一、整改工作推进情况
针对县委第二巡察组反馈的意见,青莲镇党委高度重视,照单全收,立行立改,将巡察反馈意见整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,作为近期工作重心以及今后工作的重要遵循来抓。成立巡察反馈意见整改工作领导小组,镇党委书记杨家宏同志为组长,党委副书记、镇长陈斌同志和党委副书记、政法委员喻应军同志为副组长,其他党委委员为成员,负责统筹谋划巡察整改工作,研究制定、组织实施巡察反馈意见整改的具体措施,定期听取整改任务情况汇报,推动解决巡察整改工作中的重大问题、重点事项,及时向县委巡察工作领导小组和县委第二巡察组报告整改工作进展情况。整改工作领导小组下设办公室,党委副书记、政法委员喻应军同志兼任办公室主任,宣传、统战委员赵帆同志兼任办公室副主任,负责巡察反馈意见整改日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
青莲镇巡察整改工作分三个阶段开展。一是认真研判巡察反馈意见,制定整改工作方案,经青莲镇党委会议审定后实施,召开巡察整改工作专题会,安排部署整改工作。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改责任领导、科室、时限,确保整改工作有序推进。三是公布整改方案和整改情况,听取群众意见,接受群众监督。
二、具体问题整改落实情况
(一)关于“总抓手”抓得不够牢固,全面推进乡村振兴乏力方面
1. 贯彻习近平总书记关于“农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键”的重要论述有差距。
整改情况:
1.紧抓特色产业发展,积极组织粮食、生猪、肉兔等种养殖技术培训,提高种养殖户的技术水平,培育44户种粮大户,全年粮食种植面积达68851亩、产量达到24767吨以上,完成蔬菜种植面积13018亩、产量达到22427吨。积极创建肉兔项目,成立一场一肉兔专班解决肉兔项目与实施过程中的问题,全力打造全县重要生猪保供基地和最大肉兔养殖基地。(已完成)
2.紧抓经营主体培育,培育种粮大户44户,种植面积9000余亩;培育县级农业专业合作社1家,加大农产品加工企业奉节县陆拾陆号生态农业发展有限公司,将其打造为县级龙头企业,创成“诗城腊味”品牌,发挥农业品牌优势,大力发展农旅融合,已项目为依托打造三万塘渔旅融合基地,推广休闲、观光农业。(已完成)
3.积极落实政策性补助。持续申报产业到户项目、一次性种粮补贴、地力补贴等,申报产业到户200户、申报一次性种粮补贴3090户38075.17亩、申报地力补贴9440户61176.292亩。(已完成)
2. 农村集体经济效益较差,风险大。
整改情况:
1.对各村(社区)的集体经济收益进行盘点,加强项目前期论证,增加投资多样性,实行集体经济结对帮带。(已完成)
2.对全镇集体经济进行了盘点,针对村集体经济入股未按时分红的企业发放催款通知书,督促企业按合同约定进行分红,全镇通过催现已收到分红68.06万元,目前仅有仁义村奉节县翔佳生态农业发展有限公司6.4万元分红未到账,现已启动法律程序。(基本完成)
3.完善抵押担保手续,降低投资风险,对于发展前景不理想的企业及时收回资金。(已完成)
4.完善各村风险管理机制,健全管理制度,及时检查和评估管理制度的执行情况,发现问题及时调整和改进。(已完成)
3. 重点产业支撑作用不凸显。
整改情况:
1.积极培育生猪、肉兔养殖大户,组织农户参加生猪、肉兔养殖技术培训,统一规范农户生猪、肉兔养殖技术,提升组织化程度。督促24家空壳社进行集中清理,督促空壳社注销营业执照;积极培育农产品加工经营主体25家,提高农产品附加值倡导生态养殖养殖,强化科技赋能,运用新技术,提高畜产品质量,增加农产品附加值,以农产品加工企业加工销售、农户种养模式,带动农户增收。(已完成)
2.大力发展农旅融合,依托现有的种植园、三万塘渔旅融合基地,推广休闲、观光农业。利用“企业+农户”模式,发展壮大农产品加工企业奉节县陆拾陆号生态农业发展有限公司,增加农产品附加值,带动农户增收。(已完成)
3.积极培育生猪养殖大户,全镇生猪存栏200头以上标准化规模养殖场达到29家、生猪年出栏达到7万头,创成市级生猪产能调控基地3家、县级3家。加快推进肉兔基地建设,成立“一场一肉兔专班”,解决肉兔项目与实施过程中的问题,落实好《奉节县1000万只肉兔全产业链建设三年行动方案(2023—2025年)》,目前全镇已投产养殖单元27个,在建养殖单元11个,其中2023年新建17个,年出栏肉兔能力达到100万只。组织农户参加生猪、肉兔养殖技术培训,统一规范农户生猪、肉兔养殖技术,提高畜产品质量。(已完成)
4. 交通基础设施建设较为滞后。
整改情况:
1.奉节县XC69公平至青莲升级改造工程已列入奉节县2023年重点项目,已完成施工图设计及财评预算等项目前期工作,正在等待进入招标阶段,目前已纳入2023年奉节县人民政府工作报告2024年主要任务中,计划在2024年3月底前开工建设;青莲镇已成立项目推进领导小组,组建专班推进项目前期准备工作,特别是罗家坝、金场坝两处堵点改道占用地筹备等相关工作。(长期坚持)
2.在严格落实道路管护一事一议的基础上,结合我镇实际需要,对“路长制”实施方案进行了进一步优化,并确立了镇级公路由镇班子成员担任路长,村级公路由行政村负责人担任路长,应急办人员担任路政员,经发办人员担任技术员。实施点对点、片对片针对性督导,分片落实督导责任人;通过在全镇关键位置设置道路指示牌和宣传标语、各村积极组织召开院坝会、村广播、微信群等形式充分宣传道路安全、保畅等话题,充分激发群众爱路、护路、共同管路建路的热情,营造干群一心、齐抓共管氛围;尽可能多申请普通公路项目入库,目前已申请联合村、新政村、金千村公路项目入库;已向上级部门积极申报我镇公路硬化,其中已纳入县上“十四五”道路硬化规划的有:联合村2.5公里道路,金千村3.5公里道路,新政村3公里道路,凤凰村3公里道路,白家村3公里道路。(已完成)
5. 落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接仍有差距。
整改情况:
1.持续开展人居环境整治,强化整治宣传引导,增设新政村、新庙村垃圾桶,加大垃圾收集清运覆盖面;加快房产证办理进度,为新政村集中安置点群众办理房产证并发放到位。(长期坚持)
2.镇村干部通过入户走访、微信告知、电话告知等方式加强雨露计划政策宣传力度,摸清底数,确保资助到位,不漏掉1人。2023年春季上报雨露计划138人,2023年秋季上报雨露计划168人,其中补充申报春季遗漏16人,已报至县乡村振兴局。2023年11月2日召开2023年度第二轮集中排查和年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息动态管理工作动员部署会。会议传达了市、县两级有关文件精神,解读了青莲镇工作方案,重点培训了收入计算口径变化,以及全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统操作。2023年11月13日至11月14日,镇振兴办组织全镇20个村(社区)分为5个片区,分管领导以及振兴办全体成员到各片区进行业务指导,核实各村收入核算及政策享受有无漏项,同时指导各村信息员进行系统录入。确保脱贫户收入核算,不错算、不漏算、不虚假算,确保收入真实,系统录入不出错。(已完成)
3.启动新庙村刘家奎户风险补偿程序,镇振兴办已于10月收集相关资料提交县农业农村委审核,审核通过后由风险补偿金将5万元信贷资金及时归还;同步启动法律程序,农业银行已向法院提起诉讼,经判决后强制执行收回5万元资金。(基本完成)
(二)关于守住耕地红线“国之大者”缺担当,“非粮化”问题突出方面
1. 存量非粮化问题极其突出。
整改情况:
1.制定《青莲镇进一步加强耕地保护工作方案》,对“非粮化”图斑逐一进行核实,按照核实销号一批、清理退出一批、引导腾出一批、间种套作一批、复耕利用一批、平衡调整一批的总要求开展整改。(已完成)
2.培育种粮大户44户,发展适度规模经营,示范带动农户科学种植,积极组织种殖业技术培训,推广适合本镇套种、间种的种殖技术和种植种类,利于提高粮油、经济作物种植面积和产量。(已完成)
3.积极申报高标准农田改造项目,投入1389万元启动5个村高标准农田整治3000亩。广泛宣传并积极落实农机补贴,落实一次性种粮补贴3090户38075.17亩、地力补贴9440户61176.292亩,提高农民种粮积极性,提高机械化、半机械化程度,降低农业生产成本。(已完成)
2. 耕地恢复补充进度慢。
整改情况:
督促各村(社区)继续加大土地整治力度,抓紧时间进行农作物种植,及时开展举证,提高验收通过率,对耕地补足实行周排名,月通报,对举证排名后三位的村进行约谈,已经超额完成耕地补足670亩任务。(已完成)
3. 严控违法建设不力。
整改情况:
对县政府下达强拆的2处违法建设,督促业主已经补办手续1处和拆除1处;督促白家村、金凤村、水田村等村对违法建设加强巡查和管控,做到及时发现及时制止,规建管办加大巡查频次,对违法建设进行周报告,坚决遏制新增违法建设行为;对一二季度卫片执法图斑督促业主加快整改,补办手续销号4处,拆除1处。(已完成)
(三)关于除险清患、建设“平安重庆”差距较大方面
1. 落实安全生产措施不到位。
整改情况:
1.镇应急办通过全面摸排走访,对重点行业、重点单位、重点部位落实了一对一安全生产监管责任人,建立了一对一监管责任台账。结合各行业领域特点,联系相关责任科室针对性制定了适用、可行、见效的监管措施。由一对一监管责任人与企业签订了安全监管责任书并坚持填写安全监管工作日志,针对检查出的问题要开出清单、限时定人、闭环销号、回头检视、形成长效。(已完成)
2.针对重庆市升发益汽车配件公司占用、堵塞安全出口、楼梯电瓶车充电,重庆盈利红新材料有限公司叉车未登记、无操作证、未落实管理人员等情况我们立即成立了整改指导专班开展集中整治,确保问题逐个销号,镇应急办牵头落实一对一服务企业安全人员,定期(每周)和不定期指导和突击检查,对问题整改不及时和拒不整改、整改老大难问题镇安委会会商,邀请主管部门协助严格执法处理直至整改到位。另利用本次整改契机,开展了辖区内工贸行业及其他领域安全生产大排查大整改大执法。(已完成)
3.定期召开路长制工作推进会,对路长制工作再安排、再部署、再压实。明确强调了路长制任务的当前重点工作以及对相关责任人的工作要求;结合当前重点工作以及我镇实际情况,重新优化了“路长制”工作方案,明确了路长制工作任务、工作内容、工作职责;按要求制定了路长制工作考核机制、细化考核办法。(已完成)
2. 危岩地灾防治缺力度。
整改情况:
1.老场镇防洪度汛安全:加强宣传,提高居民安全意识,发现险情及时撤离;加强场镇房屋安全隐患排查,发现隐患,及时通知业主进行房屋安全质量鉴定,对安全隐患房屋该加固的加固,该搬离的搬离;在场镇上设置相关的警示提醒标识。(已完成)
2.中嘴子滑坡的整治措施:对现居住的33户121人安排专人长期进行监测;对地灾点居民进行应急避险演练,让居民熟悉撤离线路;加强地灾防治知识宣传,让居民都知道地灾防治相关知识;地灾防治一卡两牌设置张贴到位;宣传金土地避让搬迁政策,督促居民实施金土地避让搬迁。(已完成)
3.金凤尹家包危岩的处理措施:在危岩带下方设置醒目的警示牌和警示标识;加强危岩区域的巡查排查和监测预警工作,如发现有新的变形迹象,及时上报。加强地灾防治知识宣传,让受威胁居民都知道地灾防治相关知识。(已完成)
4.金凤桥头超市后面坍方处理措施:在危岩带下方设置醒目的警示牌和警示标识。加强危岩区域的巡查排查和监测预警工作,编制综合防灾预案,如发现有新的变形迹象,及时上报。对地灾点居民进行应急避险演练,让居民熟悉撤离线路。加强地灾防治知识宣传,让居民都知道地灾防治相关知识。宣传金土地避让搬迁政策,督促居民实施金土地避让搬迁。向县级主管部门申请治理,同时对威胁较大的危岩段安装摄像头,实施时时监控。(已完成)
3. 落实森林防火责任不到位。
整改情况:
全面加强宣传,做到宣传无遗漏、无死角。成立护林巡查队,采用对全镇林区和重点区域熟悉的护林员联合青莲镇特色产业发展中心办公室成员共同开展巡查;所有包村领导、驻村干部与村干部、护林员同守同防,下沉一线。利用技防+人防的方式对全镇野外用火进行严格管控,利用智慧防火系统、设立瞭望哨,严格落实封山令等做到第一时间了解火情,加大野外违规用火处罚力度。严肃工作纪律,强化村办公室值班值守,做好值班记录台账。(已完成)
4. 社会治安防控不够有力。
整改情况:
1.针对流动赌场,我镇成立了社会治安重点地区整治小组,加强反赌博宣传力度。(已完成)
2.青莲镇政府、派出所对辖区内重点区域进行排查,对发现有赌博现象的将进行严处重罚。滞留境外人员我镇共有9人,现已成功劝返7个,对剩下的两人,我镇明确专人对其进行劝返,联系两人的家属对其进行劝返工作,营造社会面的宣传氛围。通过广播、微信群、院坝会等多形式大力宣传,杜绝电信诈骗以及刑事犯罪行为的发生。(基本完成)
(四)关于践行生态文明建设思想,建设“美丽重庆”决心和力度不够方面
1. 加快建设山清水秀美丽之地“山水画廊·生态青莲”系统谋划不主动。
整改情况:
结合主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是生态环保理念,认真系统谋划建设山清水秀美丽之地“山水画廊·生态青莲”。三方中介机构已完成创建重庆市市级生态文明示范乡镇工作方案编制,于2023年10月底提交至重庆市生态环境局审核,截止2024年1月30日,重庆市生态文明建设示范乡镇创建方案已通过市生态环境局审核,正在等待专家组现场验收。(已完成)
2. 高标准打好污染防治攻坚战,解决好人民群众最关心最直接最现实的生态环境问题不到位。
整改情况:
结合主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是生态环保理念,加强对辖区规模养殖场环境污染巡查频次,严格执法、加强监管。特别是对唯欣公司养猪场生态环保加强监管,督促企业履行生态环保主体责任,增添除臭设施,降低气味;督促其对干粪堆存间进行全部封闭处理,防止臭味外溢。(已完成)
3. 公共环保基础设施不完善。
整改情况:
对龙王庙场镇污水管网重新进行规划设计,施工队目前已经进入施工状态,目前已完成金场坝场镇、老场镇污水管网整治,施工结束后,可以有效提高污水处理能力;对金凤、金千、建农和茅田污水处理问题,县上正在研究出台相关政策,对所有管网设施设备进行维护,初步意见是全部纳入环投公司进行运维;对清运垃圾设备老化问题,已经进行维修可以投入使用。(已完成)
4. 高品质推动和美乡村和城乡风貌大美差距较大。
整改情况:
1.召开全镇农村人居环境整治大会,安排部署农村人居环境工作,督促村(社区)通过院坝会、群众会、广播、微信群等广泛宣传农村人居环境,提高群众环境保护意识,对于乱搭乱建进行拆除纠正,对于乱扔乱丢现象进行批评教育。每季度对农村人居环境整治工作进行暗访督查,并通报督查情况,限时整改完成,将督查整改情况纳入村(社区)年终考核。(长期坚持)
2.根据《奉节县林业局关于复盘3个违法占用林地案件查处情况的报告》(奉节林文〔2023〕70号),正邦养殖有限公司违法占用林地案在形成过程中,涉事乡镇多次宣传政策、现场告知;县林业主管部门积极配合办理行政审批,对违法行为进行查处,要求停工,并依法移交;县公安局正在侦办;不存在某乡镇、部门不作为、乱作为现象。(已完成)
5. 生态环保责任压得不够紧不够实。
整改情况:
1.结合主题教育,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是生态环保理念,严格落实环保要求。督促金凤小微产业园2家企业抓紧办理用地手续,因建设超规划,县上正在协调相关部门,待用地手续办好后办理环评手续;加强工作指导,及时研究解决职责范围内的问题,形成齐抓共管的工作合力。(长期坚持)
2.加大对违法违规行为的惩治力度,坚决查处“四乱”现象,做到“有案必查、查必有果”实效。2023年12月10日前对非法养殖进行强制拆除,巩固河道整治成果,确保“河长制”落到实处。加强河长制工作宣传力度,充分利用各种平台,深入宣传实施“河长制”的重大意义,让群众真正了解并参与支持河道整治工作,增强群众保护水环境的意识,逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。(已完成)
(五)关于履行全面从严治党责任不够到位,落实“三不腐”工作机制不严不实方面
1. 责任落实不到位。
整改情况:
1.将干部执行力作风建设纳入党委会重要议事事项,召开党委会专题研究干部执行力作风建设工作1次;全年开展“以案四说”1次。制定全面从严治党主体责任清单,班子成员对分管领域全面从严治党坚持“一岗双责”;落实书记、镇长包村联户制度,打造支部联系金凤村示范点。坚持“惩前毖后”“治病救人”原则,将通报、约谈、追责问责进行递进运用,对工作落不到底、责任心有偏差、执行力偏软的干部进行提醒约束,压紧压实村(社区)工作责任。(已完成)
2.班子成员围绕职能责任开展廉政谈话,重点监督本镇资金流向、项目建设。严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治要求,强化党组织书记是党风廉政建设“第一责任人”,层层分解党风廉政建设和反腐败工作任务,召开党风廉政建设专题会1次,对廉政风险进行深入分析研判,听取了班子成员全面从严治党履责情况的汇报。(已完成)
2. 权力运行不规范。
整改情况:
1.组织全镇20个村(社区)“两委”以及村干部集中学习了“四议两公开”等相关村级管理知识和工作规定。严格在党员大会、村民代表大会上审计村级“三重一大”等村级重要事务。2024年1月初,全镇20个村(社区)开展测评会议,由监督委员会驻村,党员、村民代表、群众等对各村(社区)“四议两公开”等工作开展测评,党支部书记代表班子向党员、村民代表、群众进行了述职,并公布了巡察整改工作情况。(已完成)
2.镇党委政府下发了《青莲镇村(社区)重大事项请示报告制度》,组织各村(社区)再次学习。针对新政村未进行请示使用复垦资金一事,联系村领导到村与村班子进行谈话,新政村“两委”认识了自己的错误,作出了检讨,保证引以为戒,在接下来的工作中,严格履行请示报告制度。(已完成)
3. 资金项目管理松懈、存在廉洁风险。
整改情况:
1.镇财政办修订完善机关财务管理制度,明确车辆租用管理制度,加强镇机关资金管理和使用,严格执行财经纪律。清理占用的村复垦资金,筹集资金并列出计划及时退还。筹集资金并列出计划,对2019年第三年退耕还林资金实行分批兑付。(已完成)
2.镇财政办修订完善村级财务管理制度,加强村集体经济资金管理,已完成2023年各村集体经济组织账目整理。严禁使用收款收据和“白条”入账,严禁村集体资金转账至村干部个人账户代发各类费用。对村级工程项目建设、物资采购等,严格议价、询价、竞价,签订建设施工合同、采购合同等。(已完成)
3.按要求制定了在中介超市抽取项目工程建设招标代理机构制度,并确保了每次的招标信息规范公开;定期对从业人员、经办人员进行职业化培养,提高从业人员的职业操守和,法纪意识,坚决避免涉密信息外泄;定期对服务项目人员进行法纪意识廉洁意识警示教育学习,加密廉政提醒谈话频次,筑牢拒腐防变底线;加强对竞标单位审查力度,严格程序,规范竞标秩序。(已完成)
(六)关于践行以人民为中心的思想有差距,落实常态化“三服务”工作不够主动方面
2020至2022年人民群众对干部作风满意度逐年下降,从排名第6下降至第25;特别是对垃圾处理、交通、村社办事等方面的满意度较低。公共服务设施作用发挥有限,养老服务中心投入97万元,目前未运营,基本处于闲置状态。主动为民服务意识不强,截至2023年8月应办未办房产证364户,占比近60%,群众意见较大。
整改情况:
1.充分运用各种新媒体、微信群、QQ群,抓住群众会、院坝会等各种机会宣传政策,宣讲变化,减小脱贫攻坚和乡村振兴衔接期间群众的心理落差,让群众领会高速发展到高质量发展阶段的变化。实事求是做好项目规划,把群众需求作为我们工作的方向和重心,结合主导产业、院落布局、未来发展和群众一起制定当期可实施远期可预测的规划方案,分期分批争取实施。积极争取上级部门项目支持,更大力度、更大范围改善道路基础设施建设;充分调动社会力量,激发群众内生动力整合资源投入建设,有效提升满意度。(已完成)
2.利用养老服务中心阵地定期开展相关的老年活动,委托金凤村代为运营养老服务中心,对想去看书、下棋、锻炼的老年人提供帮助与关怀。(已完成)
3.增加垃圾清运频次,做到全覆盖,垃圾车老化,已进行维修,现可以投入正常使用。目前房产证办理属于百盐集团在办理,督促百盐集体加快我镇房产证办理进度,目前已经移交226户办理房产证的资料。各村(社区)已加强宣传和解释,提高群众满意度。(基本完成)
(七)关于领导班子自身建设存在短板方面
1. 理论武装不强。
整改情况:
1.按照“八有”要求制定学习方案,做到年初有计划、会前有方案、学中有研讨、会后有宣传、向上有报告、向下有通报、年终有总结、学习有保障。明确1名中心发言人,告知中心发言人做好发言提纲准备。中心组成员结合工作实际进行讨论,交流学习心得,要学以致用,提出贯彻落实措施指导工作。会后已及时对中心组各成员的发言材料进行汇集、归档,并认真编写好学习动态信息。(已完成)
2.青莲镇党建办加强对各支部“三会一课”的指导,组织专人检查会议开展情况,严格落实“第一议题”。2023年度,镇党委、各村(社区)党支部已实现全覆盖落实“第一议题”制度。(已完成)
2. 党委班子整体功能发挥不充分。
整改情况:
1.加强镇领导班子队伍建设,积极调度班子成员干事创业主动性、创造性;制定青莲镇会议管理流程图,实行分类管理。结合主题教育,认真组织开展调研活动,强化综合分析研判,为党委政府提供决策参考。更新调整班子成员全面联系村制度,印发《关于调整领导班子成员全面联系村的通知》(青莲委发〔2023〕57号),确保领导班子成员联系村(社区)全覆盖、无遗漏,不定期到相应村(社区)开展蹲点调研、工作督导、专题调度等重要问题研究处理。以人员重组、机制重构、功能重塑为抓手,结合“一中心四板块”迭代升级“五心”党建工作品牌;聚焦“金猪玉兔”,打造全县最大肉兔养殖基地和全县重要生猪保供基地,抓好肉兔产业与群众致富增收、集体经济壮大、招商引资项目、闲置资源利用“四个结合”,《青莲镇坚持以“四个结合”为抓手推动肉兔产业高质量发展》入选第一批全县主题教育有效做法和典型案例;深化拓展“企业+村集体+大户+农户”发展模式,新闻报道《肉兔养殖“蹦上”致富路》荣获第二届重庆报业乡村振兴优秀案例“三等奖”,全镇已投产养殖单元27个,在建养殖单元11个,其中今年新建17个,全年产能达到100万只;引进食草肽猪养殖项目,依托肉制品加工企业,注册诗城腊味商标,建立标准化直播基地1个,开发腊猪蹄等熏制产品14种,构建“产加销”一体化全产业链条。(已完成)
2.组建工作专班,落实联系村领导带队清理化解历史债务,摸清底数,后续逐一开展债务偿还工作。加强镇政府搬迁安置房款19户清收力度,已收回2户,对剩下17户发放催缴通知书,2024年6月底前对仍未清收到位的进行依法起诉。(基本完成)
3.坚持领导班子内部谈心谈话制度,镇党委书记带头同领导班子成员谈心话;全年召开党建“例会”4次。(已完成)
3. 党委议事决策不规范。
整改情况:
1.已根据会议记录作会议纪要(从2023年7月24日中共青莲镇第三届委员会第45次党委(扩大)会议开始),会议纪要注明期号,确保会议记录、会议纪要规范性、真实性、准确性,为党委会提供清晰、可靠的依据和凭证。严格规范党委会会议工作,印发《青莲镇党委会议事规则》(青莲委发〔2023〕59号),认真贯彻党的民主集中制原则,严格落实“三重一大”,规范党委决策行为,确保决策科学化、民主化、规范化。(已完成)
2.建立健全村(社区)基层组织请示报告制度,印发《青莲镇村(社区)重大事项请示报告制度》(青莲委发〔2023〕58号),规范村级重大事项请示报告工作,确保镇党委、政府及时准确掌握并快速处置各类重大事项,确保政令畅通。(已完成)
4. 落实意识形态工作责任制不实。
整改情况:
1.明确职责分工,确定意识形态工作由宣传委员赵帆负责。(已完成)
2.镇党委会专题研究意识形态工作2次。(已完成)
3.完善意识形态阵地管理台账,全覆盖、无遗漏摸排,制定青莲镇辖区电子显示屏台账、青莲镇辖区图书馆及重点领域台账,加强对户外阵地、公共文化场所、学校等重点场所的管控。(已完成)
(八)关于打造新时代“红岩先锋”变革性基层组织着力不够方面
1. 政治引领、组织引领、能力引领、机制引领等党建引领作用发挥不充分。
整改情况:
1.青莲镇公布《中共奉节县青莲镇委员会关于公开选聘村(社区)干部的公告》,向社会选拔农村经验丰富型干部以及年轻业务型干部。现已配齐水田村本土人才和仁义村综合服务专干职务。(已完成)
2.各村(社区)完善了党员后备人才库,每个村(社区)都培养2名以上入党积极分子,杜绝“青黄不接”现象。每名积极分子都配齐了2名培养联系人,加强日常培养,促使其早日符合中共党员的条件。2023年度,共开展积极分子集中学习2次。(已完成)
3.青莲镇各支部通过快递、委托人员上门等方式,为380名流动党员寄送了学习资料。针对全镇30名行动不便老党员,各支部一对一安排人员每月送学上门,保证了主题教育100%全覆盖。各支部书记,每月不定时通过微信、QQ群提醒流动党员加强学习,按时参加三会一课。真的年终返乡人员,各支部开展座谈会、党员大会,开展集中学习(已完成)
4.青莲镇持续开展村班子届中研判,调整2名不胜任村干部。结合“141”党建网格,在各网格组建“红岩先锋突击队”,开展红岩党员设岗定责,充分发挥党员先锋模范作用。青莲镇8个脱贫村和金凤村分别要求了帮扶单位党支部开展支部连线活动,其余村(社区)党支部分别与机关党支部、4所学校党支部、卫生院党支部开展支部连线活动,相互学习经验,打造好学习型组织。青莲镇深化党建统领网格治理,建设有基层治理中心,用好“141”智治平台,在2023年12月“141”一体化治理智治平台运行工作赛马比拼中,活动99.8评分,被评为四星级组织。(已完成)
(九)关于整改政治责任扛得不牢、效果较差方面
1. 落实巡察整改责任不到位。
整改情况:
印发《关于成立巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》(青莲委发〔2023〕54号),统筹谋划巡察整改工作,研究制定、组织实施巡察反馈意见整改的具体措施,定期听取整改任务情况汇报,推动解决巡察整改工作中的重大问题、重点事项,及时向县委巡察工作领导小组和县委第二巡察组报告整改工作进展情况。党委会定期听取整改任务情况汇报8次,推动解决巡察整改工作中的重大问题、重点事项,及时向县委巡察工作领导小组和县委第二巡察组报告整改工作进展情况。(已完成)
2. 审计反馈问题整改不到位。
整改情况:
已收集佐证资料完成审计销号。(已完成)
三、下一步工作要求
青莲镇党委将深刻把握巡察作为推进党的自我革命的战略性制度安排的重要意义,将巡察整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”,坚持问题导向和结果导向有机统一,坚持目标不变、标准不降、力度不减、工作不松,确保巡察利剑作用彰显。
(一)加强理论学习,扛牢巡察整改政治责任。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡察工作重要论述,切实加强政治机关建设,坚持刀刃向内,确保巡察整改取得良好政治效果、纪法效果和社会效果。
(二)严格标准要求,确保问题整改见底清零。坚持目标不变、标准不降、力度不减,紧扣新时代新征程党的使命任务,立足新形势新要求,坚持以上率下,层层传导责任压力,继续扛稳抓实巡察整改政治责任。加强对整改工作的监督检查、进度调度,对推卸责任、敷衍整改、虚假整改的坚决问责。
(三)抓实建章立制,建立巩固成效长效机制。调整优化工作机制,有机衔接“当下改”和“长久立”,定期督促调度,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对长期推进的整改任务,持续跟踪问效,确保及时完成整改。推动制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,切实把解决问题和建章立制统筹起来,发挥标本兼治作用。将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,贯穿巡察整改始终,持续推进巡察整改和各类监督发现问题的整改,促进巡察监督和其他监督的贯通协调。
(四)强化成果运用,推动镇域发展提质增效。坚持以人民为中心的发展思想,将巡察发现的问题纳入破题重点,着力解决人民群众反映强烈的痛点堵点问题。围绕全力唱响“山水画廊 生态青莲”核心品牌、打造“金猪玉兔 果药飘香”特色小镇、塑造“五心党建 乡村振兴”实践样本三大目标任务,强化巡察整改与中心工作同部署、同推进、同落实,推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果,奋力书写推动高质量发展、创造高品质生活新篇章,深化改革创新、加快迭代升级
(五)提升监督质效,按照要求公示公开。按照整改要求,各责任科室及时公开整改问题、措施、责任、时限和结果,接受广大群众监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系电话:023-56604007;通信地址:重庆市奉节县青莲镇龙王庙社区1组111号。
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