十三届区委第二轮巡察整改进展情况

来源:沙坪坝区纪委监委 时间:2023-08-24 16:15


十三届区委第二轮巡察反馈以来,各被巡察党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述,严格落实党中央有关决策部署和市委、区委要求,自觉扛起整改主体责任,全面整改、突出重点,补齐短板、堵塞漏洞,切实把解决突出问题与提升治理能力结合起来,以巡察整改实效推动各项工作高质量发展。


一、区交通局党委

(一)提高政治站位,增强对巡察整改重要性的认识

一是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,提高对巡察整改重要性的认识,以巡察整改促进我局落实全面从严治党主体责任,着力推动全面从严治党向纵深发展,高质量推动我局工作畅行。

二是成立整改领导小组,形成了局党委统揽、分管牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局,层层传导责任压力,列出问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,严格按标准要求、时间节点不折不扣落实各项整改任务。

三是坚持问题导向,局党委把政治巡察反馈意见整改与民主生活会新查摆出问题的整改结合起来,在个性问题和共性问题上同时用力、治标和治本上协同推进保障整改落地见效。

(二)巡察反馈意见整改落实的具体情况

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”方面,交通局持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,以理论上的清醒不断促进政治上的坚定,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,局党委及时研究部署加强党的领导、推进党的建设相关工作。主动配合区级有关部门参加成渝中线高铁科学城站站城一体化专班,推动“成渝地区双城经济圈”交通领域建设。

2.针对“落实上级重要决策部署不力”方面,交通局持续推动交通建设“放管服”改革事项,不断加强政务服务大厅重要岗位和关键环节管理。建立健全专项资金资金支付制度,完善预算管理,强化财务人员预算管理水平。

3.针对“履职担当不够,执行项目管理制度有欠缺”方面,交通局制定《质量安全监督标准化手册》,完善项目交工检测制度,完善公路质量验证性、竣工复测抽检要求;贯彻监理工作职责。认真落实《监督标准化手册》,采取多种检查方式,加强对项目关键岗位人员到场履职的检查力度和执法力度;规范审查参建单位资质,完善检测审核机制,明确专人实施交工检测前施工资料的审查。

4.针对“落实意识形态工作责任制有缺失”方面,交通局修订完善了《LED大屏幕管理制度》《信息系统介质安全管理制度》等意识形态阵地管理制度,制定《区交通局重要敏感舆情应对处置实施方案》,落实开展了网络安全培训和知识竞赛以及网络安全应急演练,定期分析研判交通系统意识形态领域情况,消除风险隐患。

5.针对“抓执行力延伸传导不到位,作风建设有差距”方面,在局系统结合党的二十大学习开展“转作风、促发展、开新局”教育活动,督促效能作风提升;完善建设项目审核机制,强化项目前期工作开展;加强职工培训,推进节约型机关建设,完善采购服务流程,确保高效有序。

6.针对“方面为民服务党建引领作用发挥不够充分”,主动对接市区有关部门,落实为民保障政策;业务科室主动靠前服务,及时做好群众疏导工作;定期研究道路安全隐患排查治理工作,明确整改责任单位,确定整改时限。

7.针对“违反中央八项规定精神的现象时有发生”方面,组织各科室单位对违规发放的补贴,该清退的清退,该规范的规范,持续完善国有企业内部管理制度。

8.针对“财务制度执行不严,资金使用管理不规范”方面,一是全面排查,立即更正;二是开展专项政策法规培训;三是开展廉政约谈;四是纳入审计,加强监督。

9.针对“选人用人基础工作不扎实”方面,一是强化人事干部业务培训;二是进一步完善党委议事规则,党委会议讨论人事任免时必谈政治表现。

10.针对“两个责任落实有差距”方面,严格落实局党委全面从严治党主体责任清单,每半年在党委会上,定期互通报全面从严治党责任落实情况;召开党风廉政建设专题党委会,及时开展“以案四说”警示教育;落实书记是第一责任人要求,督促班子成员落实“一岗双责”,定期开展提醒谈话。

11.针对“抓基层党建不深入,支部生活开展严肃性不够”方面,严格按照学习计划组织学习,保障充足的学习时间,围绕学习内容进行讨论发言,确保学深学透,杜绝形式主义;每季度制定检查计划及内容,对基层党支部开展一次党建工作抽查;分管领导针对联系党支部每半年听取分管党支部党建工作汇报;加大对基层党支部的指导、帮助和监督,确保各党支部规范运行。

(三)下一步工作打算

1.加强思想政治建设,凝聚工作合力。交通局以区委巡察为契机,凝聚全局干部思想合力、工作合力,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.强化责任担当,推动工作稳步发展。局党委带头担责扛责,营造当仁不让、责无旁贷的风气导向,破除畏难退缩、事不关己的思想观念,用实际行动书写交通局新坐标、新作为、新形象。

3.巩固整改成果,健全工作机制。局系统针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,进一步规范完善。重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,把巡察整改成果体现在推动交通事业高质量发展上来,全面推动交通工作再上新台阶。


二、区委农业农村工委

(一)提高站位,迅速抓落实

一是成立巡察整改领导小组,主要领导总牵头负总责,分管领导抓好分管领域整改工作;二是制定整改方案,针对45个具体问题制定146条整改措施,明确整改时限、责任人;三是定期调度整改进度,细化工作要求,确保整改工作迅速推进、取得实效。

(二)注重实效,着力抓整改

1.针对“抓好党的创新理论学习有不足”方面。严格按照“八有”要求开展中心组学习,尤其突出学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于治水的重要论述。坚持学用结合,开展以集体经济发展、水利工程建设等为内容的21个专题调研,成立15个红岩乡村振兴攻坚组,助力乡村振兴工作。

2.针对“高质量落实‘三农’工作和乡村振兴任务有不足”方面。明确思路,以农村人居环境整治为先导,以大场景的营造为重点,以研学为统领发展现代都市农业,全力打造现代都市中的“诗意田园”。明确工作支撑,全力编制20个村规划,完成招商引资市级签约3.5亿、区级签约4.3亿,争取上级资金2.64亿,新增25个乡村振兴项目入库。不断壮大集体经济,新增8个村开展“三变”改革,29个长期存在的村制定“一村一策”方案,实施5个项目股权化改革,16个项目开展合股联营。做大做强现代都市农业,以缙云山脉、中梁山脉两大板块为重点,打造灿若湖耕读研学基地、三河艺术村落,提档升级18个产业基地,全力构建中梁山智慧田园示范带、缙云山文创产业集群。实施乡村建设行动,制定《乡村建设行动实施方案》《农村人居环境整治长效巩固提升方案》,着力补齐基础公共服务设施短板,深化运用积分制、院落制、数字化等治理手段,乡村治理连续三年获得市政府督查激励支持。

3.针对“全面从严治党在长管长严上有短板”方面。强化党风廉政建设工作,压实主体责任,排查出项目建设监管不严、企业补助资金发放不及时等主要廉政风险点6个并制定防范化解措施。常态化开展“以案四说”警示教育、节前廉政教育,每月开展廉政谈话。着力纠正形式主义问题,从帮助镇街实不实、推进项目顺不顺、办理快不快、责任落实全不全等12个方面开展自查,实现提速、提质、提效。强化制度建设,建立完善采购管理办法、公车管理办法、执法管理制度、合同签订制度、资金支付制度等15个制度。

4.针对“加强基层党的建设还有不足”方面。建立党建工作督查机制,督促党支部落实组织生活各项要求。严明考勤制度,强化教育,领导干部带头认真落实双重组织生活制度,按时参加党支部组织生活会,严肃、高质量开展批评和自我批评。做好奖惩激励,年度考核、评优评先、职务晋升优先考虑主动作为的职工,对干事创业冲劲不够、精神不足的干部开展批评教育、惩戒处理10余人次。

5.针对“落实巡视巡察、审计发现问题整改不到位”方面。压实意识形态工作责任,听取、研究、布置意识形态工作6次,排查意识形态风险隐患5个,针对性制定防范化解措施,未出现意识形态领域问题。强化农业项目建设后的管理,明确建后管护责任,持续跟进项目效益发挥。

(三)问题导向,从严抓长效

一是持续发力,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。二是完善制度,倒查制度漏洞,立足抓常抓长,用机制制度进一步巩固问题整改成果。三是推动工作,把巡察整改工作与推动“三农”工作相结合,抓好重点工作、项目推进,以整改实效促进农业水利工作取得新进步。


三、区供销社党委

(一)提高政治站位,强化整改组织保障

一是强化政治意识。组织全系统深入学习习近平总书记关于供销事业重要指示批示精神,强化为农服务主责主业意识,助力乡村振兴。二是强化组织领导。整改措施落实责任领导、责任科室、责任人,明晰整改要求,定期调度整改落实情况。三是强化责任监督。班子成员常态深入一线、走访企业,坚持民主集中制,探索重大事项票决制。

(二)深化“三社融合”,践行为农服务宗旨

一是加大为农服务投入力度,切实解决助农资金。建立供销社合作发展基金,已提取267万元,同时争取上级资金217万用于基层供销社建设和为农服务;深化“三社融合”,协调信贷资金11笔375万元。二是积极参与融入农产品现代流通体系建设,搭建购销平台。参股供应链龙头企业,打造红岩供销农产品展销厅实现销售150万,新增1家便民超市进社区。三是完善供销社基层组织,增强为农服务实效。打造3个基层示范社、1个区域性为农服务中心,新建1个四星级综合服务社,配套农资超市、便民超市;开展农技推广、农资配送等农业社会化服务60场次,服务农业主体125家。四是助推乡村振兴,促进增收致富。盘活320亩撂荒地,建成供销农场和特色种植基地。服务美丽乡村建设,回收废弃农膜27吨,完成目标任务109.6%;抗疫保供配送蔬菜106吨、米面粮油等83吨。

(三)重建规章制度,理顺决策运行机制

一是理顺决策监督机构之间关系。各公司章程明确党组织在法人治理结构中的地位。理顺党委会、理事会、监事会关系。强化党委集体领导,强化班子成员各司其职,各负其责,分工协作;理事会代表区供销社履行出资人职责,授权社有资产管理委员会对社有资产进行监管;监事会监督理事会工作,对资产管理、项目合作、资金使用、制度落实等进行全过程监督。二是理顺社有企业之间关系。加强新沙公司综合管理能力建设,强化其对控股和参股企业监管,建立健全资产管理、资产出租、资金使用、对外投资等管理制度,定期向区供销社报告运营情况。明确新沙公司董事会和控股企业董事会决策范围及权限,对控股企业20万以上单笔项目支出和年租金超10万的资产租赁实行报备核查制度。三是强化资产监管和投资管理。如实登记、及时更新社有资产信息,建立电子台账,专人管理。按照可行性研究—合作对象尽调—社资委讨论—董事会决策—党委会理事会批准的程序规范重大投资行为,项目实行专班推进、定期汇报,及时发现问题,防控风险,杜绝盲目上项目和只投不管问题。四是完善现代企业管理制度。围绕干部选拔任用、财务管理、企业投资决策等重点工作,建立了董事会会议、“三重一大”决策、房屋租赁、对外投资等规章制度,以制度管权管人管事,持续巩固整改成效。


四、区工商联党组

(一)提高政治站位,落实整改责任

提高思想认识,坚决把落实巡察反馈意见整改作为当前的重要政治任务抓紧抓实。成立整改落实工作领导小组,压实整改责任,分解细化整改措施,通过召开专题党组会、工作例会等研究解决突出问题、调度整改进展。坚持标本兼治,举一反三,查找纠正同类问题,不断扩大整改成果;同时,以落实整改措施为契机,建立健全制度机制,提高为民营经济服务水平。

(二)聚焦问题整改,着力构建长效机制

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,服务民营经济健康发展助手作用发挥不明显”方面。建立完善《沙坪坝区工商联党组会议制度》,严格执行“第一议题”和“两个首先必学”要求。以“红岩沙商”为载体,推进商会规范化建设和民营经济人士作用发挥,引导所属商会、民营企业和企业家积极承担社会责任,实现健康发展。完善走访联系制度,领导带队入企服务37次,召开“娘家人”座谈会12场次、会员大讲堂3期,联合各商会召开企业交流会18场次,搭建资源共享平台,促进民营经济发展壮大。

2.针对“坚持和加强党的全面领导还有短板,全面从严治党不严不实,民主集中制执行有不到位现象”方面。建立完善《区工商联单位廉政风险防控工作手册》等制度,修订完善《意识形态工作责任落实制度》《沙坪坝区工商联“三重一大事项”集体决策议事规则》等7个制度。严格执行民主集中制,完善“三重一大”事项集体讨论机制,落实党组书记末位发言制度。认真履行全面从严治党主体责任,定期研究党风廉政工作,常态化开展廉政教育。

3.针对“执行中央八项规定精神不严,‘四风’问题仍然存在”方面。切实转变工作作风,走企业、问经营、送政策、找方法,把助企工作落实落细。结合实际推进“万企兴万村”工作深化落实,指导2个企业成功申报市级“万企兴万村”行动实验项目。制定《沙坪坝区商会管理制度》,对商会资产资金使用、合同管理、接待等从制度层面规范并执行、严格财务报销流程。

4.针对“贯彻落实新时代党的组织路线有差距,基层党组织建设存在薄弱环节”方面。修订《沙坪坝区工商业联合会(总商会)基层商会年度考评办法》,积极推进下属商会党组织和党的工作全覆盖。督促指导下属支部制定党建工作年度计划,认真开展主题党日活动,落实“三会一课”,严肃党内政治生活。

5.针对“上轮巡察、审计发现问题整改不到位”方面。强化意识形态专题学习研究,召开意识形态专题研究会2次,制定年度《意识形态领域风险隐患防范化解重点任务台账及责任清单》;推进“以案四说”警示教育常态化制度化,深入开展以身边案例教育身边人。

(三)坚持常抓不懈,巩固整改成效

一是强化政治责任。严格落实习近平总书记关于民营经济和民营经济统战工作的重要讲话和指示批示精神,坚持“两个毫不动摇”,围绕促进“两个健康”,结合市委、区委决策部署,认真履行各项工作职责。二是营造良好氛围。把巡察整改与持续改进作风、推进工作紧密结合,规范内部运行管理,塑造风清气正、工作高效的干事创业氛围。三是建立长效机制。严格落实党组主体责任,着眼于领导力组织力提升,努力提高“七个能力”,用制度管人管事,不断提升工作规范化水平。


五、区总工会党组

(一)端正态度、提升觉悟,充分认识巡察整改重要意义

切实提高思想认识,不折不扣认领问题,切实把区委巡察作为优化政治生态的机会。党组书记履行全面从严治党第一责任人责任,压实落细责任,全员参与,制定整改措施49条,建立台账逐一整改销号,有力有序组织整改。

(二)聚焦问题、强力部署,纵深推进巡察反馈问题整改

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”的整改情况。加强政治理论学习,党组会、中心组学习严格落实“两个首先必学”原则,理论学习覆盖全体职工;学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神,推进职工阵地全域覆盖,开展“中国梦·劳动美”等主题活动,清理新增规模、百人以上和有政治安排的两代表一委员非公企业;加强意识形态阵地建设管理,完善意识形态分析研判制度、信息管理制度,加强工会阵地及新媒体管理。

2.关于“围绕服务中心大局发挥工会作用不够充分”的整改情况。增强“大工会”意识,争取到2项国家级试点及3项市级活动承办权。严格执行工会经费管理“三制度一计划”,做好问题通报、线索移送、问题处理;高质量推进新时代工会工作,加强“三新”领域工会组织建设,每周督办重点工作,安排干部到基层蹲点服务;增强维权力度,建立职工信访登记制度,推行首接首问制,强化“劳动三员”培训,发挥维权小站“岗哨”功能。

3.关于“落实全面从严治党长管长严有不足”的整改情况。履行全面从严治党主体责任,建立“一岗双责”责任清单,党组会专题学习“党风廉政”工作;作风建设一抓到底,加强节能机关建设,严格遵守办公用房标准,绿植租赁费用按规定支出;规范国有资产管理,制定固定资产管理制度,全面盘存清理,处置资产前进行评估并提交党组研究。

4.关于“深入推进党的组织建设有薄弱环节”的整改情况。落实“三重一大”制度,完善“议事清单”,建立重大事项请示报告制度;抓实党员学习教育,完善组织生活考勤制度,认真拟定主题党日方案,组织党员到社区开展志愿服务活动32人次;从严干部选拔任用,建立干部基本情况台账,为党组研判提供依据。

5.关于“落实巡察、审计发现问题整改不够到位”的整改情况。严格执行财经纪律,加强财务工作人员管理,修订财务管理、财务报销、现金管理等制度,对财务票据严格把关,加强内控制度培训,开展本级工会经费内审。

(三)持续用力、巩固成效,全面推进工会工作质量提升

提高政治站位,严守党的政治纪律和政治规矩,深入推进巡察整改,领导带头抓班子带队伍,班子成员履行“一岗双责”,将从严治党压力传导到每名干部。结合党的建设、党风廉政建设、主责主业等重点领域,倒查制度漏洞,切实做到用制度巩固整改成果,真正把管党治党要求落实到位。


六、团区委

(一)党组织及主要负责人组织落实整改情况

区委第一巡察组反馈的意见,团区委高度重视,围绕巡察反馈意见中指出的4个方面32个问题,切实承担起巡察整改主体责任,组织召开书记会、全体职工大会等会议进行学习研讨,严肃认真对待,深刻剖析反思,细化责任分工,明确整改任务,举一反三,坚决贯彻推进,确保问题逐条梳理、改彻底、改到位。

(二)集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,4个方面32个问题已整改完成。

1.关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面16个问题的整改。

整改措施及成效:一是转变工作思路、改进工作作风,切实走进青年、真正融入青年,优化委员结构、着力扩大广泛性。二是持续加强理论学习,做好“青年化”阐释,擦亮青年工作品牌,广泛链接社会资源,动员青年融入中心大局。三是完善《规划》实施机制,有效联动成员单位,加大力度推动规划落地。四是加强工作统筹协调,全力推动任务落实,建立青年发展型城市指标评估体系等长效机制。对照试点建设指标要求和进度安排,担起担子,在青年关注度较高的就业创业、教育住房、婚恋交友、社会融入等领域,加快工作进度,加大宣传力度,让沙坪坝真正成为一座“青春之城”。五是深入推进全面从严治团,从严抓好团员队伍管理,着力打造正面积极的团员队伍。

2.关于群众身边腐败问题和不正之风方面3个问题的整改。

整改措施及成效:一是进一步强化廉政风险意识,不定期对各科室、各领域廉政风险点进行抽查,教育引导机关干部强化风险意识。二是加强对各类采购的监管力度,优化完善财务管理制度,巡察反馈至今,所有采购均严格按照招投标管理相关规章执行,程序规范、决策合理。三是加强对所有资产进行盘点、对账,做到账实、账卡、账账相符。

3.关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面9个问题的整改。

整改措施及成效:一是严格落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,抓好党员作用发挥,规范使用工作手册,进一步规范学习记录。二是严格落实选人用人制度,严格规范干部选拔任用工作程序,加强干部队伍建设。三是邀请纪检组参与民主生活会等重要会议,并邀请纪检组相关同志为机关干部开展警示教育。

4.关于上一轮巡视巡察、上一任审计等监督检查指出问题整改不到位4个问题的整改。

整改措施及成效:一是严格落实意识形态工作责任制,高质量开好民主生活会,紧扣主题、见人见事见思想、红脸出汗见真章,达到“排毒治病”的预期。二是进一步完善财务管理制度,建立招投标管理制度和规范,切实加强财务管理和监督。三是严格按照财务管理规范程序支付资金,规范了志愿服务补贴的支付流程,进一步规范了资金支出内部监督程序,层层加强审核把关。


七、区妇联党组

(一)提高政治站位,坚决扛起整改主体责任

区妇联党组聚焦区委第二巡察组反馈意见建议,以高度的政治责任感和使命感,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务,对照巡察反馈7大类23个问题,立即组织召开党组会,研究制定巡察整改方案,明确责任清单、责任人、整改措施和时限,确保条条整改、件件落实,坚决推动巡察整改落地见效。

(二)突出问题导向,逐条逐项落实整改任务

1.针对“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于妇女儿童工作重要指示批示精神还存在不足”方面。深化“两个首先必学”长效机制,把学习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要指示批示精神作为党组第一个议题和常设议题,切实把学习成果转化为坚定贯彻党中央决策部署的实际行动,转化为履职尽责、做好妇联工作的实际成效,推动形成标志性成果,深入扎实有效服务大局、服务妇女儿童、服务家庭。

2.针对“围绕中心、服务大局,发挥妇联组织党建带群建的政治引领作用不够有力”方面。紧密围绕“四个示范区”建设中心大局推动工作,按照“党建统领、文化引领、品牌创领”的思路,在强化妇女思想政治引领上见实效,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;在服务大局上显担当,助推川渝合作、科技创新、乡村振兴、创业创新、城市更新等工作;在更好服务妇女儿童和家庭上见实效,用心用情做好家庭家教家风和妇女儿童权益保障工作;在促进妇联改革和建设上求突破,与时俱进打造新时代“红岩先锋”变革型组织。

3.针对“作风建设不深入,形式主义、官僚主义仍然存在”方面。进一步深化落实妇联干部联系妇女群众工作制度,制定《沙坪坝区妇联领导干部接访下访制度》,开展“走基层 访妇情 办实事”活动,妇联领导班子成员轮流每周下访基层至少1次。深入落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,文件下发数量逐年递减,2023发文数量相较于上年同期减少20%。

4.针对“履行全面从严治党责任不到位”方面。扎实履行管党治党政治责任,深入贯彻落实十三届区纪委二次全会精神,巩固发展风清气正的政治生态,进一步强化作风建设和廉政风险意识教育管理。围绕全面从严治党建章立制,对机关内部管理工作制度进行了修订完善,涵括了意识形态、机关事务、项目管理的各个方面,形成了比较全面、规范、系统的制度体系。

5.针对“党组织战斗堡垒作用发挥不充分”方面。紧紧围绕“党建带妇建、妇建促党建”工作思路,以“八张高分报表”“八张问题清单”“五项机制”为牵引,运用“党建+”工作法,坚持党建工作和重点工作同谋划、同部署、同落实。党建+思想引领,团结引领广大妇女群众听党话、跟党走;党建+队伍建设,提升妇联组织水平;党建+阵地建设,打造“十百千妇女微家”;党建+科技创新,实施“科学有她—苗圃计划、薪火行动、关爱行动”;党建+创业创新,创新“联盟+创业导师+创业合作伙伴”模式。

6.关于“落实选人用人主体责任有差距”方面。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先,把政治标准作为选人用人的首要标准,坚定选人用人政治方向,强化选人用人政治标准,强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力考察。加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。

7.关于“上一轮巡察发现问题整改不彻底”方面。深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述,准确理解、深刻认识民主集中制的内涵和优势,在充分发扬民主、集思广益、取得共识的基础上,坚持集体行使职权、集体讨论和决定问题。充分发挥党组领导核心作用,原则上应有三分之二以上班子成员到会方能召开党组会,确因特殊情况无法到会的,提前征求意见,在充分讨论的基础上形成决议。

(三)坚持常抓不懈,巩固深化巡察整改成果

下一步,区妇联党组将继续把巡察整改作为重大政治任务一抓到底,扎实做好巡察“后半篇文章”,以“钉钉子”精神推动党的二十大决策部署、市委六届三次全会和区委十三届三次全会要求贯彻落实,以高质量巡察整改推动新时代妇女儿童家庭事业取得更大进步。


八、小龙坎街道党工委

(一)履行主体责任情况

1.加强思想认识,压实政治责任。街道党工委把抓紧抓实区委巡察整改作为一项重大政治任务,深刻认识“整改不力是失职,不抓整改是渎职”,切实把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,以高度的政治责任感和紧迫感推进巡察反馈问题集中整改。

2.提高政治站位,强化组织领导。成立贯彻区委巡察反馈意见整改工作领导小组,深入分析反馈的4个方面35个问题,制定整改方案,细化整改措施59条。建立责任单位“一清单”“一报告”和纪工委“巡回督查”长效机制,压实整改责任、定期跟踪督导,纪工委带队深入社区开展巡回督查9次。

3.推动建章立制,深化标本兼治。坚持党建统领“巡察重大问题清单”项目化、清单化、集成化、闭环化推进问题整改。经过3个月集中整改,4个方面35个问题已整改完成25个,长期整改10个,59条整改措施已落实43条。整改期间,通报批评干部职工5人、约谈22人次、廉政谈话14人次,开展专项整治5次,健全完善相关内控制度5个。

(二)反馈问题和整改意见的整改情况

1.针对“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况”方面的问题。压紧压实安全生产责任,启动小正街143号等11处老旧小区改造工程,完成黄桷园小区消防改造和马家岩加油站后侧地灾点整治项目招投标事宜,对解放坡区域每周开展联动巡查检查,积极推进安全隐患排查整治。通过宣传栏、院坝会等方式加强小区居民自治宣传引导,顺利完成隆鑫天雨方、黄桷园小区业委会换届选举工作,常态化开展联合执法,加大背街小巷卫生清洁力度,持续提升城市品质。依托人大代表“家站”、政协“渝事好商量”等平台,现场解答、交办疑难问题,协调解决小正街185号空中杂线、黄桷园小区健身器材缺失等居民群众身边事。

2.针对“整治群众身边腐败问题和不正之风”方面的问题。党工委全体班子带头坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,开展“以案促改”、廉政教育等10次,规范多项内控制度管理,不断加强作风建设。严肃处理简单粗暴接待服务群众问题,对涉事工作人员进行批评教育,并依规解聘。强化干部职工宗旨意识和服务意识教育,加强对科室人员业务培训指导,不断提升服务水平和服务能力。快乐里社区探矿厂停车场已移交沙兴公司管理,厂区内私家车辆乱停放现象得到改善。

3.针对“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面的问题。坚持党建统领基层社会治理,划分综合网格40个、专属网格3个,全覆盖组建网格党组织。积极调动全体机关干部参与“党建扎桩、治理结网”工作,8名调研员及4名六级职员、全部科室(站所)负责人下沉担任社区网格指导员。加强基层队伍建设,抓好年轻干部和中层干部“选育培”,开展干部轮岗调岗8人次,激发干部干事创业的内生动力。突出政治建设,完善《社区党组织书记落实全面从严治党主体责任清单》,压实书记第一责任人责任,实行社区书记“赛马比拼”机制。重点提升组织力,严格规范党员发展流程,把好党员入口关和程序关,健全完善社区《骨干党员台账》,组建红岩攻坚队伍,形成一支100名骨干党员的中坚力量。

4.针对“上一轮巡视巡察问题整改落实不到位”方面的问题。以“八张问题清单”为重要抓手,持续开展“回头看”,结合本轮巡察反馈问题,一体推动、同步销号到位。不断加强党的政治建设,坚持执行党工委会第一议题学习制度,抓实中心组学习,开好基层党组织专题组织生活会。规范党员管理,强化党性教育,利用主题党日、“三会一课”等形式通报党员违规违纪案例,教育引导广大党员珍惜身份、维护形象、提升修养。


九、双碑街道党工委

(一)压实反馈意见整改责任

一是精心组织,落实责任。制定巡察整改方案,由党工委书记担任巡察整改工作第一责任人,其他班子成员按照职责分工抓好分管领域整改,各科室、社区主动认领整改任务。

二是明确时限,精准处置。对照巡察组的反馈意见,深刻剖析根源,做到举一反三,确保标本兼治,对能立即解决的问题,迅速行动,立行立改,确保在第一时间整改到位。

三是严格要求,确保成效。巡察组反馈的意见,党工委严格按照整改要求,严谨细致、慎重认真推进整改,真实体现整改成效,确保巡察整改取得实实在在的效果。

(二)从严从实抓好问题整改

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实意识形态工作责任制不到位的问题:坚持两个“首先必学”,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议的“第一议题”。压实意识形态主体责任,严格执行《双碑街道意识形态工作制度》并建立意识形态工作台账。积极研判,每月召开意识形态暨网络安全分析研判会,对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题,有针对性进行分析研判。

2.针对贯彻落实中央、市委、区委重大决策部署,推进基层治理有差距的问题:统筹规划,整合辖区资源,持续深入优化营商环境,落实好街道领导班子成员、部门联系企业制度,通过“一企一专班”及走访民营企业工作,了解企业的运行情况,助企纾困。强化党建引领基层治理,充分发挥社区党组织作用,尊重业主参与权和决策权,引进专业物管公司管理或开展居民自治。

3.驰而不息加强作风建设有欠缺,推动民生实事解决有短板的问题:加强对辖区“三供一业”改造项目后期管理维护,视不同情况使用大修基金、政府投入、居民自筹资金等方式对公共部位进行整治和维护。全面启动D级危房搬离和产权调换工作,实现D级危房不住人的目标。街道联合多家专业单位对居民投诉油烟扰民问题进行处理,目前问题已得到根治。

4.落实中央八项规定精神不到位的问题:进一步规范工会会费使用和管理,严格执行相关经费使用规定,不得超范围超标准使用会费。

5.落实全面从严治党责任不严格的问题:全面落实从严治党主体责任,定期召开全面从严治党专题会议,研究部署基层党建工作,督促班子成员落实“一岗双责”。加强纪工委队伍建设,挑选政治素质过硬、工作敢干敢当干部加入到纪检队伍,每月组织街道纪工委委员、社区副书记和监察监督员开展培训,提高纪检工作人员的监督执纪能力。

6.加强和改进城市基层党的建设力度不够的问题:严格落实《党工委班子成员指导联系社区工作清单》任务表,督促班子成员指导党建与业务同步推进,采取线下集中学习、送学上门等形式,确保党的最新理论传达到每名党员,提高党员学习参与率。开展党建工作例会,以会议促训、提升党务工作者履职能力。

7.干部队伍建设存在薄弱环节的问题:强化干部培养,构建后备干部梯队,提振干部干事创业信心。制定《事业单位人员管理规定》,激活干部干事创业热情,让干部想干事、干成事。强化街道科室分工,对照区委编办“三定方案”,细化各内设科室和事业单位的工作职责。

8.上一轮巡察和审计发现问题整改不彻底的问题:加强党员教育分类管理,视情况将年老、行动不便党员不再纳入集中学习范围,采用送学上门、微信等方式将党的最新理论及时传达,重点做好此类党员服务保障工作,对在职的社会党员,通过积极引导和宣传,响应党支部的号召、关注社区的建设,参加党组织开展的活动,增强党组织凝聚力。指定专人负责资产办证工作,分类别处理,全力推进房产产权办证。

(三)下一步工作打算

一是坚持把巡察整改与全面从严治党有机结合起来,不断净化党工委及所属党组织政治生态。二是坚持把巡察整改与规范权力运行有机结合起来,有效规范党工委权力决策执行机制。三是坚持把巡察整改与推进重点工作有机结合起来,高效统筹经济社会发展,担负起维护社会安全稳定责任。


十、旭辰集团公司党委

(一)整改工作开展情况

1.提高站位,把握政治要求。旭辰集团公司党委把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督的重要途径和手段。对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,从严从实抓好巡察整改重大政治任务。

2.细化措施,抓好整改落实。公司党委多次主持召开党委会、专题会研究部署,党委成员按照职责分工,主动认领整改任务。2023年1月3日召开巡察整改专题会议,会上成立巡察整改工作领导小组,由党委书记任组长,党委成员任副组长,各部门负责人为成员,明确领导小组下设办公室具体负责督促整改事宜,推动巡察整改落实到位。2023年1月19日召开党委会议,班子成员对反馈意见中11个方面38个问题逐个分析研究,形成了78条具体整改措施,确保靶向施治、精准发力;2023年2月16日召开巡察整改专题民主生活会,班子成员认真剖析问题根源并提出改进措施。

3.建章立制,做好巡察“后半篇”文章。整改期间,公司修订完善《党委会议事规则》等制度4个,出台《旭辰集团公司网络信息发布管理办法》制度1个,努力做到解决问题、完善制度、堵塞漏洞,实现把整改成果常态化、制度化。

(二)巡察反馈意见的整改落实情况

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距方面的整改情况

一是加强工作作风转变。除会议传达学习外,需结合公司实际制定具体工作措施。二是加强任务落实监督。建立督办机制促进各项工作落实落地。

2.关于部分民生项目推进不力,国有资产保值增值有欠缺方面的整改情况

一是组建“攻坚小组”全力盘活存量资产。二是针对闲置资产制定盘活措施。截至目前资产闲置率已由19.48%降到13.14%,资产盘活工作成效较明显。

3.关于风险意识淡薄,落实防范化解重大风险责任有差距方面的整改情况

深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述,并将“防范化解重大风险”作为重要考核指标纳入公司绩效考核体系。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位方面的整改情况

一是对现存资料及电脑开展自查工作。二是制定印发《关于深入开展意识形态领域风险清理的通知》。三是通过职工大会进一步加强教育引导。

5.关于工作作风不严不实方面的整改情况

一是严肃工作纪律。二是加强教育培训。三是加强监督管理。四是规范办文办会。

6.关于执行中央八项规定精神不坚决方面的整改情况

一是严格按照相关规定组织开展工会活动。二是加强公车管理并制定相应措施。

7.关于工程项目建设、管理有漏洞方面的整改情况

一是严格按规定实施招标工作。二是通过调整公司部门职能、修订内部比选规定规范工程发包程序。三是建立保函监管台账,梳理履约保函到期情况。

8.关于议事决策科学化、民主化水平不高方面的整改情况

一是细化建立“三重一大”议事范围。二是参会班子成员要依次发表意见、进行充分讨论。三是决策全程纪实,全过程留痕、有据可查。

9.关于干部队伍建设有差距方面的整改情况

一是建立干部培养选拔常态机制。二是加强优秀年轻干部储备。三是精准培养盘活专业化人才队伍“存量”。四是开展薪酬体系改革,畅通人才进出口通道。

10.关于落实全面从严治党政治责任有差距方面的整改情况

一是严肃党内政治生活。二是公司党委加强对支部监督指导。三是增强支部书记“第一责任人”意识,将支部履职情况与分管领域业务工作同步考核。

11.关于落实上一轮巡视巡察整改不到位方面的整改情况

一是按要求完成全面清退,并进一步规范人员薪酬发放体系。二是在后续巡视巡察整改工作中进一步强化责任意识。

(三)下一步工作打算

1.提高政治站位,强化责任担当。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、市委、区委的决策部署上来,强化责任担当,确保巡察整改见底到位。

2.持续深化整改,坚持常抓不懈。紧扣区委巡察组反馈意见,在立行立改的同时,举一反三、以点带面,逐一建立长效机制,防止问题反弹回潮。

3.坚持统筹兼顾,抓整改促提升。把整改落实与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与贯彻落实上级工作部署结合起来,进一步理清思路、找准方向,不断提升新时代国企工作履职尽责水平,着力推进公司高质量发展。



纪委

关于我们 | 网站声明 | 返回首页
主办单位:中共重庆市纪律检查委员会 重庆市监察委员会
版权所有:中共重庆市纪律检查委员会 重庆市监察委员会,未经许可,不得复制.
备案序号:渝ICP备07000348号