为什么少数“90后”干部“早节不保”？

今年11月，天津市河西区商务局招商引资科原四级主任科员焦自豪严重违纪违法被开除党籍和公职。焦自豪，1992年出生。

6月，来自广东汕头纪委监委消息，汕头市澄海区东里镇党委副书记蔡业嘉涉嫌严重违纪违法，目前正接受澄海区纪委监委纪律审查和监察调查。蔡业嘉，1991年出生。

5月，据河南省商丘市民权县纪委监委消息，民权县人民法院综合办公室工作人员肖遥涉嫌严重违法，目前正接受调查。肖遥，1994年出生。

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一段时间以来，一些“90后”年轻干部落马的消息引发关注。有网友讥讽，“有些90后还没考上，有些90后就已经被拷上”。原本前途无量的年轻人自毁前程，堕入违法犯罪的深渊，青年干部“早节不保”令人痛心惋惜。

在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记站在党和国家事业薪火相传的战略高度，旗帜鲜明地指出“坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”，特别强调要“加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部”。

年轻干部是党和国家事业的接班人，肩负着重要的历史责任和时代责任。如何帮助年轻干部“扣好人生第一粒扣子”？这一课题亟待解答。

贪腐低龄化

“小官巨贪”“监守自盗”等特点明显

去年，北碚区纪委监委发布了3起年轻干部违纪违法典型案例的通报，其中一个是北碚区司法局原出纳韦妙玲犯贪污罪的案例。

1995年4月出生的韦妙玲，2018年4月入职北碚区司法局，2018年12月开始利用职务之便，通过财政授权现金支付凭证和现金支票取现的方式，从司法局银行账户和工会银行账户中窃取财政资金，至案发已窃取370余万元。韦妙玲职务违法犯罪时刚满23岁，入职还不到8个月。

从公开披露的多个“90后”年轻干部贪腐案来看，沉迷虚荣、追求“精致”是贪腐低龄化的诱因之一。

如江苏省扬中市新坝镇永平村“90后”联队会计赵宇，接触到一款租车App后，先后租用过奥迪A6、宝马530、丰田霸道等高档轿车，虚荣心不断膨胀。为满足自己的“豪车梦”，赵宇挪用村小组资金72万元，其中40多万元用于租车。

被称为“小官巨贪”的安徽省滁州市不动产登记中心工作人员张雨杰，1995年出生，他采取收款不入账、伪造收款事实等方式，仅在3年间就侵吞公款高达6993万多元。张雨杰将赃款用于自己的高消费，10万元一天的海底套房一住就是4天，让人难以想象。

这些年轻干部本有大好前途，却在金钱的漩涡中失去方向，不惜突破纪法底线利用职权“变现”，采取虚列开支、公款私存等手段贪污、挪用公款。

从岗位来看，具有行政审批权的关键岗位职务违法犯罪多，出纳、会计岗位成重灾区。被查处的年轻干部，大多集中在“管钱”“管项目”“管审批”等资金密集、权力集中的关键工作岗位。这些干部虽然职位不高，但因身处一线岗位，有办理具体事项的便利，个别在项目实施、资金拨付、工程验收中挪用财政资金、滥用职权、失职渎职，贪污数额巨大。

除了贪腐的方式，赃款的流向同样令人深思。

据统计，近年来，年轻干部“涉网”腐败案件呈增长态势，少数干部参与网络赌博、沉迷网络游戏、网络直播打赏“刷火箭”，不惜贪占挪用公款、套取财政资金，“因赌而贪”“以腐养游”的问题较为突出。韦妙玲就是沉迷观看网络直播，疯狂打赏心仪的网络主播，先后200多次制作虚报账单。

年轻干部腐败案件的发生，深刻说明了腐败问题的复杂性、危害性。随着越来越多的“80后”“90后”甚至“00后”走上工作岗位，特别是担任领导职务以后，如何对年轻干部的监督“关口前移”，成为亟待解决的重要课题。

“内外缺失”

小隐患终变大问题

深入剖析年轻干部违纪违法行为的根源，是由多方面原因造成的，除了一些共性原因，还呈现出年轻干部独有的特点。

去年以来，綦江区纪委监委先后查处了区人力社保局规划财务科原科长黄万理，綦江保安服务有限公司原监事会主席，人力资源部经理梅巧等4起年轻干部严重违纪违法典型案例。

究其原因，在綦江区委常委、区纪委书记、区监委主任唐鹏程看来，最首要的是理想信念崩塌。个别年轻干部初心不正、入党动机不纯，对党不忠诚不老实，把入党当作升官发财的快捷通道，“地基”打得不够牢固，导致日后跑偏走歪、防线失守。

其次是价值观错位扭曲。如被查处的“90后”干部梅巧，养成了超前消费、用钱无节制的习惯，到保安公司工作后的收入满足不了她的消费需求，便办理了多张信用卡透支消费，且沉迷于赌博。据她坦白，一周平均要打四五场麻将，一年下来，要输掉十余万元。为追求享受，梅巧从2019年开始贪污公司公款，合计金额高达200多万元。事实证明，追求高档消费、热衷奢靡生活，利用职权变现，换来的只是虚假的“高光时刻”，终将受到党纪国法的严惩。

“三是纪法意识淡薄，这一点在我们查处的案件中也非常突出。”唐鹏程介绍，在办理黄万理的案件中发现，黄万理自恃专业素养过硬，缺乏对党纪国法的敬畏，甚至在被区监委留置后仍错误地认为，收受他人“好处费”的行为没多花国家一分钱，没有给国家造成损失，不属于违纪违法行为。“有的年轻干部认为纪律教育事不关己、浪费时间，对纪法规定不上心、不掌握、不执行，觉得纪律规矩‘约束不到自己’。”

除了“内因”，一些部门内控机制不健全，存在“牛栏关猫”的问题，也给了违法者可乘之机。

“分析相关案例发现，有的单位虽有严密规章制度，却束之高阁，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，最终成为‘纸老虎’。有的单位财务管理制度大而化之，加之监管宽松，埋下制度空转的风险隐患，导致个别年轻干部频繁逾越‘红线’。”唐鹏程表示，梅巧正是发现了公司财务部、分管和主要领导都对财务审核把关不细，才盯准机会，动起了歪脑筋。她在忏悔书中这样写道：“我自己在电脑上造表，然后拿到财务室会计那里签字，分管领导再签，然后给总经理签，再给财务部，出纳直接转款。”

年轻干部违纪违法不是个案或偶发案件，既反映出少数年轻干部理想信念崩塌、价值观错位扭曲、纪法意识淡漠的问题，也暴露出一些单位存在制度漏洞和监管缺失。

扣好廉洁从政“第一粒扣子”

以免“一步错、步步错”

祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。

青年的价值取向如同穿衣服扣扣子，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。对于年轻干部，要深入开展理想信念教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观。

今年3月，在綦江区人民法院庭审现场，区人力社保局规划财务科原科长黄万理痛哭流涕，悔不当初。綦江区115名年轻干部旁听庭审，现场接受警示教育。

次日，綦江区纪委监委组织召开“青年干部话清廉”座谈会，参加庭审的20余名年轻干部代表交流旁听庭审心得体会。“看到昔日同事接受审判，深感悲痛更深受警醒，将以案为鉴，始终廉洁自律、清白做人、干净干事。”区人力社保局干部袁静说。

把警示教育课堂搬到法庭庭审现场，是綦江区纪委监委开展年轻干部教育管理监督的重要方式之一。今年已连续组织4场次职务犯罪庭审旁听，几百名年轻干部零距离、沉浸式倾听“一步错、步步错”的沉痛忏悔。

“针对年轻干部思想活跃、开拓创新意识较强等特点，綦江区纪委监委注重与时俱进更新警示教育的方式方法，不断提高震慑力和穿透力，让年轻干部既提神又解渴、既入骨又入魂。”唐鹏程介绍，綦江区在查处年轻党员干部违纪违法案件过程中，注重归纳梳理共性和个性问题，深刻剖析其从破纪到破法的思想轨迹，据此制作警示片、编撰警示录、创作警示教育节目等，把案例资源转化为教育资源。

除了加强对年轻干部的理想信念教育、党纪法规教育，还要加强对年轻干部的日常监督，减少年轻干部犯错的可能性，提高年轻干部廉洁自律意识。

“针对我们此前查处的某国企年轻干部违纪违法案例暴露出的问题，我们进行了有针对性的整治。”铜梁区委常委、区纪委书记、区监委主任汪桥生介绍，他们全面梳理近年来区内国企领域违纪违法案件，并就持续深化国企监督进行专题调研。调研发现，区属国企腐败低龄化现象突出，而教育缺失、制度松弛、监管缺位是产生这一现象的主要原因。

对此，铜梁区纪委监委研究制定《区属重点国有企业重点项目建设防范廉政风险的十条措施》，从警示教育、日常管理、制度完善、专项治理等方面，扎牢拒腐防变的“思想防线”“制度防线”。同时，还为年轻干部量身定做“一基地两课堂一平台”的教育“套餐”，全覆盖开展廉政谈话，强化年轻干部的理想信念教育、党性教育、纪法教育，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

作为标本兼治的重要一环，我市各级纪检监察机关还结合典型案例开展廉洁教育，推动年轻干部形成对纪法的敬畏。

“廉是福，贪是害！你是咱家的顶梁柱，一定要身正行端不折不弯。”前不久，在观看了廉洁情景剧《同望一轮月》后，唐婷给新提任处级领导干部的丈夫李建坤编发了这条微信。

作为一名年轻干部的家属，唐婷同其他家属代表一起参加了由九龙坡区纪委监委组织的“爱相伴·廉齐家”年轻干部家庭助廉主题活动。“以前都是爱人接受廉洁教育，参加了这次活动，我更加深刻地认识到廉洁的重要性。”一同参加活动的年轻干部家属彭璟的话，道出了大家的心声。

像这样针对年轻干部的家风助廉活动正越来越多在九龙坡区开展。通过共读一本廉书、分享廉洁家书、组织廉洁文化游等丰富形式，年轻干部及家属亲身感受到建设清廉好家风、当好家庭“廉内助”的深刻内涵和重要意义，由内而外激发年轻干部廉洁履职的“家动力”。

九龙坡区委常委、区纪委书记、区监委主任袁华权表示，结合年轻干部自身特点，在家庭生活中强化家风建设，能推动形成积极向上、正气充盈的家庭氛围。要在刚入职场时强教育，从政治、纪法、价值观念等方面上好“政治课”“纪法课”“人生课”，让其牢固树立纪律和规矩意识；在重用提拔时严监督，建立年轻干部苗头性倾向性问题清单，通过“全覆盖谈话”“全覆盖提醒”，做到时时提醒；在行差踏错时重管理，做实做细受处理处分年轻干部教育回访，“一人一策”制定方案，及时做好思想疏导，帮助其正视问题、放下包袱，重拾信心担当作为。