全县劳动力已实现务工就业88293人，其中脱贫劳动力务工就业22920人；城口县城镇新增就业1464人；帮助457人就业困难人员实现就业。三是全面推进乡村振兴。加大优势特色产业培育力度，印发《城口县优势特色产业培育行动实施方案》，着力从实施优势产业良种繁育推广、农产品加工能力提升、全产业链协同创新、全产业链标准化建设、新型农业经营主体培育、特色产业示范创建等方面推动优势特色产业发展，确保产业扶持项目达到预期效果。聚焦老腊肉、山地鸡等特色产业，培育市级农业产业化龙头企业，同时有序推动农产品初加工和精深加工设施设备补助工作。以规范建设为抓手，印发《进一步加强农村集体资产管理工作的指导意见的通知》，切实加强集体资产管理工作，持续发展壮大集体经济，发挥资产效益。2022年全县集体经济组织实现总收益3059.51万元，10万元以上经营性收益的村113个，全县190个村收入均达到5万元，其中174个村开展收益分配，分红总金额1563.89万元，202389人次享受经济组织发展红利。2022年全县农村居民人均可支配收入达到13359元，比上年增长7.1%，全市农村居民人均可之配收入增长率为6.7%。达到脱贫地区农村居民可支配收入高于全市平均水平要求。

3.全力推进重点领域改革攻坚，加快推动改革举措落地见效。

一是深化政务服务改革。严格落实国务院政务服务事项“应进必进”要求，实施事项进驻公开信息核检，完成婚姻登记、结离婚证遗失或损毁补发、养老机构备案、对孤儿基本生活保障金的给付、慈善组织公开募捐方案备案、慈善组织变更捐赠财产用途备案、殡仪服务站建设审批、社会组织评估8个事项入驻。做实“一窗综办”，增加“综合窗口”进驻事项，重组政务服务中心综合窗口人员，不断提升政务服务水平；大力开展“渝快办”平台宣传推广活动，提高群众知晓度，2023年上半年“渝快办”平台办件数据9450件，同比增长1.7%。完善事项进驻监督投诉机制，借助事项进驻投诉举报电话、效能投诉举报箱等载体，利用“互联网+督查”平台、12345政务服务热线等举报渠道，全面收集事项进驻“应进未进”“明放暗不放”“体外循环”问题线索。二是着力补齐义务教育改革短板。推进集团化办学，印发《城口县中小学（幼儿园）集团化办学实施方案》，全县组建10个教育集团（中学2个、小学3个、幼儿5个），充分发挥县内优质教育资源辐射引领作用，带动薄弱学校发展，整体提升教育质量。推进研训一体化，印发《城口县中小学（幼儿园）研训一体化工作实施方案（试行）》，加强新课程教学研究，不断提高教师专业能力和水平。强化督导考核，制定印发《城口县教育系统督导考核细则》，将提升教学质量作为考核评价主要内容。严格执行《城口县城区学校随迁子女入学积分管理办法》，规范招生和转学秩序，逐步化解超标准班额问题。加快推进育才中学建设、明通小学和修齐中学改扩建等工程，逐步提升城乡办学条件均衡水平。三是推动医共体“医通”改革。制定《2023年健康中国重庆行动城口工作要点和考核实施方案》《城口县2023—2027年临床重点专科建设工作方案》，成功申报县人民医院骨科、超声科、肾病内科，县中医医院针灸科，县妇幼保健院妇科、儿童防治病专科6个县级重点专科，提交县人民医院重症医学科、麻醉科市级重点专科申报资料。加强医护人员教育培训，制发《城口县医疗卫生单位2023年至2027年继续医学教育及“三严三实”等培训方案》，制定基层医疗机构帮扶指导计划，积极开展业务培训及教学查房等业务指导工作。今年以来，县人民医院教学培训基地已对全县医护人员开展5次业务培训，累计培训323人次，有力提高医务人员诊疗水平及基础医疗质量。加快推进健康数据信息化建设，修订完善城口县区域医共体“智慧云健康”建设方案，申报立项“城口县医疗智慧云建设”项目，积极推动县域内医疗资源共享、检查结果互认等工作。

4.坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险。

一是提升地质灾害防治能力。强化排查管控，逐点核查梳理2018年至2022年7月全县发生的267起地质灾害情况，实施排危治理消除安全隐患163处，搬迁避让61处，无威胁对象不需纳入群测群防22处，纳入“四重”网格化体系管理21处。开展城口县地质灾害防治专项行动，共计排查隐患1053处，制定《城口县地质灾害隐患闭环管理工作方案》，按照“谁主管、谁负责，分级管理与属地管理相结合”的原则，明确管理责任。严格落实“人防+技防”监测措施，配备村级地质灾害防治员204名、行业地质灾害防治员178名、企业地质灾害防治员82名、“四重”网格人员507人，安装二级专业监测设备5处、三级智能化监测设备362处，联合中国移动运营商建立预警信息发布机制，有效掌握地质灾害隐患点实时状态信息。加快推进城口县1:1万地质灾害风险调查评价，截至2023年6月，完成调查进度55%，对调查发现的风险隐患点，按照“红橙黄蓝”4个预警等级实施分级管理，提高地质灾害监测覆盖面。严格落实项目资金预算管理长效机制，确保专项资金专款专用，发挥绩效。二是加强意识形态领域工作。印发《关于进一步落实意识形态工作责任制的通知》《城口县意识形态工作操作手册》，建立起齐抓共管的工作体制机制，引导广大党员干部增强底线思维和忧患意识，牢牢守住意识形态主阵地。三是严格落实房地产“三保”要求。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，成立“保交楼”工作专班，实行“一楼一策”工作方案，积极推动项目建设交付，有效防范化解房地产市场风险。四是全面加强自建房屋管理。压紧压实属地管控责任，制发《关于印发城口县自建房安全隐患专项整治动态管理实施方案（试行）的通知》，将自建房安全专项整治工作纳入各乡镇（街道）年度实绩考核，建立健全自建房动态管理工作机制，明确管理责任。强化日常监督管理，严格按照《重庆市城镇房屋安全管理办法》及有关法律法规，全面完成安全隐患房屋的整治工作，通过封控警示、人员撤离、维修加固、拆除重建、监测使用等方式做好隐患房屋常态管理。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.坚决扛起全面从严治党主体责任，切实推动管党治党政治责任层层落实。一是认真履行全面从严治党主体责任。城口县委认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等要求，县委常委会会议定期听取有关县管党组织及主要负责同志落实全面从严治党责任情况专题汇报，进一步压实各级党组织主要负责同志“第一责任人”责任。二是从严落实“一岗双责”。坚决贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，县委坚持定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，督促分管联系县领导到分管领域各部门指导召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议1次，推动研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题，并常态化开展干部廉洁从政、工作作风等监督提醒。县委主要领导召开全县重点领域落实全面从严治党主体责任集体约谈会，对部分县领导和部门主要负责人进行集体约谈，强化“一岗双责”责任落实，更好发挥“头雁效应”。强化年轻干部日常教育管理监督。构建年轻干部教育管理监督责任体系，将年轻干部问题线索纳入A类管理，开展“护苗”年轻干部专项监督。三是加强巡察工作的组织领导。制发《中共城口县委2023年巡察工作计划》《十四届城口县委第三轮巡察工作方案》《进一步深化巡察“后半篇文章”六项监督工作机制》，逐步优化工作体系，推动巡察监督常态化、规范化。逐一会审十四届县委第二轮被巡察党组织整改工作方案，召开专题会听取被巡察党组织整改进展情况，将整改落实巡察反馈意见情况纳入领导班子和领导干部2022年度全面从严治党考核指标，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，督促指导整改工作落到实处。

2.深入落实纪检监察机构监督责任。一是强化政治监督。始终把政治建设摆在首位，制定《关于加强“第一议题”贯彻意见执行落实情况监督的六条措施》，建立《关于重大决策部署重点监督事项交办问题推进情况统计台账》，动态收集习近平总书记重要指示批示精神和各项重大决策部署落实情况，确定重点监督事项跟踪督办，确保各项决策部署落实落细。二是强化重点领域监督。建立“月收集、季督办、年考核”机制，收集全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务20项，选择信访维稳、安全生产等4个重点事项进行点对点交办，坚持打表推进，切实推动重大决策事项落地见效。制定《关于开展乡村振兴“室地”联动监督的工作方案》《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的工作方案》，聚焦“五级书记抓乡村振兴”要求落实、牢牢守住不发生规模性返贫底线等6项重点，细化9项监督举措，凝聚合力纠治乡村振兴领域违规违纪违法问题，确保巩固衔接工作高质高效推进。三是强化日常监督。建立日常监督闭环机制，对日常监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，通报至所在党组织主要负责人，督促跟踪整改情况，构建多管齐下的监督工作格局。同时通过开展“以案四说”警示教育，达到以案促改、以案促治的目的。印发《关于进一步规范纪检监察建议文书印发管理的通知》，建立纪检监察建议文书会商、抄送、督办机制，专题研判建议书可行性、精准性，跟踪督促执行单位限期整改到位并及时回复执行情况。制定《城口县纪检监察干部“弘扬斗争精神”专项行动工作方案》，深入开展“弘扬斗争精神”专题教育，强化纪检监察干部斗争意识，增强斗争本领。

3.全面加强重点领域廉洁风险防控。一是加强制度建设。印发《县委领导经济工作议事规则》《关于进一步加强县属国有企业内控制度建设的通知》，修订出台《进一步加强县属国有企业对外借款和融资担保管理工作的通知》，切实加强县委对全县经济工作的领导。完善招投标制度和监督管理机制，印发《关于严格执行国家有关规定可以不进行招标工程项目审核程序的通知》，规范和明确依法不招标项目审批程序，确保政府采购和招标投标公开透明、公平公正。二是加大重点领域监管力度。印发《关于进一步加强政府投资项目施工合同管理工作的通知》《关于进一步加强惠农惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》《关于加强县管国有企业纪检工作的通知》，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和环节，完善权力运行机制，加强监督管理，坚决查处腐败问题。开展专项监督检查，对41个县管党组织2019年以来“三重一大”事项集体决策制度贯彻落实情况开展抽查检查2轮次，累计查阅资料150余卷，谈话了解130余人次，督促解决存在问题。开通“码上举报”，落实“马上就办”，进一步畅通信访渠道。三是筑牢思想防线。深化典型问题通报曝光和警示教育，建立问题整改工作通报机制，督促相关行业主管部门和国有企业围绕违纪违法案件开展“以案促改”专题民主生活会和“以案四说”警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

4.持之以恒抓好作风建设，坚决防止“四风”反弹回潮。一是强纪律树正气。保持高压态势，盯紧盯住重要节点，充分发挥违反中央八项规定精神典型案例的警示教育作用，引导党员干部以案为鉴、举一反三，做到严守规矩、不逾底线。修订完善《中共城口县委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施意见》，召开十四届县委常委会第42次会议专题听取城口县2022年度贯彻执行中央八项规定精神和市委实施意见情况汇报，推进作风建设常态化长效化制度化。印发《关于加强党员干部“八小时外”监督的通知》，进一步加强党员干部“八小时外”监督管理，规范约束党员干部言行举止。二是纠“四风”树新风。坚决查处违反中央八项规定精神问题，聚焦惠民富民领域和重点民生实事项目开展腐败和作风问题治理，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。聚焦优化营商环境、项目资金管理等重点领域，紧盯干部失职失责、任性用权以及不作为慢作为乱作为等形式主义、官僚主义问题，紧扣“执行力”建设等开展作风问题专项治理，推动高质高效完成各项任务。三是坚决贯彻“过紧日子”要求。将“过紧日子”的要求贯穿于各级预算编制，将过“紧日子”落实情况作为财政检查工作的重点。健全公务接待、公务用车及工资津补贴规范化管理工作机制，开展违规发放津补贴或福利、违规公务接待、违规公务用车等突出问题清理核查工作。同时聚焦公款公权，通过“线上+线下”相结合方式，严肃查处违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规公务接待、违规公务用车等问题。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线不够深入，干部队伍建设和基层党组织建设有短板方面

1.加强领导班子建设，以“关键少数”带动“绝大多数”。

一是严格执行民主集中制。印发《关于落实市委巡视整改要求进一步提高县委常委会科学民主依法决策水平的通知》，县委常委严格执行《县委常委会工作规则》，做好会议议题提请审议工作，认真参与集体研究决策，充分发表意见，提高议事质量和效率。二是从严从实开好民主生活会。在县委常委会2022年度民主生活会暨市委巡视反馈意见整改专题民主生活会上，县委书记带头作个人对照检查，主动接受批评，县委常委会班子、县委常委对照市委巡视反馈问题开展自我批评和相互批评，认真查摆问题和不足，针对性提出整改措施。加强对各级党组织领导班子巡视反馈意见整改专题民主生活会的监督指导，全覆盖参加县管党组织民主生活会，指导制定整改清单，进行情况通报，确保民主生活会取得实效。三是认真落实双重组织生活制度。印发《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》和《关于进一步严格落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》，将党员领导干部执行双重组织生活制度情况纳入党建考核，不定期对党员领导干部参加双重组织生活情况进行随机抽查，严格规范党员领导干部参加双重组织生活制度。

2.加强干部队伍建设，提高选人用人水平。

一是强化干部政治监督和政治素质考察。制发《城口县干部政治素质考察工作实施办法（试行）》《城口县领导干部政治素质正面负面清单》，把干部遵守政治纪律和政治规矩纳入政治监督内容，完善干部政治素质考察机制，在机关事业单位干部选任工作中，切实提高政治素质考察和政治把关的科学性、精准度，确保干部政治上站得稳、靠得住、能放心。二是推行干部“数字化”管理。全面准确掌握动态信息，持续优化干部资源配置，常态化做好县管干部的交流调整，进一步增强干部队伍活力，提升干部队伍整体效能。

3.加强基层党组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。

一是全面落实基层党建工作责任。统筹抓好机关、国企、学校、医院等基层党建工作，有序推进基层党组织标准化规范化（示范化）建设工作，打造一批党建示范点，以党建推动社会发展。制定《基层党建工作问答手册》，每月印发组织工作重点内容，指导基层党组织严格按要求开展民主生活会、组织生活会、民主评议党员等重点工作。二是严格把好党员“入口关”。印发《2023年全县发展党员指导性计划》，将发展党员业务培训纳入2023年干部教育培训计划，严格落实市委组织部关于印发《重庆市村（社区）干部及人选县级联审机制》要求，从严从实抓好发展党员全程纪实工作。持续开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，依规依纪对问题党员进行处理。三是加强非公党建指导力度。开展调研走访，针对全县54个“两新”党组织有关情况建立工作台账并制定年度走访计划，整合各乡镇（街道）及各行业领域主管部门条块力量，每年度对县内“两新”党组织进行全覆盖走访调研，准确掌握企业党组织、党员、职工等情况，指导企业抓好党建工作。截至2023年6月，已对31个“两新”党组织进行调研。加强教育培训，举办民营经济人士、党组织书记学习党的二十大精神专题培训班和召开非公经济和社会组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会，着力提升非公企业党组织书记和党务工作者抓基层党建能力。

（四）关于巡视、审计等监督发现问题整改不够好，推动全面整改标本兼治有差距方面

1.以上率下落实巡视、审计等监督发现问题整改责任。一是自觉担起整改主体责任。县委坚决扛起问题整改主体责任，各市管领导干部严格落实“一岗双责”，加强调研督导，专题研究以前年度未整改到位问题，切实抓好各自分管联系领域、辖区问题整改。同时，压实主管部门指导督导责任、压实责任部门整改主体责任、压实审计机关跟踪检查责任，推动未整改到位的事项定人、定责、定目标、定时间、定标准，推动遗留问题整改到位。二是加强衔接资金监管。强化衔接资金项目公示公开，落实财政衔接推进乡村振兴补助资金项目公告公示要求，按照“谁分配、谁使用、谁公开”“项目实施到哪里，公开就到哪里”的原则，公示衔接资金项目库建设、年度实施计划、资金分配结果、年度计划完成、衔接项目申报、资金下达、实施方案、实施结果、绩效目标实现等情况，广泛接受干部群众监督，做到规范操作、阳光管理。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关资金纳入2023年年度审计计划项目开展监督，并在领导干部经济责任审计中作为重点内容予以关注，切实守好乡村振兴“钱袋子”。三是全力保障农村饮水安全。按照饮水安全动态“清零”工作要求，全面排查整改饮水问题，动态监测农村饮水安全保障，积极向上争取项目资金，实施“一改三提”、农村供水保障应急工程、农村供水维修养护等农村供水保障项目，强化工程运行管理，进一步巩固提升农村饮水安全。

2.加强问题整改监督和考核问责。一是加大整改日常监督力度。制定《整改日常监督工作机制》，规范整改日常监督工作程序，对巡视巡察监督、审计监督、日常监督检查、下沉调研等反馈和指出的问题，及时督促整改落实到位，形成工作闭环，提高整改工作质效。开展市委巡视反馈问题整改专项监督，对照市委巡视反馈问题，开展监督检查6次，并形成专题报告呈报县委。二是规范问题线索办理流程。印发《问题线索处置办法（修订）》，建立问题线索每月调度、半年“小会考”、全年“大会考”机制，明确办理要求和工作责任，并将办理情况纳入年度考核和赛马比拼。全面清理问题线索存量，召开问题线索督办专题会议，对超半年未办结的建立台账，定期调度督办，提升问题线索办理质效。

3.健全扶贫项目资产管理长效机制。一是加强教育培训。召开巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题培训会，组织开展扶贫资产清理培训，进一步提高各单位扶贫资产后续管理能力。二是强化扶贫资产后续管理。落实资产权属分类管护责任，按照“谁主管、谁负责”，分类制定扶贫资产管护办法，落实管护责任，形成以用促养、用养结合的良性循环，确保建成项目使用长期化、效益发挥最大化。三是开展扶贫资产管理专项督查检查。按照《关于开展财政衔接推进乡村振兴补助资金项目检查工作的通知》，开展扶贫资产管理专项检查，并将检查结果纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作年度考核，督促扶贫项目资产管护单位进一步加强资产后续管理，确保扶贫项目资产管好、用好、发挥效益。

三、下一步工作打算

经过一段时间的集中攻坚，城口县委落实市委巡视反馈意见整改工作取得阶段性明显成效。下一步，城口县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，继续把抓好市委巡视反馈意见整改作为重大政治任务，严格按照整改方案，不松劲、不减压，以“钉钉子”精神全面深入抓好整改落实，确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设新成效推动新时代新征程新城口加快发展。

（一）坚持党的全面领导。一是加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强党的思想建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和落实“第一议题”学习制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，定期开展“回头看”，确保各项事业沿着习近平总书记指引的正确方向前进。三是加强党的组织建设。深入学习贯彻党的二十大精神和市委六届二次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，健全全面从严治党体系。大力弘扬光荣传统、发扬苏区精神、赓续红色血脉，把握好“六化”的实践要求，与时俱进打造具备适应和引领现代化能力的新时代“红岩先锋”变革型组织，推动形成更多具有城口辨识度的新成果。四是加强党的作风建设。严格落实“十破十立”要求，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响。认真贯彻落实《重庆市纪委监委机关政治生态分析研判实施办法》，推行“自我评价、专项评价、综合评价”模式，建立信访举报、信息通报、联查联办和快查快结机制，推动政治生态持续向好。保持惩治腐败高压姿态，有效遏制增量，有力削减存量，巩固反腐败斗争压倒性胜利。五是加强党的纪律建设。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，严格规范权力运行，切实增强纪律约束力、制度执行力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持系统施治，精准运用监督执纪“四种形态”，深化拓展“以案四说”警示教育，敢于刀刃向内，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（二）坚持从严管党治党。一是坚持以上率下。把严的要求贯彻到管党治党全过程，充分发挥全面从严治党引领保障作用。全面落实《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，切实强化“第一责任人”责任，加强“一岗双责”落实督导，坚持“书记抓书记”，层层压实主体责任。二是强化监督管理。持之以恒正风肃纪反腐，滚动开展中央八项规定精神执行情况“回头看”，深入开展“四风”突出问题专项治理，坚持以“三不腐”一体推进深化反腐败斗争，推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚决贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，抓住“关键少数”，聚焦重点领域和关键环节，加强对“一把手”和领导班子以及下级领导班子贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况监督。三是开展专项整顿。切实加强纪检监察队伍政治建设，深入抓好教育整顿工作，加大对违反政治纪律和政治规矩行为查处力度，不断强化纪检监察干部斗争意识，增强斗争本领。在大是大非问题上不怕交锋、敢于亮剑，始终在打赢反腐败持久战、攻坚战中冲锋在前、战斗在前，以群众可观可感的工作成效厚植党的执政根基。四是强化风险意识。增强防范化解风险本领，加强对各种风险隐患的研判，下好先手棋，打好主动仗，高度警惕“黑天鹅”事件和防范“灰犀牛”事件，增强防范化解风险的意识和本领。五是加强队伍建设。构建新时期干部教育管理监督责任体系，落实市委干部工作“五大计划”，坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，推进干部能上能下，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。敢于为干事的干部担当，严格落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错、澄清保护机制，推动干部敢想敢干、敢闯敢试，激发干部活力。

（三）推动整改提质增效。一是强化统筹协作。继续坚持牵头县领导主动领办督办，带头打好巡视整改“持久战”；督促全县各级党组织切实担负起本级本部门整改的主体责任，党委（党组）书记认真履行“第一责任人”责任，确保每项任务定人定责、专人负责，以强烈的责任担当推动整改落实。二是坚持分类施策。对已完成整改和已取得阶段性进展的整改措施，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮；对未整改到位的事项，持续跟踪督办，一项一项推进，确保时间进度、整改质量；对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫。三是加强督查问责。把巡视整改情况列为县委督查重要内容，纳入县委巡察重点，对重要事项进行专项督查，对整改不力、虚假整改的严肃查处问责，尤其对纳入市级巡视问题清单的问题加大督办力度。四是注重标本兼治。加强纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督“三类监督”联动协作，对监督检查中反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，立足当前、着眼长远，做到“改、建、治”三位一体推进，推动形成监督、整改、治理的良性循环。五是深化成果运用。坚持增强抓好巡视整改成果运用的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把巡视整改与主题教育、调查研究和党建统领整体智治等工作结合起来，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准城口在全市构建新发展格局中的定位，以“三县一城一枢纽”建设为中心，大力推动成渝地区双城经济圈建设，推进“一区两群”协调发展，扎实推动县域经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—59229125（工作日9:00—17:30）；邮政信箱：重庆市城口县土城路67号县委办公室（巡视整改办公室）；邮编：405900；电子邮箱：CKX59229125@163.com。

中共重庆市城口县委

2023年7月31日